金融界5月8日消息 广东省发(fā)展改革委等部(bù)门印发《广东省全面推行清洁(jié)生(shēng)产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系(xì)基本(běn)建立(lì)，工业(yè)领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和(hé)规(guī)模以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分(fēn)别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁(jié)生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是(shì)贯彻落实节约资源和(hé)保护环境基本国策的重要(yào)举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生(shēng)产生活方式、促进(jìn)经济社会(huì)全面(miàn)绿色转型和高质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民经(jīng)济和(hé)社会发展第十四个五年(nián)规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人(rén)民政府同意，制(zhì)定本方(fāng)案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思(sī)想

　　以习(xí)近(jìn)平新(xīn)时代中(zhōng)国特(tè)色社(shè)会主义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党的二十(shí)大(dà)精(jīng)神，深入(rù)贯(guàn)彻习近平生(shēng)态(tài)文明思想和习近平总书记对广(guǎng)东系列重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指(zhǐ)示(shì)批示精(jīng)神(shén)，认真落(luò)实国家工作部(bù)署以及省委、省政府工(gōng)作要求，以(yǐ)节约资源(yuán)、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污降碳(tàn)、提质增效为(wèi)目标，以(yǐ)推进技术进(jìn)步为主线，以清(qīng)洁(jié)生产审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运(yùn)输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点(diǎn)行业(yè)、重点领域(yù)清洁生产(chǎn)改造，创新(xīn)清洁生产(chǎn)推行方式，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推动高(gāo)质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要(yào)污染物排(pái)放控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全(quán)省单(dān)位地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值能耗(hào)和规模以上(shàng)工(gōng)业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物(wù)重点(diǎn)工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建(jiàn)设制造强省(shěng)、推动产业(yè)有序转移中，注重提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平，培育(yù)壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业。强化(huà)全生命周(zhōu)期理(lǐ)念，全方位全过程推行(xíng)工业(yè)产品绿色(sè)设计(jì)，扩大绿色低碳产品供(gōng)给(gěi)，加强商(shāng)品(pǐn)过度包(bāo)装(zhuāng)治理(lǐ)。在(zài)生(shēng)态环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行(xíng)业关联度高(gāo)的(de)行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设(shè)计(jì)案例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业(yè)为重点，引导企(qǐ)业(yè)对标国际先进水平实施(shī)绿(lǜ)色化改造。鼓励(lì)汽(qì)车(chē)、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下(xià)游联动的绿(lǜ)色低(dī)碳产业(yè)链供应链(liàn)，带动上下游(yóu)企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构(gòu)、能源利(lì)用、运营管理(lǐ)、基础设(shè)施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成(chéng)熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平项目清洁生产评(píng)价。对标节能(néng)减排和(hé)碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标，对高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放项目(mù)实行清单管理、分类处置和动态监控。严(yán)格高耗能高排放低水平项目(mù)准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目应(yīng)采取先进(jìn)适用的工艺(yì)技术(shù)和(hé)装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到(dào)清(qīng)洁生产(chǎn)先进(jìn)水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗强度和总量(liàng)控制(zhì)相关(guān)要求(qiú)、不符合煤炭消费减量替代或污染物(wù)排放区(qū)域削减、能效水平低于(yú)本行(xíng)业能(néng)耗限(xiàn)额准入值(zhí)等要(yào)求(qiú)的高耗(hào)能(néng)高排放低水平(píng)项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水平项目盲(máng)目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增(zēng)量项目(mù)清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料原料清(qīng)洁替代(dài)。合(hé)理控制化石能源(yuán)消(xiāo)费，加大清(qīng)洁(jié)能(néng)源(yuán)推(tuī)广应用，提高工业领域非化石能源利(lì)用比重。