金(jīn)融界5月8日消息 广东省(shěng)发(fā)展(zhǎn)改革委等部门印(yìn)发《广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁(jié)生产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度(dù)体系基(jī)本建立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全(quán)面(miàn)深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业(yè)等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在(zài)全(quán)国(guó)前列，能源(yuán)资源利用效率明(míng)显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和(hé)主要(yào)污染物排放(fàng)控(kòng)制水(shuǐ)平基本(běn)达到国(guó)际先进水平(píng)，清洁(jié)生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业(yè)单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加(jiā)值(zhí)用水量(liàng)较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节(jié)水灌(guàn)溉(gài)面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东(dōng)省全面推(tuī)行清洁(jié)生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本(běn)国策(cè)的重要举措，是(shì)推进生态文(wén)明(míng)建设、推动(dòng)减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)协(xié)同增效的(de)重要手段，是(shì)加快(kuài)形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进(jìn)经济社会全(quán)面绿色(sè)转型和高质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生(shēng)产推行方(fāng)案》《广东(dōng)省国民经(jīng)济(jì)和社会发(fā)展第十(shí)四(sì)个(gè)五年规划和2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲要(yào)》《广东省生态文明(míng)建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色(sè)社会主义思(sī)想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻(chè)习近平生态文明思想和习(xí)近平总书记对广东系列重要讲话(huà)、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以及省委、省政府(fǔ)工(gōng)作要求(qiú)，以(yǐ)节约资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效(xiào)为目(mù)标(biāo)，以推进技术(shù)进步为主线，以清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核为抓手，系统推进工(gōng)业、农(nóng)业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实(shí)施重点行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创(chuàng)新清(qīng)洁生(shēng)产推行方式(shì)，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业，为(wèi)推(tuī)动高质量发展、实(shí)现碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和(hé)目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源(yuán)资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水平基本(běn)达(dá)到国际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区(qū)生产总值能耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位(wèi)增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区(qū)生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建(jiàn)筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行(xíng)，释放(fàng)减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高(gāo)质量(liàng)建设制造(zào)强省、推动(dòng)产业有序转移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全生命周(zhōu)期理念，全方位全过程(chéng)推行(xíng)工业产品绿色设(shè)计，扩大(dà)绿色(sè)低(dī)碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包装治理。在(zài)生态环境影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉(shè)及面(miàn)广(guǎng)、行业(yè)关联度(dù)高(gāo)的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色(sè)产品设(shè)计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例(lì)。以电子(zi)信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行业为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进水平实(shí)施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通(tōng)信等(děng)行业龙(lóng)头企业构建上下游(yóu)联(lián)动(dòng)的绿色(sè)低(dī)碳产(chǎn)业链供应链，带动(dòng)上(shàng)下(xià)游企业(yè)同(tóng)步实(shí)现绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能(néng)源利用、运营管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动条件成(chéng)熟的园区开(kāi)展(zhǎn)碳(tàn)达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目清洁生(shēng)产评(píng)价(jià)。对标(biāo)节能减排和碳达(dá)峰碳中和目(mù)标，对(duì)高(gāo)耗能高(gāo)排放项目实行清单管(guǎn)理、分类处置(zhì)和动态监控。