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元朝的(de)御史台直属机(jī)构有哪些部(bù)门(mén),元朝的(de)御史(shǐ)台直(zhí)属机构有哪(nǎ)些名称
御史台直(zhí)属机构有殿中司和内察院(yuàn)。殿中司(sī)设殿中(zhōng)侍御史(shǐ),主管检(jiǎn)查朝(cháo)廷礼仪、考核京官。
内察院设监察御史,主管刺探举报(bào)各种(zhǒng)违(wéi)法之事,有一定独立(lì)性,称(chēng)作(zuò)天子的耳(ěr)目之司。
元朝的(de)官制(zhì)是怎么样的
元朝的前身是蒙古汗(hàn)国,由成吉思汗所建。
当时官制(zhì)比较(jiào)简单,实行领主分(fēn)封制。
元朝(cháo)统一中国(guó)后,国(guó)家规模超过(guò)汉、唐,蒙古汗国(guó)官制(zhì)已(yǐ)不适应变化了的形势,为了行使(shǐ)有效的(de)国家管理,蒙古统治者(zhě)对历(lì)代(dài)中原(yuán)王朝官制,特别是金朝官制,多所借鉴,形成了(le)颇具(jù)特色的元朝官(guān)制。
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元朝官(guān)制之中(zhōng)央官
元朝中央最重要的机(jī)构是中书省(shěng)、枢(shū)密院和御史台。
元朝不采用(yòng)隋(suí)唐确(què)立的三省制度,而是沿用金朝尚书省制度(dù),更名(míng)为(wèi)中书省。
中书(shū)省(shěng)是由蒙古汗国者迹(jì)时侍卫官(guān)必阁赤演化而来,又称都省,为管理全国(guó)政务的最高(gāo)行政机构。
中书(shū)省(shěng)名誉上的(de)长官是中书令(lìng),由皇太子兼任,称“行中书令”或“领(lǐng)中书令”,但并不常设(shè),元代只有四个皇(huáng)太子(zi)兼任此职,而且“首居(jū)重器(qì),未尝事事”(《秋(qiū)涧集》卷八(bā)四(sì)),“名(míng)虽(suī)如是,实则未(wèi)闻”(《青崖集》卷四(sì))。
实际上中(zhōng)书省的长(zhǎng)官是(shì)右丞(chéng)相(xiāng)和左丞相,总领省事,裁夺庶政。
元制尚右,右(yòu)丞相地位高(gāo)于(yú)左丞相。
平章(zhāng)政事是丞(chéng)相的副贰,左右丞、参知政事为执政(zhèng)官(guān),统称宰(zǎi)执。
又有参议中书省(shěng)事(shì),掌管左、右司文牍,并可参(cān)决军(jūn)国(guó)重(zhòng)事。
左、右(yòu)司,各(gè)设郎中(zhōng)、员外郎、都事等官。
中书(shū)省(shěng)统领六(liù)部(bù)。
六(liù)部(bù)皆(jiē)设(shè)尚(shàng)书(shū)、侍郎、郎中、员(yuán)外郎等。
六部职掌(zhǎng)与宋朝(cháo)相仿,惟(wéi)兵部不(bù)掌军政,只(zhǐ)负责(zé)邮传屯牧。
至元七年(nián)(公元1270年)、至元二(èr)十四年(公元1287年)、至大(dà)二(èr)年(公(gōng)元1309年),元(yuán)朝曾三次设(shè)立尚书省,与中(zhōng)书省(shěng)分(fēn)权,但时(shí)间(jiān)都不长(三次设置合计八年),所以终元之世基本上实行(xíng)的是(shì)一(yī)省制。
需要指出的是(shì),元代(dài)宰执官名运用(yòng)十分(fēn)混乱,原因是相(xiāng)当长时(shí)间内被(bèi)用于赏功加官,到元中期恶性(xìng)发展,从京(jīng)官到外官,从文(wén)职到武职,甚至佞幸、僧道之(zhī)类(lèi),往(wǎng)往都被授予宰执头衔,有时前(qián)面加“遥授”字样,有时则径称丞相(xiāng)某某、平棚告(gào)章某某(mǒu),职官、加官颇难分辨。
直到元朝后期,加(jiā)官(guān)宰(zǎi)执头衔才得到控制。
枢密院是最高统军机构。
除怯薛(xuē)外,“ 天下 兵甲机密之务,凡(fán)宫禁宿卫、边庭军(jūn)翼、征讨戍(shù)守、简阅差(chà)遣、举功转官、节制调度(dù),无不(bù)由之”(《元史(shǐ)·百官志二》)。
最高长官枢密使,也不常设,实际上的长官是知枢密院事,下设同知枢密院事、枢(shū)密(mì)副使、佥(qiān)枢密院事、同佥枢密院事、院判、参议等官。
元朝枢密院与(yǔ)宋(sòng)、金枢密院略有不同,即遇有大征伐,另(lìng)在(zài)用兵(bīng)处分置(zhì)行枢密院(yuàn)。
行枢(shū)密院简(jiǎn)称行院,是临时性的(de),事已(yǐ)则罢。
元朝军(jūn)队分宿卫(戍卫京师(shī))和镇(zhèn)戍(shù)(镇守全国各(gè)地)两大系(xì)统。
