金融界5月8日(rì)消息(xī) 两部门近日联合印发的《关一公里等于多少千米，一公里等于多少千米等于多少米于规范房地产经纪(jì)服务的意(yì)见》明确，加强从业主(zhǔ)体(tǐ)管理(lǐ)。严格落实经(jīng)纪机构(gòu)备案制度(dù)。全面推(tuī)行经纪从业(yè)人员(yuán)实名登记。经(jīng)纪服务内容由(yóu)基本服务和延伸服务(wù)组成。基本服务(wù)是促成房屋(wū)交(jiāo)易提供的一(yī)揽子必(bì)要服务，延伸服务(wù)是可单独提供的额外服务。意见明确，严禁操纵经纪服务收(shōu)费。经纪(jì)机构(gòu)不得滥用市场支配(pèi)地位以不公平高价收取经纪服(fú)务(wù)费用。房地产互联(lián)网(wǎng)平台不得干预(yù)经纪机构自主决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住(zhù)房和(hé)城乡建设部(bù)市(shì)场监(jiān)管总(zǒng)局关于规范房地产(chǎn)经纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆(jiāng)生产建(jiàn)设兵团(tuán)住房(fáng)和(hé)城乡建设厅（委(wěi)、管委、局）、市(shì)场监督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪对(duì)促(cù)进房屋交易、提高(gāo)交易(yì)效率、保障交易(yì)安全具(jù)有重要(yào)作用。近(jìn)年来，部(bù)分(fēn)房地(dì)产经纪(jì)机构存在利用(yòng)房源客源(yuán)优势收取过高费用、未明码标价(jià)、捆绑(bǎng)收费、滥用客户个(gè)人信息等问题，加重交易当事人负(fù)担(dān)、侵害其(qí)合法权益。为规范房地(dì)产经(jīng)纪服务，加强房(fáng)地产(chǎn)经纪行业管(guǎn)理，促进房地产市场健康(kāng)发(fā)展，现提出(chū)以下(xià)意见。

　　一(yī)、加强从业(yè)主体管理。严格落实(shí)房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)备案制度。为新(xīn)建商品房销售(shòu)和(hé)存量房买(mǎi)卖、租赁提供代理(lǐ)、居间等经(jīng)纪服务的机构，应(yīng)当按照(zhào)《房地产经纪管理(lǐ)办法》规定(dìng)向所在地住房(fáng)和城乡建设部门(mén)备案。市、县住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门(mén)要全面推行经纪从(cóng)业人员(yuán)实名(míng)登记，加强经纪从业人员管理。经纪从业人员提(tí)供服务时，应当佩戴经实名登记的工(gōng)作牌(pái)、信息卡等(děng)，公示从业信息，接(jiē)受社会监督。

　　二、明确经(jīng)纪服务内容。房地产经纪机构提供的经纪(jì)服务由(yóu)基本服务和延伸服务组成。基本(běn)服务(wù)是(shì)房地产经纪机构为促成房屋交易提供(gōng)的(de)一揽子必要服务，包括(kuò)提供房源客源信息(xī)、带客户看(kàn)房(fáng)、签订(dìng)房屋交(jiāo)易合同(tóng)、协助办理不(bù)动(dòng)产登记等。延(yán)伸(shēn)服务(wù)是(shì)一公里等于多少千米，一公里等于多少千米等于多少米房地产经纪机构接受交易当事人委托提供的代办贷款(kuǎn)等额外服务，每项(xiàng)服务可以单独提供。

　　三、合理确定经(jīng)纪服(fú)务收费(fèi)。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪服务收费(fèi)由(yóu)交易(yì)各(gè)方根据(jù)服务内容、服务质量，结合市场供求(qiú)关系等(děng)因素协商(shāng)确定。房(fáng)地(dì)产经纪机构要合(hé)理(lǐ)降(jiàng)低(dī)住房买卖和租赁经纪(jì)服务费(fèi)用。鼓励按照成交价格越高(gāo)、服务(wù)费率越低的(de)原(yuán)则实行(xíng)分档定(dìng)价(jià)。引导由交(jiāo)易双方(fāng)共同承担经纪服(fú)务(wù)费用。

　　四、严格实行明码标(biāo)价。房地产(chǎn)经纪(jì)机构应当在经营门店(diàn)、网(wǎng)站(zhàn)、客户(hù)端等场所或渠道，公示(shì)服务项目、服(fú)务内容和收费标准，不得混合标价和捆绑收(shōu)费。房地产经纪(jì)机构(gòu)提供的基本服务和延(yán)伸服务，应当分别明(míng)确服务(wù)项目和收费标准。房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构(gòu)收费前应当向交易当事人出(chū)具收费清单，列明(míng)收费标准(zhǔn)、收费金额，由当(dāng)事人签(qiān)字确认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服务收费。一公里等于多少千米，一公里等于多少千米等于多少米具有市场支(zhī)配地位的(de)房地产经纪机构，不得滥用市场(chǎng)支配地位以(yǐ)不公平高价收取经纪服务费用。房地(dì)产互联网(wǎng)平台不得强制要(yào)求加入平台(tái)的房地产经纪(jì)机(jī)构实行(xíng)统一的经纪服务收费标准，不得干预房地产经纪机构自主(zhǔ)决定收费标准。房地产经纪机构、房地产互联(lián)网平台、相关行业组织涉嫌实(shí)施垄断行为的，市(shì)场监管部门依法(fǎ)开展(zhǎn)反垄断调查(chá)。

