金融界4月25日消息 国务院办公厅(tīng)发布关于推动外贸稳规模(mó)优(yōu)结构的(de)意见。其中提到，培育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车企业与(yǔ)航运企业(yè)进行(xíng)直(zhí)客对接，引(yǐn)导汽车企业与航运企业签订中(zhōng)长期协议(yì)。鼓励(lì)中资银(yín)行及其境(jìng)外机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控前提下(xià)，创新金融(róng)产品和服(fú)务，为汽车企业在海(hǎi)外提(tí)供金融支持(chí)。各地方进一步支持汽车企(qǐ)业建立和完善(shàn)国际营销(xiāo)服务体系，提(tí)升在海(hǎi)外(wài)开展(zhǎn)品牌宣传(chuán)、展示销(xiāo)售(shòu)、售后服务方面的能力。

　　具体意见如(rú)下(xià)：

　　一、强(qiáng)化贸易促进拓展市场

　　（一）优化重点展会供(gōng)采对接。推动国内线下展(zhǎn)会(huì)全面(miàn)恢复。办好中国国际(jì)进口博(bó)览会、中国进(jìn)出口商品交易会(huì)、中国(guó)国际(jì)服(fú)务贸易(yì)交(jiāo)易会、中国国际(jì)消费品博(bó)览(lǎn)会(huì)等重(zhòng)点展(zhǎn)会。支(zhī)持中(zhōng)国进出口(kǒu)商(shāng)品交易(yì)会优化展区设置和参展(zhǎn)企业结构，常态化运营线上平台(tái)。各地方和(hé)贸促机(jī)构、商协会进一步加大对外贸企业参加各类境外(wài)展会(huì)的支持(chí)力度，加强(qiáng)组织(zhī)协调和(hé)服务保(bǎo)障，持续培育境(jìng)外自(zì)办展会、扩大(dà)办展规(guī)模。

　　（二）便利(lì)跨境(jìng)商务人(rén)员往来。加强(qiáng)对外沟通(tōng)，提高APEC商务旅行(xíng)卡(kǎ)办理(lǐ)效率，加(jiā)大工作(zuò)力度(dù)推动其他国家畅通我商务人员申办签证渠道、提高办理(lǐ)效(xiào)率。继续为(wèi)境外客商(shāng)办理来(lái)华签证提供(gōng)便利。研(yán)究优化远(yuǎn)端检测措(cuò)施(shī)。尽快(kuài)推进国(guó)际客运航班特(tè)别是国(guó)内重点航空枢纽(niǔ)的国(guó)际客运航班稳妥(tuǒ)有序恢(huī)复，推(tuī)动中外航空公司复航增(zēng)班，更好为商务人员往来提供航空运输(shū)保障。

　　（三）加强(qiáng)拓(tuò)市场服(fú)蘑菇头比较大做起来，女不怕粗短就怕蘑菇头务(wù)保障。我驻外(wài)使(shǐ)领馆通过完善(shàn)合作机制、加(jiā)强信息交(jiāo)流、推介重点展会等举措(cuò)，创造更多贸易机(jī)会，加大对外贸企业特别是中小微外贸企(qǐ)业开拓(tuò)市场的支(zhī)持力度(dù)。发挥贸促机构(gòu)驻外代(dài)表处作用，做好信息(xī)咨询(xún)、企业对接、商事法律等方(fāng)面服务。发布相关(guān)国别贸易指南，想方设法稳(wěn)住对发达(dá)经济体出口，引导企业深入开拓(tuò)发展中国家市场(chǎng)和东盟等(děng)区域市场。支(zhī)持外贸大省发(fā)挥好稳外贸主力军作用。

　　二(èr)、稳定和扩大重点产品进出口规模

　　（四）培育汽(qì)车(chē)出(chū)口优势。各地方、商协会组(zǔ)织汽车(chē)企业与航运企(qǐ)业进行直客(kè)对(duì)接，引(yǐn)导汽车企业(yè)与航运(yùn)企业签订中长(zhǎng)期(qī)协议。鼓励中资银(yín)行及(jí)其境外机构在依法合规、风险可控前提(tí)下，创新金融(róng)产品和服务，为汽车企业在海外提(tí)供(gōng)金融支持。各地(dì)方进一步支(zhī)持汽车企业建立和完(wán)善(shàn)国际营(yíng)销(xiāo)服务体系(xì)，提(tí)升在海外开展品牌宣传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　（五）提升大型成套设(shè)备企(qǐ)业的国际合作水平。加大出口信(xìn)用保险支持(chí)力度(dù)，更好服务大型成套设备项目。金融机构在加强风险(xiǎn)防控基础上，统筹考虑项(xiàng)目具体情(qíng)况，保障大型成套设备项(xiàng)目合理资金(jīn)需求(qiú)。鼓励(lì)各地方通过(guò)开展招聘服务等(děng)方式，保障(zhàng)企业(yè)用(yòng)工需(xū)求，加强岗位技能培训，确保履约交付，推动行业长期健(jiàn)康发展。