宿(sù)卫(wèi)军(jūn)又分怯薛和五卫(wèi)亲军。
怯薛军(jūn)入(rù)元后仍然保(bǎo)留,处于(yú)功(gōng)勋(xūn)军的地位(wèi),设怯薛长(zhǎng),归皇(huáng)帝亲自统辖。
怯(qiè)薛(xuē)待遇优(yōu)厚,元朝高级军(jūn)政官员(yuán)多出身(shēn)于怯(qiè)薛(xuē)。
所以,官员(yuán)以怯(qiè)薛出身者最(zuì)显贵。
五(左、右、中、前、后)卫亲军是中央常备军,各(gè)设都指挥使、副(fù)都指挥使等官,由枢密(mì)院管辖。
镇戍(shù)军也由枢密(mì)院调动(dòng),有蒙(méng)古军、探(tàn)马赤军、汉(hàn)军(jūn)、新附军,其编(biān)制为万(wàn)户府、千户所、百(bǎi)户(hù)所、牌子四级,分别(bié)由万(wàn)户(hù)、千(qiān)户、百户、牌子头统率。
各级军(jūn)官都(dōu)是世袭,地位高于(yú)文官。
御史(shǐ)台(tái)是最高监察(chá)机构。
忽必烈曾说:“中书(shū)朕左手,枢密朕(zhèn)右手,御(yù)史台是朕医两(liǎng)手的”(《草木子·杂制篇》)。
设官有御史大(dà)夫、御史中丞(chéng)、侍御史(shǐ)、治(zhì)书侍(shì)御(yù)史。
元代御史台地位高于唐、宋,一改以往以低品位(wèi)官员(yuán)首和并(bìng)监察高品位(wèi)官员的传统。
御史台直(zhí)属(shǔ)机构有殿(diàn)中司和内(nèi)察院。
殿(diàn)中司设殿中侍御史,主管(guǎn)检(jiǎn)查朝廷(tíng) 礼仪 、 考核(hé) 京官。
内察院设监察御史,主管刺探举报各种(zhǒng)违法之事,有一(yī)定独立性,称作(zuò)天子的耳目之司(sī)。
元朝还在江南、陕西分设行御史台。
御史(shǐ)台(内台或总台(tái))与江(jiāng)南行台(南(nán)台)、陕西行台(西(xī)台)分(fēn)辖(xiá)二十二道,腹(fù)里与河南、辽阳二行省八道隶内台,江浙、江西、湖广三行省十道隶(lì)于南台,陕西、甘肃、四川、云(yún)南四(sì)行省四道隶于西台。
每道设肃政廉访司(sī)(初设时称提(tí)刑按察司),置使(shǐ)、副使、佥事、经(jīng)历等员。
廉访(fǎng)官分临所(suǒ)管(guǎn)道监察(chá),称为分司,每年八月至(zhì)次年四月出巡(xún),监察地方官吏,复审案件。
元(yuán)代御史台可以自选(xuǎn)从总台到(dào)肃政廉访司的官员(需奏皇(huáng)帝批(pī)准),这在历朝(cháo)监察官的设置上(shàng)是(shì)绝无仅有(yǒu)的,反映了元朝监察制(zhì)度的特(tè)点。
元朝是一(yī)个开放型(xíng)的政权,重(zhòng)视利用中(zhōng)外各种宗教加强思想统治,因此设有管理宗教事务(wù)的各种机构。
最重要(yào)的是宣政院和(hé)崇(chóng)福司。
宣政院设院使(shǐ)、副使、同(tóng)知、佥院、同(tóng)佥、院判(pàn)、参(cān)议等(děng)官(guān),主管全(quán)国释教(jiào)僧徒及吐(tǔ)蕃(fān)事务。
吐蕃著名佛教领袖八思巴曾为宣(xuān)政院第一任(rèn)总领,被尊为“帝师”、“大宝法王”。
如吐蕃有事,宣政院另设分院往治。
崇福司,一(yī)度改称崇福院,掌管也里可温(基督教)事务,管理本教教士(shì)和十字寺(教堂)。
设(shè)官有崇(chóng)福使、同知、副(fù)使(shǐ)、司丞(chéng)、经历、都(dōu)事、照(zhào)磨等官。
据考证(zhèng),元朝有也里(lǐ)可温教寺院72所。
道教则由集(jí)贤院兼(jiān)管。
江(jiāng)南道教由皇(huáng)帝敕封的正一道天师(shī)掌(zhǎng)领。
元朝(cháo)对各种宗(zōng)教寺院大(dà)加保护,主(zhǔ)管祭(jì)祀典(diǎn)礼的太(tài)禧(xǐ)〔xi喜〕宗(zōng)禋〔yin因〕院同时负责对(duì)寺院的修(xiū)缮。
元朝称院的机构(gòu)特别多(duō),主要有两类。
一类设官是(shì)院(yuàn)使、同知、副使等。
除前(qián)面(miàn)提到的几个以(yǐ)外(wài),还有宣徽院,掌管皇帝(dì)酒(jiǔ)膳及朝廷筵宴。
光禄寺是(shì)宣徽(huī)院(yuàn)的子机构(gòu)。
太(tài)常(cháng)礼仪院,掌管礼乐、祭(jì)享宗庙社稷(jì)、封赠谥号等事。
太史院,掌管(guǎn)天文历法之事。
太医院,掌管医药和各种医(yī)药(yào)机构(gòu),同时制奉御用医药。
将作院,掌管官(guān)府(fǔ) 手工 业。
通政(zhèng)院,掌(zhǎng)管全国(guó)驿站,后(hòu)分置大都(dōu)、上都两院。
典瑞院,掌管皇(huáng)帝的印玺信物。
