金融(róng)界5月8日消息 广东省发展改革委等部(bù)门印发《广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在(zài)全国(guó)前列，能源(yuán)资源利用效率明显(xiǎn)提(tí)升(shēng)，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控(kòng)制水平基(jī)本达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量(liàng)较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农(nóng)膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全面推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯(guàn)彻(chè)落实节约资源和保护(hù)环境基本国策(cè)的重要举(jǔ)措，是推进生(shēng)态文明(míng)建设(shè)、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是(shì)加快形成绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高(gāo)质量(liàng)发展的有效途径(jìng)。为贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华(huá)人民(mín)共和国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国清(qīng)洁生产(chǎn)推行方(fāng)案》《广东(dōng)省(shěng)国民(mín)经济和社会(huì)发展第十(shí)四个(gè)五年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)生(shēng)态文明建(jiàn)设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中(zhōng)国特色社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻(chè)习近平生态文(wén)明思想和习(xí)近平总书记对广东系列重要(yào)讲话、重要指示批示精神(shén)，认真落实(shí)国家工作部署以及省委(wěi)、省政府工作要求，以节约资(zī)源(yuán)、降低(dī)能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推(tuī)进(jìn)技术(shù)进步(bù)为主线，以(yǐ)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核为(wèi)抓手，系统推进工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点(diǎn)行业、重点领域清(qīng)洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育(yù)壮大清洁生产产业(yè)，为推(tuī)动(dòng)高质量发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域(yù)清洁生产全(quán)面(miàn)深(shēn)入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一(yī)步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源(yuán)资源(yuán)利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率和(hé)主要(yào)污(wū)染物(wù)排放控制水平(píng)基(jī)本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面(miàn)推行(xíng)，释(shì)放减污(wū)降(jiàng)碳协同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持(chí)高质(zhì)量建设(shè)制造(zào)强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，培(péi)育壮大(dà)清(qīng)洁生产产(chǎn)业(yè)。强(qiáng)化全(quán)生命周(zhōu)期理念，全方位(wèi)全过程(chéng)推行(xíng)工业产品绿(lǜ)色(sè)设计(jì)，扩(kuò)大绿色低(dī)碳产品供给，加强商品过度包装治(zhì)理(lǐ)。在生态环(huán)境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行(xíng)业(yè)关(guān)联(lián)度高的行业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业(yè)协会发布(bù)绿(lǜ)色产(chǎn)品设计指南，推(tuī)广(guǎng)绿色设(shè)计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺织等我省(shěng)特色行(xíng)业(yè)为重(zhòng)点，引导(dǎo)企(qǐ)业(yè)对标国(guó)际(jì)先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上(shàng)下游联动(dòng)的绿(lǜ)色低碳产业(yè)链供(gōng)应链，带动上(shàng)下游企业同步实(shí)现绿色低(dī)碳(tàn)发(fā)展。按照(zhào)产业结构、能(néng)源利用、运(yùn)营管理(lǐ)、基础设施等(děng)绿色化要(yào)求，推动条件成熟(shú)的(de)园区开(kāi)展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高(gāo)排放(fàng)项目实(shí)行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目(mù)准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取先进适(shì)用的工艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对(duì)不符合所在地(dì)区(qū)能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或污染物(wù)排放区域削减、能效(xiào)水平(píng)低于本行业能耗限额准入值等(děng)要求的高耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)予以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚决遏制(zhì)高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目(mù)盲目发展。探索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平的存量、增(zēng)量(liàng)项目(mù)清(qīng)洁生产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原料(liào)清(qīng)洁替代。合理控制化石能源消费(fèi)，加大(dà)清洁能源推广应用(yòng)，提高工业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加快天(tiān)然气基础设施建设和互联互通，支持现有大(dà)型工(gōng)业企业及燃(rán)气(qì)电厂用户天(tiān)然(rán)气直供(gōng)。