金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改(gǎi)革委(wěi)等部门(mén)印发《广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度体系基(jī)本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在(zài)全(quán)国(guó)前(qián)列，能源资(zī)源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能(néng)源(yuán)利用效率和(hé)主要污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)控(kòng)制水(shuǐ)平基(jī)本达(dá)到国际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区(qū)生(shēng)产总值能耗和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用(yòng)率稳(wěn)定在(zài)86％以(yǐ)上(shàng)，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境(jìng)基本国策的重要举措，是推进生态文(wén)明建(jiàn)设、推动减污降(jiàng)碳协(xié)同增效的重要手段，是(shì)加快(kuài)形成绿色生产生活方式(shì)、促进经(jīng)济社会全面绿色转型和高质(zhì)量发(fā)展的(de)有效途径。为贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法》《“十(shí)四五”全(quán)国(guó)清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济(jì)和社(shè)会发展第十四个五(wǔ)年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民(mín)政府同(tóng)意(yì)，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义(yì)思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十(shí)大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思想和习近(jìn)平总书(shū)记对(duì)广东系(xì)列重要讲话、重要指示批示(shì)精神，认(rèn)真落实国(guó)家工(gōng)作(zuò)部署以(yǐ)及省委、省政府(fǔ)工作要(yào)求，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以推(tuī)进技术进步为主(zhǔ)线(xiàn)，以清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加快实(shí)施重点行业(yè)、重(zhòng)点领(lǐng)域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高(gāo)质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面深入推(tuī)行，农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一步(bù)深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产(chǎn)品(pǐn)能源利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用(yòng)水量和万元(yuán)工(gōng)业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排(pái)量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全面推(tuī)行，释(shì)放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好(hǎo)工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支持高质(zhì)量建设制造(zào)强省、推(tuī)动产(chǎn)业有序转移(yí)中，注重提升清洁(jié)生产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)。强化全生命周期理念，全方位全过(guò)程推行工业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强(qiáng)商品(pǐn)过(guò)度包装治(zhì)理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉及面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业为重点，引(yǐn)导企业对(duì)标国(guó)际先进水平(píng)实施(shī)绿色(sè)化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行(xíng)业龙头企(qǐ)业构建(jiàn)上(shàng)下游联(lián)动的绿色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)业链供应链(liàn)，带动上(shàng)下游企(qǐ)业同步实现(xiàn)绿色低碳(tàn)发(fā)展。按照(zhào)产业结(jié)构、能源利用(yòng)、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目清洁(jié)生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对高耗能(néng)高排(pái)放项(xiàng)目实行(xíng)清单管理、分(fēn)类处置和动态监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和(hé)水耗(hào)等(děng)达到(dào)清洁生产先进水平(píng)。对不(bù)符合所(suǒ)在地(dì)区(qū)能耗强度和(hé)总量控制相(xiāng)关(guān)要(yào)求(qiú)、不符合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量替代或污(wū)染物(wù)排放区(qū)域削减、能(néng)效水平(píng)低于本行业能耗限额(é)准入值等(děng)要求的高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目予以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚决(jué)遏制高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目盲目发展。探(tàn)索(suǒ)建立高(gāo)耗能高排放低水平的(de)存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替(tì)代(dài)。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能(néng)源推(tuī)广应用，提高(gāo)工(gōng)业领(lǐng)域(yù)非化石能源利用比重(zhòng)。加快天(tiān)然气基础(chǔ)设施(shī)建设和互(hù)联互通，支持现有大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技(jì)术(shù)创新和基础(chǔ)设施建设，推动(dòng)氢能(néng)多元利用。