中政(zhèng)院(yuàn),掌管皇后(hòu)宫中财政、营造、供给(gěi)。
储政(zhèng)院,初名(míng)詹事院,掌管辅(fǔ)翼皇太(tài)子(zi)之事。
另一类设官是各种名目的学士。
有翰(hàn)林兼国史院(yuàn),负责拟写诏令,纂修国史。
蒙(méng)古翰(hàn)林院,负责(zé)翻译文字。
集贤院(yuàn),负责学校和征集(jí)人才,同时兼管道教、阴阳、占卜等事。
下辖国(guó)子监和国(guó)子学。
监负(fù)责学(xué)的教令,设祭酒、司业、丞等(děng)官(guān)。
学负责教授生(shēng)徒,以博士领(lǐng)衔管理。
又(yòu)有(yǒu)蒙古国子监和蒙(méng)古国子学,不隶集贤院,而归蒙古翰林院管理。
奎章阁学(xué)士院,掌管进呈经(jīng)史书籍,考校 历史 ,纂修《经世(shì)大(dà)典》。
下辖群玉内司,掌(zhǎng)管图书(shū)宝玩(wán);艺文(wén)监,主(zhǔ)管以(yǐ)八思巴(bā)文字翻译儒学经典。
此外,还有称府、称寺、称司(sī)、称监的机构。
称府的(de)有(yǒu)大宗(zōng)正府,设扎(zhā)鲁忽赤(chì)若干,由诸(zhū)王(wáng)为(wèi)之长,掌管(guǎn)治理诸(zhū)王、驸马以下蒙古、色(sè)目人的(de)刑名诉(sù)讼,也(yě)兼(jiān)管蒙、汉(hàn)相关的刑(xíng)狱。
侍正府,设侍(shì)正府(fǔ)侍(shì)、同知,掌管(guǎn)内廷近(jìn)侍之事。
称寺的机构(gòu)设卿、少卿(qīng)。
多为主管斡耳朵的机构。
如(rú)长庆(qìng)寺(sì)、长秋寺、承徽寺、长宁寺(sì)、延徽寺等。
蒙元皇帝、皇后(hòu)的斡耳朵各有私产和人户,死后(hòu)由亲族继(jì)承(chéng)。
除这一类机构(gòu)外,还有(yǒu)武(wǔ)备寺,掌管兵器的制造和供应。
太仆(pū)寺(sì),掌管(guǎn)马(mǎ)政。
尚乘(chéng)寺,掌管(guǎn)皇(huáng)帝御用车马。
值得注(zhù)意(yì)的(de)是元(yuán)朝不设大理寺,以其职掌归入御(yù)史台。
称监的机构有太府监,设(shè)太卿、太(tài)监、少监,掌管财务(wù)库(kù)藏。
领(lǐng)内、右、左库藏。
都水监,设(shè)监、少监、丞,掌管河堤渠(qú)防。
又在地方分设大都(dōu)河道提举(jǔ)司,山东、河南(nán)行(xíng)都水监等机构。
秘书监,设卿、太监、少监,掌管图书。
司天监,设(shè)提点、监、少监,掌管历象研(yán)究及教学。
又有回回(huí)司天监,设官同司天监,是(shì)少数民族星(xīng)象学者观察天象的专门机构(gòu)。
设(shè)司的机(jī)构有大司农司(sī),设大(dà)司(sī)农(nóng)、卿(qīng)、少卿,掌管农桑(sāng)、水(shuǐ)利及赈济之事。
大都(今北京)留守(shǒu)司,设留守、同(tóng)知、副(fù)守,掌守卫京城。
元朝官制之地方官(guān)
元(yuán)朝(cháo)地(dì)方有(yǒu)两个(gè)系统,一(yī)是行省系统,一是(shì)土司系(xì)统。
行(xíng)省,即(jí)行中书省(shěng),也(yě)简称省。
元朝以大都为都城(chéng),称河北、山东(dōng)、山西(xī)之地为“腹里”,直(zhí)属中书省(shěng)管辖。
腹(fù)里之外,分设岭北、辽阳(yáng)、河(hé)南、陕(shǎn)西、甘肃、四(sì)川、云(yún)南、湖广、江西(xī)、江浙等(děng)十个行省。
“省”,最初是官署名,如中书省。
行(xíng)省是中书省分出来的地方最高(gāo)一级行(xíng)政(zhèng)机(jī)构(gòu),设官同中书省,亦有丞(chéng)相(xiāng)、平章(zhāng)、右(yòu)左(zuǒ)丞、参知(zhī)政事、郎中、员外郎、都事等。
这种制度(dù)是从金朝学来的(de),金朝叫行尚书省,是临时的,不常设;元朝定型为常设的机(jī)构。
以后(hòu),行省又演化为大行政区的代名词。
明、清时候,行省(shěng)作(zuò)为官署名不复存(cún)在(zài),但作为大行(xíng)政区的代名词则沿用下(xià)来。
行省下是路、府(fǔ)、州、县。
路分上路和下路,满10万户为上路,不及(jí)10万户为下路, 地理(lǐ) 位置重要的地方,不论人口数亦(yì)可置上路(lù)。
路设总管府,长官(guān)称达(dá)鲁花赤,总管副贰。
下有同知、治中、判官(guān)、推官等(děng)官(guān),下辖儒(rú)学(学校)、司狱司、织染局(jú)、杂造局、录事司等(děng)分管各(gè)项专门(mén)事务的(de)部门。
府(fǔ)的设置(zhì)不普遍,有的直属中书(shū)省,有的隶属(shǔ)于行(xíng)省(shěng),有(yǒu)的隶(lì)属于路。
