芦(lú)哲 首(shǒu)席宏观经济(jì)学家

　　占烁 联系人

　　投资要点

　　·核心(xīn)观点:我们(men)将影(yǐng)响(xiǎng)青年失业(yè)率的因素拆解为三方面(miàn)：①青年失(shī)业(yè)人口，②青年总人口，③劳动参与率(lǜ)，失业率=失业人口/（总人口×劳动参与率）。通(tōng)过三因素框架，我们发现(xiàn)16-24岁失(shī)业人口的增加不能完全解(jiě)释青年失业率的(de)上升，更重要却被忽视的因素是(shì)青(qīng)年(nián)人口(kǒu)和劳动参与率下降(jiàng)，带来16-24岁劳动力减少，从(cóng)分母端大(dà)幅(fú)推高青年失业率。假如今年3月分母端的(de)青(qīng)年(nián)劳(láo)动力与2020年持(chí)平，新增(zēng)约132万青年失业人口(kǒu)只能(néng)将(jiāng)失业率拉升至16.2％，但实际青年失(shī)业率却高达(dá)19.6％。我(wǒ)们认为，失业人口会(huì)随(suí)着经济(jì)复(fù)苏而(ér)减(jiǎn)少，但青年劳动(dòng)力的(de)下降(jiàng)可(kě)能成为就业“疤痕效应”的长期来(lái)源，抬高青年失业率中枢。

　　·青年失业率(lǜ)的三因素(sù)框(kuāng)架：（1）失业率(lǜ)=失(shī)业人口/劳动力=失业人口/（总人口×劳动(dòng)参与(yǔ)率），据此可将青年失业(yè)率拆解为(wèi)青年失业人口、总(zǒng)人口、劳动(dòng)参与率三个(gè)因素(sù)。

　　·（2）失业率(lǜ)上(shàng)升未必来自失业增加(jiā)，不要(yào)忽(hū)略分母，劳动力的下(xià)降，也是抬(tái)高(gāo)失业(yè)率的重(zhòng)要原因。2010-2020年，青年失业人口只(zhǐ)增加4万(wàn)，青年劳动力却减少1578万，带(dài)动16-24岁(suì)人口(kǒu)失(shī)业(yè)率大幅(fú)提(tí)高3.8个(gè)点。

　　·分子端的青年(nián)失业人口：（1）从总(zǒng)量来看，当前城镇(zhèn)青(qīng)年就业人(rén)数(shù)约(yuē)为2587万(wàn)人，失(shī)业人(rén)数632万(wàn)人，比去(qù)年(nián)4月增加约(yuē)70万，较七(qī)普增加约132万。

　　·（2）失(shī)业原(yuán)因方面，近7成青年失业者(zhě)是(shì)主动辞职(zhí)，被裁员(yuán)比例只(zhǐ)有2.6％，远(yuǎn)低于35岁(suì)以(yǐ)上群(qún)体。

　　·（3）按(àn)照受教育程度来看，三分之二的青年失(shī)业(yè)人员接受过(guò)大学教育(yù)。

　　·（4）2010-2020年(nián)青(qīng)年就(jiù)业的结构(gòu)变化较大(dà)，呈现(xiàn)出从制造(zào)到服务、知识密集程度由低(dī)到高两个特点。2010年农(nóng)业和(hé)工业吸纳了50.3％的(de)青年就(jiù)业人口，2020年大(dà)幅(fú)降至25.4％，流出的青年就业主要(yào)转向(xiàng)服(fú)务(wù)业。以受(shòu)教育年限(xiàn)作为维度，青年就业从(cóng)知(zhī)识密集程度(dù)较低的行业流向较高行业，但是知识密集型行业的青年(nián)失业(yè)情况(kuàng)比整体(tǐ)失(shī)业更严峻(jùn)。

　　·（5）服务业复苏(sū)分(fēn)化或是一季度青年(nián)失(shī)业人口(kǒu)仍增加的原因。经济复苏的(de)主(zhǔ)力是知(zhī)识密集程度较低的餐饮、零售等(děng)服务业，而知识密集程度较高的(de)生(shēng)产性服务业复苏较慢(màn)，服(fú)务业就业(yè)复苏结构的(de)分化，带(dài)来青年就业(yè)和25-59岁就业的分化(huà)。