加快氢能(néng)技(jì)术创新和基础设施(shī)建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替(tì)代领(lǐng)域(yù)，在钢铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷大、新能源条件好的(de)地区，支(zhī)持分布式电源开发建设和(hé)就(jiù)近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化(huà)绿色(sè)供电园区建设。推进原辅材(cái)料无害(hài)化替代，促进生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)中使用低(dī)毒低害和无毒无害原(yuán)料，大(dà)力推广(guǎng)低（无）挥发性有机(jī)物(wù)含量的油墨(mò)、涂(tú)料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重点(diǎn)行业清洁(jié)低碳(tàn)改造。强化(huà)能耗、水耗(hào)、环(huán)保、安(ān)全和技术等标准约束，依(yī)法依规(guī)淘汰(tài)落(luò)后产能，扎实推(tuī)进“散(sàn)乱(luàn)污(wū)”企业整治。全面开展清洁生产审核和(hé)评价认证，以火电(diàn)、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行(xíng)业(yè)为重(zhòng)点，深(shēn)入开展节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度(dù)治理，提高生产工(gōng)艺和(hé)技术装备(bèi)绿(lǜ)色化水(shuǐ)平(píng)。加快(kuài)企业及园(yuán)区节(jié)能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系统(tǒng)性清洁(jié)生产改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建(jiàn)无(wú)废企业(yè)、无废(fèi)园区和生(shēng)态工业示范园区(qū)。加快推进村级工(gōng)业集(jí)聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施轻(qīng)量化、模(mó)块化、集(jí)成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造、易(yì)回收等(děng)关键绿色设计技术(shù)应用示范，培育一批工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计等(děng)示(shì)范(fàn)企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展绿色制(zhì)造技术创(chuàng)新(xīn)和集(jí)成应用，大力培育(yù)创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有(yǒu)生态(tài)主导(dǎo)力的产业链链(liàn)主企(qǐ)业，打造一批具(jù)有行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁(jié)生产改造工(gōng)程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等(děng)行(xíng)业(yè)实施清洁生产技(jì)术(shù)改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础(chǔ)设施实(shí)施节能降碳改造，打造一批达到国际先进(jìn)水平的清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核工程。以(yǐ)自(zì)愿性和强制性相结(jié)合的方式，推(tuī)动工业园区（集(jí)聚(jù)区(qū)）内的企(qǐ)业(yè)、重点流域(yù)工业企业实(shí)施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模(mó)式。落实百县千镇万村高质量(liàng)发展各项要求，加快推(tuī)进农业(yè)清洁生产。加(jiā)快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林(lín)牧(mù)渔融合发展等一体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜(cài)产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏(fú)+设(shè)施农(nóng)业”、“海(hǎi)上(shàng)风电(diàn)+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能源供应(yīng)，推动农村生物质能(néng)综合利用(yòng)。发展林业循环经济，培育林(lín)业龙头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具(jù)有广东特色(sè)的林业(yè)产业发展基地(dì)，积极创建国家现(xiàn)代(dài)林业产业示范园区，实施森林生(shēng)态(tài)标志产品建设工程(chéng)。以(yǐ)现代农业产业园(yuán)、农(nóng)林业(yè)龙头企业(yè)等为重(zhòng)点，深入推行(xíng)农业(yè)清洁生(shēng)产，形成一(yī)批可(kě)推(tuī)广(guǎng)、可复制的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动农业生(shēng)产投(tóu)入(rù)减量。加强农业投入品生产、经营等各环(huán)节(jié)规范化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽(shòu)药等投入品追溯(sù)系(xì)统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减量增效及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色防控与(yǔ)专业化防治，集(jí)成推广全程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种养循环(huán)农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品创新(xīn)研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥(féi)料、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还(hái)田(tián)渠(qú)道。研发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产(chǎn)过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态(tài)友好型农技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁(jié)的农业生(shēng)产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功(gōng)能(néng)区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点县、现代农业产业园等(děng)区域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机(jī)作业(yè)的高标准农(nóng)田。