拓宽电能(néng)替代领(lǐng)域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热等技(jì)术。在工业(yè)负荷大、新能源(yuán)条件好的(de)地(dì)区，支持分布(bù)式电源开发建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷(hé)储(chǔ)一体(tǐ)化(huà)绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅材(cái)料无害化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推广(guǎng)低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产审核和(hé)评价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业(yè)为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污(wū)染物排放先进和落后清单，系统(tǒng)推进(jìn)节能(néng)改(gǎi)造(zào)升级和污染(rǎn)物(wù)深度治理(lǐ)，提高生产工艺和(hé)技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业及园区节(jié)能(néng)、节水、节材(cái)、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改造(zào)，推动(dòng)产业循环(huán)式组合、企业(yè)循环(huán)式(shì)生产，积(jī)极创建无(wú)废企(qǐ)业、无废园区和生态工业示范园区。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)村级工业集聚区升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点实施(shī)轻(qīng)量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易(yì)制(zhì)造、易回(huí)收(shōu)等关(guān)键绿色(sè)设计技(jì)术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等(děng)示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工(gōng)程。开展绿(lǜ)色(sè)制造(zào)技术创新(xīn)和集(jí)成(chéng)应用，大(dà)力(lì)培育创建绿(lǜ)色工厂，培育(yù)一批具有生态主(zhǔ)导力的产(chǎn)业(yè)链链主企业，打造一(yī)批具有(yǒu)行业特色的绿色低(dī)碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清(qīng)洁生(shēng)产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清(qīng)洁(jié)生产技术改造(zào)，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设(shè)施实施节能降碳(tàn)改造，打造一批达到国际(jì)先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审(shěn)核(hé)工程(chéng)。以自(zì)愿(yuàn)性和强制(zhì)性相结合的方式，推动工业(yè)园(yuán)区（集聚区）内的企业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)流(liú)域(yù)工业企业实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)，到(dào)2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落(luò)实百县千镇(zhèn)万村(cūn)高质量(liàng)发展各项要求(qiú)，加(jiā)快推(tuī)进农业清洁(jié)生产。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产技术体系(xì)，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农(nóng)林(lín)牧渔融合发展等一体化发展模式。支持(chí)我省(shěng)预制菜产业高质量发展。大(dà)力发展绿色低(dī)碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农(nóng)业(yè)”、“海上(shàng)风电(diàn)+海洋牧场”等低(dī)碳农业(yè)模式。增加农村(cūn)清洁(jié)能源(yuán)供应，推(tuī)动(dòng)农村生物质能(néng)综合利用。发(fā)展林业循环(huán)经济(jì)，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草(cǎo)中药(yào)材、油茶、竹等具有广东特色的(de)林业产业(yè)发展基(jī)地，积极创建国家现代林(lín)业(yè)产业示范(fàn)园区(qū)，实施森林生(shēng)态标志产品(pǐn)建设(shè)工(gōng)程。以现代农业产业园、农林业龙(lóng)头企业等为(wèi)重点，深入推行(xíng)农业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)，形成一批可(kě)推广、可(kě)复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入(rù)减量。加(jiā)强农业投(tóu)入(rù)品生产(chǎn)、经(jīng)营等各环节规范化管理，统筹建立全(quán)省农药、兽药(yào)等投入品追(zhuī)溯(sù)系统(tǒng)。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色(sè)种养(yǎng)循(xún)环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田(tián)渠道(dào)。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过(guò)程清(qīng)洁(jié)化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等(děng)生态友好型农(nóng)技与农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优(yōu)先支持粮食(shí)生产(chǎn)功能区(qū)、粮食生(shēng)产重点县、现代农业产(chǎn)业(yè)园等区域，集(jí)中力(lì)量建(jiàn)设集中(zhōng)连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业(yè)的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式(shì)。全(quán)面推(tuī)广健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药(yào)使用减量。加(jiā)快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业(yè)废(fèi)弃(qì)物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推动机(jī)械化捡拾、专(zhuān)业化(huà)回收(shōu)和资源化利用(yòng)，全面建立农药包装废弃物(wù)回(huí)收处理体系。