　　·分母端(duān)的青年(nián)劳动力(lì)：（1）青年人口(kǒu)：出生人口与乡(xiāng)村迁入均在减少。2010-2020年青年劳动力对应的出生人口减少4381万，2020-2030年减(jiǎn)少1762万。另外(wài)，我国农村(cūn)向城镇的人(rén)口转移也在减速(sù)，新增城镇人(rén)口从(cóng)十三五期间(jiān)（2016-2020年(nián)）的(de)2184万人，减至2022年650万人。

　　·（2）2020-2023年，青(qīng)年劳动参(cān)与率出现超预期下降。2010-2020年青年(nián)劳(láo)动参与率(lǜ)下降6.7个点(diǎn)，但(dàn)疫(yì)情(qíng)以来仅仅三年，已经下降(jiàng)7.1个点。近(jìn)三(sān)年(nián)青年(nián)劳(láo)动参与率的(de)下(xià)降主要有三(sān)方面(miàn)原因：一是16-24岁在校(xiào)生大幅(fú)增加493万(wàn)；二是部分群体(tǐ)因就(jiù)业形(xíng)势恶化(huà)而退出劳动市场；三(sān)是就业观念的变(biàn)化导(dǎo)致初次进入劳动(dòng)市(shì)场(chǎng)时间推迟，降低(dī)16-24岁劳动参与率。

　　·结论：（1）失(shī)业人(rén)口的增(zēng)加不(bù)能完全解释青年(nián)失(shī)业率的(de)上升。假(jiǎ)如当前(qián)青年劳(láo)动力与2020年相(xiāng)同，在失(shī)业人口增(zēng)加132万至632万人(rén)的(de)情况下，对(duì)应青年失业(yè)率(lǜ)应该从12.8％提高至16.2％，但3月却达到19.6％，如图19。失业(yè)人口的增加只能解释当前(qián)青(qīng)年失(shī)业率的一部分，另一部分则(zé)来自分母端，城镇青年劳(láo)动力的(de)减少。

　　·（2）未来(lái)青年失业(yè)率(lǜ)的变动可能出现以下三种情况：①青年失(shī)业人口增加，同时劳动力减(jiǎn)少，青(qīng)年失业率(lǜ)上升；②青年失业(yè)人(rén)口与劳(láo)动力均(jūn)在减少，但失业人(rén)口降幅不及劳动力降(jiàng)幅(fú)，青年失业率(lǜ)上升(shēng)；③青年失业人口与劳(láo)动力均(jūn)在(zài)减少，失业人口(kǒu)降(jiàng)幅大于(yú)劳动力(lì)降幅(fú)，青年失业率(lǜ)下降。

　　·（3）我们认为，失业(yè)人口会随着疫情后经(jīng)济复苏而减少，但青年劳动力的下降可能成为就(jiù)业(yè)“疤痕效应”的长期来源，抬高青年(nián)失业率的(de)长(zhǎng)期中枢。未来失业率的分母端(duān)越来越重(zhòng)要。

　　·风险(xiǎn)提示：服务业分化未收(shōu)窄；青年劳动参与率出现(xiàn)明显下降；外(wài)需、房地产等不及(jí)预期(qī)，经济和就业恢复偏慢。

　　目 录

　　1. 青年失业率(lǜ)的(de)三因素框架(jià)

　　2.分(fēn)子端：新增青年失业人员缘于服(fú)务业(yè)复(fù)苏分化

　　2.1.青年(nián)失业人口：主动(dòng)辞(cí)职(zhí)居多；三分之二(èr)接受过大学教育(yù)

　　2.2.行业：从(cóng)制造到服务，知识密度从低到高(gāo)

　　2.3.服(fú)务业复苏分化或是一季度青年失业(yè)人口仍(réng)增加的原因

　　3.分(fēn)母(mǔ)端(duān)：人口和劳(láo)动参与率均下(xià)降，带来劳动力减少

　　3.1.青(qīng)年人(rén)口：出生人口与乡(xiāng)村(cūn)迁入均在(zài)减少

　　3.2.青(qīng)年劳动(dòng)参与率：超(chāo)预期下降

　　4. 结论(lùn)：未来失业率的分母端可能会越来越重(zhòng)要(yào)