加快(kuài)天然(rán)气基础设施建(jiàn)设和互联互(hù)通，支持现有大型(xíng)工业企业及燃气(qì)电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢能(néng)技(jì)术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电(diàn)加(jiā)热等技术(shù)。在(zài)工业负荷大、新能源条件(jiàn)好(hǎo)的地区(qū)，支持分布式电(diàn)源开(kāi)发建设和就近接入(rù)消纳(nà)，开(kāi)展源网荷(hé)储一体化绿色(sè)供电园区(qū)建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代(dài)，促(cù)进生产过程中使用低毒低害和(hé)无毒(dú)无害原料(liào)，大(dà)力(lì)推广低（无）挥(huī)发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依规淘汰落(luò)后产能(néng)，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开展清洁(jié)生产审核和评价认(rèn)证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等行业(yè)为(wèi)重点，深入开(kāi)展节能减排(pái)诊断，建立能效、污染物(wù)排放先进和落后清(qīng)单，系统推进节能改造升(shēng)级和(hé)污(wū)染物深度治(zhì)理(lǐ)，提高生产工艺和技术(shù)装备绿色(sè)化水平。加快企业(yè)及园(yuán)区节(jié)能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改造(zào)，推(tuī)动产业循环式组合、企业循环式(shì)生产，积极创建无(wú)废(fèi)企业(yè)、无废园区和生(shēng)态工业示范园区。加快推(tuī)进村级工(gōng)业(yè)集(jí)聚区升级改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创(chuàng)建(jiàn)工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易(yì)回收等关(guān)键(jiàn)绿色(sè)设计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等(děng)示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开(kāi)展绿色制(zhì)造技术创新和集(jí)成应用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主导(dǎo)力的产业(yè)链链(liàn)主(zhǔ)企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累(lèi)计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点行(xíng)业清洁生产改造工程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴(xīng)基(jī)础设(shè)施实施节能降碳改造，打造一批达到国(guó)际(jì)先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平的清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产审(shěn)核工程。以自(zì)愿性和强制性(xìng)相结合的方(fāng)式，推(tuī)动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点流(liú)域工业企(qǐ)业实施清(qīng)洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落实(shí)百(bǎi)县千镇万村高质量发展各项要(yào)求(qiú)，加快推(tuī)进(jìn)农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲统(tǒng)筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等(děng)一(yī)体化发展模(mó)式。支持(chí)我省预(yù)制(zhì)菜产业高(gāo)质量发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏(fú)+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳农(nóng)业模式。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动农村生物质能(néng)综合利用。发展林业循环经(jīng)济，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草中药材(cái)、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林(lín)业产业发(fā)展基地，积极(jí)创建国家现代林业产业示范园(yuán)区，实施森林(lín)生态标志产品建设(shè)工程(chéng)。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业等为重点(diǎn)，深入推(tuī)行(xíng)农业清(qīng)洁生产，形成一(yī)批可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产投入减(jiǎn)量。加强(qiáng)农业投入品生产(chǎn)、经营等(děng)各环(huán)节规范化管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药(yào)等投入品追(zhuī)溯(sù)系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与(yǔ)专业化(huà)防治，集成(chéng)推(tuī)广全程绿色防控(kòng)技(jì)术模式，开展绿(lǜ)色(sè)种养循环(huán)农业试点。加(jiā)强绿色投入品(pǐn)创新研发，积(jī)极推广(guǎng)缓释(shì)肥料、水溶肥(féi)料、微(wēi)生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能(néng)等生态友好型农技与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产业园等区(qū)域，集中力量建(jiàn)设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜(yí)机作业的高标准农田。深(shēn)化测土配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥(féi)同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使(shǐ)用减量。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技术体系，大(dà)力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积(jī)极推(tuī)动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收和(hé)资源化利用，全面(miàn)建立农(nóng)药包(bāo)装废弃物回收处理体系。