深化测(cè)土配方(fāng)施肥(féi)，推广(guǎng)机械深施(shī)、种肥同播(bō)、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式(shì)。全(quán)面推广健康养(yǎng)殖(zhí)技术，推动(dòng)兽用(yòng)抗(kàng)菌(jūn)药使用减量。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，大力推广(guǎng)种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业废弃(qì)物资源(yuán)化利用。积极(jí)推(tuī)动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化(huà)捡(jiǎn)拾、专业化回收和(hé)资源化利用(yòng)，全(quán)面建立农药包(bāo)装废(fèi)弃(qì)物回收(shōu)处理体(tǐ)系。持续(xù)推进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励(lì)在规模种(zhǒng)植基地周边建设(shè)农(nóng)牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促(cù)进农牧结(jié)合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还(hái)田等(děng)模(mó)式，提升种养(yǎng)结合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽无(wú)害化处理及(jí)资源化(huà)利(lì)用试点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植业(yè)示(shì)范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工程建设(shè)，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化(huà)示(shì)范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物(wù)治(zhì)理示(shì)范工程建设，创建国家(jiā)农业绿色(sè)发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农(nóng)业绿色(sè)发展先行(xíng)区，全域建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程与农(nóng)艺、农机(jī)、生(shēng)物(wù)、管理等措施(shī)的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉(gài)水有(yǒu)效(xiào)利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行(xíng)动(dòng)。大面积推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)高效低(dī)风险农药和生物(wù)防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人(rén)机等(děng)先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝(zhī)和(hé)柑(gān)橘(jú)等作物病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农(nóng)药利用率达(dá)到43％以上，创(chuàng)建一批绿(lǜ)色种养循环农业试点(diǎn)县(xiàn)，支(zhī)持建设15个农(nóng)作(zuò)物病虫害绿色(sè)防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回(huí)收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)。开展全生物降(jiàng)解(jiě)地膜在不同作物上的应用推广(guǎng)。支持省级科研单(dān)位开展秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和全生物降解地(dì)膜(mó)应(yīng)用(yòng)研究(jiū)与技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领(lǐng)域节能节水。加强服务(wù)过程中(zhōng)的资源能(néng)源(yuán)规(guī)范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校等公共机构的(de)主(zhǔ)要用能环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环(huán)保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节能、节水和其他有利于环境(jìng)保护的技术和设(shè)备，推广(guǎng)使用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节(jié)水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场(chǎng)、人(rén)工(gōng)滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先利用再生(shēng)水、雨水等(děng)非常规水源，全(quán)面(miàn)推广(guǎng)循(xún)环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节(jié)水管理(lǐ)。实施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公共机(jī)构(gòu)能效(xiào)、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮。引导餐(cān)饮服务单位将(jiāng)清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位置(zhì)张贴节约(yuē)标识，供(gōng)应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工利用率，提供符合(hé)节约要求(qiú)的(de)标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理配(pèi)置不同规格(gé)盛具，推(tuī)行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮企业(yè)建(jiàn)设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净(jìng)菜加工配(pèi)送中心建(jiàn)设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推(tuī)进厨余垃圾资(zī)源化(huà)利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务(wù)规程，减少一次性(xìng)物(wù)品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿等(děng)场所不再(zài)主(zhǔ)动提供一次性塑料(liào)用品(pǐn)工(gōng)作。