金融界(jiè)5月8日(rì)消息(xī) 广(guǎng)东省(shěng)发展改革(gé)委等(děng)部门(mén)印发《广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁(jié)生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排(pái)放控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地(dì)区(qū)生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工(gōng)业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产是贯(guàn)彻(chè)落实(shí)节约资源和保护环境(jìng)基(jī)本国策的重(zhòng)要举措，是推进生态文明(míng)建设、推动减污降碳协同增效的重要(yào)手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进(jìn)经济社(shè)会全面绿色转型和高质量发展的有效途径(jìng)。为贯(guàn)彻落实(shí)《中华人(rén)民(mín)共和(hé)国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国清洁生(shēng)产推行方(fāng)案》《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)国民经济和社会发展第(dì)十(shí)四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文(wén)明(míng)建设(shè)“十四五”规(guī)划》，经省人(rén)民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色社会主义思(sī)想为指导，全(quán)面贯彻党的(de)二十大(dà)精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平(píng)总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示(shì)精神，认(rèn)真落实国家(jiā)工作部(bù)署以及省委、省政府工作要求(qiú)，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技(jì)术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系(xì)统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加(jiā)快实施(shī)重点行业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创(chuàng)新(xīn)清洁生(shēng)产推行(xíng)方(fāng)式，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业(yè)，为推动(dòng)高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提(tí)供(gōng)有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行制度(dù)体系基(jī)本建立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全(quán)面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在全国前(qián)列，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能(néng)源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放(fàng)控(kòng)制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推(tuī)动(dòng)产业有序(xù)转移中，注重提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平(píng)，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强(qiáng)化全生(shēng)命周期理(lǐ)念，全方位全过程推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩(kuò)大(dà)绿色低碳产品供(gōng)给，加强商(shāng)品过度包(bāo)装(zhuāng)治(zhì)理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关(guān)联(lián)度高的行(xíng)业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协(xié)会发布(bù)绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以电子信息、家(jiā)电(diàn)、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织(zhī)等我省特色行业为(wèi)重点，引导企(qǐ)业对标国际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平实施绿(lǜ)色化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽车(chē)、家电、电(diàn)子、机(jī)械、纺织、通信等行(xíng)业龙(lóng)头企业(yè)构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应(yīng)链，带(dài)动上下游企(qǐ)业同(tóng)步实现(xiàn)绿色低碳发(fā)展。按照产(chǎn)业结构、能(néng)源利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的(de)园区(qū)开展碳达(dá)峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目清(qīng)洁生产(chǎn)评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放项目实行清单管理(lǐ)、分(fēn)类处(chù)置和动态监控。严格(gé)高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目(mù)准入，新建、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目(mù)应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对(duì)不(bù)符合所在地区能耗强度(dù)和总(zǒng)量控制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替(tì)代或污(wū)染物排放区(qū)域削减(jiǎn)、能效(xiào)水平低于本行业能耗限额(é)准入值等要(yào)求的高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低水平(píng)项目盲(máng)目发展。探索建立高耗能高排放低水平的(de)存量、增量(liàng)项(xiàng)目清洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合理控(kòng)制化(huà)石(shí)能源消费，加大清洁能(néng)源推广应用，提高工(gōng)业领域(yù)非化石能源(yuán)利用比重。