严格高(gāo)耗能(néng)高排放低水平(píng)项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目(mù)应采取先进适用(yòng)的工艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗(hào)和(hé)水耗等达到(dào)清洁生产先(xiān)进水平。对(duì)不符(fú)合所在地(dì)区(qū)能耗强(qiáng)度和总量控制相关要求、不符(fú)合煤(méi)炭消费减量替代(dài)或污染物排放(fàng)区域削减、能(néng)效水平低于(yú)本(běn)行(xíng)业能耗限额(é)准入值等要求的高(gāo)耗能高排放低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目盲(máng)目发展。探索建立高耗能(néng)高排放低水平的存量、增量项目清洁(jié)生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代(dài)。合理(lǐ)控制化石(shí)能(néng)源消费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高工业领域(yù)非化石能源利用比重。加快(kuài)天然气基础设施(shī)建设和(hé)互(hù)联互通，支持现有(yǒu)大型工业企(qǐ)业(yè)及燃气电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢能技术创新和基础(chǔ)设施建设(shè)，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽(kuān)电能替(tì)代领(lǐn为什么梅西的人缘远比c罗好g)域，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点(diǎn)行业推广电(diàn)弧(hú)炉、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉、电加热等(děng)技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好的地区，支持分(fēn)布(bù)式电(diàn)源开发(fā)建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷储一体化绿色供电园(yuán)区(qū)建设。推进(jìn)原辅材(cái)料无害化替代，促(cù)进生产过程中(zhōng)使用低毒低(dī)害和(hé)无毒无害(hài)原(yuán)料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发性有机(jī)物含量的油(yóu)墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业(yè)清洁低碳(tàn)改造。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依(yī)规淘(táo)汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散(sàn)乱(luàn)污”企(qǐ)业整治。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点，深入开展节能(néng)减排诊断，建立能效(xiào)、污(wū)染(rǎn)物排放先进和落后清单，系统推(tuī)进节能改造升级和污染物(wù)深度(dù)治(zhì)理，提高生产工艺和技术装备绿色化(huà)水平。加(jiā)快企业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式组合(hé)、企业循环式生产，积(jī)极创建(jiàn)无废企业(yè)、无废(fèi)园区和生(shēng)态(tài)工业示范(fàn)园(yuán)区。加快推进(jìn)村级(jí)工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量化(huà)、模块化、集(jí)成化(huà)、智能(néng)化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键绿(lǜ)色(sè)设(shè)计(jì)技术应(yīng)用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造体系建设工程。开展绿色制(zhì)造(zào)技(jì)术创新和集成应用，大(dà)力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育(yù)一批具有(yǒu)生态主导力的产业链链主企(qǐ)业，打造(zào)一批具有行业特色的绿色(sè)低碳园区(qū)。到2025年(nián)，累(lèi)计创建国家绿色工厂(chǎng)达到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产(chǎn)改(gǎi)造工(gōng)程(chéng)。推动(dòng)钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施(shī)清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实(shí)施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际先进水(shuǐ)平的清洁(jié)生产标(biāo)杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核工(gōng)程。以自愿性和强制性相(xiāng)结合(hé)的方式，推动工(gōng)业园区（集(jí)聚区）内的企(qǐ)业(yè)、重点流域工业企业实施(shī)清洁生产审(shěn)核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产新模式(shì)。落实百县千镇(zhèn)万村高质量(liàng)发展各(gè)项要求(qiú)，加快推进农业清(qīng)洁(jié)生产。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体(tǐ)系(xì)，实(shí)施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支(zhī)持我省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色低(dī)碳循环农(nóng)业(yè)，推进农(nóng)光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设(shè)施农业”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能源(yuán)供(gōng)应，推动农(nóng)村生物质能综(zōng)合利用。发展林业循环经济，培育林(lín)业龙(lón为什么梅西的人缘远比c罗好g)头企业(yè)，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基(jī)地，积极(jí)创建国家现代林业(yè)产业示范(fàn)园区，实施森林生(shēng)态标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深(shēn)入推行(xíng)农业清洁生产，形成一批可推广、可(kě)复(fù)制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生产投(tóu)入减量。