金(jīn)融界5月17日(rì)消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关(guān)于加快推进充电基础设施建设(shè) 更好(hǎo)支(zhī)持新(xīn)能源汽(qì)车下乡和乡村振(zhèn)兴(xīng)的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在(zài)户籍所在(zài)地县域(yù)内购买新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车(chē)提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送(sòng)充(chōng)电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村地(dì)区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可(kě)控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)布局建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系(xì) 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二手车(chē)

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区(qū)公共充电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营专项(xiàng)支持(chí)政策(cè)。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的(de)高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省干线公路服(fú)务(wù)区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充换电基(jī)础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输配电网发(fā)展，加大(dà)用地保障等(děng)支持力度(dù)，开展配套电网建设改(gǎi)造(zào)，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部制(zhì)电价(jià)的(de)集中式充换电设施(shī)用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额(é)纳入输配电价(jià)回收。

　　以下(xià)为十(shí)一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)维护模(mó)式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实(shí)际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规(guī)划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在(zài)县乡企(qǐ)事业单位、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电(diàn)设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重(zhòng)点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施建(jiàn)设共享。加快推进农村地区(qū)既有居(jū)住社区充电设施建设(shè)，因地制宜开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设条件(jiàn)改造，具备(bèi)安(ān)装(zhuāng)条件(jiàn)的(de)居住社(shè)区可(kě)配建一定比例的(de)公共充电车位。落实新建居住社(shè)区充电基础设施配建要求，推动固(gù)定车位(wèi)建设(shè)充(chōng)电设施或(huò)预留安装条(tiáo)件以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事(shì)处等(děng)基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居住社区管理(lǐ)单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一(yī)站式”协调推动(dòng)和投诉(sù)解决机(jī)制。居住社区(qū)管理(lǐ)单位应积极(jí)协助用户(hù)安装充电设施，可(kě)探索与充电设施运营企业合(hé)作(zuò)的(de)机制(zhì)。引导社(shè)区推广“临近车(chē)位共(gòng)享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持政(z中考考几科,总分多少分，中考一般各科考多少分hèng)策。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽(qì)车客运站等(děng)充换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度(dù)，开展配(pèi)套(tào)电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式(shì)充换(huàn)电设施用电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资(zī)效率约束(shù)，全额纳入输配电(diàn)价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智能有序(xù)充(chōng)电等新模式。提(tí)升新建充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施智能化水平，将智能(néng)有序(xù)充电纳入(rù)充电(diàn)基础设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励(lì)新(xīn)售(shòu)新能(néng)源汽(qì)车随车配建(jiàn)充电桩具(jù)备有(yǒu)序充电功能，加快形(xíng)成行(xíng)业统一(yī)标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控制等关(guān)键技术研(yán)究，探索在充电(diàn)桩利用率较(jiào)低的农村(cūn)地区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电一(yī)体化的充电基础设施(shī)。落(luò)实峰(fēng)谷分时电价(jià)政策(cè)，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施运(yùn)维服务体验(yàn)。结(jié)合农村地(dì)区充(chōng)电设施环境(jìng)、电网(wǎng)基础条件、运(yùn)行(xíng)维护要求(qiú)等，开展充电设施建设标(biāo)准制修订和典型设计(jì)。完(wán)善充电设施运维体系，提升设(shè)施可用(yòng)率和故障(zhàng)处理能力，推(tuī)动(dòng)公共充换电网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车(chē)场与(yǔ)充电设施运营企业创新技(jì)术与管理措施(shī)，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区(qū)停放，维护良好(hǎo)充(chōng)电秩序。利用(yòng)技术手段对(duì)充电需求集中(zhōng)的时段和地段进行提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者(zhě)特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广。加快(kuài)新能(néng)源汽车(chē)在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单(dān)位的推广应用，因地制(zhì)宜(yí)提(tí)高(gāo)公务用(yòng)车中新能(néng)源汽(qì)车(chē)使用比例(lì)，发挥(huī)引领示(shì)范作用(yòng)。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方加大对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新(xīn)能源汽(qì)车应用支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化购(gòu)买支持(chí)政策。鼓励有条件的(de)地(dì)方(fāng)对农村户籍居(jū)民在户籍(jí)所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽(qì)车企(qǐ)业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽(qì)车消(xiāo)费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法(fǎ)合规(guī)、风险可控(kòng)的(de)前提下，合(hé)理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地方政府和(hé)行业机(jī)构(gòu)组织新能源汽车厂家(jiā)开(kāi)展品(pǐn)牌(pái)联展、试乘(chéng)试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产业(yè)链(liàn)上游电(diàn)池企(qǐ)业开展农村(cūn)地区购(gòu)车三年内免费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源汽车的(de)接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车企业下沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引导车企及(jí)第三(sān)方服务企(qǐ)业加快(kuài)建设联合营业(yè)网点、建立(lì)配套售后(hòu)服务(wù)体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下(xià)乡活(huó)动，提供(gōng)应急救援等(děng)服务，缓中考考几科,总分多少分，中考一般各科考多少分解购买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)顾(gù)虑(lǜ)。鼓(gǔ)励(lì)高职(zhí)院校面向农村地区培养(yǎng)新能源(yuán)汽车维保技术人员，提(tí)供(gōng)汽车(chē)维保、充电桩维护等相关(guān)职业教育，将促进就近(jìn)就(jiù)地就业与支持新能源汽(qì)车(chē)消费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管(guǎn)。健(jiàn)全(quán)新能源汽车安(ān)全监管体系，因地(dì)制宜利用多种手段，提(tí)升新能源汽(qì)车及(jí)电池质量安全水(shuǐ)平(píng)，严(yán)格农村地区充(chōng)电(diàn)设(shè)施管理，引导充电设施运营企业接入政府(fǔ)充电(diàn)设施监管平(píng)台，严格配套供电(diàn)、集中充电场所安全条件，确保符合有(yǒu)关法(fǎ)律法规(guī)、国家标准(zhǔn)或行业标(biāo)准规定，强化管理人员安全业务培训，定(dìng)期(qī)对存量充电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及接地设备，提(tí)升用电(diàn)安全水平(píng)。

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