持(chí)续推(tuī)进(jìn)畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用(yòng)，支(zhī)持推广清洁养殖(zhí)和(hé)粪(fèn)污(wū)全量收集处(chù)理利用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周边(biān)建(jiàn)设农牧循(xún)环型(xíng)规模(mó)化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用(yòng)，促进(jìn)农牧结合循环(huán)发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田(tián)等(děng)模式，提升种养结合(hé)水平。开(kāi)展区域(yù)性病死畜禽(qín)无害化处理及(jí)资源化利用试点示范，持续(xù)创建国(guó)家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工(gōng)程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工程建设，创建国(guó)家农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个(gè)以(yǐ)上国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节(jié)水灌溉(gài)工(gōng)程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与融合(hé)，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系(xì)节水改(gǎi)造、田(tián)间工程配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减量增(zēng)效(xiào)行动。大面(miàn)积推广使用高效(xiào)低风(fēng)险农药(yào)和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿(lǜ)色防(fáng)控技术，以及应用(yòng)无人机(jī)等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑(gān)橘等作物病虫疫(yì)情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物(wù)农药(yào)利用率达到43％以上(shàng)，创(chuàng)建(jiàn)一(yī)批绿(lǜ)色(sè)种养循环农(nóng)业试点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害(hài)绿色(sè)防控整(zhěng)建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机(jī)制，实现(xiàn)秸(jiē)秆综合利用。开展全生物降解地膜在(zài)不(bù)同作物上(shàng)的应用推(tuī)广。支持(chí)省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物(wù)降解地膜(mó)应用(yòng)研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务(wù)业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重点领(lǐng)域(yù)节能节水。加强(qiáng)服务(wù)过程(chéng)中的资源能(néng)源规范管理(lǐ)，整体(tǐ)提升清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学(xué)校(xiào)等公共机构的(de)主要用(yòng)能环节，开展节(jié)能(néng)改造，广泛采用(yòng)节(jié)能、节水、环(huán)保设备和产品(pǐn)。推动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务(wù)业采用节能、节水和其他有利于环境保护的技术和(hé)设(shè)备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗(hào)水服务业(yè)用水，优先(xiān)利用再生水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常(cháng)规水源，全面推广(guǎng)循(xún)环用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同(tóng)节水管(guǎn)理。实施公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者(zhě)引领行动(dòng)，遴(lín)选(xuǎn)一批公共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者(zhě)，树立(lì)先进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产(chǎn)理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服(fú)务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目(mù)位(wèi)置张贴(tiē)节约标识，供应(yīng)小份(fèn)菜，提示(shì)适量点餐，提(tí)供分(fēn)餐服务(wù)，提醒餐(cān)后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利(lì)用率，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不(bù)同规格盛具，推(tuī)行适合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)区(qū)支持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生产基(jī)地(dì)+中央(yāng)厨房+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模(mó)式，推广绿色(sè)加(jiā)工和配(pèi)送模式，支持(chí)净菜加工配送中心建(jiàn)设(shè)。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐(cān)饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售(shòu)等服(fú)务(wù)性(xìng)企业要坚持清洁生产理念，改善服务规(guī)程，减少一(yī)次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等(děng)场(chǎng)所不再主动提供一次性塑料(liào)用品工作。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行业包装减量与可降(jiàng)解包装替代、包装物循环(huán)利用，逐步减少使用一次性不可(kě)降解塑料包(bāo)装袋、胶(jiāo)带和(hé)一次性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运(yùn)单。