　　5. 附录：概念(niàn)和(hé)数据说明

　　6. 风险提示

　　正 文

　　4月份16-24岁青年(nián)失(shī)业(yè)率攀升至(zhì)20.4％，创(chuàng)下2018年有数据以来最高(gāo)值。在(zài)疫(yì)情影响退散、经济(jì)逐步复(fù)苏的情(qíng)况下，城镇调查失(shī)业率较去(qù)年同期(qī)大幅下降(jiàng)0.9个点，但(dàn)青(qīng)年失业(yè)率(lǜ)却(què)较去年4月逆(nì)势(shì)攀升2.2个点。本篇报(bào)告将重(zhòng)点(diǎn)研究疫(yì)情后留下的“疤痕效应”如(rú)何推高青年(nián)失业率。

　　1.青年失(shī)业率的三因(yīn)素框架

　　失业率=失(shī)业人口/劳动力=失业人口/（总(zǒng)人口(kǒu)×劳动参(cān)与率）

　　据此可见，影响青年失业率的主要是三个因素：①青年(nián)失业(yè)人口；②青年总人口；③劳动(dòng)参与率(lǜ)，其中②③决定着青年(nián)劳动力的变(biàn)化。这(zhè)三个因素均为城镇口径。

　　三(sān)个因素(sù)的变化都不能忽视。当(dāng)我们(men)讨论(lùn)失业率时，经常(cháng)认为失业(yè)率上升一定是失业(yè)增加的结果，这个判断对于全年龄段失业率(lǜ)来说并没有问题，因(yīn)为(wèi)我(wǒ)国(guó)的劳(láo)动力(lì)总量（也称(chēng)经济活动人口）在2015年之前(qián)一直(zhí)在上升，2015年后略有(yǒu)下降，到(dào)2021年末下降(jiàng)了(le)2.6％，年均降(jiàng)幅约(yuē)0.4％。但青年失业率则不能忽(hū)视(shì)分母的(de)变动(dòng)，因为青(qīng)年劳动力波动幅(fú)度更大。

　　例如2010-2020年，青年失(shī)业人口只增加4万，青年劳动(dòng)力却(què)减少1578万(wàn)，带动16-24岁人口失业率大(dà)幅(fú)提高(gāo)3.8个点(diǎn)。两次人口普查期间（2010-2020年(nián)），青年失业(yè)人口从496万增(zēng)加到500万，仅增加了(le)4万左(zuǒ)右，约(yuē)为2020年青年劳(láo)动力的0.1％，但青年失业率却从六普(pǔ)的9％提高到七普(pǔ)（2020年11月）的12.8％，大幅提高3.8个点。主(zhǔ)要原因就(jiù)是失业率(lǜ)的分母(mǔ)在(zài)下降，16-24岁青年劳动力人(rén)口在此期间从5481万人大(dà)幅减至3903万人，减(jiǎn)少了1578万。但(dàn)是，2010-2020年全年龄段劳动力(lì)数(shù)量基本稳定(dìng)在(zài)7.8亿，整体(tǐ)失业率的(de)分母基(jī)本不变。因此，2010-2020年间(jiān)，决定整体失业(yè)率变动的(de)是失业人(rén)口数量（分子），但决定青(qīng)年失业率变动的(de)却是青(qīng)年劳动力总(zǒng)量（分(fēn)母）。

　　2.分子端：新(xīn)增青年失业人员缘于服务业复(fù)苏分化

　　2.1.青年失业(yè)人口：主动辞职居多；三分之二(èr)接受过大学教育

　　从总量来(lái)看，当前(qián)城镇青年就业人数约为2587万人(rén)，失业人(rén)数(shù)632万人，比去年4月增加约70万，较七普增加(jiā)约132万。国家统(tǒng)计局在3月就业数据解(jiě)读时，披露了当前青年就业和失(shī)业(yè)人数的基本情况(kuàng)：“初步(bù)测算3月(yuè)份城镇青年9637万人(rén)，没有参与(yǔ)劳动力市场(chǎng)的青年6418万人，主体为在校学(xué)生(shēng)；参与劳动力市(shì)场的(de)青年(nián)3219万人，其(qí)中就业人数2587万人(rén)、失业人数632万(wàn)人。”[1]假设青年(nián)劳动力(lì)人数与去(qù)年基本持平，今年4月青(qīng)年失业率比去年(nián)同期高(gāo)2.2个点，青年失业人员比去年同(tóng)期多(duō)70万人左右，比(bǐ)2020年七普(pǔ)多(duō)132万人。