加(jiā)强(qiáng)农业投入品生产、经营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推(tuī)进化肥农药(yào)减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防(fáng)治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点。加强绿色投入品创新研(yán)发(fā)，积极推广缓释(shì)肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥(féi)的(de)还田渠道(dào)。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水平。统筹推(tuī)广农(nóng)业节水、节(jié)肥、节药(yào)、节地、节(jié)能等生(shēng)态友(yǒu)好型(xíng)农技与农(nóng)机装备，形成高效、清洁的农(nóng)业(yè)生产模式。优先支持粮食(shí)生(shēng)产功能区、粮食(shí)生产(chǎn)重点县、现代(dài)农(nóng)业产(chǎn)业园(yuán)等区(qū)域，集中力(lì)量建设(shè)集中连(lián)片、旱涝(lào)保收、节(jié)水高(gāo)效、稳产高产、生态(tài)友(yǒu)好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田(tián)。深化(huà)测土配方施肥，推(tuī)广机械深(shēn)施(shī)、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全(quán)面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系，大力推广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业废(fèi)弃(qì)物资源化利用。积极(jí)推动秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推广普及(jí)标(biāo)准地膜，推动机(jī)械(xiè)化(huà)捡拾、专业(yè)化(huà)回收和资源化利用，全面建立农(nóng)药(yào)包装废弃(qì)物回收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持推广(guǎng)清(qīng)洁养殖和粪污全(quán)量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励在(zài)规模种(zhǒng)植(zhí)基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进农(nóng)牧结合循(xún)环发展。探索推广液体有(yǒu)机(jī)肥还田(tián)、全(quán)量收集(jí)还田等模式，提升种养结合水平。开(kāi)展区域性病死畜禽无(wú)害化处理及(jí)资源(yuán)化(huà)利用试点示范，持(chí)续创(chuàng)建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发(fā)展先(xiān)行区(qū)。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，促(cù)进源头(tóu)控制、过程(chéng)拦截(jié)、末端治理(lǐ)与(yǔ)循(xún)环利用结合(hé)发(fā)展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范(fàn)引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范(fàn)工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建设，创建国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区(qū)。到(dào)2025年(nián)，创建(jiàn)5个以上国家农业(yè)绿色发(fā)展先行区，全域建设粤北生态(tài)农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节水行动(dòng)。加强(qiáng)节(jié)水灌溉工程与(yǔ)农艺(yì)、农(nóng)机、生物(wù)、管(guǎn)理等措施(shī)的集成(chéng)与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系(xì)节水改造、田间工程(chéng)配(pèi)套和农(nóng)业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效低风险农药(yào)和生物防治(zhì)、物(wù)理防(fáng)治、理化(huà)诱控等绿色防控技(jì)术，以及应用无(wú)人机等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防(fáng)治服(fú)务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药(yào)利用率达到43％以上(shàng)，创(chuàng)建一(yī)批绿色种养循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农(nóng)作物病虫害绿色(sè)防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收(shōu)。建(jiàn)立(lì)秸秆综(zōng)合(hé)利用长效机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆综合利用(yòng)。开展全生(shēng)物(wù)降解地膜在不同作物上(shàng)的应用(yòng)推广。支(zhī)持省级科(kē)研单位开展秸秆综合利(lì)用(yòng)和全(quán)生(shēng)物降解地膜应用研究与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域(yù)节(jié)能节水。加(jiā)强服务过程中(zhōng)的资源能源(yuán)规范(fàn)管理，整体提升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校(xiào)等公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能改造(zào)，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用节能、节(jié)水和其他有(yǒu)利于环境(jìng)保护(hù)的技术和设(shè)备，推广(guǎng)使用节水(shuǐ)型(xíng)坐便器、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器具。从(cóng)严控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务(wù)业(yè)用水(shuǐ)，优先(xiān)利(lì)用再生(shēng)水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推广循环用水(shuǐ)技(jì)术工艺，探索开展合(hé)同节水管(guǎn)理。