推广(guǎng)应用塑料替(tì)代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋(dài)等(děng)非塑制(zhì)品和可降解购物(wù)袋。实施(shī)一次性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报告(gào)制度(dù)，督促(cù)指导电子商(shāng没有罩子的瑜伽老师，瑜伽老师没带胸罩)务、外卖等(děng)平(píng)台企业和快递(dì)企(qǐ)业按照国家要(yào)求制定一(yī)次性塑料制品(pǐn)减量(liàng)规则。充分发挥(huī)各类各级公(gōng)共机构示范带动作(zuò)用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行(xíng)业(yè)开展清(qīng)洁生产试点工作，在服务(wù)业各相关领域创建一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育(yù)工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色(sè)餐饮评价和监督工(gōng)作，培(péi)育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色(sè)治理工程(chéng)。推广(guǎng)电商快(kuài)件原(yuán)装(zhuāng)直(zhí)发，推(tuī)进可循环快递(dì)包装应(yīng)用(yòng)，推广标准化物流周(zhōu)转箱循环公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省(shěng)各邮政快递网点不再使用(yòng)不可降解的塑(sù)料(liào)包装(zhuāng)袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装(zhuāng)研(yán)发(fā)生产基地(dì)。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面(miàn)按(àn)照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)进行建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建住房(fáng)参照绿色(sè)建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设计方(fāng)式。大力推进可再生(shēng)能源建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏(fú)、太阳能光(guāng)热、空(kōng)气(qì)源热泵(bèng)等技(jì)术，鼓励光伏(fú)建筑一体化(huà)建设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修(xiū)交(jiāo)付使用(yòng)，推广(guǎng)管线分离和一体化装修(xiū)技(jì)术(shù)，提(tí)高建筑品质。推广应用高效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地(dì)区开展近(jìn)零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极开展既有居(jū)住建筑节能改造，提高(gāo)用(yòng)能效(xiào)率和室内舒适度(dù)。探索(suǒ)节能改造与小区公(gōng)共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑(zhù)使用功能提升改(gǎi)造统(tǒng)筹推进的节能宜(yí)居综合改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色(sè)环保的技术路线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水改造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运(yùn)行调适，推(tuī)广(guǎng)智慧用能技(jì)术，提升物业(yè)节(jié)能降碳管理水平。完善公共供水管网设(shè)施，提(tí)升供水管网漏损控(kòng)制水平。积极(jí)引导(dǎo)公共机构实施清洁(jié)生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节开展节(jié)能改造，合理设置室内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推(tuī)行绿(lǜ)色施(shī)工。加快推(tuī)进建筑工业化，大力(lì)发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开(kāi)展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构件(jiàn)和(hé)部品部(bù)件通用性，推(tuī)广标准化、少规(guī)格(gé)、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色(sè)建材，鼓励政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目优先(xiān)选用(yòng)获得绿色(sè)建材认证标识的建(jiàn)材产品。农(nóng)房建设鼓(gǔ)励就(jiù)地(dì)取(qǔ)材(cái)和利(lì)用乡土材(cái)料(liào)。发展建筑产业互(hù)联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排(pái)材料采(cǎi)购，减少材料损耗和(hé)运输距离。推动施工现场(chǎng)优先使用节能灯(dēng)具和节电型(xíng)施工机械，对多(duō)台同类设(shè)备实施(shī)群控技术，监控重点能(néng)耗设(shè)备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加强(qiáng)对施(shī)工现(xiàn)场(chǎng)的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建筑和市(shì)政工程施工(gōng)工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入(rù)建筑(zhù)业清洁(jié)生产(chǎn)管理范畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再(zài)生(shēng)利用装备研发，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾处(chù)理和资源化(huà)利(lì)用成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨料强化技(jì)术、再生(shēng)建材(cái)生产技术、再生细粉活化技(jì)术、专用添加剂技(jì)术等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领域。大力推广应(yīng)用机(jī)制砂，推动预拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理(lǐ)制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转(zhuǎn)和(hé)资源化(huà)利用场所建设(shè)运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新(xīn)建(jiàn)绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水平(píng)，进(jìn)一(yī)步(bù)提高建筑(zhù)围护结(jié)构等(děng)部(bù)位的节能性能要求(qiú)。