金(jīn)融(róng)界5月17日消息，国家(jiā)发(fā)展改革(gé)委、国家能源局发(fā)布《关于加快推进充(chōng)电基础设施建设 更好(hǎo)支持(chí)新能源汽车下乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车 提供多(duō)元(yuán)化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券(quàn)等(děng)活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下(xià)，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共(gòng)充电(diàn)基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好与国土空(kōng)间规划(huà)、配电网规划等的(de)衔接，加(jiā)快(kuài)实(shí)现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进(jìn)集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全(quán)新能源二手车评(píng)估体系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业(yè)针对农村地区(qū)消(xiāo)费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化(huà)策(cè)略(lüè)优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估(gū)体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提(tí)到，加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持(chí)力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台(tái)农(nóng)村地(dì)区公共充电基(jī)础设(shè)施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工(gōng)具(jù)，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换(huàn)电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充(chōng)电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大(dà)用地保(bǎo)障等支(zhī)持力(lì)度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设(shè)改造，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充(chōng)换(huàn)电设施用电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配(pèi)电网建设(shè)投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农村地区充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地(dì)方政府结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜(yí)使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式公共(gòng)充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业(yè平凡的世界主要内容概括简短，平凡的世界主要内容50字)单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施(shī)建(jiàn)设共享。加快推(tuī)进农村(cūn)地区既有居住社区(qū)充电设施建设(shè)，因地制宜开展充(chōng)电设施建设条(tiáo)件改(gǎi)造，具备安(ān)装条件(jiàn)的居住(zhù)社区可配建一(yī)定比例的公共充(chōng)电车位。落实新建居(jū)住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充(chōng)电设(shè)施或预留安装(zhuāng)条件以满足直(zhí)接装表接电需要。落实(shí)街道办事(shì)处等基层管理机构管理责任(rèn)，加大对居住社(shè)区管理单位的指导和监督，建立(lì)“一站式(shì)”协调推动和投诉(sù)解决机制。居住社区(qū)管理单位应积(jī)极协助用(yòng)户安装充电设施，可探索与(yǔ)充电设(shè)施运营企业(yè)合(hé)作的机制。引导社区推广“临(lín)近车位共享”“社(shè)区分时(shí)共享”“多(duō)车一(yī)桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持(chí)力(lì)度。鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等充(chōng)换(huàn)电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设(shè)改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部(bù)制电价的集(jí)中式(shì)充换(huàn)电设施用电(diàn)免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企(qǐ)业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提(tí)升新建(jiàn)充电(diàn)基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电(diàn)基础设施和新能源汽(qì)车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能(néng)，加快(kuài)形成(chéng)行(xíng)业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电(diàn)网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等(děng)关键技术研(yán)究，探索在充电桩利(lì)用(yòng)率较低的农村地区，建(jiàn)设提(tí)供光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设施(shī)。落实(shí)峰谷(gǔ)分时电价政策(cè)，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设(shè)施运维服务体(tǐ)验。结合农村地区充电(diàn)设施环境、电网基础条件、运行维(wéi)护(hù)要求等，开(kāi)展充电设(shè)施建设标(biāo)准制修(xiū)订和典(diǎn)型设计。完善(shàn)充(chōng)电设施运维体(tǐ)系，提升(shēng)设施可用率和(hé)故障处理能(néng)力，推动公共充换(huàn)电(diàn)网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营(yíng)企业创新技(jì)术与管(guǎn)理措(cuò)施，引(yǐn)导燃油汽(qì)车与新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)分区(qū)停放，维护良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段(duàn)对(duì)充电需(xū)求集中的(de)时段(duàn)和地段进行提前研判(pàn)，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)新能源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置(zhì)，开发(fā)更多(duō)经(jīng)济(jì)实用的车型，特别是新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共领域(yù)应用推广(guǎng)。加快新能源汽车(chē)在县乡党政机关、学(xué)校(xiào)、医(yī)院等(děng)单位的(de)推广(guǎng)应用(yòng)，因(yīn)地制宜提高公务(wù)用车中新(xīn)能源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示范(fàn)作用。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物(wù)流(liú)配送等领域(yù)新能(néng)源汽(qì)车(chē)应用(yòng)支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策(cè)。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰(tài)低(dī)速(sù)电动车购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。平凡的世界主要内容概括简短，平凡的世界主要内容50字鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政企联(lián)动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融(róng)机(jī)构(gòu)在(zài)依(yī)法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车(chē)宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机构组织新能(néng)源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业联合产业链上游电池企业开展农村地区购车三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽(qì)车(chē)的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三方服(fú)务企业加快(kuài)建设联合营业网点、建立配套(tào)售后服(fú)务体系，定期(qī)开展维修售后(hòu)服务下乡(xiāng)活动(dòng)，提供应急救援等服务，缓解购(gòu)买使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农(nóng)村地区(qū)培养新能源汽车维保技术(shù)人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩(zhuāng)维护等相(xiāng)关职业教育，将促(cù)进就近就地就业与支持(chí)新能(néng)源汽车消费有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车安(ān)全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提升(shēng)新能(néng)源汽车及电池(chí)质量安全水平，严格(gé)农村地区充电设施(shī)管理，引导充电(diàn)设施(shī)运营企业接(jiē)入政(zhèng)府(fǔ)充电设施监(jiān)管平台，严格配(pèi)套供(gōng)电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保(bǎo)符合有关法律法规(guī)、国家(jiā)标(biāo)准或行业(yè)标准规定，强化管理人员安全业(yè)务培训(xùn)，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患排(pái)查(chá)。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护(hù)器及(jí)接地设备，提升用电安(ān)全水平(píng)。

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