推动电子商务、外(wài)卖、快递(dì)等行(xíng)业包装减量与可降解包装替(tì)代、包装物(wù)循环(huán)利用，逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推广应用塑料(liào)替(tì)代产(chǎn)品，使用环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降(jiàng)解购物袋(dài)。实(shí)施一次性塑料制(zhì)品使用、回(huí)收情况(kuàng)报告制度，督促指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外(wài)卖等平台企业(yè)和快递企(qǐ)业按照(zhào)国家要(yào)求制定一次性塑料(liào)制品减量(liàng)规则。充(chōng)分发挥各类各级公共机(jī)构示范带(dài)动作用，带头减少使用(yòng)一次性塑(sù)料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程(chéng)。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开(kāi)展清洁生产试点工作，在服务业各相(xiāng)关领(lǐng)域创(chuàng)建一批省级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程(chéng)。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮创建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各类主体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐(cān)饮评价和监督工作，培育(yù)一批(pī)绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广电商快件(jiàn)原(yuán)装直发，推进可循环快(kuài)递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用(yòng)。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不(bù)再使用(yòng)不可降解的塑料包(bāo)装袋(dài)、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶(jiāo)带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿色包(bāo)装(zhuāng)研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑(zhù)能效(xiào)水平，新建(jiàn)民(mín)用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建(jiàn)住房参照绿色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设(shè)。积(jī)极(jí)采用(yòng)自然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生态共(gòng)享的建筑(zhù)设(shè)计方式。大力(lì)推进(jìn)可再生能源建筑应(yīng)用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑(zhù)一体化建设。积(jī)极推行新建(jiàn)住宅(zhái)全装修交付使用(yòng)，推广管线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等(děng)有条件(jiàn)地区开展(zhǎn)近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提(tí)高用能效率和室内舒适度。探(tàn)索节能(néng)改(gǎi)造与小区(qū)公共环境整治(zhì)、适老设施改造、基础设(shè)施和建筑(zhù)使用功能提(tí)升改造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模(mó)式，探索经济适用(yòng)、绿色环(huán)保的技术路线，统(tǒng)筹(chóu)推动(dòng)既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能(néng)设备(bèi)运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳(tàn)管理水(shuǐ)平。完(wán)善(shàn)公共(gòng)供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁生产综(zōng)合性(xìng)提升(shēng)，针(zhēn)对照(zhào)明(míng)、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能(néng)环(huán)节开展(zhǎn)节(jié)能改造，合理设置室内温度(dù)，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色施工。加快推进建筑工业化(huà)，大(dà)力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高预制构件和部品部件通用性(xìng)，推广(guǎng)标(biāo)准化、少规格、多组合(hé)设计。推(tuī)广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先选用获得(dé)绿色建材认(rèn)证标识(shí)的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，促进(jìn)合理安排材料采购，减少材(cái)料(liào)损耗和运(yùn)输距离(lí)。推动施工现(xiàn)场优先使用节能灯具(jù)和(hé)节电型施(shī)工机械，对多台同类(lèi)设备实施(shī)群控技术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探索施(shī)工用能限(xiàn)额。加强(qiáng)对施工(gōng)现场的管理，将房屋建筑和市(shì)政(zhèng)工程施(shī)工(gōng)工地噪(zào)声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和资源化(huà)利用成(chéng)套(tào)装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建材生产技术、再生细粉活(huó)化技术(shù)、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生(shēng)产品，鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面(miàn)透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的(de)应(yīng)用领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥(ní)制品生产过(guò)程的(de)“三废”零(líng)排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处(chù)理制度，推进(jìn)各类建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用，规(guī)范建筑垃圾(jī)堆存(cún)、中(zhōng)转和资源化利用场(chǎng)所建设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高新(xīn)建绿色建筑节(jié)能强(qiáng)制性标准水平，进一步(bù)提高建筑(zhù)围护结构等部位的(de)节(jié)能性(xìng)能要(yào)求。