加快天然气基础设施(shī)建设(shè)和互(hù)联互通，支(zhī)持现有大型工(gōng)业(yè)企业(yè)及燃(rán)气电(diàn)厂用户天(tiān)然气直(zhí)供。加快氢(qīng)能技(jì)术(shù)创新和基础设施建(jiàn)设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷大、新(xīn)能(néng)源条(tiáo)件好(hǎo)的地(dì)区，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原(yuán)辅材料(liào)无(wú)害化替代，促(cù)进生产过(guò)程(chéng)中使用低(dī)毒(dú)低害和无毒无害原料(liào)，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机物含量的油(yóu)墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行(xíng)业(yè)清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全(quán)和技术等标准约束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治(zhì)。全面(miàn)开展清洁生产审核和(hé)评价(jià)认(rèn)证，以(yǐ)火(huǒ)电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材(cái)、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印染等行业为(wèi)重点(diǎn)，深入开展节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染(rǎn)物排放先进和落后清(qīng)单，系统(tǒng)推进节能改造升级和污染物深度治理，提高(gāo)生产工(gōng)艺和技术装备绿色(sè)化水平。加快(kuài)企业及(jí)园区节能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳(tàn)等系统(tǒng)性清(qīng)洁(jié)生产改造，推动产业循环式(shì)组合、企(qǐ)业循(xún)环式生产(chǎn)，积极(jí)创建无(wú)废(fèi)企业、无废园区和生态工业(yè)示范园(yuán)区。加(jiā)快推进村(cūn)级工(gōng)业集(jí)聚区升级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化(huà)、模(mó)块化(huà)、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技(jì)术应用(yòng)示范，培育(yù)一批工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计(jì)等示范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系(xì)建设工程。开(kāi)展绿色(sè)制造技术创(chuàng)新和集成应用(yòng)，大(dà)力培育创建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培(péi)育一批具有(yǒu)生态主导(dǎo)力的产业链(liàn)链主企业，打造一批具有(yǒu)行业(yè)特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清(qīng)洁生产改(gǎi)造(zào)工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业实(shí)施清洁生产技术改(gǎi)造，推(tuī)动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造(zào)一批达(dá)到(dào)国际先进水平的(de)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制性(xìng)相结合的方式，推动工业园区（集(j2020双十一狂欢夜节目单，2020双十一狂欢夜节目单í)聚区）内的(de)企业、重点流域工业(yè)企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强农(nóng)业清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县千(qiān)镇(zhèn)万村高质量(liàng)发展(zhǎn)各(gè)项要求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体(tǐ)系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发(fā)展等一(yī)体化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿(lǜ)色(sè)低碳循环(huán)农业(yè)，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施(shī)农业(yè)”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海洋(yáng)牧(mù)场”等低碳农业(yè)模式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动(dòng)农村生物质(zhì)能综(zōng)合利用。发(fā)展(zhǎn)林业(yè)循环经济(jì)，培育林业龙(lóng)头企业，建设(shè)林草中药(yào)材(cái)、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业(yè)产业发展基(jī)地(dì)，积极创建国家(jiā)现代(dài)林业产(chǎn)业示(shì)范园区，实施森林(lín)生态(tài)标志产品建设工(gōng)程。以现代农业产(chǎn)业(yè)园、农林业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业等为(wèi)重点，深入推行农业(yè)清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业(yè)生产投入减量。加(jiā)强农业投(tóu)入品生(shēng)产、经营等各(gè)环(huán)节规范化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药(yào)等(děng)投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推(tuī)进化肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化(huà)防治，集成(chéng)推广全(quán)程(chéng)绿色防控(kòng)技术模式，开(kāi)展绿(lǜ)色种养循(xún)环农业试(shì)点。加(jiā)强绿色(sè)投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型肥(féi)料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿(lǜ)肥的(de)还田(tián)渠(qú)道(dào)。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产(chǎn)过(guò)程清洁化(huà)水平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农技与(yǔ)农机装(zhuāng)备，形成高效(xiào)、清洁的农业(yè)生产模式。