金融界5月17日(rì)消息(xī)，国家发(fā)展改(gǎi)革委(wěi)、国家能源局发布《关于(yú)加(jiā)快推进充电基础设施(shī)建(jiàn)设 更(gèng)好支持新能(néng)源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能(néng)源(yuán)汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方对农村户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低(dī)速(sù)电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联(lián)动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还(hái)款(kuǎn)期(qī)限。

　　加(jiā)快实(shí)现适(shì)宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的地(dì)区充(chōng)电站(zhàn)“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿(yán)线(xiàn)服(fú)务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全(quán)新能源二手车评(píng)估体系(xì) 鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通过差(chà)异化策略优化(huà)配置，开发更(gèng)多经济实用的(de)车型，特别是新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二(èr)手车加(jiā)强检查(割韭菜是什么意思网络，网络上割韭菜是什么意思chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新(xīn)能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络(luò)建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及(jí)普通国省(shěng)干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地(dì)保障等支(zhī)持(chí)力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价(jià)的集(jí)中式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地(dì)方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”。合(hé)理推进集中式(shì)公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬(bān)迁(qiān)集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设共享(xiǎng)。加快推(tuī)进农村地区(qū)既有居住社(shè)区充电设施(shī)建设，因地制(zhì)宜开展充(chōng)电设施建(jiàn)设条(tiáo)件改造，具(jù)备(bèi)安装条(tiáo)件(jiàn)的居(jū)住社区可配建一定比例的公共充电车位。落实新(xīn)建居(jū)住社(shè)区充电基础(chǔ)设施配建(jiàn)要(yào)求，推(tuī)动(dòng)固定(dìng)车位建设充电设(shè)施或预留安装条件以满足直接装表接电需要。落实街道办(bàn)事处等(děng)基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居住社区(qū)管理单位(wèi)的(de)指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉(sù)解决机(jī)制(zhì)。居住社(shè)区管理(lǐ)单位应积极(jí)协助用户安装充(chōng)电设施，可探索与充电设施(shī)运营企业合作的(de)机制。引(yǐn)导社(shè)区(qū)推广“临(lín)近车位共享”“社(shè)区分时(shí)共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设(shè)运(yùn)营(yíng)支持(chí)力度(dù)。鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符合(hé)条件的(de)高速公路(lù)及(jí)普通(tōng)国(guó)省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充(chōng)换电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等支持力度(dù)，割韭菜是什么意思网络，网络上割韭菜是什么意思开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资(zī)效率约束(shù)，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施(shī)和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配建充电桩具备(bèi)有序充电(diàn)功(gōng)能(néng)，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励(lì)开(kāi)展电动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控(kòng)制(zhì)等关键技术研究，探(tàn)索(suǒ)在充(chōng)电桩利(lì)用率(lǜ)较低的农(nóng)村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充电基础设施。落(luò)实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础(chǔ)设施运维服务(wù)体(tǐ)验。结合(hé)农(nóng)村(cūn)地(dì)区充电(diàn)设施环境、电(diàn)网基础条件(jiàn)、运行维护要求(qiú)等，开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设(shè)标(biāo)准(zhǔn)制修订和典(diǎn)型设计。完善充电设施运维体(tǐ)系(xì)，提升设(shè)施可用(yòng)率和故(gù)障处理(lǐ)能力，推动公(gōng)共充换电网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与(yǔ)充(chōng)电设施运(yùn)营企(qǐ)业创(chuàng)新技术(shù)与管理(lǐ)措(cuò)施，引导燃(rán)油汽车与新(xīn)能源汽车分区停放，维护(hù)良好充电秩序。利(lì)用技术手段(duàn)对充电需求集(jí)中(zhōng)的(de)时(shí)段(duàn)和(hé)地段进行提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对(duì)农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实用的(de)车型，特(tè)别(bié)是(shì)新能源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手车(chē)加强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽(qì)车在县乡党政机关、学校(xiào)、医院(yuàn)等单(dān)位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车(chē)使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交(jiāo)、道路客运(yùn)、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽(qì)车(chē)应用支持力(lì)度。

　　（八(bā)）提供(gōn割韭菜是什么意思网络，网络上割韭菜是什么意思g)多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购(gòu)买新能(néng)源汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依法合规(guī)、风险可控(kòng)的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽(qì)车宣传服务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互(hù)联网新媒(méi)体等方式积极(jí)宣(xuān)传，支(zhī)持(chí)地方政府和行业机(jī)构组织新能(néng)源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘(chéng)试驾等(děng)活动，鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业联合产业链上游电池企业(yè)开(kāi)展农村地区购车(chē)三年(nián)内免费“电池体检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导车(chē)企(qǐ)及第三方服务企业加快(kuài)建设联(lián)合营业(yè)网点、建立配套售后(hòu)服务体系，定期开展维修售后(hòu)服务下乡活(huó)动(dòng)，提供应急救援等服务，缓解(jiě)购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地(dì)区培(péi)养新能源汽(qì)车维保技术人(rén)员(yuán)，提供汽车维保、充(chōng)电(diàn)桩维(wéi)护等相(xiāng)关职业教育，将促进(jìn)就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽车(chē)消费有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新(xīn)能源汽车安全监(jiān)管体系，因地制(zhì)宜利用多种手(shǒu)段，提(tí)升新(xīn)能源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地区(qū)充电(diàn)设施管理(lǐ)，引导充电设施(shī)运营企业接(jiē)入政府充(chōng)电设施(shī)监(jiān)管平台，严格配(pèi)套供电、集(jí)中充电场所(suǒ)安全条件，确保符合(hé)有关法(fǎ)律法规、国(guó)家标准或(huò)行业(yè)标准规定，强(qiáng)化管理人员安(ān)全业务培训，定期(qī)对存量充电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民(mín)安装使用独立(lì)充电桩，并合(hé)理配备漏(lòu)电(diàn)保(bǎo)护器及接(jiē)地设备(bèi)，提升用电安全水(shuǐ)平。

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