金融界5月17日消息，国家发(fā)展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关于(yú)加快推(tuī)进(jìn)充电(diàn)基础设施建设 更(gèng)好支(zhī)持新(xīn)能(néng)源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴(xīng)的(de)实施意见》（以下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村户籍居(jū)民(mín)在户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速电动车购买(mǎi)新能(néng)源汽车提(tí)供(gōng)以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电(diàn)基础设(shè)施布局建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实际(jì)开(kāi)展县(xiàn)乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快(kuài)公(gōng)路沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新(xīn无以言表的意思是什么意思，无以言表的意思是什么解释)能(néng)源(yuán)汽车(chē)供(gōng)应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针对农村地(dì)区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配(pèi)置(zhì)，开发(fā)更多经济(jì)实(shí)用(yòng)的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对(duì)新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检查(chá)和(hé)整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市场提(tí)供优质新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区(qū)公无以言表的意思是什么意思，无以言表的意思是什么解释共充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券(quàn)等(děng)工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的(de)高速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公(gōng)路服务(wù)区(qū)（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电(diàn)价(jià)的(de)集中式(shì)充(chōng)换电(diàn)设施用电免收(shōu)需量（容(róng)量(liàng)）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相关配电网(wǎng)建设(shè)投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十(shí)一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础设施建设运营(yíng)维护(hù)模式

　　（一(yī)）加强公共充电(diàn)基(jī)础设施(shī)布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实(shí)际(jì)开(kāi)展县乡公共充电网络(luò)规划(huà)，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规(guī)划(huà)等的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单(dān)位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等(děng)场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施建设共享。加(jiā)快推进农村地区既有居住社区(qū)充电设施建(jiàn)设，因地制(zhì)宜开(kāi)展充电设施建设条件改造，具(jù)备安装条件的居住社区(qū)可(kě)配建(jiàn)一定比例的公共充(chōng)电车位。落实新(xīn)建(jiàn)居(jū)住社区充电基(jī)础设施(shī)配(pèi)建要求，推动固定车位建设充电(diàn)设施(shī)或预(yù)留安装条件以满(mǎn)足(zú)直接装表(biǎo)接(jiē)电(diàn)需要。落实街道办事处等基层管理机构管(guǎn)理责任，加大对(duì)居住(zhù)社(shè)区管理单位的指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居(jū)住社区管理单位(wèi)应积(jī)极协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合(hé)作(zuò)的机(jī)制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时(shí)共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设(shè)和输配电(diàn)网发(fā)展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电网企业(yè)相关配(pèi)电网建设投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升(shēng)新(xīn)建充(chōng)电基础设施(shī)智能(néng)化(huà)水平，将智能有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)纳入充电基础设施(shī)和新能源汽(qì)车产品功能范(fàn)围(wéi)，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能(néng)源汽车(chē)随车配建(jiàn)充(chōng)电桩(zhuāng)具备有序(xù)充电功能，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充协同控(kòng)制等(děng)关键技术研究，探索在充电(diàn)桩利(lì)用率较低的(de)农村地区，建设提供光伏发(fā)电(diàn)、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用户低谷(gǔ)时段(duàn)充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设(shè)施运维服(fú)务体验。结(jié)合农(nóng)村(cūn)地区(qū)充电(diàn)设施环(huán)境、电网(wǎng)基础条件、运行(xíng)维护要求等(děng)，开(kāi)展充电设施建(jiàn)设标准制修订和典型设计。完善(shàn)充电设施运维(wéi)体系，提升设施可用(yòng)率和故(gù)障处理能力(lì)，推(tuī)动公共充换电网络运营商平台(tái)互联(lián)互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营企业创新技术(shù)与管理措施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车(chē)与(yǔ)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车分区停放，维护良好充电秩序(xù)。利用技术手段对充电需求集中的时段和(hé)地段进行提前研判，并做(zuò)好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买无以言表的意思是什么意思，无以言表的意思是什么解释(mǎi)使用新能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区消费者(zhě)特(tè)点(diǎn)，通过(guò)差异(yì)化策略优化(huà)配置，开发更多(duō)经济实(shí)用(yòng)的车(chē)型，特(tè)别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系，对新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领域应用推广。加(jiā)快新能(néng)源汽车(chē)在县乡(xiāng)党政机(jī)关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高公(gōng)务用(yòng)车(chē)中(zhōng)新能源汽车使用(yòng)比例，发(fā)挥(huī)引(yǐn)领示(shì)范作用(yòng)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方加大对公交、道路客运、出(chū)租汽(qì)车、执(zhí)法、环卫(wèi)、物流配(pèi)送等领域(yù)新能源汽车应(yīng)用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元(yuán)化(huà)购(gòu)买(mǎi)支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村户(hù)籍居民在户籍(jí)所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方(fāng)对淘汰低速(sù)电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合(hé)规、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村(cūn)地区新能源汽(qì)车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等方式积(jī)极宣传，支持地方政府和行业机构(gòu)组织(zhī)新能源汽(qì)车厂家开展品牌(pái)联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合产业链上游电(diàn)池企业开(kāi)展(zhǎn)农村地区购车三年内免费“电(diàn)池体检”活(huó)动(dòng)，提升消费(fèi)者对新(xīn)能(néng)源汽车的(de)接(jiē)受度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三方(fāng)服务企业加(jiā)快(kuài)建设联(lián)合营业网点(diǎn)、建立配(pèi)套售(shòu)后服务体系(xì)，定(dìng)期开展维(wéi)修售后服务下乡活(huó)动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村地区(qū)培(péi)养新(xīn)能源汽车维(wéi)保(bǎo)技术人员(yuán)，提供汽车(chē)维保、充电桩(zhuāng)维(wéi)护(hù)等相关职业教育(yù)，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽(qì)车安全监(jiān)管体(tǐ)系，因(yīn)地制(zhì)宜利用多种手(shǒu)段(duàn)，提升新(xīn)能源汽车及电池质量安全水平(píng)，严格农村地区充电设施管理(lǐ)，引导充电设(shè)施运营(yíng)企业(yè)接入政府充电(diàn)设施监管平台(tái)，严(yán)格配(pèi)套供(gōng)电、集(jí)中(zhōng)充(chōng)电(diàn)场所安全条件，确保符合有关法(fǎ)律(lǜ)法规、国家(jiā)标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管(guǎn)理(lǐ)人员安全业务(wù)培(péi)训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患(huàn)排(pái)查。引导农村居民安装(zhuāng)使用(yòng)独立充(chōng)电桩，并合理(lǐ)配备漏电(diàn)保护(hù)器及接地设备，提升用(yòng)电安全水平。

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