持(chí)续(xù)推(tuī)进(jìn)畜(chù)禽粪污(wū)资(zī)源化利用(yòng)，支持推(tuī)广(guǎng)清(qīng)洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理利用技术(shù)模式，鼓励在规(guī)模种植基地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧循环型(xíng)规模化畜(chù)禽养殖(zhí)场，提(tí)倡粪肥就近还田利(lì)用(yòng)，促进(jìn)农牧结合循环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还田(tián)、全量收(shōu)集还(hái)田等模式(shì)，提升种养结合水平。开展区(qū)域性病死畜禽(qín)无害化处(chù)理及资源化利用试(shì)点示范，持续创建国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程建设，促(cù)进源头控(kòng)制、过程拦(lán)截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设(shè)行动。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工(gōng)程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上(shàng)国(guó)家农业绿色发(fā)展先行区，全域建设(shè)粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉(gài)工(gōng)程与农(nóng)艺(yì)、农机、生物、管(guǎn)理等(děng)措(cuò)施(shī)的集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和(hé)农业用水管理。到(dào)2025年(nián)，农(nóng)田灌(guàn)溉水有效利用系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面积推广使用高效低风险(xiǎn)农药(yào)和生物防治、物(wù)理防治(zhì)、理化诱控(kòng)等(děng)绿色防控技术，以及(jí)应(yīng)用(yòng)无人机等(děng)先进植(zhí)保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘(jú)等(děng)作物病虫疫情专业(yè)化防治服(fú)务。到(dào)2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要(yào)农作物(wù)农(nóng)药(yào)利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试点县，支持建(jiàn)设15个(gè)农作(zuò)物病虫(chóng)害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机(jī)制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解(jiě)地膜在不同作物上的应用(yòng)推广。支持省(shěng)级科研单(dān)位开展秸秆综(zōng)合利(lì)用和全(quán)生物降解地(dì)膜(mó)应用研究(jiū)与(yǔ)技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节(jié)能节水。加强服务(wù)过(guò)程中的资源(yuán)能源规(guī)范(fàn)管理，整体(tǐ)提升(shēng)清洁(jié)化服务效率。针(zhēn)对商(shāng)场、超市、住宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公(gōng)共机(jī)构(gòu)的主(zhǔ)要用能环节，开(kāi)展节(jié)能(néng)改造(zào)，广泛采用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等(děng)服(fú)务业采用(yòng)节(jié)能(néng)、节水和其(qí)他有利于环境保护(hù)的技术和设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等节水器具(jù)。从严控(kòng)制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工(gōng)滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水等非常规水源，全(quán)面推广循环用(yòng)水技(jì)术(shù)工艺(yì)，探索(suǒ)开展合同节水管理(lǐ)。实施(shī)公共(gòng)机构能效(xiào)、水效(xiào)领(lǐng)跑者(zhě)引领行动(dòng)，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑者，树(shù)立先(xiān)进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服务(wù)单位将清洁生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环利用(yòng)餐具。推进餐(cān)饮节(jié)约常态(tà利口酒属于什么酒类，利口酒可以直接喝吗i)化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应(yīng)小份(fèn)菜(cài)，提示适量点餐(cān)，提(tí)供分餐服务，提醒餐(cān)后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐(cān)饮企业(yè)提高食(shí)材加工利用率，提供符合节约要求(qiú)的标准化菜品，合理配(pèi)置不同规(guī)格(gé)盛具，推行适(shì)合不同(tóng)群(qún)体(tǐ)的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和(hé)配送(sòng)模式(shì)，支持净菜(cài)加工配送中(zhōng)心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进(jìn)厨(chú)余(yú)垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服务性企业要坚持清(qīng)洁(jié)生产理念(niàn)，改善(shàn)服务规程，减少(shǎo)一次性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等(děng)场所(suǒ)不(bù)再(zài)主动提供一次性塑(sù)料用品工作。推动(dòng)电子商(shāng)务、外卖、快递(dì)等行业包装减量(liàng)与可降(jiàng)解包装替代、包(bāo)装物(wù)循环利用(yòng)，逐步减少使用一次(cì)性不可(kě)降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和(hé)一(yī)次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替(tì)代产(chǎn)品，使(shǐ)用环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实(shí)施一(yī)次性塑料(liào)制品(pǐn)使(shǐ)用、回收情况报(bào)告制度，督促(cù)指导电(diàn)子(zi)商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制定(dìng)一次性塑料制(zhì)品(pǐn)减量规(guī)则。