优先支(zhī)持粮食生产功能(néng)区、粮(liáng)食生产重(zhòng)点县、现代(dài)农业产业园等(děng)区(qū)域，集中力量建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜(yí)机作业的高标准农田。深化测土(tǔ)配方(fāng)施肥(féi)，推(tuī)广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全(quán)面(miàn)推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌(jūn)药使用减量。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动(dòng)秸(jiē)秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾(shí)、专业化回(huí)收和(hé)资源(yuán)化利用，全面建(jiàn)立农药(yào)包装废弃物回收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持(chí)推广清(qīng)洁养殖和粪污全量收集处理利(lì)用技(jì)术(shù)模(mó)式，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设农(nóng)牧循环型规(guī)模化畜(chù)禽养殖(zhí)场，提(tí)倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进(jìn)农(nóng)牧结(jié)合循环(huán)发展(zhǎn)。探索(suǒ)推广液体(tǐ)有(yǒu)机肥还田、全(quán)量(liàng)收集还(hái)田(tián)等(děng)模式，提升(shēng)种(zhǒng)养结合水平。开展区域性病死畜禽无害(hài)化处(chù)理及资(zī)源化利用试点示范，持续创建国家(jiā)农业(yè)绿色发展先(xiān)行区(qū)。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植业示(shì)范工程和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设(shè)，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治理与(yǔ)循(xún)环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范(fàn)引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区建设行动(dòng)。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程建设，创(chuàng)建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个以上(shàng)国(guó)家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区，全域建设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动。加强节水灌溉(gài)工程(chéng)与农艺、农机、生物(wù)、管理等(děng)措施(shī)的集成与(yǔ)融合，加强灌(guàn)区(qū)骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增(zēng)效行动。大(dà)面积推(tuī)广使用高效低风险农药(yào)和生(shēng)物防治、物理防(fáng)治、理化诱(yòu)控等绿色防控技术，以及应用无人机(jī)等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点(diǎn)县(xiàn)，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控整建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利(lì)用和农膜回(huí)收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)。开展(zhǎn)全生物(wù)降解(jiě)地膜在不同作物上(shàng)的(de)应用推广。支持省级(jí)科研单位开展秸秆综合利用和全生物降(jiàng)解地(dì)膜应(yīng)用(yòng)研究与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强(qiáng)服务过程(chéng)中的资源(yuán)能源规范管理，整体提升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域以及医院、学校等公共(gòng)机构的主(zhǔ)要(yào)用能环(huán)节(jié)，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业(yè)采用节能、节水和其他(tā)有利于环境(jìng)保(bǎo)护的技术和(hé)设(shè)备(bèi)，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器(qì)、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循(xún)环用水技(jì)术工艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实(shí)施(shī)公共机构(gòu)能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐(cān)饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色(sè)餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推广可循(xún)环(huán)利(lì)用餐具(jù)。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位置(zhì)张(zhāng)贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提(tí)示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用(yòng)率(lǜ)，提供符合节约(yuē)要求的标准(zhǔn)化(huà)菜品，合(hé)理配置不同规格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐(cān)。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的地区支持(chí)餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产(chǎn)基地+中(zhōng)央厨房+餐(cān)饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加工(gōng)和配(pèi)送模(mó)式，支持净菜(cài)加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规(guī)范收集餐(cān)厨(chú)垃圾，推(tuī)进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑(sù)料污染综(zōng)合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务(wù)性企业(yè)要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服(fú)务规(guī)程，减少(shǎo)一次性物(wù)品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场(chǎng)所不(bù)再(zài)主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可(kě)降解包装替代(dài)、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和一(yī)次(cì)性塑料编织袋(dài)，全面推广使(shǐ)用电子(zi)运单。