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节能化(huà)改造工程。结合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推(tuī)进既有(yǒu)居(jū)住建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造。“十四五”期(qī)间，累(lèi)计(jì)完(wán)成(chéng)既有建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应(yīng)用。大(dà)力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光热系(xì)统在中低层住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积(jī)极推广高(gāo)效(xiào)空气源(yuán)热泵技(jì)术及(jí)产品，提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑终端电气(qì)化水平，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业(yè)基地、典(diǎn)型项(xiàng)目(mù)和(hé)科技示范(fàn)工程，加大装配(pèi)式建(jiàn)筑混凝(níng)土结构和钢(gāng)结构等(děng)装配式(shì)建(jiàn)筑推(tuī)广(guǎng)力度，力争2025年底全(quán)省城镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设部、工业(yè)和信息化部《关(guān)于扩大政(zhèng)府(fǔ)采购支持绿色(sè)建(jiàn)材促进建筑品质(zhì)提升政策实施范围的(de)通知》要求，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项目，以及适用招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程项目纳入(rù)政府绿色采购(gòu)政(zhèng)策实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑垃(lā)圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输(shū)清(qīng)洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构(gòu)和组织方式。发展(zhǎn)智能(néng)交通，推动不同(tóng)运输方式的合理分工(gōng)、有效衔(xián)接，降低空载率(lǜ)和不(bù)合(hé)理客货运周转量(liàng)，提升综合(hé)运输(shū)效率。加快大(dà)宗货物和中长途货(huò)运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发(fā)展“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加(jiā)快推动城市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等(děng)公共交通基础设施建设，强化(huà)智(zhì)能(néng)化手段(duàn)在城市公共交(jiāo)通管理中的(de)应用。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化城(chéng)市(shì)货运和(hé)快递(dì)配(pèi)送体(tǐ)系，完善城(chéng)市主要商业区(qū)、校园、社区(qū)等(děng)末端配送节(jié)点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工具。大力推(tuī)广节能及(jí)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车，推动城市公共服务及货运(yùn)配(pèi)送(sòng)车辆电动化(huà)替代，提(tí)高城(chéng)市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递(dì)、机(j没有罩子的瑜伽老师，瑜伽老师没带胸罩ī)场转运、铁路货场等电(diàn)动新能源(yuán)运输(shū)工具的(de)比例。有序(xù)发展氢燃料电(diàn)池(chí)汽车(chē)，稳步(bù)推(tuī)动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油(yóu)商(shāng)用、专(zhuān)用等(děng)车(chē)辆的替代。全面实(shí)施(shī)重型柴油车国(guó)六排放(fàng)标准(zhǔn)和(hé)非(fēi)道(dào)路移动(dòng)柴(chái)油机械国四排放标准，基本淘(táo)汰(tài)国三及以下(xià)排放(fàng)标(biāo)准的(de)柴油(yóu)和燃(rán)气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建(jiàn)设，推动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸(àn)电应接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低交通基础(chǔ)设施建设全生(shēng)命周期能(néng)耗和(hé)碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺在(zài)交通(tōng)运输领域的应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代和节能(néng)灯具、隔声屏(píng)障等节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交通基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设养护中的综合利用。推(tuī)广可再生能(néng)源在交通基础(chǔ)设施建设运营中的应用(yòng)，构建综合(hé)交(jiāo)通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸(xiè)油(yóu)、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建设，提升铁路货(huò)运等级，加快(kuài)铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货物(wù)运输量(liàng)比(bǐ)重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联(lián)运年均(jūn)增(zēng)长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽(qì)车、城市物流配(pèi)送(sòng)车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加快高速公路(lù)服务区、港区(qū)、公(gōng)交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使用。