充分发挥各类(lèi)各(gè)级公共机构示范带动作用，带头(tóu)减少使用一次性(xìng)塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展清洁生产试点工作(zuò)，在(zài)服(fú)务业各(gè)相关领域创建一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一批(pī)绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治理工程。推广(guǎng)电(diàn)商快(kuài)件原(yuán)装直发(fā)，推(tuī)进可循(xún)环快递包(bāo)装(zhuāng)应(yīng)用，推广标准化物流(liú)周(zhōu)转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑料(liào)编织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研(yán)发生(shēng)产基地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新建建筑(zhù)用能(néng)清洁化(huà)低碳(tàn)化。加快(kuài)提(tí)升建(jiàn)筑能效(xiào)水平，新建民(mín)用建(jiàn)筑全(quán)面按照(zhào)绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自(zì)建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设(shè)。积极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态(tài)共享的建筑设(shè)计方式。大力推进可再生(shēng)能源建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能(néng)光热、空气源热泵(bèng)等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建设。积(jī)极推行新建住(zhù)宅(zhái)全装修交付(fù)使(shǐ)用，推(tuī)广管线分(fēn)离和一体化装修(xiū)技术，提高建(jiàn)筑品质(zhì)。推(tuī)广(guǎng)应用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳等有条(tiáo)件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑节(jié)能(néng)改(gǎi)造，提(tí)高用能效率和(hé)室内(nèi)舒适度。探(tàn)索节能(néng)改造与(yǔ)小区(qū)公共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础(chǔ)设施(shī)和建筑使用功能提(tí)升改造统筹推(tuī)进(jìn)的节能宜(yí)居综合改造模式，探(tàn)索经济适用、绿色环保的技术(shù)路线(xiàn)，统筹推动(dòng)既有居住建筑节(jié)水改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建(jiàn)筑空调、照(zhào)明、电梯(tī)等重点用能设备(bèi)运行(xíng)调适，推(tuī)广(guǎng)智慧用能技术(shù)，提升物业(yè)节能(néng)降碳管(guǎn)理(lǐ)水(shuǐ)平。完(wán)善公共供水管网(wǎng)设施，提(tí)升(shēng)供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导(dǎo)公共机构实施(shī)清(qīng)洁生产综合性(xìng)提升，针(zhēn)对照(zhào)明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要(yào)用能环节开展(zhǎn)节能改造(zào)，合理设置室(shì)内(nèi)温度，充分利(lì)用自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工(gōng)。加(jiā)快推进建筑工业化(huà)，大(dà)力发展装配式(shì)建筑，推广钢结(jié)构住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提(tí)高预制构件和(hé)部品(pǐn)部件通用性(xìng)，推广标准化(huà)、少规格、多(duō)组(zǔ)合设计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目优先选用获得绿色建材认证标(biāo)识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材(cái)料。发(fā)展建筑产业互联网，实现建筑材(cái)料数字化管理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少(shǎo)材(cái)料(liào)损(sǔn)耗和运输距离(lí)。推动施工现场优(yōu)先使用节能(néng)灯(dēng)具和节电型施工机(jī)械(xiè)，对(duì)多台同类设(shè)备(bèi)实施群(qún)控(kòng)技术，监(jiān)控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工(gōng)用(yòng)能限(xiàn)额(é)。加强对施工现场(chǎng)的管理，将房屋建(jiàn)筑和(hé)市政工程(chéng)施工(gōng)工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批(pī)建筑领域(yù)清(qīng)洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装(zhuāng)备研(yán)发，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾处理和资(zī)源化利用成(chéng)套装备。开展(zhǎn)再生骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产技(jì)术、再(zài)生细(xì)粉活化技(jì)术、专用添加剂技术等研(yán)发(fā)。推(tuī)广应用建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应用(yòng)领域。大力(lì)推广应用机制砂(shā)，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程的“三废(fèi)”零(líng)排放、废弃(qì)物综(zōng)合(hé)再生利用。建立(lì)建筑垃圾分(fēn)类(lèi)处理制度(dù)，推进各类建筑垃(lā)圾资源化利用(yòng)，规范建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源(yuán)化利(lì)用(yòng)场所建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能(néng)效提升工程。逐步提高(gāo)新(xīn)建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进(jìn)一步提高建(jiàn)筑围护结构等部位的节(jié)能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能化改造工程。结合(hé)海(hǎi)绵城市建设(shè)、城市更新(xīn)、绿色社区(qū)创(chuàng)建等工作，统(tǒng)筹推进既有居住(zhù)建筑(zhù)节(jié)能绿色化(huà)改(gǎi)造(zào)。