北(běi)京市(shì)经济和信(xìn)息化局等(děng)三部门(mén)拟组织实施“北京市通用人(rén)工智能产业创新伙伴计划”。其中提出(chū)，到2025年，基(jī)本(běn)形成要素齐全、技(jì)术领先、生态完备、可有力支撑(chēng)数字经济高质量发展的通用人(rén)工智(zhì)能产业发展格(gé)局。上(shàng)下游(yóu)产业链(liàn)布局持续(xù)优(yōu)化，优质算力、高质量数据(jù)供(gōng)给支撑能力大幅提升，大模型(xíng)创新应用(yòng)引领全(quán)国(guó)，每(měi)年落(luò)地10个以上重点场景商(shāng)业化标(biāo)杆(gān)应用(yòng)并形成10个以上行业标杆解决方案，培育一批(pī)应用大模(mó)型技(jì)术实现突破(pò)性成长(zhǎng)的标(biāo)杆企业，建成具有国际影(yǐng)响力的通用人工(gōng)智能产(chǎn)业发展高地。

　　主要任务(wù)方(fāng)面，计(jì)划(huà)提(tí)到，加快满足近期迫切算力需求(qiú)。发挥(huī)本市(shì)算力(lì)资源(yuán)优势，通过(guò)与云厂商建立合(hé)作，加快归(guī)集现(xiàn)有算力，为市场(chǎng)主(zhǔ)体(tǐ)提供(gōng)多元化优质普惠算力，保障本市大(dà)模型团队和AIGC企(qǐ)业(yè)产(chǎn)品研发和技术(shù)创新。采(cǎi)用用(yòng)户单位与大模(mó)型团(tuán)队(duì)结对方式，对形(xíng)成(chéng)场(chǎng)景(jǐng)应用(yòng)模式(shì)或(huò)试点案例的(de)本市(shì)大模型团队训练(liàn)、初创企业行业模型调优及行业应用推理算力，给予10％的财政补贴。探索支持各区(qū)重点布局的产业园(yuán)区、基地按照入(rù)驻即(jí)享(xiǎng)原则(zé)，对大(dà)模型企业给予算力支持(chí)。

　　计划还提(tí)到，谋划(huà)建设国家级数据训(xùn)练基地。在数(shù)据(jù)基础制度先行示(shì)范(fàn)区布局(jú)中谋划建设国家(jiā)级(jí)数据训练基(jī)地，探索高(gāo)价值数(shù)据共(gòng)享的版(bǎn)权(quán)、安全(quán)和(hé)激励(lì)机制问题，推动形成(chéng)基(jī)于贡(gòng)献(xiàn)的(de)商业化合作(zuò)模式。发挥本市从(cóng)事人工智能训练数(shù)据的专(zhuān)业(yè)服(fú)务商优势(shì)，为大模(mó)型预训练的(de)各(gè)个阶段所需的数据提供数据支撑(chēng)和技术服(fú)务，开发涵盖文(wén)本、图像、视频(pín)等(děng)多模(mó)态的高(gāo)质量数据集(jí)，助力国家级数(shù)据(jù)训练(liàn)基地建设(shè)。支持发展基于AIGC技(jì)术(shù)的合成数(shù)据新产业(yè)。

　　北京市通用人工智(zhì)能产业(yè)创新伙伴计划

　　为(wèi)抢抓通用人工智(zhì)能产业发展新机遇，推动大模型技术创新应(yīng)用(yòng)，拟组织(zhī)实施“北京市通(tōng)用人(rén)工智能产业创新伙伴计(jì)划”。伙伴计划聚焦于汇聚产业(yè)链上下游合作(zuò)伙伴，构建政(zhèng)产学研(yán)用深度(dù)融合的协同联动产(chǎn)业体系，推进大模(mó)型研发和(hé)应用，解放和发展数(shù)字经济时代新(xīn)的生产(chǎn)力(lì)，赋能千(qiān)行百(bǎi)业数智(zhì)化(huà)转型，助力全球(qiú)数字经济标杆城市(shì)建(jiàn)设。

　　一、指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，深入贯彻落实(shí)党(dǎng)的二十大精(jīng)神，深刻把握人工(gōng)智能(néng)技术演进(jìn)趋势和(hé)创新发展(zhǎn)规律(lǜ)，充分发挥本市人工智能领(lǐng)域的技术(shù)创新优势和产业资源(yuán)优势，围绕人工(gōng)智能(néng)大(dà)模型的开(kāi)发迭代，以(yǐ)场景应用为牵引，集聚(jù)上下游伙伴，优化配置算力(lì)、数(shù)据和算法(fǎ)，加(jiā)速(sù)大模型越妇言文言文阅读翻译，《越妇言》(xíng)的行业应(yīng)用(yòng)落(luò)地(dì)，推(tuī)动构建(jiàn)通(tōng)用人(rén)工智能产业生态，打(dǎ)造数字经(jīng)济(jì)发(fā)展新的突破点、引爆点和(hé)增长点(diǎn)。