到(dào)2025年，实(shí)现高速公路服(fú)务区(qū)快(kuài)充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊(pō)位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动(dòng)交(jiāo)通运输企(qǐ)业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批(pī)省(shěng)级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技术创新性研(yán)究(jiū)。围绕产品(pǐn)绿色设计、工(gōng)业节能降碳(tàn)、能(néng)源清洁低(dī)碳(tàn)安全高(gāo)效利用、污水资源化、农业(yè)节水灌(guàn)溉控(kòng)制及绿色(sè)防控、多污染物(wù)协同减排(pái)、固(gù)体废弃物资源(yuán)化(huà)等方向，确立一(yī)批重点(diǎn)攻(gōng)关项(xiàng)目(mù)，突(tū)破一批核心关键技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高校、科(kē)研院(yuàn)所创建(jiàn)绿色(sè)低碳领域科技创新平台，推动(dòng)科技创新平台与产业(yè)创新中心、制(zhì)造业创新(xīn)中心等产业创(chuàng)新平台协同(tóng)开展清洁生产共性关键技(jì)术攻关和(hé)装备研制，促进科技成(chéng)果转移(yí)转化和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的骨干企业和“专(zhuān)精(jīng)特(tè)新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先进(jìn)适用(yòng)的清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备(bèi)。发(fā)挥清洁生产相关社(shè)会组织作用，大力推进源头减量、过程控制(zhì)、末端(duān)治(zhì)理等(děng)清洁生产技(jì)术装备推广应用(yòng)，加快清(qīng)洁(jié)生产关键(jiàn)技(jì)术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务(wù)模(mó)式，探索建立(lì)以绩效(xiào)为核心(xīn)的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务市(shì)场，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产(chǎn)服务(wù)企业为(wèi)用户(hù)提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务(wù)，有效(xiào)发挥(huī)第三(sān)方服务机构(gòu)对清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作的支撑作(zuò)用。加强第三方服务(wù)机构管理(lǐ)，探索(suǒ)建立(lì)第三方服务机(jī)构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等(děng)机(jī)制，健全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加强(qiáng)绿色清洁生(shēng)产(chǎn)行业人才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产服务机构(gòu)专业培训，培(péi)育一批高(gāo)水平、专业化(huà)的(de)清洁生(shēng)产服(fú)务机构。强化清洁生(shēng)产(chǎn)管理人才和(hé)技术服务人才(cái)队伍(wǔ)建设，分层次(cì)、分(fēn)类别开展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责人员(yuán)能力培训(xùn)，提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产管理和(hé)技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清(qīng)洁生产人才纳入广东省专业(yè)技术人才职称评级系统，畅(chàng)通绿色(sè)清洁生(shēng)产专业技术人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产数字化智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智(zhì)能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结(jié)合(hé)省(shěng)碳排(pái)放(fàng)监测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提供(gōng)清洁生产信息化公(gōng)共(gòng)服务。提升(shēng)钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)等流程型工(gōng)业企业制造(zào)过程核心装备和关(guān)键(jiàn)工序的(de)数字化水平，实(shí)现生产过程物质流、能量流等(děng)信息采集(jí)监控、智(zhì)能分析和精细管理。推进机械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业开展(zhǎn)全面数字(zì)化(huà)管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和(hé)运维(wéi)服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励工业企业(yè)开展资源能源碳排放信息化管(guǎn)控系(xì)统及(jí)污染物(wù)在线监测系统建(jiàn)设，推动重点(diǎn)用能设备、新能(néng)源设备等数字化改(gǎi)造。进(jìn)一步完善省重(zhòng)点(diǎn)用能单位能耗(hào)在线监测系统建(jiàn)设，加快(kuài)推进重点用能单位应(yīng)接(jiē)尽接。依托粤(yuè)商通(tōng)平台搭建(jiàn)清洁绿色生产(chǎn)服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技(jì)术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁(tiě)、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等(děng)重(zhòng)点行业，实施(shī)生产工艺深(shēn)度(dù)脱碳、原材料(liào)替代、工业流程(chéng)再(zài)造、电气(qì)化改造(zào)、二(èr)氧化碳回收利用等(děng)绿色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔性控制和梯级(jí)利(lì)用(yòng)、绿色数据中心等(děng)技术装备。