府之(zhī)下有(yǒu)的直(zhí)辖州县,有的不辖州县。
府设(shè)达鲁花(huā)赤、知(zhī)府(或(huò)府尹)为(wèi)长官,又有同知、判官、推官(guān)、知事、提(tí)控案牍等员分(fēn)管各项具(jù)体事务。
州按所辖民户多少分为三等,江南(nán)、江北标(biāo)准不一。
江南50000户以上为上(shàng)州,30000户(hù)以上(shàng)为中州,不及30000户为下州。
江北15000户(hù)以上为上州,6000户以上为中州,不(bù)及(jí)6000户为下州。
州(zhōu)设(shè)达鲁花赤(chì)、知州为(wèi)长(zhǎng)官,其他(tā)设官如同府制(zhì)。
县也按所(suǒ)辖民(mín)户多少分为三等。
江南(nán)以30000户以上、10000户以上、10000户以下划为上(shàng)、中(zhōng)、下县。
江(jiāng)北以6000户(hù)以上、2000户以上、2000户(hù)以下划为上、中、下(xià)县。
县设达鲁花赤为长官(guān),下(xià)设(shè)县尹、县丞、主簿、尉(wèi)、典(diǎn)史等官。
在比较重要的(de)地方设巡检(jiǎn)司,如浙江(jiāng)行省泉(quán)州路设有澎湖巡检(jiǎn)司,管辖澎(pēng)湖、琉球(qiú)(今台湾)等地(dì)。
土司(sī)设置于边陲少(shǎo)数民族(zú)地区(qū)。
有宣慰司、宣(xuān)抚司、安抚司、招(zhāo)讨司、元(yuán)帅府、万户府、千户所等机构。
设宣慰使、宣抚使、安抚(fǔ)使、招讨(tǎo)使、元(yuán)帅、万户、千户等(děng)官(guān),由少数民族首(shǒu)领担任。
有的土司设(shè)在行省(shěng)之(zhī)内(nèi),如湖广、云南、辽(liáo)阳(yáng)等行省;有的设在行省之早鸟票什么意思 早鸟票是最便宜的吗外,如维吾尔、吐蕃等(děng)。
元朝土(tǔ)司的(de)设置,是唐(táng)朝羁(jī)縻州县的(de)进一步制度化,以后(hòu)为明、清两朝继承(chéng)下来(lái),对巩固祖国(guó)的统一很有作用。
元朝(cháo)以蒙(méng)古(gǔ)族为统治(zhì)民族(zú),把人户分(fēn)为蒙古(gǔ)、色(sè)目、汉(hàn)人、南人四等。
四等人户在 政治 待遇上显分优劣,从中(zhōng)央官到地(dì)方官的(de)设置上都有突出的反映(yìng)。
高级官员基(jī)本上为世袭蒙古(gǔ)、色目贵族(zú)和极少数(shù)汉(hàn)人官(guān)僚所垄断,而汉人官僚也往往充任副职。
如中书省,右丞相必须(xū)是(shì)蒙古人,色目人(rén)可任左丞相(xiāng),而汉(hàn)人只能(néng)任平章政事(shì)。
有元一代,非(fēi)蒙古人做丞相的只有(yǒu)三(sān)人。
御史台(tái)也(yě)是一样,“台端非(fēi)国(guó)姓不(bù)以授”(《元史·太平传》)。
台(tái)端,指御史大(dà)夫。
国(guó)姓(xìng),指蒙古(gǔ)人。
至(zhì)于地(dì)方行中书省长官丞相、平章(zhāng)政事,更是非蒙(méng)古人(rén)不任。
元朝还(hái)有一个特殊(shū)的官名“达鲁花赤”,蒙古(gǔ)语“镇守者”的(de)音译(yì),按规定(dìng)由(yóu)蒙古人(偶有色目人)担任。
中央许多机构,地方(fāng)路、府、州(zhōu)、县,非蒙古军的(de)万户府、千户所,都设有此(cǐ)官。
达(dá)鲁花赤的设置,也体现了强化蒙(méng)古贵族统治的(de)特点。
元朝官制(zhì)之官职
一、中央政(zhèng)权
(一)三公
三公:太师、太傅、太(tài)保各(gè)一员,正一(yī)品(pǐn),银印,以道燮阴阳,经(jīng)邦国(guó)。
又有所谓大司徒、司徒(tú)、太尉之属,或置,或不置。早鸟票什么意思 早鸟票是最便宜的吗
其(qí)置者,或(huò)开(kāi)府(fǔ),或不开府。
(二)中书(shū)省
(1)中书令一(yī)员,银印(yìn),典领百(bǎi)官,会决庶务。
(2)右丞相(注:元朝以右为上(shàng),与前代不同)、左丞相各一员(yuán),正(zhèng)一(yī)品,银印,统(tǒng)六官(guān),率百司,居令之次。
令缺(quē),则总省事,佐天子(zi),理(lǐ)万机。
(3)平章政事四员,从一品,掌机务,贰丞相,凡(fán)军国重事,无不由之。
(4)右丞一员,正二品,左丞一员,正二(èr)品,副(fù)宰相裁成庶(shù)务,号左(zuǒ)右辖。
(5)参知政事二员(yuán),从二品,副宰相(xiāng)以参(cān)大政,而其职亚于右、左丞(chéng)。
(6)参(cān)议中(zhōng)书(shū)省事,秩正四品,典左右司文牍,为六曹之管(guǎn)辖,军国(guó)重事咸预决(jué)焉。