　　二、工作(zuò)原(yuán)则

　　创新驱动。加快推动(dòng)大模型基础理论、关(guān)键技术和应用模式研究，取得(dé)一批标志性、引(yǐn)领(lǐng)性、示范性的创新应(yīng)用成果(guǒ)，提升北京人工智能(néng)创新策源能力。

　　应用牵引。有序(xù)推进本(běn)市智慧城(chéng)市应用场(chǎng)景(jǐng)开放，加快推(tuī)动大(dà)模型在行业应用领域尽早落地，不断提高场景应用(yòng)的整体性、系统性(xìng)、可靠性和前瞻性，以场景应用促(cù)进技术和产(chǎn)品的迭代升级(jí)。

　　重点突破。围绕当前智(zhì)能算(suàn)力不足(zú)、高(gāo)质量数据供给不(bù)够等问题，抓住(zhù)症结、精准施策，利用我(wǒ)国在(zài)垂直领域的场景(jǐng)优势(shì)，弥补(bǔ)关键薄弱环节，力争打通痛点、难点和堵(dǔ)点，实现行业大模型的率先(xiān)突破。

　　开放(fàng)合作。结(jié)合大(dà)模型发展关键环(huán)节，遴选各个环节合作伙伴(bàn)，合作伙伴紧密合作、高效协(xié)同(tóng)，形(xíng)成(chéng)产(chǎn)业链共同体，共(gòng)投资源、共有成果、共享收(shōu)益、共(gòng)筑生态(tài)。

　　三、工作目标

　　到2025年，基本形成要素(sù)齐全、技(jì)术(shù)领先、生(shēng)态完备、可有力(lì)支(zhī)撑数字经济高质量发(fā)展(zhǎn)的通用人(rén)工智(zhì)能产业发展格局(jú)。上下游产(chǎn)业链布局持续优化，优质算力、高质量数据供给支撑能力大幅提升，大模型创新(xīn)应用引(yǐn)领全(quán)国，每年落地10个(gè)以上重点场(chǎng)景商业化标杆应用并形成10个以上行业标杆解决(jué)方案，培(péi)育一批应用大模型技术实现突破性(xìng)成长的标杆企业(yè)，建成具有国际影响力的(de)通用人工智能产业发展高(gāo)地。

　　四、“伙伴(bàn)计(jì)划”范围(wéi)

　　“伙伴计划”旨在搭建人工智能(néng)大模型的(de)开放(fàng)合作(zuò)平台，建(jiàn)立协同合作机制，寻(xún)找利益契合点和最大公(gōng)约数，推(tuī)进合作伙伴(bàn)协同(tóng)联动(dòng)，实现资(zī)源供给充(chōng)裕、技术自主创(chuàng)新、应用落地(dì)见效、合作机制灵活的良性发(fā)展态势。具(jù)体划分(fēn)为五类(lèi)伙伴，即(jí)算(suàn)力伙(huǒ)伴、数据伙伴(bàn)、模型(xíng)伙伴、应(yīng)用伙伴和投资伙伴。根据自身(shēn)业务类型，各类市场(chǎng)主体可承担一个或多个伙伴(bàn)角色。

　　（一）算(suàn)力伙伴(bàn)

　　算力(lì)伙伴提供(gōng)多(duō)元化高质量算力资源(yuán)，保障本市大模型(xíng)企业和AIGC企业产品研发(fā)和技术创新，优先为本市大(dà)模型团(tuán)队和(hé)创(chuàng)新企业提供优质(zhì)算(suàn)力(lì)服务(wù)，提供(gōng)一(yī)系列(liè)的人工智(zhì)能开发增(zēng)值服(fú)务(wù)工具，降(jiàng)低中(zhōng)小(xiǎo)企业和个人开发者的算力使用门槛(kǎn)，扩大(dà)本市(shì)大模型发展集聚(jù)引领优势(shì)。

　　（二(èr)）数(shù)据伙伴

　　数(shù)据伙伴是数据要素市场(chǎng)中包括(kuò)数(shù)据(jù)提供方(fāng)、数据(jù)服务方、数(shù)据交(jiāo)易(yì)方在内的市场主体。针对大模型训(xùn)练(liàn)所需的(de)高质量数据，发(fā)挥数(shù)据(jù)提供方海量(liàng)数据资源优势，基于数据交(jiāo)易方(fāng)搭建的流通交易平台(tái)和(hé)数据服务方的技术支撑(chēng)，实现(xiàn)训练数据的有效供给及合(hé)规高效、安全有序的流(liú)动(dòng)。