　　（六）扩大先进技(jì)术设备进口。加快(kuài)修(xiū)订(dìng)鼓励进口(kǒu)技(jì)术和产品(pǐn)目录，进一步提(tí)高进口贴息政策精准(zhǔn)性，引导企业扩大国内短缺的先进技术设备进口。

　　三、加大财政(zhèng)金(jīn)融(róng)支持力度

　　（七）用(yòng)足用好(hǎo)中央财政(zhèng)资金(jīn)政策。开展第二批(pī)外(wài)经贸(mào)提质增效示(shì)范工作。研究设立(lì)服(fú)务贸易(yì)创新发展引导基(jī)金二期。

　　（八(bā)）加(jiā)大(dà)进出口信贷支持。商业性金融机构进一步提升(shēng)中西部地区(qū)分(fēn)支机(jī)构在贸易融资、结算等业务(wù)方面的服务能力。鼓励银(yín)行(xíng)和保险机构扩大保单(dān)融资增信(xìn)合作，加大对蘑菇头比较大做起来，女不怕粗短就怕蘑菇头中小微外(wài)贸企(qǐ)业的融(róng)资(zī)增(zēng)信支持力度。在(zài)依法(fǎ)合规(guī)、风险可控前提下，鼓励(lì)国有大型金融机构加大资源倾(qīng)斜，积极满足(zú)中小微(wēi)企业外贸融资需(xū)求。鼓励政府性融资担保机构(gòu)为符合条(tiáo)件的小微外贸企业提供融资增信(xìn)支持。

　　（九）更好发挥出口(kǒu)信用保险作用。进一步扩大出口信用保险承保规模(mó)和覆盖(gài)面。加大对(duì)跨境电商等新(xīn)业态新模式的支持力度(dù)，加快(kuài)拓展产业链(liàn)承保，进一步扩(kuò)大对(duì)中(zhōng)小微外贸企业的承保覆盖面，优(yōu)化(huà)承保和(hé)理(lǐ)赔(péi)条件。

　　（十）优化跨(kuà)境结(jié)算服(fú)务。鼓励金融机构创新完(wán)善外汇衍生品(pǐn)和跨境(jìng)人民币业务，进一步扩(kuò)大跨境贸易人民币结算规模(mó)，更(gèng)好满足外贸企业汇(huì)率避险和(hé)跨境人民币结算需(xū)求(qiú)。支持各地方加强(qiáng)政(zhèng)策宣蘑菇头比较大做起来，女不怕粗短就怕蘑菇头介、优化公共服务，推(tuī)动银企(qǐ)精准对接、企业充分享(xiǎng)惠(huì)。

　　四、加快对外贸易(yì)创新(xīn)发展(zhǎn)

　　（十一）稳定和提升(shēng)加工贸(mào)易。强化用工、用能、信贷等要(yào)素(sù)保障，引导加工贸易(yì)向(xiàng)中(zhōng)西部、东(dōng)北地区梯(tī)度转移，促进加工贸(mào)易(yì)持(chí)续(xù)健(jiàn)康(kāng)发展(zhǎn)和产业链供(gōng)应链稳定。新认定一批国家加工贸易产业(yè)园。办(bàn)好中国(guó)加工贸易产品(pǐn)博览(lǎn)会，支持(chí)东中西部产(chǎn)业交流对接。加快推进(jìn)一批“两(liǎng)头在外”重点(diǎn)保税维(wéi)修(xiū)试点项目(mù)落地，强化(huà)全(quán)生命周期(qī)服(fú)务保障。

　　（十二）完善(shàn)边(biān)境贸(mào)易支持政策。做大沿边(biān)省份对外贸易(yì)。有(yǒu)力有序(xù)推进(jìn)边民互市贸易进(jìn)口(kǒu)商品(pǐn)落地(dì)加工试(shì)点工作。探索建设边民互市贸易进口商品数(shù)据(jù)监测平台。修订出台边民(mín)互市贸(mào)易(yì)管(guǎn)理办法，优化边民互市贸易多元(yuán)化发展的政策环境，增加自周(zhōu)边(biān)国家进(jìn)口(kǒu)。

　　（十三）推进贸(mào)易数字化(huà)。支持大型(xíng)外贸企业运用新技(jì)术自建(jiàn)数字平台，培育服务中小微外贸企业(yè)的第三(sān)方综合数字化(huà)解决(jué)方(fāng)案(àn)供应商。支持(chí)粤港澳大(dà)湾区全球(qiú)贸(mào)易数字化领航区发展(zhǎn)，加快(kuài)贸易全(quán)链条数(shù)字化赋能(néng)，充分发挥先行示范效应，适时总结发展经验。在粤港澳大湾区、长三(sān)角地(dì)区，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个数字化推动贸易高质量发展的(de)典型案例，并推广应用。

