金融(róng)界5月17日(rì)消(xiāo)息(xī)，国家发(fā)展(zhǎn)改革委(wěi)、国家能源局(jú)发(fā)布《关于加快推进充电基(jī)础设施建设 更好支持新(xīn)能(néng)源汽(qì)车下乡(xiāng)和乡村振兴的实(shí)施意见(jiàn)》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车 提供多元化购(gòu)买(mǎi)支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，鼓励(lì)有条件的地方(fāng)对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消(xiāo)费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē)的(de)地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施(shī)布局建设(shè)。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络(luò)规(guī)划，并做好与国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配置公共充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电(di10亿人民币在日本算有钱吗，日本10亿等于人民币多少钱àn)桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系(xì) 鼓励(lì)企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特(tè)别(bié)是新能(né10亿人民币在日本算有钱吗，日本10亿等于人民币多少钱ng)源(yuán)载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能(néng)源二手车加(jiā)强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地(dì)区(qū)市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条件的高速(sù)公路及(jí)普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站(zhàn)等(děng)充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输(shū)配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式(shì)充(chōng)换(huàn)电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配电网建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农村地(dì)区充电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的(de)加(jiā)油站等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)共享。加快(kuài)推进农村(cūn)地区(qū)既有居住社区(qū)充电设施建设，因地(dì)制宜开展充电设施建设条(tiáo)件改造，具备安装(zhuāng)条件(jiàn)的居住社区可配(pèi)建一(yī)定比例的公共充电车位。落(luò)实(shí)新建(jiàn)居住社(shè)区充(chōng)电基(jī)础设施配(pèi)建要求(qiú)，推动固(gù)定车位建设充电设施(shī)或预(yù)留安(ān)装(zhuāng)条件以满(mǎn)足(zú)直接装表接电需(xū)要。落实(shí)街(jiē)道(dào)办事处等基(jī)层管理机构管理责任，加(jiā)大对居住社区管理(lǐ)单(dān)位(wèi)的指导(dǎo)和监督，建立(lì)“一站式(shì)”协调推动和(hé)投诉解决机制。居(jū)住社区管理单位应积极协(xié)助(zhù)用户安装充电设施，可(kě)探(tàn)索与充电设(shè)施运营(yíng)企业合作的机制。引导社区推广“临近(jìn)车位共享”“社区(qū)分时共(gòng)享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农村地(dì)区(qū)公共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政府专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国(guó)省干(gàn)线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价(jià)的(de)集(jí)中式充(chōng)换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设(shè)投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新(xīn)模式。提升新建(jiàn)充电基础设施智能化水平(píng)，将智能有序充电(diàn)纳入充电基础设施和(hé)新能源汽(qì)车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有序(xù)充电功能，加快(kuài)形成(chéng)行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电(diàn)网双向(xiàng)互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术研究，探索在充(chōng)电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建设提供光(guāng)伏发电(diàn)、储能、充(chōng)电一体化的充电基础(chǔ)设施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服务体(tǐ)验。结合(hé)农村地区充电(diàn)设施环(huán)境、电网(wǎng)基础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标(biāo)准(zhǔn)制修订和典型设计。完善(shàn)充(chōng)电设(shè)施运维体系，提升设施可用(yòng)率和故障(zhàng)处理能(néng)力，推动公共充换电网络运(yùn)营(yíng)商平台(tái)互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充(chōng)电设施运营(yíng)企(qǐ)业(yè)创新技术与管理措施(shī)，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽(qì)车分(fēn)区(qū)停放，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集(jí)中的时段(duàn)和地段进行提前研(yán)判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农(nóng)村地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过(guò)差(chà)异化策略优化配置(zhì)，开发更多(duō)经济实(shí)用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手车(chē)评(píng)估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能(néng)源二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域(yù)应用推广。加快新能源汽车(chē)在县乡(xiāng)党政机关、学校、医(yī)院等(děng)单(dān)位(wèi)的(de)推广应用(yòng)，因地制宜(yí)提高(gāo)公务用车中新能源汽车使用比例，发挥(huī)引领(lǐng)示范作(zuò)用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公(gōng)交、道路(lù)客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域(yù)新能源汽车应用支(zhī)持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持(chí)政策。鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村地区新能源(yuán)汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过(guò)新闻报道、专(zhuān)家评论、互联(lián)网新媒体等方式(shì)积(jī)极(jí)宣传，支持地方政府和行业(yè)机(jī)构组织新(xīn)能(néng)源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业联合产(chǎn)业链上游电池企业开展农村地区购车(chē)三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升(shēng)消费(fèi)者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导车(chē)企及(jí)第三方服务企(qǐ)业加快建设(shè)联(lián)合营(yíng)业网点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期开展维修售后服务(wù)下乡活动(dòng)，提供应(yīng)急(jí)救援等服务，缓解(jiě)购买使(shǐ)用顾虑。鼓励(lì)高职(zhí)院校(xiào)面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区培养新能源汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关职业(yè)教育，将促进就(jiù)近就地就业与支(zhī)持新(xīn)能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安(ān)全监(jiān)管。健全新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)安全监(jiān)管体系，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源汽车及电池质(zhì)量安全水平(píng)，严格农村地区充电设施(shī)管理，引导(dǎo)充电设施(shī)运营企业接(jiē)入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保符合有关法律法规、国(guó)家标(biāo)准或行业标准规定，强化(huà)管理人员安全业务培训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐(yǐn)患排查。引导(dǎo)农村居民安装使用独立(lì)充(chōng)电桩，并(bìng)合(hé)理配备漏电保(bǎo)护器及接(jiē)地设备，提升用电(diàn)安全(quán)水平。

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