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿色化(huà)改造2600万平(píng)方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大(dà)力发展建(jiàn)筑(zhù)分布式(shì)光伏。推动太(tài)阳能光(guāng)热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积(jī)极推广(guǎng)高效(xiào)空气源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能(néng)光(guāng)伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费(fèi)比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批(pī)装(zhuāng)配式(shì)建筑产业基地、典型(xíng)项目和科技(jì)示(shì)范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝(níng)土结构(gòu)和钢结构等(děng)装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑(zhù)推广力度，力争2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财(cái)政部(bù)、住房城乡建(jiàn)设(shè)部、工业和信息(xī)化部《关(guān)于(yú)扩大政府采(cǎi)购(gòu)支持(chí)绿色建材促进建(jiàn)筑(zhù)品质(zhì)提升(shēng)政策实施范围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综(zōng)合体、展览馆(guǎn)、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程(chéng)项目，以及适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程项目纳入(rù)政(zhèng)府绿色采购政(zhèng)策(cè)实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合(hé)利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通(tōng)运输(shū)结(jié)构和(hé)组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的(de)合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和(hé)不合理客货运周转量，提升综合(hé)运输(shū)效率。加(jiā)快大(dà)宗货物和中长(zhǎng)途(tú)货运“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运(yùn)，推(tuī)动(dòng)发展“一(yī)票式”“一(yī)单制”联(lián)程客货运(yùn)服务(wù)。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速(sù)公交系统等(děng)公(gōng)共交通基础设施建(jiàn)设(shè)，强化智能化手段在(zài)城市公共交通管(guǎn)理中的(de)应用。加(jiā)快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主要商(shāng)业区、校园、社区等(děng)末(mò)端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节能低碳型交通(tōng)工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公(gōng)共服务及货运配送(sòng)车辆电(diàn)动化替代(dài)，提高城市公交(jiāo)、出(chū)租(zū)车、城市配(pèi)送、邮政快递、机(jī)场(chǎng)转运、铁(tiě)路货(huò)场等电动(dòng)新能源运输工具的比例。有序(xù)发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等(děng)车辆的替代(dài)。全面实施重型柴(chái)油车(chē)国六排放标准和非道路(lù)移(yí)动柴油机械(xiè)国(guó)四排放标(biāo)准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国三及以下排放(fàng)标准的柴(chái)油和燃气汽车。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设(shè)施建(jiàn)设，推动船舶(bó)靠港使用(yòng)岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交通基础设(shè)施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础(chǔ)设施规划、建设、运营和维(wéi)护全过程(chéng)，有效降低交通基础设施建设全(quán)生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技(jì)术、新工艺在交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输领域的应用(yòng)，积极推广应用温(wēn)拌沥青(qīng)、智能(néng)通(tōng)风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等(děng)节能环保(bǎo)技(jì)术(shù)和产品。推(tuī)广粉煤灰(huī)、煤矸(gān)石、矿渣等工(gōng)业废料(liào)和(hé)疏浚土、建筑(zhù)垃圾(jī)在交通基础设施建设养护中(zhōng)的(de)综合利用。推(tuī)广可再生(shēng)能源在交(jiāo)通(tōng)基础设施建设(shè)运营中的应用(yòng)，构(gòu)建综(zōng)合(hé)交通枢纽场站绿色能源系统。积(jī)极倡导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸(xiè)油、车(chē)主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络效率提升工程。加(jiā)强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设(shè)，提(tí)升铁路货运等(děng)级，加快铁水多式(shì)联(lián)运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水(shuǐ)联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交(jiāo)通装备推(tuī)广(guǎng)工程。