推广应用塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制品(pǐn)和(hé)可(kě)降解购物袋。实施一(yī)次(cì)性(xìng)塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告(gào)制度，督促(cù)指(zhǐ)导电子商务、外卖(mài)等平台企业(yè)和快递企业按照国(guó)家要求制定一次性塑料制品减量规(guī)则(zé)。充分发挥各类(lèi)各级公共机构(gòu)示范带动作用，带头(tóu)减少使用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服(fú)务(wù)业清(qīng)洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清洁生产试点工作，在服务(wù)业各相关领域创建一批省级清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动(dòng)，鼓励(lì)各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价(jià)和监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广(guǎng)电商(shāng)快件原装直发，推(tuī)进可(kě)循环(huán)快(kuài)递包装应用，推广标(biāo)准化物(wù)流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各邮政快递(dì)网(wǎng)点不再使(shǐ)用不可(kě)降解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个(gè)快递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建(jiàn)筑用能清洁(jié)化低(dī)碳化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按照绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农(nóng)民自建住(zhù)房参(cān)照绿色(sè)建筑标准建设。积极采用(yòng)自(zì)然通风(fēng)、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计(jì)方式。大(dà)力推进可再生能源(yuán)建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏(fú)、太阳(yáng)能光热、空气源热(rè)泵等(děng)技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设。积极推行新建住(zhù)宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑品(pǐn)质。推(tuī)广应用高效电(diàn)气化技(jì)术与(yǔ)设(shè)备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地区(qū)开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑提质改造(zào)。积极开展既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能(néng)改造，提高用能效率和室(shì)内舒(shū)适度(dù)。探(tàn)索节能改造与小区公共环(huán)境(jìng)整(zhěng)治(zhì)、适老设(shè)施改造、基(jī)础设施和建(jiàn)筑使(shǐ)用功能提(tí)升改造统筹推(tuī)进的节(jié)能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济(jì)适用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住(zhù)建筑节水改(gǎi)造。加(jiā)强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运行调(diào)适，推广智慧用能技术，提升物业(yè)节能(néng)降碳管理(lǐ)水平。完善公共(gòng)供水(shuǐ)管(guǎn)网设(shè)施，提升供(gōng)水管网漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导公(gōng)共机构实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环节开展节能改造，合理设置(zhì)室内温度，充(chōng)分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢(gāng)结构住宅(zhái)，开展装配式装修(xiū)试点。提高预制构件和部(bù)品部件通用性(xìng)，推广标准化(huà)、少规(guī)格、多组合设(shè)计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用(yòng)获得绿(lǜ)色(sè)建材认证标(biāo)识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就(jiù)地取(qǔ)材和利用乡土材(cái)料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理(lǐ)，促进(jìn)合理安(ān)排材料采购(gòu)，减少(shǎo)材料(liào)损耗和(hé)运输距离。推动施工(gōng)现场优(yōu)先使用(yòng)节能灯(dēng)具和节电型施(shī)工机械，对多台同类设(shè)备实施群控技(jì)术(shù)，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)管理范畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批(pī)建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头管控。加强(qiáng)建筑垃(lā)圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化(huà)利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材(cái)生产技术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术等(děng)研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路(lù)面材(cái)料、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域(yù)。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生(shēng)产过程的(de)“三废”零排(pái)放、废弃物综合再(zài)生利(lì)用。建立建筑(zhù)垃(lā)圾分类处理(lǐ)制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利(lì)用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程(chéng)。