金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源(yuán)局发布《关于加快(kuài)推进充电基础(chǔ)设施建设(shè) 更好支持新能源(yuán)汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地(dì)方对(duì)农(nóng)村(cūn)户籍(jí)居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能(néng)源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在(zài)依法合(hé)规、风险可控(kòng)的前提下，合(hé)理确定首付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)强公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施(shī)布局建设。支持(chí)地(dì)方(fāng)政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共(gòng)充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加(jiā)快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系(xì) 鼓励企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对(duì)农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)二手车评估(gū)体系，对新能源二(èr)手车加(jiā)强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施建设(shè)运营(yíng)专项支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)大充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速(sù)公(gōng)路及普通国(guó)省干线公路(lù)服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设(shè)施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网(wǎng)的支(zhī)撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对(duì)实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收(shōu)需(xū)量（容(róng)量(liàng)）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效率约束(shù)，全(quán)额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充电基(jī)础设施建设运(yùn)营维护模(mó)式

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充电基础设施布局(jú)建设。支持(chí)地方政府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务(wù)区(qū)（站）等(děng)场(chǎng)所配置(zhì)公(gōng)共充电设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)中安(ān)置(zhì)区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社区充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设共(gòng)享。加快推进农村地(dì)区既有居住社区充电设施(shī)建设，因(yīn)地(dì)制宜开(kāi)展充电设施建设条件改造，具(jù)备安装(zhuāng)条件的居住(zhù)社区可配建(jiàn)一定(dìng)比例的公共充电车位(wèi)。落实新建居住社区充电基础设施配建(jiàn)要求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或预留安装条(tiáo)件(jiàn)以满足直(zhí)接装表接电(diàn)需要。落实(shí)街(jiē)道办(bàn)事处等基层(céng)管理(lǐ)机构管理(lǐ)责任(rèn)，加大(dà)对(duì)居住社区管(guǎn)理单位的指导和监督，建立“一站式”协(xié)调推动(dòng)和(hé)投诉解决机(jī)制(zhì)。居住社区管理单位应积极协助(zhù)用户安装充电设施，可探索与充电(diàn)设施(shī)运营企业合作(zuò)的(de)机(jī)制(zhì)。引(yǐn)导社区推广“临(lín)近车位共享”“社(shè)区(qū)分时共享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券等(děng)工(gōng)具(jù)，支(zhī)持(chí)符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设菜鸟没有扫码出库直接拿走有什么影响手机上怎么搞(shè)。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加(jiā)大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的(de)支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实(shí)行(xíng)两部制电(diàn)价的(de)集中式充换电设施(shī)用电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额(é)纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有(yǒu)序充电等新模(mó)式。提升新(xīn)建充电基(jī)础设(shè)施智能(néng)化(huà)水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入充电(diàn)基础设施和新能(néng)源汽车(chē)产品功能(néng)范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能源汽(qì)车随车配建充电桩具备有(yǒu)序(xù)充电功(gōng)能，加快(kuài)形成行(xíng)业统一标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电(diàn)动汽车与电(diàn)网(wǎng)双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的(de)农村地区(qū)，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充电(diàn)一体(tǐ)化的充电基础(chǔ)设施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施(shī)运维服务体验。结合农村地区充电(diàn)设施(shī)环境、电(diàn)网基础条件(jiàn)、运(yùn)行维护要求等，开展充电设施建设标准制修订和典型设计。完(wán)善(shàn)充电设施(shī)运(yùn)维体(tǐ)系，提升设施(shī)可用率和(hé)故障处(chù)理能力(lì)，推动公共充换电网络(luò)运营商(shāng)平台互联(lián)互通。鼓励停(tíng)车场与充电(diàn)设施运营企业创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃(rán)油汽(qì)车与新能(néng)源汽车分区停放(fàng)，维护良(liáng)好充电秩序。利(lì)用技(jì)术手段对充电(diàn)需(xū)求集中的时段和(hé)地(dì)段进行(xíng)提前研(yán)判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地(dì)区购(gòu)买使用(yòng)新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源汽车(chē)企业针对(duì)农村地区消费者特(tè)点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发(fā)更多经济(jì)实用的车型，特别(bié)是新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二(èr)手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领(lǐng)域(yù)应(yīng)用菜鸟没有扫码出库直接拿走有什么影响手机上怎么搞推广。加快新能源(yuán)汽(qì)车在县乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的(de)推广应用，因地制宜提(tí)高(gāo)公(gōng)务用车中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方加大对公(gōng)交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)应用支持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元化购买支(zhī)持(chí)政策。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村(cūn)户籍居民在户籍菜鸟没有扫码出库直接拿走有什么影响手机上怎么搞(jí)所在地县域内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费(fèi)券等支(zhī)持(chí)。鼓励(lì)有(yǒu)关(guān)汽(qì)车企业和(hé)有条件(jiàn)的(de)地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法合(hé)规、风险可控的前提(tí)下，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地(dì)区新(xīn)能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导力度。通(tōng)过新(xīn)闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体等(děng)方(fāng)式积(jī)极宣传，支持地方政府和行(xíng)业(yè)机(jī)构组织(zhī)新(xīn)能源汽车厂家(jiā)开展品牌(pái)联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业(yè)联合(hé)产业链上游(yóu)电池企业开(kāi)展农村地区购车三年内免费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升消费者对(duì)新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业下沉(chén)销售(shòu)网络，引导车企及第三方服务企业加快建(jiàn)设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定期(qī)开展维修售(shòu)后服务下乡(xiāng)活动，提供应(yīng)急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职(zhí)院校(xiào)面向农村地区(qū)培养新能(néng)源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车(chē)维保、充(chōng)电桩维(wéi)护等相关(guān)职业教育，将促进就(jiù)近就地就(jiù)业与支(zhī)持新能源(yuán)汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全(quán)监管。健全新能源(yuán)汽车(chē)安全监管体系，因地(dì)制宜(yí)利用多种手段，提(tí)升新能源汽车及(jí)电池质量安全水平，严格(gé)农村地(dì)区充电设(shè)施管理，引导充(chōng)电设施运营企业接(jiē)入政府(fǔ)充电设施(shī)监(jiān)管平台，严格配套(tào)供电(diàn)、集中充电场所安(ān)全条件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家标(biāo)准或行业标(biāo)准规定(dìng)，强化管理人员安全业务培训，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患排(pái)查。引导(dǎo)农村居民安装使用(yòng)独立充(chōng)电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护器及(jí)接(jiē)地设备，提升用电安全(quán)水平。

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