实施公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者引领行动(dòng)，遴选(xuǎn)一批公(gōng)共(gòng)机构能(néng)效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑(pǎo)者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生(shēng)产理念(niàn)融入绿色(sè)餐饮产品设计(jì)、服务全过程(chéng)，推(tuī)广可(kě)循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约(yuē)常(cháng)态化，鼓励餐饮(yǐn)服务(wù)单位(wèi)在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业(yè)提高(gāo)食材加工利用率(lǜ)，提供符合节(jié)约要求的标准化菜品(pǐn)，合(hé)理配置不同(tóng)规格(gé)盛(shèng)具，推行适合(hé)不同群体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的(de)地区支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式(shì)，推广绿色加工和(hé)配送(sòng)模式，支(zhī)持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐(cān)饮企业规(guī)范(fàn)收(shōu)集餐厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)理念，改(gǎi)善(shàn)服(fú)务规程，减少一(yī)次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不再主(zhǔ)动提(tí)供一次性塑(sù)料(liào)用品工作。推动(dòng)电子商(shāng)务、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与可降(jiàng)解(jiě)包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性(xìng)不可降解塑料(liào)包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用(yòng)电子运单(dān)。推广应用塑料替代(dài)产(chǎn)品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑(sù)料制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子(zi)商务(wù)、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业按照国家要求制定一次(cì)性塑料制(zhì)品(pǐn)减量规(guī)则。充分发挥各类各级(jí)公(gōng)共机(jī)构示范带动作用，带头减少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递(dì)等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)试点工作，在服务业(yè)各相关领(lǐng)域创建一(yī)批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励各(gè)类主(zhǔ)体参与绿色(sè)餐饮评价和监督(dū)工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程(chéng)。推广(guǎng)电商快件原装直(zhí)发(fā)，推进可循环快(kuài)递包(bāo)装应(yīng)用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递(dì)网点不再使用不可降解的(de)塑料(liào)包装袋、一(yī)次性塑(sù)料编织袋(dài)、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化(huà)低碳(tàn)化。加快提升(shēng)建筑(zhù)能效水平(píng)，新建民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励(lì)农(nóng)民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑(zhù)应用(yòng)，积极推广应用太(tài)阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积极推行新(xīn)建住宅全(quán)装修交(jiāo)付使用，推(tuī)广管线分离和一体化装修技(jì)术，提高建筑品质。推(tuī)广应用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑提质(zhì)改造(zào)。积极开展(zhǎn)既有居(jū)住建(jiàn)筑节能(néng)改造，提高用能效(xiào)率和室内舒适度。探(tàn)索节能改造(zào)与小区公共环(huán)境整(zhěng)治、适(shì)老设施改造、基础(chǔ)设(shè)施(shī)和建筑使用功能提升(shēng)改(gǎi)造统(tǒng)筹推进的节(jié)能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的(de)技术路线，统筹推动(dòng)既有居(jū)住建筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加强既有建(jiàn)筑(zhù)空调、照明、电梯(tī)等重(zhòng)点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能(néng)技术，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完(wán)善公共供水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提(tí)升(shēng)供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极(jí)引导公共机构实施清洁生(shēng)产综(zōng)合性提升(shēng)，针对(duì)照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开(kāi)展(zhǎn)节能改造(zào)，合(hé)理设(shè)置(zhì)室内温度，充分利用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业(yè)化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢(gāng)结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提(tí)高预制构件和部品部(bù)件通用性(xìng)，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先选用获(huò)得绿色(sè)建(jiàn)材认证标识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励(lì)就地取材和(hé)利(lì)用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互(hù)联网，实现建筑材(cái)料数字化(huà)管理，促进(jìn)合(hé)理安(ān)排材料(liào)采购，减少材料损耗(hào)和运输距离。推动(dòng)施(shī)工现场优先使(shǐ)用(yòng)节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设(shè)备实施群控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能(néng)，探索(suǒ)施工用(yòng)能限额。