　　（十四）发(fā)展绿(lǜ)色贸易。指(zhǐ)导商(shāng)协会等行业组织制(zhì)订外(wài)贸(mào)产(chǎn)品绿色低(dī)碳标准，支持相关(guān)产品进一步开拓国际市场。组织开(kāi)展重点行(xíng)业企业培训，增强企(qǐ)业绿(lǜ)色低碳发展意识和能力。

　　（十(shí)五）推动跨境电商健康持续创新(xīn)发展(zhǎn)。支持外贸企(qǐ)业通过跨境电商(shāng)等新业态新模式拓展销售渠道、培育自(zì)主品牌(pái)。鼓(gǔ)励各地(dì)方结合(hé)产(chǎn)业和禀(bǐng)赋(fù)优势，创(chuàng)新建设跨境电(diàn)商综合试(shì)验区(qū)，积极发展“跨境电商+产业带”模(mó)式，带动跨境电商(shāng)企业(yè)对企业出口(kǒu)。加快出台(tái)跨(kuà)境电商知识产(chǎn)权保护指南，引导跨境电商企业防范知识产权风险。建设跨境电商(shāng)综合试验区线(xiàn)上综合(hé)服务平台并发挥好其(qí)作(zuò)用，指导企业用好(hǎo)跨境电商零售出口相关税收政策措(cuò)施。持续(xù)完善(shàn)跨境电商综合试验区考(kǎo)核评估机(jī)制(zhì)，做好评估结果应用，充(chōng)分发(fā)挥优秀试点示范引领作(zuò)用。

　　五、优化外(wài)贸发展环境

　　（十六）妥善应对国(guó)外不合理贸易限制措施。加强对地(dì)方和外贸企业(yè)的培训指(zhǐ)导，对受(shòu)影响(xiǎng)的重点实体(tǐ)帮扶(fú)纾困(kùn)。发挥好(hǎo)预警(jǐng)体系和法律服(fú)务机制作用，支持(chí)各级应对贸易摩擦(cā)工(gōng)作站和预警(jǐng)点提升(shēng)公共(gòng)服务(wù)能力，帮助企业积(jī)极应对(duì)不(bù)合理(lǐ)贸易限制措施(shī)。发挥贸促机构(gòu)作用，做好风险评估和(hé)排(pái)查。

　　（十七）提(tí)升贸易便利化水平。深入推(tuī)进“单一窗口”建(jiàn)设(shè)，扩(kuò)大“联动接卸”、“船边直提”等措(cuò)施应用范围，提高货物(wù)流转效率。稳(wěn)步(bù)实施多元(yuán)化(huà)税收担保，助力企业减(jiǎn)负增效。加大对外贸(mào)企业(yè)的信用培育力(lì)度，使更多符合认(rèn)证标准的外(wài)贸企业成为海关“经认证的经(jīng)营者”（AEO）。进(jìn)一步便利出口退税办(bàn)理(lǐ)，推动实现(xiàn)出口退税(shuì)申报报关单、发票“免填报”，更(gèng)好服务(wù)广大(dà)外(wài)贸企(qǐ)业(yè)。各地(dì)方做好供需对接和(hé)统筹调度，健全应(yīng)急运力储备，完善应急(jí)预案，保障外贸货(huò)物高效畅通(tōng)运输(shū)。提升口岸通关效率、强化(huà)疏(shū)导分(fēn)流、补齐(qí)通道短板(bǎn)、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸(mào)易协定(dìng)效能。高质量(liàng)实施已(yǐ)生效的自由(yóu)贸易协定，编发重点(diǎn)行业应(yīng)用指南，深入开展《区域全面经济伙伴关(guān)系协定》（RCEP）等专题培(péi)训，组(zǔ)织(zhī)论坛等多种形式的交流活动，加强地方和(hé)企业经(jīng)验分享，提(tí)高对(duì)企业的(de)公共服务水平，不断提升自由贸易协(xié)定的(de)综合(hé)利用率。鼓励和(hé)指导地方组织面向RCEP等(děng)自(zì)由贸易伙伴的(de)贸易(yì)促进(jìn)活动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相关部门和单位(wèi)要以习近平新时代中国(guó)特色社会主义思想(xiǎng)为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，坚决落实党(dǎng)中央决策部署(shǔ)，高度重视(shì)、切实做好推(tuī)动外贸稳(wěn)规模优结构工作(zuò)，全力实(shí)现进出口(kǒu)促稳(wěn)提质(zhì)目标(biāo)任(rèn)务。鼓励各地方因(yīn)地制宜出台配套支持政策，增强政策协同(tóng)效(xiào)应。商务部要(yào)会(huì)同各相关部门和(hé)单(dān)位密切跟(gēn)踪外贸运(yùn)行情况，分析形(xíng)势变化，针对不同(tóng)领(lǐng)域实际问题，不断充实、调(diào)整和完善相关政策，加强协作配合和政策指导，实施好稳外贸(mào)政策(cè)组合拳，帮助企业稳订(dìng)单拓市场。

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