持续推(tuī)进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物(wù)流配送车辆(liàng)的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快(kuài)高(gāo)速公(gōng)路(lù)服(fú)务(wù)区、港区(qū)、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公(gōng)路服务(wù)区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通(tōng)运(yùn)输企业、港口码头、公(gōng)交站场、地(dì)铁、加(jiā)油站、充(chōng)电站(zhàn)等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一(yī)批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业(yè)支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八(bā)）加强科技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产(chǎn)领域(yù)重大、关键、共性技术和装备等(děng)方面的基础研究和应(yīng)用技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳(tàn)、能源清(qīng)洁低碳安全高效利(lì)用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染物协(xié)同减排、固体废弃物(wù)资源化(huà)等(děng)方向，确立一批(pī)重点攻关项目(mù)，突破一(yī)批核心关键技术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联合上下游企业、高校、科研(yán)院所创建(jiàn)绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域科(kē)技创(chuàng)新平台，推动科技创新(xīn)平(píng)台(tái)与产业创新中心、制造业创新中心等(děng)产业创(chuàng)新平台(tái)协同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性关(guān)键技术攻关和装备研制，促(cù)进(jìn)科(kē)技成果(guǒ)转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持企业(yè)开发具有自主知识产权的(de)清洁(jié)生产技术和(hé)装(zhuāng)备，培(péi)育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技术装备的(de)骨干(gàn)企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发布(bù)清洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用先进适用的清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备。发(fā)挥清洁(jié)生(shēng)产相关社会组织(zhī)作用，大力推进源头减量、过(guò)程控(kòng)制、末端治理(lǐ)等清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)装(zhuāng)备推(tuī)广应用(yòng)，加快清(qīng)洁生(shēng)产关(guān)键技(jì)术装(zhuāng)备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产服务(wù)模(mó)式(shì)，探索建立以绩效为核(hé)心的清洁生产服务支付机制。加快建立(lì)规范的(de)清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设(shè)计、改造等“一(yī)站式(shì)”综合服务，有(yǒu)效发挥(huī)第三方(fāng)服(fú)务机构对清洁生产工作的支撑(chēng)作用(yòng)。加强第三方服务(wù)机构管(guǎn)理，探(tàn)索建立第(dì)三方服务机构行业(yè)准(zhǔn)入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生(shēng)产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业(yè)培训，培育一批(pī)高水平、专业(yè)化(huà)的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁(jié)生产管(guǎn)理(lǐ)人才和技术服务人(rén)才队伍建设，分(fēn)层次(cì)、分类别(bié)开展清洁(jié)生产服务机构从(cóng)业人员(yuán)和企(qǐ)业相关负责人(rén)员能(néng)力培训，提升清(qīng)洁生产管理(lǐ)和(hé)技术人员业务水平。探(tàn)索将绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才纳入广东(dōng)省专(zhuān)业技术人才(cái)职(zhí)称(chēng)评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专(zhuān)业(yè)技术(shù)人(rén)才(cái)职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等信息(xī)技术在绿色制造、清洁生产领域的应(yīng)用(yòng)，结合省(shěng)碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索提供清(qīng)洁生产信息化(huà)公共服(fú)务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等(děng)流程(chéng)型工业(yè)企业制造过程核(hé)心装备和关键工序的数字化水平，实现生产过程物(wù)质流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能(néng)分析和精(jīng)细管(guǎn)理。推进(jìn)机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电等离散型工(gōng)业企(qǐ)业开展全面数字化(huà)管理，以(yǐ)数据为驱动(dòng)提升(shēng)行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造(zào)和运维服(fú)务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳排放信息化管控系(xì)统及污(wū)染物在线监(jiān)测系统建(jiàn)设，推动重点用能设(shè)备、新能源设备等(děng)数字化改造(zào)。进一步完善省重点用能单(dān)位(wèi)能耗在线监测(cè)系(xì)统建设，加快(kuài)推进重点(diǎn)用能单位(wèi)应(yīng)接尽(jǐn)接。依(yī)托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范(fàn)建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再(zài)造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工程(chéng)。