到2025年，建设超(chāo)低能(néng)耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结合海绵城市建设(shè)、城市(shì)更新(xīn)、绿(lǜ)色社区创建等工作(zuò)，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节能(néng)绿色(sè)化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力(lì)发展建(jiàn)筑分布式(shì)光伏。推动太阳(yáng)能光热系统(tǒng)在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑中应用，积极(jí)推广高效空气源热泵技术(shù)及产品，提高建筑终端(duān)电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机(jī)容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消(xiāo)费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立(lì)一批装配(pèi)式建筑(zhù)产业基地、典型(xíng)项目和科(kē)技示范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广(guǎng)工程。落实(shí)财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关(guān)于扩大政府采购支持(chí)绿色(sè)建(jiàn)材(cái)促进建筑品(pǐn)质提升(shēng)政策实施范围的通(tōng)知》要求(qiú)，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目(mù)，以及适用(yòng)招(zhāo)标(biāo)投标(biāo)法的政府采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材(cái)。到2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合利用率达到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输结构和组织(zhī)方式。发展智能交通，推(tuī)动(dòng)不同运输方(fāng)式的合理分(fēn)工、有效衔接(jiē)，降低空载率(lǜ)和不合理客货运周转量，提升综合(hé)运输效率。加快大(dà)宗货(huò)物和中长(zhǎng)途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联(lián)运，推(tuī)动(dòng)发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城(chéng)市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施建设，强化智能(néng)化(huà)手段(duàn)在城(chéng)市公共交通管理中的(de)应用。加快推进城市绿(lǜ)色货运(yùn)配(pèi)送，优化城市货运(yùn)和快(kuài)递配送体(tǐ)系，完善城市(shì)主要商(shāng)业(yè)区、校(xiào)园、社区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大力(lì)推广(guǎng)节能(néng)及新能(néng)源汽车，推动(dòng)城市公共服(fú)务(wù)及货运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新能源(yuán)运输工具的比(bǐ)例(lì)。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施(shī)重(zhòng)型柴油车国六排放(fàng)标准和非道路移动柴油机械国(guó)四排放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下(xià)排放标准(zhǔn)的柴油和燃(rán)气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码(mǎ)头岸电设(shè)施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交(jiāo)通基础设施(shī)建(jiàn)设。将绿色节(jié)能(néng)低碳贯穿交(jiāo)通基础设施(shī)规(guī)划(huà)、建设、运营和维护(hù)全过(guò)程(chéng)，有效降低交通基础设施(shī)建设(shè)全生命(mìng)周期能耗(hào)和(hé)碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺(yì)在交(jiāo)通运输领域的应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用温拌沥青(qīng)、智(zhì)能通(tōng)风、辅助(zhù)动力替代和节能灯具(jù)、隔(gé)声(shēng)屏障等节能环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废(fèi)料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施(shī)建设养(yǎng)护中(zhōng)的综合(hé)利用(yòng)。推(tuī)广可再生能源在(zài)交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建设运(yùn)营中的应用(yòng)，构(gòu)建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色(sè)能源(yuán)系统。积(jī)极倡导加油(yóu)站错峰(fēng)卸油(yóu)、车(chē)主夜间加油、公(gōng)众(zhòng)绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通(tōng)运输网络(luò)效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河(hé)主通道建设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全(quán)省水路货(huò)物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达(dá)到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推(tuī)广工程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流(liú)配(pèi)送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃(rán)料电池(chí)汽车的示(shì)范运用(yòng)，加快高速(sù)公路服务区、港区(qū)、公交站场等建设(shè)加氢(qīng)、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面推进港口船舶岸(àn)电使用(yòng)。