(7)右司、左司,郎(láng)中(zhōng)二员,正五品(pǐn);员外郎二(èr)员,正六品;都事二员,正七品。
(三)六部
吏部,掌(zhǎng)天下官吏选(xuǎn)授(shòu)之(zhī)政令。
户部,掌天下户口(kǒu)、钱粮、田土(tǔ)之政令(lìng)。
礼部,掌(zhǎng)天下礼乐、祭祀、朝会、燕(yàn)享、贡举之政令。
兵部,掌(zhǎng)天(tiān)下郡邑(yì)邮驿屯(tún)牧之政令。
刑部,掌天(tiān)下(xià)刑名 法律 之政令。
工部,掌天下营造(zào)百工之政令(lìng)。
以上六部各置尚书三员,正三品(pǐn);侍郎二员(yuán),正四品;郎中(zhōng)二(èr)员(yuán),从五品;员外郎(láng)二员,从六品(pǐn),又以吏、户、礼为(wèi)左三部,以兵、刑(xíng)、工为右三部。
各(gè)置尚书二员,侍(shì)郎二(èr)员,郎中四员,员外(wài)郎六员,总(zǒng)领三部之事(shì)。
六(liù)部(bù)下设有各类(lèi)分(fēn)工(gōng)精细、名目繁多的院、台、府、监、库(kù)、司(sī)、局、寺、仓、署、所等官署,职(zhí)数和(hé)品阶一应(yīng)俱全。
(四(sì))枢密院
枢密院,秩从(cóng)一品(pǐn),掌天下(xià)兵甲机(jī)密之务。
凡宫禁(jìn)宿卫,边庭军翼,征讨戍守,简阅差(chà)遣,举(jǔ)功转官(guān),节制调度,无不(bù)由之。
置知(zhī)院六员,从(cóng)一品;同知四员,正二品;副枢二员,从(cóng)二品;佥院二员,正三品(pǐn);同佥二(èr)员,正四品;院(yuàn)判二员,正(zhèng)五品(pǐn);参议二(èr)员(yuán),正(zhèng)五(wǔ)品(pǐn);经(jīng)历(lì)二员,从五品;都事四员,正七品;承发(fā)兼照磨二员,正八品(pǐn);架阁库管勾一员,正(zhèng)九(jiǔ)品;同管(guǎn)勾一员(yuán),从九品;掾(yuàn)史二十四人,译史一(yī)十四人,通(tōng)事三(sān)人,司印二人,宣使(shǐ)一(yī)十九人,铨写二(èr)人,蒙古书写二人,典吏(lì)一十七(qī)人,院(yuàn)医二人。
枢密院下设有客省使(shǐ)、断事官、行(xíng)枢密(mì)院(yuàn)、右卫、左卫、中卫、前卫、后(hòu)卫等官(guān)署(shǔ)。
(五)御史台
御史(shǐ)台(tái),秩(zhì)从一(yī)品。
大夫(fū)二员,从(cóng)一(yī)品;中丞二员(yuán),正二品(pǐn);侍御史(shǐ)二员,从二品(pǐn);治(zhì)书侍御史(shǐ)二(èr)员(yuán),正三品,掌纠察百官(guān)善恶、政治得失。
后定(dìng)置御史大夫二员、中丞二员(yuán)、侍御(yù)史二员(yuán)、治书侍御史二员,品秩如上(shàng);经历一员(yuán),从(cóng)五(wǔ)品;都(dōu)事二员(yuán),正七品;照磨一员(yuán),正八品;承发管(guǎn)勾兼狱丞(chéng)一(yī)员(yuán),正八品;架(jià)阁库管勾兼承发一员,正九品;掾史一十五人,译史四人,知(zhī)印二(èr)人,通事(shì)二人,宣(xuān)使十人,台医二(èr)人(rén),蒙古书写二人,典吏六人,库子二人。
御史台下设有殿中司、察院、行御史台、肃政廉访司等官署。
(六(liù))大宗(zōng)正府
大宗正(zhèng)府,秩从一品。
国(guó)初未有官制(zhì),首置断事官,曰札鲁(lǔ)忽(hū)赤,会决庶务。
凡诸王驸马投下蒙古、色目人等,应犯一(yī)切公事,及汉人奸盗诈伪、蛊毒厌魅、诱(yòu)掠逃驱、轻(qīng)重罪(zuì)囚(qiú),及(jí)边远出征官吏、每岁从驾分(fēn)司上都(dōu)存留(liú)住冬诸事,悉掌之。
至元二年,置(zhì)十员。
三年,置八员。
九年(nián),降从一(yī)品银印,止理蒙古公事(shì)。
以诸王为(wèi)府(fǔ)长,余悉御位下及诸王之(zhī)有国封者。
又有怯薛人员,奉(fèng)旨署事(shì),别(bié)无颁受宣(xuān)命。
十四年(nián),置十四员。
十五年,置十(shí)三员(yuán)。
二十一(yī)年,置二十一员。
二(èr)十二年,增至(zhì)三十四员。
二十八(bā)年,增至(zhì)四十六员。
大德四年,省五员。
十一年,四十一(yī)员。
皇庆元(yuán)年(nián),省(shěng)二员,以(yǐ)汉人刑名归(guī)刑(xíng)部。
泰(tài)定元年,复命(mìng)兼理,置札鲁忽(hū)赤四十二(èr)员(yuán),令史改为掾史(shǐ)。
致(zhì)和元年,以上都、大(dà)都所属蒙古人并怯薛(xuē)军站色目与(yǔ)汉人相(xiāng)犯(fàn)者,归宗正府处(chù)断,其余路(lù)府州县汉(hàn)人、蒙古、色目词讼,悉(xī)归有司刑部掌管。