　　从增量看，今年(nián)前(qián)四个(gè)月青年(nián)失业形(xíng)势好于去年同(tóng)期。假设2022年以来青(qīng)年劳动力总量维(wéi)持(chí)在3219万，青年(nián)失(shī)业率每提(tí)高(gāo)1个点，带(dài)来32万(wàn)左右的新增失(shī)业人(rén)口(kǒu)。尽管今年(nián)4月(yuè)青年失业(yè)率比(bǐ)去年同期高2.2个点，但(dàn)从新增青年失业人口(kǒu)来看，今年1-4月约(yuē)为119万，去年同期为125.5万(wàn)。从增(zēng)量来看，今年(nián)前四个(gè)月(yuè)青年(nián)失业形势要(yào)好于去年(nián)，这与当前经济(jì)逐渐恢复也有关系。

　　从节奏来看，受(shòu)夏季毕业影响，我国青年失业率(lǜ)一般在上半年逐渐提高，7月达到峰值，8月(yuè)开始逐步回落，预计5-7月青(qīng)年失业率或将继续(xù)小幅(fú)攀升。

　　失业原因方面，近7成青年(nián)失(shī)业者是主动(dòng)辞职，被裁员比例只(zhǐ)有2.6％，远低于35岁(suì)以上(shàng)群体(tǐ)。一种观点认为，青(qīng)年群体由(yóu)于工作经验和技能(néng)相对不(bù)熟练，往往在企业裁员(yuán)时首(shǒu)当其冲。但(dàn)根据月度劳动力调查数据，青年失业主要原(yuán)因(yīn)是主动辞职，被裁员的比例明显(xiǎn)低于35岁以上群(qún)体。根据《2021年中国劳动(dòng)统计年鉴》，有工(gōng)作(zuò)意愿但从未工作过的失业群(qún)体在(zài)16-24岁失业人(rén)口中占(zhàn)比59％，其他年龄群(qún)体(tǐ)中这一比(bǐ)例最(zuì)高(gāo)是14.4％。我们剔除这部分失业人群后，剩下的青年(nián)失业人口中，第一大失业原因是主动辞职，占(zhàn)比(bǐ)68.2％，单(dān)位(wèi)倒闭破产占(zhàn)比(bǐ)5.9％；而裁员仅占2.6％。横向对比，裁员比(bǐ)例(lì)从(cóng)高到低依(yī)次是(shì)：60岁以上（4.8％）>；35-59岁(suì)（4.7％）>；16-24岁（2.6％）>；25-34岁(suì)（2.5％）。

　　按照受教(jiào)育程度来看(kàn)，三分之(zhī)二(èr)的青年失业人员接受过大学(xué)教育。各(gè)年(nián)龄(líng)段失业(yè)人群中(zhōng)，年龄越低，平均受教育程(chéng)度越高(gāo)。16-24岁失业人员(yuán)中(zhōng)66.2％是接受过大学教育的，这一比例(lì)在其他三个年龄阶段逐步递减，25-34岁(suì)（40.5％）>；35-59岁（13.7％）>；60岁以上（4.3％）。城镇(zhèn)就业人口(kǒu)的受教育程度也(yě)大致(zhì)类似(shì)，青(qīng)年人由于年龄限制，接受(shòu)大学教(jiào)育(yù)比例(lì)略低于25-34岁(suì)，整体来(lái)看35岁以(yǐ)下就业人员的受教育程度大幅高于35岁以(yǐ)上。按照接受过大学教育的占比来看，25-24岁（47.9％）>；16-24岁（43.6％）>；35-59岁（26％）>；60岁以上（3％）。