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码头(tóu)泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企业(yè)、港口码(mǎ)头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核(hé)，建设一(yī)批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁(jié)生(shēng)产领域重大、关(guān)键、共性技术和装备等方面的(de)基础研究和应用技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色(sè)防控、多污染物(wù)协同减排、固(gù)体(tǐ)废弃物资源化(huà)等方向，确立(lì)一批重(zhòng)点攻关项目(mù)，突(tū)破一(yī)批核心(xīn)关键技术，研制(zhì)一(yī)批重大技术装备(bèi)。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业(yè)、高校(xiào)、科研(yán)院所创建绿色低碳领域科技(jì)创新(xīn)平台，推动科(kē)技创新平台与(yǔ)产业(yè)创新中(zhōng)心、制造(zào)业创新中心(xīn)等产业(yè)创新平(píng)台协同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产共性关键技术攻关和装备(bèi)研(yán)制，促进科(kē)技(jì)成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产(chǎn)业(yè)化(huà)

　　积极(jí)引(yǐn)导、支(zhī)持企业开发具有自主(zhǔ)知(zhī)识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)，培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的骨干(gàn)企业(yè)和“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清40目筛网孔径是多少毫米 40目筛网孔径多大洁生产先进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用(yòng)先进适用的清洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁(jié)生产(chǎn)相关(guān)社会组织作用，大力(lì)推进源头减量、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快(kuài)清洁生(shēng)产关(guān)键技术(shù)装备的产(chǎn)业(yè)化(huà)发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务(wù)模式，探索建立(lì)以(yǐ)绩(jì)效(xiào)为核心的(de)清洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨询服(fú)务市(shì)场(chǎng)，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)企业为(wèi)用户(hù)提供咨(zī)询、审(shěn)核、评(píng)价(jià)、40目筛网孔径是多少毫米 40目筛网孔径多大认证、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有效发挥第三方服(fú)务机构对(duì)清洁生产工作的支(zhī)撑(chēng)作用。加(jiā)强第(dì)三方服务机构管理，探索建立(lì)第三(sān)方服(fú)务(wù)机构行业准入、考(kǎo)核(hé)管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁生产技术(shù)服(fú)务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培训，培(péi)育一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产服务机(jī)构。强化清(qīng)洁生产管理人才和技术服务人才队(duì)伍建设，分层(céng)次、分(fēn)类别开展(zhǎn)清洁生产服(fú)务机构从(cóng)业人员(yuán)和企业相关负责人员能力(lì)培(péi)训，提升清洁生产管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色(sè)清洁生产人才(cái)纳入(rù)广(guǎng)东省专业(yè)技术人才职称(chēng)评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升(shēng)通道，培育(yù)壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智能、数字孪(luán)生等信(xìn)息(xī)技(jì)术(shù)在绿色制造、清(qīng)洁生(shēng)产领域的(de)应用，结合省碳排放监测智慧云平(píng)台建设进展，探(tàn)索提(tí)供(gōng)清(qīng)洁(jié)生产信息化公共(gòng)服务(wù)。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程型工业企业(yè)制造过程核心(xīn)装备和关键工序(xù)的数字化(huà)水平(píng)，实现(xiàn)生产过程物质(zhì)流、能(néng)量流等信息采集监控(kòng)、智能分析和精细(xì)管(guǎn)理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等(děng)离散型工业企业(yè)开展全(quán)面(miàn)数字化管理(lǐ)，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低(dī)碳技术(shù)创(chuàng)新、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓(gǔ)励工业企业开(kāi)展资源能源碳排放信息化管控(kòng)系统及(jí)污染物(wù)在线(xiàn)监测系统建设，推动(dòng)重(zhòng)点用能设备、新能源设备(bèi)等(děng)数字(zì)化改造。进一步完(wán)善(shàn)省重点用(yòng)能单位能(néng)耗在线监(jiān)测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能单位应(yīng)接尽接。依(yī)托(tuō)粤商通平台搭(dā)建清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术(shù)创新(xīn)能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技(jì)术(shù)试点示范建设工(gōng)程(chéng)。聚(jù)焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重点行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业(yè)流程(chéng)再造、电(diàn)气化(huà)改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等(děng)绿(lǜ)色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广(guǎng)工(gōng)程。