正官札(zhá)鲁(lǔ)忽赤四十二员,从一品;郎中二员,从五品(pǐn);员(yuán)外郎二员(yuán),从六品;都事二员,从七(qī)品;承发架阁(gé)库(kù)管勾一员,从八(bā)品;掾史十(shí)人,蒙(méng)古必阇(dū)赤十三人,通事、知(zhī)印各(gè)三人,宣使十人,蒙(méng)古书写一人,典吏三人,库子一人,医(yī)人一人,司狱二员(yuán)。
(七)宣政院
宣(xuān)政院,秩(zhì)从一品,掌释教僧徒及吐(tǔ)蕃之境而隶治之。
遇(yù)吐蕃(fān)有事,则为(wèi)分院往镇,亦别有印。
如(rú)大(dà)征伐,则会枢府议。
其用人则自为选。
其为选则军(jūn)民通摄,僧俗并用。
至元初,立总制院,而领以(yǐ)国师。
二十五年,因唐制吐蕃来朝(cháo)见于宣政殿(diàn)之故,更名宣政院。
定置院使(shǐ)一十(shí)员,从一品;同知二员,正(zhèng)二品;副使二员,从二品;佥院二(èr)员,正(zhèng)三品;同(tóng)佥三(sān)员,正四(sì)品;院(yuàn)判(pàn)三员,正五品;参(cān)议二员,正五品;经历二员,从五(wǔ)品;都事三员,从七品;照磨一员,管勾一(yī)员,并正八品;掾(yuàn)史十(shí)五人,蒙古(gǔ)必阇赤二人,回回(huí)掾史二人,怯里(lǐ)马赤四人,知印二人,宣使十五人(rén),典吏有差。
(八)太禧(xǐ)宗禋院
太禧宗禋院,秩从一品,掌神御殿朔望岁时(shí)讳(huì)忌日辰禋享礼典(diǎn)。
天(tiān)历元年,罢会福、殊祥二院,改置(zhì)太禧院(yuàn)以(yǐ)总制之。
初,院官秩正(zhèng)二品,升从一(yī)品,置参(cān)议(yì)二员,改令(lìng)史(shǐ)为掾史。
二年,改(gǎi)太禧宗禋院(yuàn),置院使六(liù)员,增副使二(èr)员,立诸总管(guǎn)府为(wèi)之(zhī)属。
凡钱粮之出纳(nà),营缮之作(zuò)辍,悉统之。
定置院(yuàn)使(shǐ)都典制神(shén)御殿事六员,同(tóng)知兼(jiān)佐仪神御殿事二员(yuán),副(fù)使兼(jiān)奉赞神御殿事二员(yuán),佥院(yuàn)兼祗承神御殿事二员(yuán),同佥兼肃治神(shén)御殿事二员,院(yuàn)判供应(yīng)神御(yù)殿事二(èr)员,参议二员,经历(lì)二员,都事(shì)二员,管勾、照磨各(gè)一员,掾史二十人,译史四人(rén),知印二人(rén),怯里马赤(chì)二人,宣(xuān)使一十(shí)五人,断(duàn)事官四(sì)员,客省使大使、副使各二员。
(九)储政(zhèng)院
储政院,秩正二(èr)品(pǐn)。
至元十九年,立詹事院,备(bèi)左右(yòu)辅翼(yì)皇(huáng)太子之任,置(zhì)左、右(yòu)詹(zhān)事各一员,副詹事、詹事(shì)丞、院判各二员,吏属六十(shí)有(yǒu)二人,别置宫(gōng)臣宾客二员,左右谕德、左(zuǒ)右(yòu)赞善各一员(yuán),校书郎(láng)二员,中庶子、中允各一员。
三十一年,太子裕宗既薨(hōng),乃以(yǐ)院之钱粮选法工役,悉归(guī)太后位下,改为徽政院以掌之。
大德九年,复立詹事院(yuàn),寻(xún)罢(bà)。
十(shí)一年,更置詹事院,秩从一品,设(shè)官(guān)十(shí)二员。
至(zhì)大四(sì)年罢(bà)。
延佑四年复立,七年罢(bà)。
泰定元年,罢徽政院,改立詹事如前。
天历元年,改(gǎi)詹事院为(wèi)储庆(qìng)使(shǐ)司。
二年罢,复立詹事(shì)院。
未几,改(gǎi)储(chǔ)政院,院(yuàn)使(shǐ)六员,正二品;同知二员,正三品;佥院二员,从三品;同(tóng)佥二员,正四品(pǐn);院判二员,正五品;司议(yì)二员,从五品;长史二员,正六品;照(zhào)磨(mó)二员,管勾二员,俱正八(bā)品;掾史一十二人,译史四人,回回掾史二人(rén),通事、知印各二人,宣使十人,典吏六人。
二、地方政权
(一(yī))行中书省(职同中央中(zhōng)书省)
行(xíng)中书(shū)省(shěng),凡十一(yī),秩从一(yī)品,掌(zhǎng)国(guó)庶务(wù),统郡(jùn)县(xiàn),镇边鄙,与(yǔ)都(dōu)省为(wèi)表里。
国初,有征伐之役,分任军民之事,皆(jiē)称行(xíng)省,未有定(dìng)制。
中统、至元间,始分(fēn)立行中书省,因事设官(guān),官不必备(bèi),皆以省(shěng)官出领(lǐng)其事。
其丞相(xiāng),皆(jiē)以宰(zǎi)执行某(mǒu)处(chù)省事系衔。
其后嫌于外(wài)重,改为某处行中书省。
凡(fán)钱粮、兵甲(jiǎ)、屯种(zhǒng)、漕(cáo)运、军国重事,无(wú)不领之。