　　2.2.行业：从制(zhì)造到服务(wù)，知识(shí)密度从低到高

　　青(qīng)年(nián)失业人(rén)口(kǒu)的行业与(yǔ)青(qīng)年就业分(fēn)布基本一致。青年失业人口呈现出行业聚集(jí)的(de)特点，主(zhǔ)要(yào)集中在5个大类行(xíng)业，2020年占(zhàn)比(bǐ)分别为(wèi)：批发零售（19.3％）、制造业（18.8％）、住宿餐饮（13％）、教育(yù)（7.5％）、居民(mín)服务\修(xiū)理和其他服(fú)务业（6.7％），这5个行业占(zhàn)全部青年失业(yè)人口的(de)65％左(zuǒ)右。同时，这5个(gè)行业也是(shì)青年就业(yè)集中的行业，吸纳了(le)60.7％的青年(nián)就业(yè)。从行(xíng)业来看，青年失业人口的行业分布(bù)是由就业分布决定的，吸纳(nà)就业占比较(jiào)大(dà)的行(xíng)业，往往也(yě)贡献了较大规模的失业。因此，在(zài)挖掘(jué)青年失业人口来自何处之前，需(xū)要研究青(qīng)年就业的行业结构。

　　2010-2020年青年(nián)就业的结(jié)构变化较大，呈现出从制造到服务、知识密集程(chéng)度由低到高(gāo)两个特点。

　　青年就业从(cóng)工(gōng)农业大量流入服务业。农林牧渔、采矿业、制造业(yè)和电热燃水(shuǐ)的生产供应业，这四个(gè)行业是(shì)国(guó)民经济分类的农业和工(gōng)业(yè)。2010年(nián)这四个(gè)行(xíng)业吸纳了(le)50.3％的青(qīng)年就(jiù)业人口，到2020年该比例大幅降(jiàng)至25.4％。其中(zhōng)，制造业从37.4％降至22％，农(nóng)林牧渔从11.4％降至(zhì)2.5％，分别降低15.4和9.0个点。有(yǒu)4个行业吸纳青年就业比例增加(jiā)超2个(gè)点，其(qí)中，教育业为5.3％，租赁和商(shāng)务服务为3.1％，信息(xī)技术为2.8％，卫生(shēng)和社(shè)工为2.0％。另外，建筑业和房地(dì)产等其他(tā)6个服(fú)务行业吸纳青年(nián)就业的(de)比例均(jūn)增超1个百分(fēn)点。

　　以(yǐ)受(shòu)教育年限作为维度，为什么家人的核酸检测都出来了,我的还没有出来，和家人一起做的核酸检测为什么我的没出结果青年(nián)就(jiù)业从(cóng)知识密集程度(dù)较(jiào)低(dī)的行业(yè)流向较高行业。我们以《2021年劳动统计年鉴》中各行业就业人(rén)员的受教育年限(xiàn)，来计算各行业的知识密集(jí)程(chéng)度。有5个行(xíng)业的平均受教育(yù)年限在14年以上，依次是：科学研(yán)究与(yǔ)技术服(fú)务（14.6）>；教育(yù)（14.4）>；金融（14.3）>；信息传(chuán)输、软件和信息(xī)技术服(fú)务(wù)（14.2）>；卫生和(hé)社会(huì)工(gōng)作（12.1），除金融业外，其(qí)他(tā)四个(gè)行业是(shì)过去十(shí)年青(qīng)年就(jiù)业流(liú)入的主要行业，吸纳(nà)青年就业(yè)比例的(de)增幅均居前(qián)列(liè)。如图10，各行(xíng)业(yè)所吸(xī)纳的青年就业(yè)比例变(biàn)动与行业(yè)平均受教(jiào)育年限(xiàn)基本(běn)一致，即青年就业(yè)从知(zhī)识密集程度较低的行业流向较高行(xíng)业。

　　但是知识密集型行业的青年(nián)失业情况比整体(tǐ)失业更严(yán)峻(jùn)。我们用《2021年中国劳动(dòng)统计年(nián)鉴》中各行业的(de)青(qīng)年失业比例（该行业的青年失业人数/青年失业总(zǒng)人数），除以(yǐ)各行业的青年就业比例(lì)（该(gāi)行业的(de)青年就业人(rén)数(shù)/青(qīng)年就(jiù)业总人数），来作为各行业(yè)失业率的近似(shì)替代(dài)指标。以这个指标来看，知(zhī)识密(mì)集型(xíng)行业的青(qīng)年失业率大(dà)多高于(yú)全年龄段失业率(lǜ)，如(rú)信(xìn)息(xī)技术(shù)、教育、科研服务、公共管理(lǐ)等行业，体现在图11中，都(dōu)位(wèi)于右下方。