加(jiā)强对施工(gōng)现(xiàn)场的管理，将房屋(wū)建筑和市(shì)政工(gōng)程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑(zhù)业清洁(jié)生产管理(lǐ)范畴(chóu)，推(tuī)动建(jiàn)设(shè)一批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源(yuán)头管(guǎn)控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装备(bèi)研(yán)发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术(shù)、再生建(jiàn)材生产技术(shù)、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等(děng)研发(fā)。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预(yù)拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综(zōng)合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处(chù)理(lǐ)制度，推进(jìn)各类建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用，规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化(huà)利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一步(bù)提高建(jiàn)筑围(wéi)护结构等部(bù)位的节能(néng)性(xìng)能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万(wàn)平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市(shì)建设(shè)、城(chéng)市更新、绿色社(shè)区创建等工作，统筹推进既(jì)有居住建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十四五”期(qī)间(jiān)，累(lèi)计完成既有建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应(yīng)用。大力发展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低(dī)层住(zhù)宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气(qì)源(yuán)热(rè)泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。建(jiàn)立一(yī)批装配(pèi)式建筑(zhù)产(chǎn)业基地、典型(xíng)项(xiàng)目和(hé)科技示范(fàn)工(gōng)程，加大装(zhuāng)配(pèi)式建筑混凝土(tǔ)结(jié)构和(hé)钢结构(gòu)等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推(tuī)广工程。落实财(cái)政(zhèng)部、住房城乡建(jiàn)设(shè)部、工业和信息化部《关于(yú)扩大政府采购支(zhī)持绿色建(jiàn)材促进建(jiàn)筑品质提升政策实施范围的(de)通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障(zhàng)房等(děng)政府采购工程项目，以及(jí)适(shì)用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色(sè)采购(gòu)政策(cè)实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资(zī)源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展(zhǎn)智能交(jiāo)通(tōng)，推动不同运输(shū)方式(shì)的合理分(fēn)工(gōng)、有效(xiào)衔接(jiē)，降低空(kōng)载率和不合理客货(huò)运周转量(liàng)，提升综合运输(shū)效率。加快大(dà)宗货物和中(zhōng)长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极(jí)推(tuī)行公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动(dòng)发展“一票式”“一(yī)单(dān)制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交(jiāo)专(zhuān)用道、快速公交(jiāo)系统等(děng)公共交通基础设施建设，强化智能化(huà)手段在城市公共交通管理(lǐ)中的应用。加快推进(jìn)城市绿(lǜ)色货(huò)运(yùn)配送，优化城市货运(yùn)和快递配送体(tǐ)系，完善城(chéng)市主(zhǔ)要商业区、校园、社(shè)区等末端配送(sòng)节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳(tàn)型交通工具。大力(lì)推广(guǎng)节能及新能源汽车，推(tuī)动城市公共服务及(jí)货运(yùn)配送车辆(liàng)电动(dòng)化(huà)替代(dài)，提(tí)高(gāo)城市(shì)公交、出租车(chē)、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货场等(děng)电动(dòng)新能源(yuán)运输工具的比例。有序(xù)发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢燃料(liào)车辆对燃油商(shāng)用、专用(yòng)等车辆(liàng)的替(tì)代。全面实(shí)施重型柴(chái)油车国六排放标准和非道路移动柴油机(jī)械(xiè)国(guó)四排放标(biāo)准，基本淘(táo)汰国(guó)三(sān)及以下排放标准的(de)柴(chái)油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶(bó)靠港使用岸(àn)电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设。将绿(lǜ)色(sè)节能(néng)低碳贯穿(chuān)交(jiāo)通基础设(shè)施规划、建设、运营(yíng)和维护全(quán)过(guò)程，有(yǒu)效降低交通基础设施建设全生命周期能(néng)耗(hào)和碳排放。推(tuī)动新材料(liào)、新技术、新工(gōng)艺在(zài)交通运(yùn)输领域(yù)的应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力(lì)替代和节能灯(dēng)具(jù)、隔声屏障等节能环保技术(shù)和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料(liào)和(hé)疏浚(jùn)土、建筑垃圾在(zài)交通(tōng)基础设施建设养护中的综合利用。推广可(kě)再生(shēng)能源在交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运营中的(de)应用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络效率提升工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通道建设(shè)，提(tí)升铁(tiě)路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备(bèi)推(tuī)广工程(chéng)。