发(fā)展低能耗、分散(sàn)式、模块化(huà)大(dà)气污染(rǎn)治理、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产(chǎn)品(pǐn)的智能拆解和拆解物(wù)自动化分(fēn)选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展(zhǎn)退(tuì)役动(dòng)力电池、光伏组件、风电(diàn)机组(zǔ)叶(yè)片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环利用技(jì)术，研发废旧塑料(liào)的(de)改性改质(zhì)技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综合利用(yòng)、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建筑设计等(děng)服务(wù)产业(yè)发(fā)展。培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术(shù)装备的企业(yè)和(hé)一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推进模式(shì)创新，激发清洁(jié)生产市(shì)场主体活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新重点行(xíng)业企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推(tuī)动(dòng)省内重点行业的(de)龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施清洁生产，带(dài)头开展数(shù)字化、网络(luò)化、智(zhì)能化、绿色(sè)化等新技(jì)术、新场景应用(yòng)，开展先进适(shì)用清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)应用(yòng)示范和推广。支持中小企(qǐ)业(yè)强(qiáng)化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业(yè)对产业链(liàn)供应链上下游企(qǐ)业提出明确清(qīng)洁生产(chǎn)要求，引领带动(dòng)产业链供应(yīng)链关联(lián)企业推行清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动(dòng)全(quán)链条绿(lǜ)色低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业(yè)集团(tuán)全面(miàn)推行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生产推(tuī)行机(jī)制(zhì)，推动子(zi)公司、分公司开展清洁(jié)生产，提升企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形成以(yǐ)大带(dài)小、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优助强的融通发展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清(qīng)洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实(shí)行分(fēn)级(jí)、分类管理模式，继续(xù)实施差别化清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)制度(dù)，对高耗能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先(xiān)控制化学品(pǐn)名录中所列(liè)化学物(wù)质的企业严格实施(shī)清洁(jié)生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环(huán)境(jìng)影响较小的企(qǐ)业可采用简易流程清洁生产审核并简化(huà)评估验收(shōu)流程。探(tàn)索建立适合小微型企业清洁生产审核评估(gū)、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微(wēi)型企业实施清(qīng)洁生产的(de)积极(jí)性。鼓(gǔ)励企业开展自(zì)愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价(jià)认(rèn)证且满(mǎn)足清洁生(shēng)产审核要求的(de)，视同开展清洁(jié)生产审核。积(jī)极(jí)推动(dòng)清洁生产审核(hé)与节(jié)能(néng)审查(chá)、节能监(jiān)察、环境影响评价和排污许可等(děng)管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区(qū)和产(chǎn)业(yè)集(jí)群整体(tǐ)审核(hé)试点。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核，提升(shēng)行业、工业园区(qū)和产业集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地(dì)区可开展政府购(gòu)买第三方(fāng)清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等(děng)重点流(liú)域(yù)企业清洁(jié)生产(chǎn)工作力度，推动流域内污染企业全面实施(shī)清洁生产审核。结合园区(qū)循环化改(gǎi)造、绿色(sè)低碳园区(qū)建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持省级及以上(shàng)园区建设(shè)清洁生(shēng)产(chǎn)示范园区。以粤港(gǎng)澳大(dà)湾区建设(shè)为(wèi)契机，深入推进粤港(gǎng)清洁(jié)生产伙伴计(jì)划，深化(huà)粤港清(qīng)洁生产长效(xiào)合作机(jī)制，推动粤港两地企业在节(jié)能环保、清洁生产(chǎn)及资源(yuán)利(lì)用方面的合作，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废物协(xié)同(tóng)处(chù)置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市场化机(jī)制改(gǎi)革创新

　　强化(huà)绿色金融支(zhī)持，有效(xiào)落实碳减排支持(chí)工具等(děng)货币政策(cè)工具(jù)，鼓励银行(xíng)等各类金融机构(gòu)创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术研(yán)发、清(qīng)洁生产重点项目等的(de)支持力度，引导企业(yè)扩大清洁生产投资(zī)。探索推(tuī)动(dòng)达标企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改造实现的(de)主要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染物减排(pái)、节(jié)能任务的基础(chǔ)上，可(kě)按相关规定(dìng)将富余(yú)指(zhǐ)标进入排(pái)污(wū)权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或用于企业自(zì)身发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增产量所需的污染物排放指标。