逐步(bù)提(tí)高新(xīn)建绿色(sè)建筑(zhù)节能强制性标准水(shuǐ)平(píng)，进一步提高建筑围护结构等部位(wèi)的节能性(xìng)能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造(zào)工程。结合(hé)海绵城市(shì)建设、城市(shì)更新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进既(jì)有(yǒu)居住建筑(zhù)节能绿色(sè)化改(gǎi)造。“十四五”期间，累(lèi)计完(wán)成既有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太(tài)阳能光热系统在(zài)中低层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)应用，积极(jí)推广高(gāo)效空(kōng)气(qì)源热泵技术及产品，提高建筑终端(duān)电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中(zhōng)电(diàn)力(lì)消费比例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)推广工程。建立(lì)一(yī)批装(zhuāng)配式建(jiàn)筑产业基(jī)地、典型项目和(hé)科技(jì)示范工程，加(jiā)大装配式建(jiàn)筑混凝(níng)土结构和(hé)钢结构等(děng)装配式建筑推(tuī)广力(lì)度，力(lì)争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政府采购支持(chí)绿色(sè)建(jiàn)材促进建(jiàn)筑品质提升政策实(shí)施范围的通知(zhī)》要(yào)求，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育(yù)馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项目，以及适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工程项目纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方(fāng)式。发(fā)展智(zhì)能交通，推动不同运输方(fāng)式的合(hé)理分工、有效衔接(jiē)，降低(dī)空载(zài)率和(hé)不合理客货运(yùn)周转量，提升综合运输(shū)效率。加快大宗货(huò)物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联(lián)运，推动发展(zhǎn)“一票(piào)式(shì)”“一单(dān)制”联程客货运服务(wù)。加快(kuài)推动(dòng)城市(shì)轨(guǐ)道(dào)交通、公交专(zhuān)用道、快(kuài)速公交系(xì)统等公共交通基础设施建设，强化智能(néng)化手段在(zài)城市公共(gòng)交通管理中的应用。加快推进城市绿色(sè)货运配送，优化城(chéng)市(shì)货运和快递(dì)配送体系(xì)，完善城市主要商业区、校园、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节能低碳型(xíng)交通工具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽(qì)车，推动城(chéng)市公共服务及货运配送车辆电动(dòng)化替代，提高城市(shì)公交(jiāo)、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等(děng)电(diàn)动(dòng)新能源运输工(gōng)具(jù)的比例。有序发展氢(qīng)燃料(liào)电池(chí)汽(qì)车，稳步(bù)推动电力、氢燃(rán)料车(chē)辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的(de)替(tì)代。全面实施重型(xíng)柴油车国(guó)六排放标准和非道路移动柴油机(jī)械(xiè)国(guó)四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下(xià)排放标准的柴油(yóu)和燃气汽车(chē)。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶(bó)，加快推进码头岸电设施(shī)建(jiàn)设，推动船舶靠(kào)港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基(jī)础设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通基础设施(shī)规(guī)划、建设(shè)、运营和(hé)维(wéi)护全过程(chéng)，有(yǒu)效降(jiàng)低交通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材(cái)料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的(de)应(yīng)用，积极推广应用温拌(bàn)沥青(qīng)、智能通风、辅(fǔ)助动(dòng)力(lì)替代(dài)和节能灯具、隔声屏(píng)障等(děng)节能(néng)环保(bǎo)技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣等工业废(fèi)料(liào)和疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设(shè)施建(jiàn)设养护中的(de)综合(hé)利用。推(tuī)广可再生(shēng)能源(yuán)在(zài)交通(tōng)基(jī)础设施建设运(yùn)营中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源(yuán)系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升(shēng)工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河(hé)主(zhǔ)通道建(jiàn)设，提(tí)升铁(tiě)路(lù)货运(yùn)等级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多(duō)式联(lián)运发展。到(dào)2025年，全省水路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联(lián)运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工(gōng)程。持续推(tuī)进(jìn)城市(shì)公(gōng)交、出租汽车、城市(shì)物流配(pèi)送车辆的(de)电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽(qì)车的示范运用(yòng)，加快高速(sù)公路服(fú)务(wù)区、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船(chuán)舶岸电(diàn)使(shǐ)用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸(àn)电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆2020双十一狂欢夜节目单，2020双十一狂欢夜节目单创建工程。