至元二(èr)十四年,改(gǎi)行尚书省,寻复如旧。
至大二年,又改(gǎi)行尚书省,二(èr)年复如旧(jiù)。
每省丞相一员,从一品;平章二员(yuán),从一品;右丞(chéng)一员,左(zuǒ)丞一员(yuán),正二(èr)品(pǐn);参知(zhī)政事二员,从(cóng)二品,甘肃、岭北(běi)二省(shěng)各减一员(yuán);郎中二员,从五(wǔ)品;员外(wài)郎(láng)二(èr)员,从六品;都事二员,从七品;掾史(shǐ)、蒙古(gǔ)必阇赤、回回令史、通事、知(zhī)印、宣(xuān)使(shǐ),各省设员有差。
旧(jiù)制(zhì)参政之下,有佥省、有同佥之(zhī)属,后罢不(bù)置。
丞相或(huò)置或不(bù)置(zhì),尤慎于择人,故往(wǎng)往(wǎng)缺焉。
河南江北(běi)等处行中书省,统有十二(èr)路、七府。
江浙等(děng)处行中书省(shěng),统有三十路、一府。
江西等处行中书省(shěng),统有十(shí)八路。
湖广(guǎng)等处行中(zhōng)书(shū)省(shěng),统有三(sān)十路、三府(fǔ)。
陕西(xī)等(děng)处行中书省(shěng),所(suǒ)辖之地,惟陕西四路、五(wǔ)府。
四川等处行中书省,统有(yǒu)九路、五府(fǔ)。
辽阳等处行中(zhōng)书(shū)省(shěng),统有(yǒu)七路、一府。
甘(gān)肃(sù)等处行中(zhōng)书省,统(tǒng)有七路、二州。
岭北等(děng)处行中书省(shěng)。
国初(chū),太祖定都(dōu)于哈剌和林(lín)河(hé)之西,因名其城曰(yuē)和林(lín),立元(yuán)昌路。
中统元(yuán)年(nián),世(shì)祖迁都中兴,始置(zhì)宣(xuān)慰司都元(yuán)帅府。
大(dà)德十一年,改立和林(lín)等处行中书省(shěng),右丞相、左丞相(xiāng)各一员(yuán)。
至大四年(nián),省(shěng)右丞相。
皇庆元年,改岭(lǐng)北等(děng)处行中书省,设官如(rú)上,治(zhì)和宁(níng)路(lù),统有北(běi)边等处。
云南等(děng)处(chù)行(xíng)中(zhōng)书省,统有三(sān)十七路、五府。
征东(dōng)等(děng)处行中书省。
至元二十年(nián),以(yǐ)征日本国,命(mìng)高(gāo)丽王置省,典军兴之务,师还而(ér)罢。
大(dà)德三年,复立行(xíng)省,以中国之法(fǎ)治之。
既而王言其非便,诏罢行省(shěng),从其国俗。
至治元年复置,以高丽(lì)王兼领丞相,得自(zì)奏选属(shǔ)官,治沈阳,统有(yǒu)二府、一(yī)司、五道。
(二)宣慰使司(职同中央宣政院)
宣(xuān)慰司(sī),掌军民(mín)之务,分道以总郡县,行省(shěng)有政令则布(bù)于(yú)下,郡县有请则为(wèi)达(dá)于省(shěng)。
有(yǒu)边陲军旅(lǚ)之(zhī)事,则兼(jiān)都元帅府(fǔ),其次则止为元帅府。
其在(zài)远服,又(yòu)有招(zhāo)讨、安抚、宣抚(fǔ)等使,品秩员数,各有(yǒu)差(chà)等。
宣慰(wèi)使司,秩(zhì)从二(èr)品。
每(měi)司宣(xuān)慰使三员,从(cóng)二(èr)品;同(tóng)知一(yī)员(yuán),从三品;副使一员(yuán),正四品;经历一员,从六品;都(dōu)事一(yī)员,从七品;照(zhào)磨兼架(jià)阁管勾一员(yuán),正(zhèng)九品。
凡六道:山东东西道,益都路(lù)置。
河东山西道,大(dà)同路(lù)置(zhì)。
淮东道,扬州置。
浙东道(dào),庆元路置。
荆湖北(běi)道,中兴路(lù)置。
湖南道。
天(tiān)临路(lù)置。
宣(xuān)慰使(shǐ)司(sī)都(dōu)元(yuán)帅府,秩(zhì)从二品,使(shǐ)三(sān)员(yuán),同知二(èr)员,副使二员,经历二员,知事二员,照(zhào)磨兼架阁管勾一员(yuán)。
(三)诸路万户府(fǔ)
上万户(hù)府(fǔ),管军(jūn)七千之上。
达(dá)鲁花赤一员,万户一员,俱正(zhèng)三(sān)品,虎符(fú);副万户一(yī)员,从三(sān)品(pǐn),虎(hǔ)符。
中万户府,管(guǎn)军五千(qiān)之上。
达鲁花赤(chì)一员,万户(hù)一员,俱(jù)从三(sān)品,虎符;副万(wàn)户(hù)一(yī)员,正四品,金牌。
下万户府(fǔ),管军三(sān)千之上。
达鲁花赤一员,万户一员,俱从三品,虎(hǔ)符;副万户一员,从四(sì)品(pǐn),金(jīn)牌。
其(qí)官皆(jiē)世袭(xí),有功则升之。
每府设经历一员,从七品;知事一(yī)员(yuán),从八品;提控案(àn)牍一员。