大力推(tuī)进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合(hé)同能(néng)源管理(lǐ)、合同节(jié)水管理等模(mó)式和以(yǐ)环境治理效果为导向的(de)环境(jìng)托管服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀(dù)、农副(fù)食品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产业(yè)集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点(diǎn)，探(tàn)索建立具有引领示范作用的审核新(xīn)模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进经验和典(diǎn)型案列(liè)。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各项(xiàng)目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同(tóng)有关部门建立清洁生(shēng)产促进工作部门协调(diào)机制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科(kē)技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局、能(néng)源局等部门(mén)按照职(zhí)能分工抓好(hǎo)重点任(rèn)务(wù)落实。各地市政府(fǔ)要落实(shí)主体责任，加大力度鼓(gǔ)励(lì)和促进(jìn)清洁生产，结合实际确定本地区清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点任务，制定(dìng)具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策(cè)激励

　　各级财政积极(jí)探索有效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综(zōng)合利(lì)用等(děng)有关财(cái)政(zhèng)税收优(yōu)惠(huì)政策，落实从事(shì)污(wū)染防(fáng)治的第三(sān)方企业(yè)减按(àn)15％的税(shuì)率缴纳企(qǐ)业所得税(shuì)的税收优惠政策。企业用于清洁(jié)生产审核和培训的费(fèi)用(yòng)可以列入企(qǐ)业经(jīng)营(yíng)成本。加强清洁生产审核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气(qì)绩(jì)效分级管控等差异化政策制定(dìng)和实(shí)施的重要依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含(hán)适用招标投标法的政府采购工(gōng)程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力(lì)度。建立健(jiàn)全清(qīng)洁(jié)生产激(jī)励制度，按照国家和(hé)省有关规定(dìng)对工作(zuò)成效突出的单位和个(gè)人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东(dōng)省(shěng)清洁(jié)生产(chǎn)促进条例》立(lì)法工(gōng)作(zuò)，加强与相关法律法规的(de)衔(xián)接协调，强化相关(guān)主体权利义务(wù)。结合(hé)我(wǒ)省产业发(fā)展实际，研究制定优势(shì)行(xíng)业、优势(shì)产业(yè)清洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、学会、专业(yè)机构、龙头(tóu)企业研究制(zhì)定各相关行业清洁生产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁(jié)生产指标(biāo)体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)绩效年(nián)度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生产工(gōng)作完成情况(kuàng)纳(nà)入节能、生态环(huán)境保护日(rì)常监(jiān)督检查和相关考核。加强对企(qǐ)业清(qīng)洁生产开展情况的日常监督检查，压实(shí)企业实施清洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生(shēng)产行为。企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核情(qíng)况纳(nà)入企业环境信用评价体系和环境信息强制(zhì)性披(pī)露范(fàn)围(wéi)。严(yán)格把关清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)质量，开展清(qīng)洁生产审(shěn)核质量(liàng)抽查，严(yán)厉打击企(qǐ)业、第(dì)三方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人(rén)民共和(hé)国清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)办法》相关(guān)规定(dìng)并受到处罚的企业、第(dì)三方服务机构，依(yī)法依(yī)规通(tōng)过(guò)“信用(yòng)广东”网(wǎng)站等渠(qú)道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评(píng)估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨询机(jī)构(gòu)和人(rén)员的规(guī)范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励全民参与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充分(fēn)利用各(gè)类(lèi)媒体、公益组(zǔ)织(zhī)、行业协会(huì)等宣传清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术、法规政策、管(guǎn)理制度和(hé)典型案例(lì)等，提升社会公众的(de)清洁生产意识，营造全社会共同推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方(fāng)式。适时编制发布(bù)清洁生产典型案例汇编(biān)，及(jí)时总结(jié)推广典(diǎn)型案例和(hé)经验做(zuò)法，以点带面形成示范(fàn)效(xiào)应(yīng)。鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产国际(jì)会议、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经(jīng)验交(jiāo)流和(hé)技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国(guó)内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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