持续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送(sòng)车辆的电动化，推动(dòng)氢(qīng)燃料(liào)电池汽车的示范运用(yòng)，加(jiā)快(kuài)高速公路服务区、港区(qū)、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现(xiàn)高速公路服(fú)务区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通(tōng)运(yùn)输企业、港口码(mǎ)头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁(jié)生(shēng)产审核，建(jiàn)设(shè)一批省级清(qīng)洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化科技(jì)产业(yè)支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科(kē)技(jì)创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关(guān)键(jiàn)、共性技术和装备等方面的基础研究和应(yīng)用技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设计(jì)、工业节(jié)能降(jiàng)碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农(nóng)业(yè)节(jié)水灌溉(gài)控制(zhì)及(jí)绿色防控、多污(wū)染(rǎn)物协(xié)同减排、固体废弃物资源(yuán)化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关(guān)项目，突(tū)破(pò)一批核心关键技术(shù)，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合(hé)上下游企业、高校、科研(yán)院(yuàn)所(suǒ)创建绿色低碳领域科技(jì)创新平台(tái)，推动科技创新(xīn)平台与产业创新中心、制造业创(chuàng)新中心(xīn)等产业创新(xīn)平台协同(tóng)开展清洁(jié)生产共性关键技(jì)术攻关和装备研制，促进科技成果转移(yí)转化(huà)和(hé)产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积(jī)极引(yǐn)导(dǎo)、支持(chí)企业开发具有自主知识产权的清洁生产技术和(hé)装备，培(péi)育一批(pī)拥有自主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心技(jì)术(shù)装备的骨干企业(yè)和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清(qīng)洁生(shēng)产先进(jìn)技术目录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持行业(yè)、企业应用先(xiān)进适用的(de)清(qīng)洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁生产相关社(shè)会组(zǔ)织(zhī)作用(yòng)，大力推进源头减量、过(guò)程(chéng)控制、末端治理(lǐ)等清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)装备推(tuī)广(guǎng)应用，加快清洁生产关(guān)键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效(xiào)为核心(xīn)的(de)清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)支付机制(zhì)。加快建立规范的(de)清(qīng)洁生产咨询服务市(shì)场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞争力(lì)的第(dì)三方(fāng)清(qīng)洁生(shēng)产服务企业为用户提供咨(zī)询、审核、评(píng)价(jià)、认(rèn)证、设计、改造(zào)等“一站式”综(zōng)合服(fú)务，有效发挥第(dì)三方服务机构(gòu)对清(qīng)洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第三方服(fú)务机(jī)构管(guǎn)理(lǐ)，探索建立第三方服务机构(gòu)行业准入、考核管(guǎn)理、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人(rén)才培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构专业(yè)培(péi)训，培育一(yī)批高水(shuǐ)平(píng)、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)。强化清洁(jié)生(shēng)产管理人才和技术服(fú)务(wù)人才(cái)队伍建设(shè)，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术(shù)人(rén)员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职(zhí)称评(píng)级(jí)系(xì)统，畅通绿色(sè)清洁生产专(zhuān)业技术(shù)人才职(zhí)称晋(jìn)升通道，培(péi)育(yù)壮大绿色(sè)清洁生产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互(hù)联(lián)网、云计算、人(rén)工智能、数字孪(luán)生等信(xìn)息技术在绿色(sè)制造、清洁(jié)生产领域的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台建设进展，探索提供清洁生产(chǎn)信息化(huà)公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等(děng)流程型(xíng)工业(yè)企业(yè)制造过程核心装备和(hé)关键(jiàn)工序的数字化水平，实现生(shēng)产过程(chéng)物(wù)质流、能量(liàng)流等(děng)信(xìn)息采集监(jiān)控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业(yè)企(qǐ)业(yè)开展全面(miàn)数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行(xíng)业绿色低碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排(pái)放信息化管控(kòng)系统及污(wū)染物在线监测系统建设，推(tuī)动重点用能(néng)设(shè)备、新能源设备等数字化改造。