　　2.3.服(fú)务业(yè)复苏分(fēn)化或是一季度青年失业人口仍(réng)增加的原因

　　一(yī)季度服务业复(fù)苏出(chū)现分化。今年一季(jì)度GDP同比增(zēng)长4.5％，较疫情前三(sān)年Q1均值有(yǒu)2.2个点(diǎn)的增(zēng)速缺口。分行业来看，批发零售业缺口为1.5个点(diǎn)，而(ér)建筑业、住宿餐饮(yǐn)业增速(sù)均高于疫(yì)情前三年均值，这三个行业一季(jì)度复苏情况较好；知识(shí)密集程度更高的房地产业、租赁和(hé)商务服务业、信息技术服(fú)务业(yè)的缺口分别为4.1、4.7、11个点(diǎn)，一季(jì)度复(fù)苏相(xiāng)对较慢。

　　因此(cǐ)从失业率的分子端(duān)来看，当前青(qīng)年失业人员增长的症结在于服务(wù)业就业(yè)复苏(sū)的结构不均(jūn)衡(héng)。一方面，随着受教(jiào)育(yù)水(shuǐ)平的整体提高(gāo)，青年就(jiù)业大量流向(xiàng)知识密集型(xíng)服(fú)务业，如(rú)教(jiào)育、信息(xī)技术等行业。另一方面，年(nián)初疫(yì)情影响减(jiǎn)弱(ruò)后，经济(jì)复苏的主力是知识(shí)密集(jí)程(chéng)度较低的(de)生活性(xìng)服务业，而(ér)知识密(mì)集程(chéng)度较高的生(shēng)产性服务业复苏较(jiào)慢。所以服(fú)务业就(jiù)业复苏结(jié)构分化，带来的青年失业(yè)人口(kǒu)和(hé)25-59岁失业人口的分化(huà)。房(fáng)地产、互(hù)联(lián)网(wǎng)、教(jiào)育[1]等(děng)行业的一季度就(jiù)业(yè)尚未(wèi)出现(xiàn)明显改善，应(yīng)届生就业(yè)压力(lì)大；而住宿餐饮等行业(yè)就(jiù)业已经出现回(huí)暖，但(dàn)对于三分之(zhī)二接(jiē)受(shòu)过大学教育的青(qīng)年失(shī)业人口而言，这些(xiē)行业的就业(yè)吸(xī)纳相(xiāng)对有限。

　　3.分(fēn)母端：人口和劳(láo)动(dòng)参与率均下降，带来劳动力减(jiǎn)少

　　青年(nián)失业率的分母端是(shì)城镇青年劳动(dòng)力，主(zhǔ)要由青年人口和劳(láo)动参与率决定。2022年我国开始(shǐ)步(bù)入人口负(fù)增长时代，城镇(zhèn)青年劳动力(lì)可能将步入长期(qī)下降通道(dào)，这将从(cóng)分母端推升(shēng)青年失业(yè)率，或成为疫情(qíng)后(hòu)就业(yè)“疤痕(hén)效应”的长期来(lái)源。

　　3.1.青(qīng)年人(rén)口：出生人口与(yǔ)乡村(cūn)迁入均在减(jiǎn)少

　　城镇青年(nián)劳动力首先取(qǔ)决于(yú)城镇青年人口数量，而(ér)后者来自(zì)于两部(bù)分，一是16-24年前的出生人口(kǒu)，二是乡村到(dào)城(chéng)镇的迁移人(rén)口，这(zhè)两部(bù)分增(zēng)量(liàng)未来(lái)都(dōu)趋于(yú)下降(jiàng)。

　　2010-2020年青年劳动力对应的出生人口减少4381万，2020-2030年减(jiǎn)少1762万。2010年和2020年的16-24岁人口(kǒu)分别对应1986-1994、1996-2004年的出生人口，而前者正(zhèng)好是建国以来的一轮“小婴儿潮”时期(qī)，年(nián)均出生(shēng)人口超2000万，其(qí)中1987年出生人口最高超过2500万(wàn)，到(dào)90年代开始(shǐ)明显步(bù)入下降(jiàng)通道(dào)。1986-1994年合(hé)计出生人口2.07亿，1996-2004年降(jiàng)至(zhì)1.63亿，减少(shǎo)约4381万(wàn)，降幅为21.2％。2020和2030年(nián)的16-24岁(suì)人口分(fēn)别对应1996-2004、2006-2014年的出生人口，这两个时期分别(bié)为1.63、1.45亿，出(chū)生人口减少约1762万(wàn)。