镇(zhèn)抚司,镇抚二员,蒙古、汉人参(cān)用。
上万(wàn)户府正五品,中万户府从(cóng)五品,俱金牌;下万户府正六品,银牌。
上千户(hù)所,管军七百(bǎi)之上。
达鲁花(huā)赤一员,千户(hù)一员,俱从四品,金(jīn)牌;副千户一员,正(zhèng)五品(pǐn),金牌。
中千户所,管军五百之上。
达鲁花(huā)赤一员(yuán),千户一员,俱正五(wǔ)品,金牌;副千(qiān)户一员(yuán),从五品,金牌。
下千户所,管军(jūn)三百之(zhī)上。
达鲁花赤(chì)一(yī)员,千户(hù)一员,俱从(cóng)五品,金牌;副千户一(yī)员,正六品,银牌。
弹(dàn)压二员(yuán),蒙(méng)古、汉人参用。
上千(qiān)户所从(cóng)八品,中下二所正九从九品(pǐn)内铨注(zhù)。
上百户所(suǒ),百户二员,蒙古(gǔ)一员(yuán),汉(hàn)人一员(yuán),俱从六品(pǐn),银牌。
下百户所,百户(hù)一员,从(cóng)七品,银(yín)牌(pái)。
(四)诸路总管府
诸路总管府,至元初(chū)置。
二十年,定十(shí)万(wàn)户之上者为上(shàng)路,十万户之下(xià)者为下(xià)路,当冲(chōng)要(yào)者,虽不及十万(wàn)户(hù)亦为上路。
上路(lù)秩正三品(pǐn),达鲁花赤一员(yuán),总管一员,并正三品,兼管劝农事,江(jiāng)北则兼诸军奥鲁,同知、治(zhì)中、判(pàn)官各一员。
下(xià)路秩从三品,不置(zhì)治(zhì)中员(yuán),而(ér)同知如治中(zhōng)之秩,余悉同上。
至元二十三年,置(zhì)推官二员,专(zhuān)治刑(xíng)狱,下路一员。
经历一员,知事一员或(huò)二员(yuán),照磨(mó)兼承发架(jià)阁一员,司吏无定(dìng)制(zhì),随事繁简(jiǎn)以(yǐ)为多寡之额;译史、通事各一(yī)人。
(五)散府
秩正四品,达(dá)鲁花赤一(yī)员(yuán),知府或府尹一员,领劝农奥鲁与路同;同(tóng)知一(yī)员,判官(guān)一员,推官一员,知事一员,提控(kòng)案牍(dú)一员。
所在有隶诸路及宣(xuān)慰司、行省者,有直隶省部者,有统州县(xiàn)者,有不统县者,其制各有差等。
(六)诸州
中(zhōng)统(tǒng)五年,并立州县,未(wèi)有等(děng)差。
至元三年,定一万五千户之上者为上州,六(liù)千户之上者(zhě)为中(zhōng)州,六千户之下(xià)者为下州。
江南既平(píng),二十年(nián),又定其地五万户之(zhī)上者为上州,三万户之(zhī)上者为中州,不及三万户者为下州。
于是(shì)升县为州者四十有四。
县(xiàn)户虽多,附路府(fǔ)者不改(gǎi)。
上州:达鲁花赤(chì)、州尹秩从四品,同知秩正六品,判(pàn)官秩正七品。
中(zhōng)州:达鲁花赤、知(zhī)州并正五品,同知从(cóng)六(liù)品,判官(guān)从七品。
下(xià)州:达鲁花赤、知州并从五品,同知(zhī)正(zhèng)七品,判官正八(bā)品,兼捕盗之事。
参佐官:上州,知事、提控案牍(dú)各一(yī)员(yuán);中州,吏目、提(tí)控(kòng)案牍各一员;下州,吏目一员或二员。
(七)诸县
至元三年,合并江北(běi)州县(xiàn)。
六千户之上(shàng)者为上县(xiàn),二千户之上者为中县,不及(jí)二千(qiān)户(hù)者为下(xià)县(xiàn)。
二十年(nián),又定(dìng)江淮(huái)以(yǐ)南,三(sān)万户之上者为上县,一万户之(zhī)上者为(wèi)中县,一万户之下者为下县。
上(shàng)县(xiàn),秩(zhì)从(cóng)六品,达鲁花赤一员(yuán),尹一员,丞一员,簿一(yī)员,尉一员,典史二(èr)员。
中县,秩(zhì)正七品,不(bù)置丞,余悉(xī)如上县之制。
下(xià)县,秩(zhì)从(cóng)七品,置官如中(zhōng)县,民少事简之地,则以簿(bù)兼尉。
后又(yòu)别置尉,尉主(zhǔ)捕盗之事,别有印。
典史一员。
巡检司,秩(zhì)九(jiǔ)品(pǐn),巡检一员。
(八)诸军(jūn)
唯边远(yuǎn)之(zhī)地有(yǒu)之(zhī),各(gè)统属县,其秩(zhì)如下(xià)州,其设官置(zhì)吏亦如之(zhī)。
诸蛮夷长官司。
西南(nán)夷(yí)诸溪洞(dòng)各置长官(guān)司(sī),秩如下州(zhōu),达鲁花赤、长官、副长官,参用其(qí)土人为之。
各处脱脱禾孙,掌(zhǎng)辨使臣奸(jiān)伪。
正一员,从五品;副(fù)一员,正七品(pǐn)。
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