进(jìn)一步完善(shàn)省(shěng)重点用(yòng)能单位(wèi)能耗(hào)在线(xiàn)监(jiān)测系(xì)统建(jiàn)设(shè)，加快推进重点用能单(dān)位应接(jiē)尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通平台搭建(jiàn)清(qīng)洁绿色生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示(shì)范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产工艺(yì)深(shēn)度脱碳(tàn)、原(yuán)材料替代、工业流程再(zài)造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回(huí)收利用(yòng)等(děng)绿色低碳(tàn)技(jì)术(shù)试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利用(yòng)、动力电池(chí)柔(róu)性控制(zhì)和梯级利(lì)用、绿色(sè)数据中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污(wū)染治(zhì)理、水污染治理、土壤污(wū)染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力(lì)蓄电池(chí)处置利用等环(huán)保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子(zi)产(chǎn)品的智能拆解(jiě)和拆(chāi)解(jiě)物(wù)自动化分选等关键技术装备研(yán)发(fā)，发展退役动力电(diàn)池、光伏(fú)组(zǔ)件、风电机(jī)组叶片、大(dà)型旧轮胎等(děng)新(xīn)兴产业(yè)废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及(jí)绿色建筑设计(jì)等服务产业(yè)发(fā)展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的企业和(hé)一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生产市场(chǎng)主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点(diǎn)行业(yè)的龙头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生产，带(dài)头开(kāi)展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等(děng)新(xīn)技术、新(xīn)场景应用，开展先(xiān)进适用(yòng)清(qīng)洁生产技术(shù)和(hé)装备(bèi)应用示(shì)范和推广。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业强化(huà)产(chǎn)业(yè)链供应链(liàn)上下游协作和绿色低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企业、链(liàn)主企业对产(chǎn)业链供应链上下游企业提(tí)出明确清洁生产(chǎn)要求(qiú)，引领带动(dòng)产业链供应链关联(lián)企业推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和(hé)其他大型企(qǐ)业(yè)集团全面(miàn)推行(xíng)清洁生产，完善(shàn)内部清洁生产推行机(jī)制，推(tuī)动子公司、分公(gōng)司(sī)开展清洁生(shēng)产(chǎn)，提升企业集(jí)团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助(zhù)强(qiáng)的(de)融通(tōng)发(fā)展格局(jú)。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输等行(xíng)业开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清洁(jié)生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分(fēn)类管理(lǐ)模(mó)式，继续实施差别化清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企业以及(jí)生(shēng)产(chǎn)、使用、排放涉(shè)及优先控制化(huà)学品名录中所列化学物质(zhì)的企业严格实施清洁生产审核(hé)，对生产工(gōng)艺简单(dān)、环(huán)境影响较小(xiǎo)的企业可采用简易流程清洁生产审(shěn)核(hé)并(bìng)简化评估验(yàn)收流(liú)程。探索建立(lì)适合小微型企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核评(píng)估、验(yàn)收技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通过评(píng)价认证且满(mǎn)足(zú)清洁生产审核(hé)要(yào)求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节(jié)能(néng)监察、环境影响评价和排(pái)污(wū)许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件的(de)地(dì)区开(kāi)展行业、园(yuán)区和产业集群整体审核(hé)试点。研(yán)究(jiū)将碳排(pái)放指标纳(nà)入清洁生产审核(hé)，提升(shēng)行业、工业园区(qū)和产业集群(qún)整体清洁生产(chǎn)水平(píng)，有条件的地(dì)区可开展政(zhèng)府购买第三方清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推(tuī)进(jìn)清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流域(yù)企业清洁生(shēng)产工作力度，推动(dòng)流(liú)域(yù)内污(wū)染企业全面实施(shī)清洁生产审核。结(jié)合园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁生(shēng)产示范园(yuán)区。以粤港澳(ào)大湾区(qū)建设为(wèi)契机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深化粤港清(qīng)洁(jié)生产长效(xiào)合作机制(zhì)，推(tuī)动粤港(gǎng)两地企业在节能环(huán)保、清洁生产及(jí)资源(yuán)利(lì)用方面的合作，强化(huà)区域内污染联防联控、废物(wù)协同处(chù)置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工(gōng)具(jù)等货币政(zhèng)策(cè)工具，鼓励银行(xíng)等各类金(jīn)融机构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对(duì)清洁生产技术(shù)研(yán)发、清(qīng)洁生产重点项目(mù)等(děng)的支持力度(dù)，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业(yè)通(tōng)过清洁生产技术升(shēng)级改造实现的(de)主要污(wū)染物(wù)排放稳定削(xuē)减量、节能量，在(zài)完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的基础上，可按(àn)相关规(guī)定将富(fù)余(yú)指(zhǐ)标进入排污权(quán)、用能权(quán)交易市场进行(xíng)交(jiāo)易，或用(yòng)于(yú)企业自(zì)身发展所(suǒ)需(xū)的(de)产能扩容及(jí)新产品新(xīn)增产(chǎn)量所需的污染物排放指标。