发展高效节能电机、变压器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色(sè)数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大(dà)气污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力(lì)蓄电池处置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产(chǎn)品的智能拆解和(hé)拆解物(wù)自动化分选等关键(jiàn)技术装(zhuāng)备研发，发(fā)展退役(yì)动力电(diàn)池、光(guāng)伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环(huán)利用技(jì)术，研发(fā)废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培(péi)育工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设(shè)计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技术装备的(de)企业和(hé)一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激(jī)发清洁(jié)生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业(yè)企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推动省内重点行(xíng)业的龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)、链主企业实施清洁(jié)生(shēng)产，带头开展数字化、网(wǎng)络(luò)化、智能化、绿色(sè)化等新技术、新(xīn)场景应用(yòng)，开展先进适用清洁生(shēng)产技术和装备应用(yòng)示(shì)范和(hé)推广。支(zhī)持中小企(qǐ)业(yè)强化(huà)产(chǎn)业链供应链(liàn)上下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对(duì)产业(yè)链供应链上(shàng)下游企(qǐ)业提出明(míng)确清洁生产要求(qiú)，引利口酒属于什么酒类，利口酒可以直接喝吗(yǐn)领(lǐng)带动产业链供应链关(guān)联(lián)企业推行清洁(jié)生(shēng)产，实(shí)施清洁生产技术(shù)改(gǎi)造项(xiàng)目，提升清洁(jié)生产水平，推动全(quán)链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁生(shēng)产推行机制，推(tuī)动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁(jié)生产，提(tí)升企业集团(tuán)整体(tǐ)减(jiǎn)污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大(dà)、以优助强的融通发展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等(děng)行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高(gāo)排放(fàng)的企业以及生产、使用、排放(fàng)涉(shè)及优(yōu)先控制化学品名(míng)录中所列(liè)化(huà)学物质的(de)企业(yè)严(yán)格(gé)实施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业(yè)可(kě)采用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁生产审(shěn)核并简化评估(gū)验收流程。探索建(jiàn)立(lì)适(shì)合小微型企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核评估、验(yàn)收技术方法，创新(xīn)引导小微型企业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励企业(yè)开展自愿(yuàn)性清洁(jié)生产评(píng)价认(rèn)证，对通(tōng)过评(píng)价(jià)认证且满足清(qīng)洁生产审核要求的，视同开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审核与节能审查(chá)、节能监察、环境影响评价(jià)和(hé)排污许可等管理制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的(de)地区开(利口酒属于什么酒类，利口酒可以直接喝吗kāi)展行(xíng)业、园区(qū)和产(chǎn)业集群整(zhěng)体审核试点。研究(jiū)将碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳入清洁生(shēng)产审核，提升(shēng)行业、工业园区和产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地区可开(kāi)展政(zhèng)府(fǔ)购(gòu)买(mǎi)第三方清洁生产审核服(fú)务试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探索区域(yù)协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业清(qīng)洁生(shēng)产工作力(lì)度，推动流域内污染企业全面实(shí)施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审核。结合(hé)园区循环(huán)化改造、绿色(sè)低碳园区(qū)建设(shè)、生态工业园区建设，支(zhī)持省级及以上(shàng)园区建设清(qīng)洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长效合作机制，推(tuī)动粤(yuè)港两(liǎng)地企业在节能(néng)环保、清(qīng)洁生产及(jí)资源利用方面的(de)合作，强化区域内(nèi)污染联(lián)防联控、废物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实碳减排(pái)支持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银(yín)行等各类金融机构创新推广绿色(sè)信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技(jì)术研发、清洁(jié)生产(chǎn)重点项目等(děng)的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁(jié)生产(chǎn)投资。探索推(tuī)动(dòng)达(dá)标企业通过(guò)清洁生产技术(shù)升级改造实现的主要污染物排(pái)放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染物减排(pái)、节能任(rèn)务(wù)的基础上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进入(rù)排污权、用能权交易市(shì)场进行交易，或用于企业(yè)自(zì)身发展所需的产能扩(kuò)容(róng)及新产品(pǐn)新增(zēng)产量所(suǒ)需的污染物排(pái)放指标(biāo)。大力推进清洁生产(chǎn)服务(wù)市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合(hé)同节水管理等模(mó)式和以环境治理效果为导向的(de)环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试(shì)点工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加(jiā)工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行(xíng)业(yè)、园区和(hé)产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索(suǒ)建(jiàn)立具(jù)有(yǒu)引领示范(fàn)作用的审(shěn)核新(xīn)模(mó)式，形成可复制(zhì)、可(kě)推(tuī)广的先进经验和典(diǎn)型案(àn)列。