推动交通运输(shū)企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等(děng)开展清洁(jié)生产审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提升(shēng)清洁生产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术和装(zhuāng)备等(děng)方(fāng)面的(de)基础研究和应用(yòng)技术创新性研究。围绕(rào)产品绿(lǜ)色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低(dī)碳安全(quán)高效(xiào)利(lì)用(yòng)、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同(tóng)减排、固体(tǐ)废弃物(wù)资源化(huà)等方向，确立一批重点攻关项目(mù)，突(tū)破(pò)一(yī)批核心关键技术(shù)，研制(zhì)一(yī)批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下游企(qǐ)业(yè)、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领域科技(jì)创新平台，推动科技创新(xīn)平台与产业(yè)创新(xīn)中心、制(zhì)造业创(chuàng)新(xīn)中心等产业创新平台(tái)协同(tóng)开展清(qīng)洁生产共(gòng)性关(guān)键(jiàn)技术攻关和装备研(yán)制(zhì)，促进科技成果转移转化和(hé)产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具有(yǒu)自主知识产权(quán)的清洁(jié)生产技(jì)术和(hé)装备，培育一批(pī)拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核(hé)心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用(yòng)先进适用的清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)和装备。发挥清洁生(shēng)产相关(guān)社会组(zǔ)织(zhī)作(zuò)用(yòng)，大力推(tuī)进(jìn)源头减量、过(guò)程控制(zhì)、末端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用(yòng)，加快清(qīng)洁生产关(guān)键技(jì)术(shù)装(zhuāng)备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力(lì)发展(zhǎn)清洁生产服(fú)务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产服务模式，探(tàn)索建立以绩效为核(hé)心的清洁生产服(fú)务支付(fù)机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的(de)第三(sān)方清洁生产服务企(qǐ)业为用(yòng)户(hù)提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计(jì)、改(gǎi)造等(děng)“一站式”综合(hé)服(fú)务，有效发挥第三方(fāng)服务(wù)机构对清洁(jié)生产工(gōng)作的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机构管理，探索建立第(dì)三方服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责(zé)任追溯等机制，健全(quán)清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业(yè)人才(cái)培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁(jié)生产管(guǎn)理人才和(hé)技术(shù)服务人(rén)才队(duì)伍建设(shè)，分层次、分类别开展清洁生产服务(wù)机构从(cóng)业(yè)人员和企业相关负(fù)责(zé)人员能力(lì)培训，提升清洁生产管理和技术人(rén)员业务(wù)水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才(cái)纳入广东省专(zhuān)业(yè)技术人才(cái)职称评级系统，畅(chàng)通(tōng)绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产专业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁(jié)生产数字化智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字(zì)孪生等信息(xī)技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台建设进展，探索(suǒ)提供(gōng)清洁(jié)生产信(xìn)息化(huà)公(gōng)共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程型工业企业制造过程核心装(zhuāng)备和关(guān)键工序的(de)数字化水平，实现生产过程物(wù)质流、能量流等(děng)信(xìn)息采集监控、智能分析(xī)和精细管理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽(qì)车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企业开(kāi)展全面数(shù)字(zì)化(huà)管理(lǐ)，以(yǐ)数据(jù)为驱动提升行业绿色(sè)低碳技(jì)术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业开(kāi)展资源能源碳排放信(xìn)息化(huà)管控系(xì)统(tǒng)及(jí)污染(rǎn)物在线监测(cè)系统建设，推动重点用能设备、新(xīn)能源设备等数字化改造。进一步(bù)完善(shàn)省重(zhòng)点用能单位能耗在线监测系统建设(shè)，加快推进(jìn)重(zhòng)点(diǎn)用能单(dān)位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术(shù)试点示范建设(shè)工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业(yè)，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流(liú)程再造(zào)、电气化改(gǎi)造(zào)、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色(sè)低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程。发展(zhǎn)高(gāo)效(xiào)节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池(chí)柔(róu)性(xìng)控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等(děng)技术(shù)装备(bèi)。发展低能耗、分(fēn)散(sàn)式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固废处(chù)理、退(tuì)役动力蓄电池(chí)处置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资循环(huán)利用技术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧(jiù)电(diàn)器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键(jiàn)技(jì)术装备研(yán)发(fā)，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业(yè)废物循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的(de)改性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育(yù)工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑设计等(děng)服务产(chǎn)业(yè)发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的(de)企(qǐ)业(yè)和一批高(gāo)水平、专业(yè)化的清洁生产服(fú)务机(jī)构。