　　另一方面，我国农村向城镇的人口转(zhuǎn)移也在减速。新增城镇人口(kǒu)从2016年开始逐年减(jiǎn)少(shǎo)，十(shí)三(sān)五期(qī)间（2016-2020年）均值约(yuē)为2184万人，但(dàn)2022年只有650万人。预(yù)计今(jīn)年随着疫(yì)情影响减弱，人员流动恢复，新增城镇人口数量会较去年有明显增长，但可能(néng)仍然较难(nán)回到十三(sān)五期间(jiān)超2000万(wàn)的规模。当前我国城(chéng)镇(zhèn)化率已经达到65％以(yǐ)上，继续高速增长空间(jiān)有限，从(cóng)乡(xiāng)村到城(chéng)镇的(de)迁移人口数(shù)量整体(tǐ)将呈(chéng)现下(xià)降趋势。

　　3.2. 青年劳动参与率：超预期下(xià)降(jiàng)

　　青年劳(láo)动参与率有两个特点，一(yī)是低于其他年龄段群(qún)体，大部分青(qīng)年在校(xiào)，并未进入劳动(dòng)市场。二是近年(nián)来(lái)呈下(xià)降趋(qū)势。

　　2020-2023年(nián)，青(qīng)年(nián)劳动参与率出现(xiàn)超预期下降。根据(jù)今(jīn)年3月统计局披露的青年(nián)就业和失业人数，当前16-24岁青年(nián)的劳动参与率约为33.4％，即9637万(wàn)城镇青年人(rén)口中，有(yǒu)3219万进入或有意愿进入(rù)劳动(dòng)市场。而2010和2020年两次人口(kǒu)普查时，青年劳动(dòng)参与(yǔ)率分(fēn)别为47.2％、40.5％。此前十年，青年劳动(dòng)参与率下降6.7个点，但疫情以来仅仅三(sān)年，该指标已(yǐ)经(jīng)下(xià)降7.1个点。

　　近三年青年劳(láo)动参与(yǔ)率(lǜ)的下降主要有三方面原因。

　　一是16-24岁在(zài)校生大幅增加493万(wàn)。2010到(dào)2020的十年间(jiān)，16-24岁在(zài)校生(shēng)增加了(le)706万(wàn)，年均增加70.6万(wàn)；但2019年末到2021年末，仅仅两年(nián)的时间里，该年龄段的(de)在校生增(zēng)加(jiā)了493万，年均增长246.5万(wàn)，远远快(kuài)于此前十年增(zēng)速。

　　二是部(bù)分(fēn)群体因就业形(xíng)势恶化而退(tuì)出劳动市场(chǎng)，在(zài)未来经(jīng)济和就业(yè)好转后会回到(dào)劳动(dòng)市场。为什么家人的核酸检测都出来了,我的还没有出来，和家人一起做的核酸检测为什么我的没出结果ng>2020年3月(yuè)，国家统计(jì)局曾在发布会指(zhǐ)出当月(yuè)“就(jiù)业人员规模比1月份下降6％以上(shàng)”，说(shuō)明就业形势恶化时，也会影响(xiǎng)劳(láo)动参与率。

　　三是就业观念的变化导致(zhì)初次进(jìn)入劳动市(shì)场时间推迟，降低16-24岁劳动(dòng)参与率(lǜ)。从社会风(fēng)气来看，对学历的推(tuī)崇导(dǎo)致本科毕(bì)业(yè)即进入就业市场的年轻(qīng)人减(jiǎn)少(shǎo)，加上考研(yán)、考公竞(jìng)争激烈，发展至(zhì)“二战”“三战”，客(kè)观上会(huì)将部分青年人初次就业时间从(cóng)16-24岁延迟到(dào)25岁(suì)之后，从(cóng)而导(dǎo)致16-24岁劳动参(cān)与率出现下(xià)降。