大力推(tuī)进清洁生产服务市场化，推(tuī)行(xíng)合同(tóng)能(néng)源(yuán)管(guǎn)理、合同节(jié)水管理等(děng)模(mó)式和以环境治理效果(guǒ)为导向的环境(jìng)托管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化学(xué)原料药、电(diàn)镀、农(nóng)副(fù)食品加(jiā)工、工(gōng)业涂(tú)装(zhuāng)、包(bāo)装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产审核创(chuàng)新试点，探索建立具有引领(lǐng)示范(fàn)作用的审核新模式，形成可复制、可(kě)推广的先进经(jīng)验(yàn)和典型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项目标任务(wù)落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发(fā)展改(gǎi)革(gé)委(wěi)加(jiā)强组织协(xié)调，会同有关部(bù)门建立清洁生产促进工作(zuò)部门协(xié)调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施(shī)。省生态环境(jìng)厅、工(gōng)业和信(xìn)息(xī)化厅(tīng)、科技厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房城乡建设(shè)厅、交通运(yùn)输厅(tīng)、农业农(nóng)村厅、商务(wù)厅、市(shì)场监管(guǎn)局、能源(yuán)局等部门按(àn)照职能分工抓好重点任务落实。各(gè)地(dì)市政(zhèng)府要(yào)落实(shí)主(zhǔ)体(tǐ)责(zé)任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合(hé)实际确定本地区清洁生(shēng)产重点任务，制定具(jù)体落实措施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政策(cè)激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方(fāng)式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综合利(lì)用等(děng)有关(guān)财政税(shuì)收(shōu)优惠政策(cè)，落(luò)实(shí)从事污染防治(zhì)的第(dì)三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的(de)税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核(hé)和培训(xùn)的费(fèi)用可以列入企业经营(yíng)成本。加强清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核和评价(jià)认证结果应(yīng)用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重(zhòng)污染天气绩效分(fēn)级管控等差异(yì)化政策制定和实施的重要(yào)依据(jù)。严格落实(shí)绿色采购(gòu)相关制度，在政府采购（含适用(yòng)招标投标法的(de)政府采购工程(chéng)项目）中(zhōng)加大(dà)绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按照国家和省(shěng)有关规(guī)定对(duì)工作成效突(tū)出的单位(wèi)和个人依法(fǎ)给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东(dōng)省清洁生产(chǎn)促(cù)进条例》立法工作，加强与相关法律法规(guī)的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权(quán)利义务。结合我省(shěng)产(chǎn)业发展实际(jì)，研(yán)究制定优势行(xíng)业、优势(shì)产业清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关(guān)行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制(zhì)定各相(xiāng)关行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清(qīng)洁生产数据统计(jì)分析，探索建立企业清洁(jié)生(shēng)产绩效年(nián)度(dù)报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十）严格(gé)执(zhí)法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情(qíng)况纳(nà)入(rù)节能(néng)、生态环境(jìng)保(bǎo)护日常监(jiān)督检查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁生产开展情况(kuàng)的日常监(jiān)督(dū)检查，压实企业实施清洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁(jié)生(shēng)产行为。企业开展清洁(jié)生产审核情况纳入企业环境信用评价体系和(hé)环境(jìng)信息强制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁(jié)生(shēng)产审核质量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办法》相关规(guī)定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道(dào)向社会公布，并记入其信用记录(lù)。加强(qiáng)对清洁生产评估验收专家、清洁(jié)生产审核(hé)咨询机构和(hé)人(rén)员的规(guī)范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益(yì)组织、行业协(xié)会等(děng)宣传清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)、法规(guī)政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的(de)清洁(jié)生产(chǎn)意(yì)识，营(yíng)造(zào)全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经(jīng)验(yàn)做(zuò)法，以(yǐ)点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、龙头企业(yè)积极组织清洁生产国际会议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专(zhuān)业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验(yàn)交流(liú)和技(jì)术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国(guó)内外交流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技术(shù)和信息交(jiāo)流(liú)。

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