　　四(sì)、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重(zhòng)点行业(yè)企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产推行方式

　　大力(lì)推(tuī)动省内(nèi)重(zhòng)点行业的龙(lóng)头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业实施(shī)清洁(jié)生产，带头开展数字化、网络(luò)化、智(zhì)能化(huà)、绿色化等新(xīn)技术(shù)、新场景(jǐng)应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适用(yòng)清洁生(shēng)产技术(shù)和装备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供应链上下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业对产业链供应(yīng)链上下游企(qǐ)业提出明确清洁生(shēng)产(chǎn)要求，引领带动产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链关联(lián)企业推行清洁生产，实施(shī)清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生(shēng)产水平(píng)，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国(guó)企和其他大型企业集(jí)团(tuán)全面(miàn)推行(xíng)清(qīng)洁生产，完(wán)善内部清洁生产(chǎn)推行(xíng)机制，推动子公司、分公(gōng)司(sī)开展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带小、以小促大、以优助强(qiáng)的(de)融通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产先进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审(shěn)核管理模式(shì)创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管理模式(shì)，继续实施(shī)差别化(huà)清洁(jié)生产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业(yè)以(yǐ)及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控(kòng)制化学品名录中所列化学物质的企业(yè)严格实(shí)施清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单(dān)、环(huán)境(jìng)影(yǐng)响较小的企业可采用(yòng)简易流程(chéng)清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立适合(hé)小微型企(qǐ)业清洁生产审核(hé)评估、验收技术方法，创新(xīn)引导小微型(xíng)企业实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展自愿性清(qīng)洁生产(chǎn)评价认证，对通过(guò)评价认证且满足清洁(jié)生产审核要(yào)求的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推动(dòng)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核与(yǔ)节能审查、节(jié)能监察、环境影(yǐng)响评价和排(pái)污许可等管(guǎn)理(lǐ)制度有(yǒu)效衔接。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区开(kāi)展行(xíng)业(yè)、园区和(hé)产业集群整体审核(hé)试点。研究将碳(tàn)排放指标(biāo)纳入清洁生产审核(hé)，提升行业、工业园区和产业集群(qún)整体(tǐ)清(qīng)洁生产水平，有条件的地区可(kě)开展政(zhèng)府(fǔ)购买第三方清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡水河(hé)、石马河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及小东江等重(zhòng)点(diǎn)流域企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产工作力度(dù)，推动流(liú)域内污染企业全面实施(shī)清洁生产审(shěn)核(hé)。结(jié)合2020双十一狂欢夜节目单，2020双十一狂欢夜节目单园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区(qū)建(jiàn)设(shè)、生(shēng)态工业(yè)园区建设，支持(chí)省级及(jí)以上园(yuán)区建设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾(wān)区建设(shè)为契机(jī)，深入(rù)推进粤港清洁(jié)生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长(zhǎng)效合作机制，推(tuī)动(dòng)粤(yuè)港两地企业在节能环保、清洁生(shēng)产及资源利用(yòng)方面的合作，强化区域内(nèi)污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融支持(chí)，有效落(luò)实碳减排(pái)支持工具等货币(bì)政策工具，鼓励银行等各(gè)类(lèi)金融(róng)机构创(chuàng)新推广绿色信贷产(chǎn)品(pǐn)，加大对清洁(jié)生产技(jì)术研发、清洁生产重(zhòng)点项目(mù)等的(de)支持力度，引导企(qǐ)业(yè)扩大清(qīng)洁生产投资(zī)。探索推动(dòng)达(dá)标企(qǐ)业通(tōng)过清洁生产技(jì)术升(shēng)级改造实现的主要污染物排放稳(wěn)定(dìng)削减(jiǎn)量、节能量，在完(wán)成主要污染物减排(pái)、节能任务的基础上，可按相关规定将富余指标进入(rù)排污权、用能权交易市场进(jìn)行交易，或(huò)用(yòng)于(yú)企(qǐ)业(yè)自身发(fā)展(zhǎn)所需的产能扩容(róng)及新(xīn)产(chǎn)品新增产量所需的污染物(wù)排放指标。大(dà)力推进(jìn)清洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能(néng)源管理、合同(tóng)节水管理等(děng)模(mó)式和以(yǐ)环境治理效(xiào)果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原(yuán)料药、电(diàn)镀、农副食品加(jiā)工、工(gōng)业涂(tú)装、包装印刷等为重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整体清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点，探索建立(lì)具(jù)有引领(lǐng)示(shì)范作用的(de)审核新(xīn)模式(shì)，形成可复制、可推(tuī)广的先进(jìn)经(jīng)验(yàn)和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织实施

