金融界5月17日(rì)消(xiāo)息，国家发(fā)展改革委、国家能源局(jú)发布《关于加快推进充电(diàn)基础设(shè)施建设 更(gèng)好支持新能(néng)源汽车(chē)下乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村户籍(jí)居民在户籍(jí)所在(zài)地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费(fèi)券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政(zhèng)府加(jiā)强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合(hé)规、风险可控的(de)前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空间规(guī)划、配电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充(chōng)电(diàn)场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中(zhōng)安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场(chǎng)提(tí)供优质(zhì)新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化(huà)策(cè)略优化(huà)配(pèi)置，开发更多经济实(shí)用(yòng)的车(chē)型，特别是(shì)新能(néng)源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全(quán)新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地(dì)方(fāng)出(chū)台农(nóng)村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设运营支持(一二大写字怎么写千，大写的壹贰叁到十chí)力(lì)度。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支(zhī)持政策(cè)。利用地(dì)方(fāng)政府专项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普(pǔ)通国(guó)省干线(xiàn)公路(lù)服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展，加大(dà)用地保障等支持力(lì)度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电设(shè)施用电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区(qū)充电基(jī)础设施建设(shè)运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规(guī)划等的(de)衔接，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的(de)地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站）等场所配置公共充电设(shè)施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进社区充电基(jī)础设(shè)施建设共享。加(jiā)快(kuài)推进农村地区既有居住社(shè)区充(chōng)电设施(shī)建设(shè)，因地制宜开展充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装(zhuāng)条(tiáo)件的居住社区可配建一定(dìng)比例的公共充电(diàn)车位。落实新建居(jū)住社区(qū)充电基(jī)础设施(shī)配建要求，推动(dòng)固定车位建(jiàn)设充电设施或预(yù)留安装条件以满足(zú)直接装(zhuāng)表(biǎo)接电需要(yào)。落实街道(dào)办事处等基层管理机构管一二大写字怎么写千，大写的壹贰叁到十理责任，加大对居(jū)住社区管(guǎn)理单位的指导和监督(dū)，建立“一站式(shì)”协调(diào)推动和投诉解决(jué)机制。居住社区管(guǎn)理单位应(yīng)积极协(xié)助用(yòng)户安装充电(diàn)设施(shī)，可探索与充(chōng)电设(shè)施运营企业合作(zuò)的机制(zhì)。引(yǐn)导(dǎo)社区推广“临(lín)近车(chē)位(wèi)共享”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加(jiā)大充电网络建(jiàn)设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方(fāng)出(chū)台农(nóng)村地区(qū)公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利(lì)用(yòng)地(dì)方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等(děng)工具(jù)，支持符合条件(jiàn)的高(gāo)速公路及普通国省(shěng)干(gàn)线公(gōng)路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和(hé)汽(qì)车客运站等充换电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建(jiàn)设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相关配电网建(jiàn)设投资(zī)效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能(néng)有(yǒu)序(xù)充电(diàn)等新模式。提(tí)升新建充电基础设施智(zhì)能化水平(píng)，将智能有序充(chōng)电纳入充电(diàn)基础设施和新(xīn)能(néng)源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售新能(néng)源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有序充电(diàn)功能，加快(kuài)形成行业统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键(jiàn)技(jì)术(shù)研究，探索在充电(diàn)桩利(lì)用率(lǜ)较(jiào)低的(de)农村地区，建设提供光(guāng)伏发电(diàn)、储能、充电(diàn)一体化的充(chōng)电基础设施(shī)。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时电价(jià)政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体(tǐ)验(yàn)。结合(hé)农村地区充电(diàn)设施环境、电网基(jī)础条(tiáo)件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施建设标准制(zhì)修订和典型设计。完(wán)善充电设施(shī)运维(wéi)体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动(dòng)公共充换电网(wǎng)络运营商平(píng)台(tái)互联互(hù)通。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与充电设施运营(yíng)企业创新技术(shù)与管理措施，引导燃(rán)油汽车与新能源(yuán)汽车分区停(tíng)放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用(yòng)技术手段对充电(diàn)需求(qiú)集中(zhōng)的时(shí)段和地(dì)段进行提(tí)前研判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农(nóng)村地区(qū)购(gòu)买使用新能源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村(cūn)地(dì)区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实(shí)用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手车评(píng)估(gū)体系(xì)，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广(guǎng)。加(jiā)快新(xīn)能源汽车(chē)在县(xiàn)乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因(yīn)地制宜提(tí)高公(gōng)务(wù)用车中新能源汽车使用比例，发(fā)挥引领示(shì)范作用。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方加(jiā)大(dà)对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车(chē)、执法(fǎ)、环(huán)卫、物流配送(sòng)等领域新能源(yuán)汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支(zhī)持政策。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对农村(cūn)户籍(jí)居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农村地区汽(qì)车(chē)消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前(qián)提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣(xuān)传(chuán)服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网(wǎng)新媒体(tǐ)等方(fāng)式积(jī)极宣传，支(zhī)持(chí)地方政府和行(xíng)业机构组织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动(dòng)，鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业联合(hé)产业链上游(yóu)电池企(qǐ)业开展农村地区(qū)购(gòu)车(chē)三(sān)年内免费“电池体检(jiǎn)”活(huó)动，提(tí)升消(xiāo)费者对新(xīn)能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业下(xià)沉(chén)销售(shòu)网络，引导车企及第三方(fāng)服(fú)务企业加快建(jiàn)设联合(hé)营业网(wǎng)点、建(jiàn)立(lì)配套售后(hòu)服务体(tǐ)系，定(dìng)期开展(zhǎn)维修售后服务下乡(xiāng)活动(dòng)，提供应急救(jiù)援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高职院校面向农(nóng)村地区培养新能源汽车维保技术人(rén)员，提供(gōng)汽(qì)车维保、充电桩维护等相关职业教(jiào)育，将促(cù)进就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全监管(guǎn)。健全新(xīn)能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源(yuán)汽(qì)车及电池质量安全水(shuǐ)平，严(yán)格农(nóng)村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业(yè)接(jiē)入政府充电设施监管平台(tái)，严格配套供(gōng)电、集中充电场所安(ān)全条件，确保符合有关法(fǎ)律(lǜ)法规、国家标准(zhǔn)或行(xíng)业标准规定，强化管理人员安全业务(wù)培训，定(dìng)期(qī)对存量充电桩进行隐(yǐn)患排(pái)查(chá)。引导农村居民安装使用独(dú)立充电(diàn)桩(zhuāng)，并(bìng)合(hé)理配备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升(shēng)用电安全(quán)水平(píng)。

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