发(fā)展高效节能电机、变(biàn)压器(qì)、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热(rè)利(lì)用、动力电(diàn)池柔性控制(zhì)和梯级利(lì)用、绿色数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分散式、模块化大气污(wū)染治理、水(shuǐ)污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术(shù)攻(gōng)关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的(de)智能拆解和拆解物(wù)自动化分选等关键技(jì)术装(zhuāng)备研(yán)发，发展退役动力(lì)电池、光伏(fú)组件、风(fēng)电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产(chǎn)业废物循(xún)环利用技术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务业(yè)培育工程。支持能(néng)源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿色(sè)（生态(tài)）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计等服务(wù)产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技术装备(bèi)的企业(yè)和一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服(fú)务机(jī)构。

　　四(sì)、深(shēn)入推进模式创(chuàng)新，激发(fā)清洁(jié)生产市(shì)场主体活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新(xīn)重点行业企业(yè)清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主企(qǐ)业(yè)实施(shī)清洁生产(chǎn)，带头开(kāi)展(zhǎn)数字(zì)化(huà)、网络化(huà)、智能(néng)化、绿色化等新技术(shù)、新场景(jǐng)应(yīng)用，开展先进适用清洁(jié)生产技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持(chí)中(zhōng)小企(qǐ)业强化产业链供应(yīng)链上下游(yóu)协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产业链供应链上下游企业提出(chū)明确清洁生产要求，引(yǐn)领(lǐng)带动产业链供应链关联(lián)企业(yè)推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产，实施清洁生产技(jì)术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，推动全链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企(qǐ)业集团全面推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推(tuī)行机制，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强的融通(tōng)发(fā)展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核管理模式(shì)创新

　　深入实行(xíng)分级、分(fēn)类管(guǎn)理(lǐ)模式，继续实施(shī)差别化清洁(jié)生产(chǎn)审核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控(kòng)制化学品名录中(zhōng)所列化学物质的企(qǐ)业严格实施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环(huán)境影响较小的企业(yè)可采用(yòng)简易流程清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)并简化评(píng)估验收流程。探索(suǒ)建立(lì)适合小微(wēi)型企业清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)评估、验收技术方(fāng)法，创新引导小(xiǎo)微型(xíng)企业(yè)实施清洁(jié)生产的积极(jí)性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清(qīng)洁(jié)生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。积极(jí)推动清洁生产审(shěn)核与节能审查(chá)、节(jié)能监察、环境(jìng)影响评价和排污许可(kě)等(děng)管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和(hé)产业(yè)集群(qún)整体审核试(shì)点(diǎn)。研究(jiū)将碳排放指标纳入(rù)清洁(jié)生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和(hé)产业集群整体清(qīng)洁生产水平，有条件的(de)地区可开展政府购买第三方清洁生产审(shěn)核服务试(shì)点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推(tuī)进(jìn)清洁生(shēng)产

　　加大淡水河(hé)、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江(jiāng)等重点(diǎn)流(liú)域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企(qǐ)业全面实施(shī)清洁生产(chǎn)审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态(tài)工业园区建设，支持省级及(jí)以上园区建(jiàn)设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区(qū)建设为契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计(jì)划，深化粤港清(qīng)洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两地(dì)企业(yè)在节能环保、清洁生产及资源利用方面的(de)合作，强(qiáng)化区域(yù)内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效(xiào)落(luò)实(shí)碳减排支持(chí)工具等货币(bì)政(zhèng)策工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等(děng)各(gè)类金融机构创新推广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)信贷产(chǎn)品，加(jiā)大对清洁生产(chǎn)技术(shù)研发、清洁生产重点(diǎn)项目等的支持(chí)力度，引导企业扩大清洁(jié)生产投资。探(tàn)索推动达(dá)标企业通过清洁生产技术升级改造实(shí)现的(de)主要污染(rǎn)物排放稳(wěn)定(dìng)削减量、节能(néng)量(liàng)，在完成主要污染物减排、节能任(rèn)务(wù)的(de)基(jī)础上，可按(àn)相关规定将富余指标进入排(pái)污权、用(yòng)能(néng)权(quán)交易市场进行(xíng)交易，或用于企(qǐ)业自身发展所需的(de)产能(néng)扩容及(jí)新(xīn)产(chǎn)品新(xīn)增产量所需(xū)的(de)污染物排放指标。