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保障体(tǐ)系，推进(jìn)各项目(mù)标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织(zhī)协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部(bù)门协调机(jī)制，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本方案实施。省生态(tài)环境(jìng)厅、工业和(hé)信(xìn)息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建(jiàn)设(shè)厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅(tīng)、市场监(jiān)管局(jú)、能源局(jú)等部门按(àn)照职能分工抓(zhuā)好(hǎo)重点任(rèn)务落实(shí)。各地(dì)市政府要落实主体(tǐ)责任，加(jiā)大(dà)力度鼓励和促进清洁生产，结合实际(jì)确定本地区(qū)清洁生产重点(diǎn)任(rèn)务，制定具(jù)体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各(gè)级财政积(jī)极探索有(yǒu)效(xiào)方(fāng)式，支持(chí)清洁生(shēng)产(chǎn)工作。落实节(jié)能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环(huán)保(bǎo)技(jì)术(shù)与装(zhuāng)备、资源(yuán)综合(hé)利用等(děng)有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污(wū)染防治(zhì)的(de)第(dì)三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠(huì)政策(cè)。企业(yè)用于清洁生产(chǎn)审(shěn)核和培训的费用可以列入企业经(jīng)营成本。加强清洁(jié)生产审核和(hé)评价认证结果应用(yòng)，将其作为(wèi)阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分级(jí)管(guǎn)控等(děng)差异(yì)化政(zhèng)策制定(dìng)和实施的(de)重要依据。严格落实(shí)绿色采购相(xiāng)关制(zhì)度，在政(zhèng)府采购（含适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程(chéng)项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力度。建(jiàn)立(lì)健全清洁生产激励制度，按(àn)照(zhào)国家(jiā)和省有关规(guī)定对工作成效突出的单位(wèi)和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家(jiā)清(qīng)洁生产促进(jìn)法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)条(tiáo)例》立(lì)法工作，加强与相关法律法规的衔接协(xié)调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结(jié)合(hé)我省产业发展实(shí)际，研究制定优势行业、优势产业(yè)清洁生产评价指(zhǐ)标(biāo)体系(xì)，鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、学会、专业机(jī)构、龙(lóng)头企业(yè)研(yán)究(jiū)制定各相关行(xíng)业清洁(jié)生产团体(tǐ)标准、清(qīng)洁生产指标体(tǐ)系(xì)、行业清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)规范等。加强清(qīng)洁(jié)生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业(yè)清洁(jié)生产绩(jì)效年度报告制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执法(fǎ)监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况纳入节能、生态(tài)环境保护日常监(jiān)督(dū)检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日(rì)常监督检查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核的主体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行为(wèi)。企业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核情(qíng)况纳(nà)入企业环境信用评价体系和(hé)环(huán)境信(xìn)息强制性披(pī)露范围。严格把关清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)质量，开展清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对(duì)违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务(wù)机构，依法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社(shè)会(huì)公(gōng)布，并记入其(qí)信用记(jì)录。加强对清洁生产(chǎn)评估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机(jī)构和人(rén)员的规范管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励全(quán)民参与

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁生产(chǎn)宣传(chuán)教育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁(jié)生产技术(shù)、法规政(zhèng)策、管理制度(dù)和典型案例等(děng)，提升(shēng)社(shè)会公(gōng)众的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)意识，营造(zào)全社会共同推行清洁(jié)生(shēng)产的(de)良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时(shí)编(biān)制发布清(qīng)洁生产典型案(àn)例汇(huì)编，及时总(zǒng)结推(tuī)广典型案例和经验(yàn)做法，以点带面(miàn)形成示(shì)范效应。鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会、龙头(tóu)企业积(jī)极组织(zhī)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推(tuī)广。鼓励(lì)清洁生(shēng)产(chǎn)领(lǐng)域的(de)国内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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