　　省发(fā)展改革(gé)委加强组织协调(diào)，会(huì)同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好(hǎo)本(běn)方案实施。省生态环境(jìng)厅、工(gōng)业和信息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商务(wù)厅、市场监(jiān)管局、能源局等(děng)部(bù)门按(àn)照(zhào)职(zhí)能分工(gōng)抓好重(zhòng)点任务落实。各(gè)地市政府要落(luò)实主体责任，加大力度鼓励(lì)和促(cù)进清洁生产(chǎn)，结(jié)合(hé)实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生(shēng)产工(gōng)作。落实(shí)节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资(zī)源综合利用等有(yǒu)关(guān)财政税收(shōu)优惠政策，落实从事(shì)污染防(fáng)治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠(huì)政策(cè)。企(qǐ)业用于清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核和培训的费用可以列入企业经营(yíng)成本(běn)。加(jiā)强(qiáng)清洁生产审核和评价认(rèn)证结(jié)果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价(jià)、水资源费、重污染天气(qì)绩效分级管控(kòng)等差异化政策制定和实施的重要依(yī)据(jù)。严格落实绿色采购(gòu)相关制度，在政(zhèng)府采购(gòu)（含适(shì)用招标投标法的(de)政府(fǔ)采购工(gōng)程项目）中加大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品采购力度。建(jiàn)立健(jiàn)全清洁生产激励制(zhì)度，按照国家和省有关规(guī)定(dìng)对工作(zuò)成效突出的单位和个(gè)人依法给予表(biǎo)彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法规(guī)标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促(cù)进(jìn)法修订进展，推进《广东省清(qīng)洁(jié)生产促进条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律(lǜ)法规(guī)的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利(lì)义务。结合我省产(chǎn)业发展(zhǎn)实际，研(yán)究(jiū)制定(dìng)优势行业、优(yōu)势产(chǎn)业清洁(jié)生(shēng)产评价(jià)指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学(xué)会、专业机(jī)构、龙头(tóu)企(qǐ)业研究制(zhì)定各相关(guān)行业清(qīng)洁(jié)生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体(tǐ)系、行业(yè)清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地(dì)清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作完成情况纳入节(jié)能、生(shēng)态环境保护日常监督检查(chá)和相关(guān)考核。加强对企业清(qīng)洁生产开(kāi)展情况(kuàng)的日(rì)常监督检查，压实企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清洁生产行为(wèi)。企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审核情况纳(nà)入企(qǐ)业环境信用评价(jià)体系和环境信息强制(zhì)性披露范围(wéi)。严(yán)格把关(guān)清洁生产审(shěn)核(hé)质(zhì)量，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击(jī)企业、第三(sān)方服务(wù)机构弄虚(xū)作(zuò)假(jiǎ)行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国(guó)清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审核(hé)办法》相(xiāng)关规定并受到处(chù)罚的企业、第(dì)三方服务(wù)机构，依(yī)法(fǎ)依规通(tōng)过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会(huì)公布，并记入其信用记录(lù)。加强对(duì)清洁生产评估验收专家、清洁生(shēng)产审核(hé)咨(zī)询机构(gòu)和(hé)人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产宣传教育(yù)活动，充分(fēn)利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)、法规政策(cè)、管理制(zhì)度和典(diǎn)型案例等(děng)，提(tí)升社会公众的清洁生产意识，营造全(quán)社会(huì)共同推行清洁生产(chǎn)的良好(hǎo)氛围(wéi)，推动形成绿色生(shēng)产生活(huó)方式。适时编制(zhì)发布清洁(jié)生产典型(xíng)案例汇编，及(jí)时总结推(tuī)广(guǎng)典型(xíng)案例和经验做法(fǎ)，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产(chǎn)国际会议(yì)、行业(yè)展会、专(zhuān)业(yè)论坛等，开展多形式的经验交流(liú)和技(jì)术推广。鼓励清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领域的国内外(wài)交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进(jìn)人才、技术和(hé)信息交流。

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