　　六、规范签订交(jiāo)易合同。各地住(zhù)房和城乡建设部门要制定房屋买卖合同、租赁合同(tóng)、经纪服务合同示范文本。房地产经纪机构(gòu)应当在经营场(chǎng)所(suǒ)醒目位置(zhì)公(gōng)示合同示范文(wén)本，方便交易当事(shì)人使用(yòng)。房地产(chǎn)经纪机构促成房屋交易，应当通过房(fáng)屋网(wǎng)签备案系(xì)统(tǒng)办理(lǐ)房屋买卖、租(zū)赁合同网签备案(àn)。

　　七、加(jiā)强个人信息保护。贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华(huá)人民共(gòng)和国(guó)个(gè)人(rén)信息(xī)保(bǎo)护法》，房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构及从业人员不(bù)得非法收集、使用、加(jiā)工、传输(shū)他人个人信息，不得非法(fǎ)买卖、提供或(huò)者公开他(tā)人个(gè)人信息。房地产经纪机构要建立健全(quán)客户个人信息保(bǎo)护的内(nèi)部管理制度(dù)，严(yán)格依法收集(jí)、使用、处理客户个人(rén)信息，采(cǎi)取(qǔ)有(yǒu)效措施防范泄露或非法使用客户个人信(xìn)息。未经当事(shì)人同意(yì)，房地产经(jīng)纪机构及从业人员不得收集(jí)个人(rén)信息和房屋(wū)状况信息，不得发送商业(yè)性短(duǎn)信息或拨打(dǎ)商业性电话。

　　八、提升管理服(fú)务水(shuǐ)平。市、县住房和(hé)城(chéng)乡建(jiàn)设部门要建立健(jiàn)全房屋交(jiāo)易管(guǎn)理服务(wù)平台，加强对交易房源、房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从(cóng)业(yè)人员的管理。房地产经纪机构发布的房源信息(xī)，应当通(tōng)过(guò)平台进行核验。鼓励通过房屋交易管理服(fú)务平台(tái)向交易当(dāng)事人提(tí)供房(fáng)源核验、房(fáng)源发布、合同(tóng)网(wǎng)签备案等便(biàn)民服(fú)务。加强(qiáng)存量(liàng)房交易资金监管(guǎn)，除交易当(dāng)事人提出明确要求外，购房(fáng)款(kuǎn)应纳入资(zī)金监(jiān)管账户。鼓励(lì)房(fáng)地(dì)产经纪机构将经纪服务费用(yòng)纳入(rù)交易资金监管(guǎn)范围。

　　九(jiǔ)、加大违法违规行为整(zhěng)治力度。各地(dì)住房和(hé)城乡建设部门要将规(guī)范房地产经纪(jì)服务纳入(rù)房(fáng)地产市场(chǎng)秩(zhì)序(xù)整治的重要(yào)内容，会(huì)同有关部门依法查处“黑中介”、侵犯个人信息(xī)合法权(quán)益(yì)等违(wéi)法违规(guī)行(xíng)为，曝光典(diǎn)型案例。对(duì)收费明显高(gāo)于市(shì)场(chǎng)平(píng)均(jūn)水平的房地产(chǎn)经纪(jì)机构，住(zhù)房(fáng)和城乡建设部门会同(tóng)市(shì)场(chǎng)监管等(děng)部门采(cǎi)取约(yuē)谈等(děng)综(zōng)合(hé)措施进行重点监管(guǎn)。市场(chǎng)监管部(bù)门会同有关部(bù)门(mén)依法(fǎ)查处(chù)不按规(guī)定明码标(biāo)价、操纵经(jīng)纪服务(wù)收费等违反价格和反(fǎn)垄断法律法规的(de)行为。对房地产经纪(jì)机构相关违法违规信息，市(shì)场(chǎng)监管部门要依法(fǎ)依规纳入国家企业信(xìn)用信息公示系统。

　　十、加强行业自律管理。房地(dì)产经(jīng)纪(jì)行业组织要健(jiàn)全(quán)行(xíng)规行(xíng)约，完善房地产经(jīng)纪服务标准和执(zhí)业规则，引导房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)及从业(yè)人员依法合(hé)规经(jīng)营(yíng)。对房地产经纪机构及从业人(rén)员存在收(shōu)费不规(guī)范、侵犯客户个人信息合法权益等情形的，房地产经(jīng)纪(jì)行业组织依据(jù)行规行约给予自律处分。

　　住房和(hé)城乡建(jiàn)设部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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