大(dà)力推进清洁生产服务(wù)市场化，推行合(hé)同能源管理(lǐ)、合同(tóng)节水管理(lǐ)等模(mó)式和以(yǐ)环境治理效果为(wèi)导向(xiàng)的环境(jìng)托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属、印(yìn)染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加(jiā)工、工(gōng)业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集群整体清(qīng)洁生产审核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范(fàn)作用的审核新模式，形成(chéng)可复制(zhì)、可推广的(de)先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项(xiàng)目(mù)标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改(gǎi)革委加(jiā)强组织协调，会同有关部门(mén)建立清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促(cù)进工作部(bù)门(mén)协调机制(zhì)，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生(shēng)态(tài)环境厅、工业和信息化(huà)厅(tīng)、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源(yuán)局(jú)等部门按照职能分(fēn)工抓好(hǎo)重点任(rèn)务落实(shí)。各(gè)地市政府(fǔ)要落实(shí)主体责任，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生(shēng)产(chǎn)，结合实际确(què)定本地区清洁生(shēng)产重点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化(huà)政策(cè)激励

　　各(gè)级财(cái)政(zhèng)积极探索有效方式，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工作。落(luò)实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备(bèi)、资(zī)源综合利用(yòng)等有关(guān)财政税收(shōu)优惠政策，落实(shí)从事(shì)污(wū)染防治的第(dì)三(sān)方企业减(jiǎn)按15％的(de)税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收(shōu)优(yōu)惠政策。企(qǐ)业(yè)用于清洁生产审核和培训(xùn)的(de)费用可以列入企业(yè)经营成本。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)审核和评价认证结果应用(yòng)，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效分(fēn)级管控(kòng)等差异化政(zhèng)策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购(gòu)相(xiāng)关制度，在政(zhèng)府采购（含适(shì)用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度(dù)。建(jiàn)立健全清洁生产激励制(zhì)度，按照国家和(hé)省有关规(guī)定对工作(zuò)成效突出的单位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家(jiā)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)修订进展，推进《广东省(shěng)清洁(jié)生产(chǎn)促进条例(lì)》立法工作(zuò)，加(jiā)强与(yǔ)相关法(fǎ)律法规的衔(xián)接协调，强化相关主体权利义务。结合我(wǒ)省(shěng)产业发展实际，研(yán)究制定优(yōu)势行业、优势(shì)产(chǎn)业清洁生(shēng)产评(píng)价指标体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企(qǐ)业研(yán)究制定各相关行(xíng)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术规范等。加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产数据统计分(fēn)析，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况纳入节能、生态环境(jìng)保护日常监督检查(chá)和相关考核。加强对(duì)企业清洁(jié)生产(chǎn)开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实企业(yè)实施(shī)清洁(jié)生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生产(chǎn)审核情(qíng)况纳入(rù)企业环境(jìng)信(xìn)用评价体系和环境信息强(qiáng)制性(xìng)披露(lù)范围。严(yán)格把关清40目筛网孔径是多少毫米 40目筛网孔径多大(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对(duì)违反《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关规定并受(shòu)到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会(huì)公布，并(bìng)记入其信(xìn)用记录。加强对清洁生产(chǎn)评估(gū)验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励全民参与(yǔ)

　　深入开展清(qīng)洁生(shēng)产宣传教育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业(yè)协(xié)会等宣传清洁生产技(jì)术、法规政(zhèng)策、管理制度和(hé)典型案例等，提(tí)升社会公众的清洁生产意(yì)识，营(yíng)造(zào)全社会共同(tóng)推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动(dòng)形(xíng)成绿色生产生活方式。适时编制(zhì)发布(bù)清(qīng)洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例(lì)和(hé)经验做法，以(yǐ)点带面(miàn)形成(chéng)示(shì)范效应(yīng)。鼓励(lì)相关行业协会、龙头(tóu)企业(yè)积极组(zǔ)织清洁生产国际(jì)会议(yì)、行业展(zhǎn)会、专业论坛等(děng)，开展(zhǎn)多形式的经验交流和技术(shù)推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和信息交流(liú)。

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