　　（三）模型伙伴

　　模型(xíng)伙伴是服务政务、工业、医疗(liáo)、交通、金融、教(jiào)育、文旅等行(xíng)业(yè)的解决方(fāng)案服务(wù)商，通过行(xíng)业典型(xíng)场景牵引，在通用(yòng)大模型(xíng)的基(jī)础上开发行(xíng)业模型，落地行业应(yīng)用并(bìng)提(tí)供(gōng)日常服务(wù)，打通(tōng)模型即服(fú)务的最(zuì)后一公(gōng)里，并以行(xíng)业模型反哺通用大模型技术的迭代。

　　（四）应用伙伴(bàn)

　　应用伙(huǒ)伴(bàn)是指(zhǐ)应用大模型能力支(zhī)撑业务发展(zhǎn)的各类(lèi)行业用户，通过开放自身典型场景(jǐng)，支撑(chēng)打造(zào)基于行业(yè)数据的精准模型，带动业务发展(zhǎn)，实现(xiàn)差异化竞争优势。

　　（五）投资伙(huǒ)伴

　　投(tóu)资(zī)伙伴以(yǐ)资本赋(fù)能(néng)通用人工智能产业发展，发挥孵化、引导、带动(dòng)作用，驱动科技创新、培育标(biāo)杆企(qǐ)业、促进项目落地，推动数字经济高质量发展。

　　五、主要任务

　　（一）加快(kuài)满足近(jìn)期迫(pò)切算力需求(qiú)。发(fā)挥本市(shì)算(suàn)力(lì)资源优势，通过(guò)与云(yún)厂(chǎng)商建立合作，加快(kuài)归(guī)集现有算力，为(wèi)市场主体提供多元化优质普惠算力，保障本市大模型团队和AIGC企(qǐ)业产(chǎn)品研发(fā)和(hé)技术创新。采用用户单位与大模型团队结(jié)对(duì)方式，对形成场景(jǐng)应用模式或(huò)试点案例的本市大模型团(tuán)队训(xùn)练、初创企业行业模型(xíng)调(diào)优及行业应用推理算力，给予10％的财政(zhèng)补贴(tiē)。探(tàn)索(suǒ)支持各区重(zhòng)点布(bù)局的产(chǎn)业园区、基(jī)地按(àn)照入驻即享(xiǎng)原则，对大模(mó)型企业给予算力(lì)支持。

　　（二）提升中长期(qī)算(suàn)力供给能(néng)力(lì)。加快建设海淀(diàn)区北京人工智能(néng)公共(gòng)算力、朝阳(yáng)区北京(jīng)数(shù)字经(jīng)济算力中(zhōng)心(xīn)等重点项目，尽快形成算力(lì)供给，完善本市(shì)算(suàn)力供给体系。建设北京市公共(gòng)算力(lì)服务平台，汇(huì)聚(jù)云(yún)厂商和本地算力，形成统一服务窗口并实现算力任(rèn)务调度，提升集约化、规模(mó)化、专业化算力能力，以商业(yè)化运营(yíng)为主(zhǔ)、政府适度补贴(tiē)为辅，满足未来5-10年本市人(rén)工(gōng)智能企业(yè)对算力的规模(mó)化需求(qiú)。提高环京地区算力一体化服(fú)务能力(lì)，形成全国(guó)算(suàn)力(lì)网络(luò)调度枢纽(niǔ)节点。

　　（三）推(tuī)出一批高质量训练数据。梳理大模型(xíng)训练数据需(xū)求清单(dān)和供给(gěi)目录，建(jiàn)立数据供需对(duì)接机制。基于市大数据(jù)中心和(hé)北京国际(jì)大数据交易所(suǒ)探索建设可用于大模型训练(liàn)的公共(gòng)数据专栏(lán)和社会数据专区，推动公(gōng)共数据(jù)和社会数(shù)据(jù)定向(xiàng)有(yǒu)条(tiáo)件开放。发挥在京国家机关(guān)、科(kē)研院所、企事业单位丰(fēng)富的数(shù)据(jù)资源优(yōu)势，用好北京(jīng)国际大数据交易所(suǒ)社(shè)会(huì)数据专(zhuān)区(qū)成果(guǒ)及(jí)智(zhì)源研究院中文语料(liào)库(kù)，形成(chéng)训练数据的定向供给，对数据提供方给予(yǔ)一定比例的(de)补贴支持。

　　（四）谋(móu)划建设国(guó)家级(jí)数据训练基地(dì)。在数(shù)据基础制度先行(xíng)示范区布局中谋划建设国家级数据训(xùn)练(liàn)基地，探索高价值数据共(gòng)享的版(bǎn)权、安全和(hé)激励机(jī)制(zhì)问题，推动(dòng)形成基于(yú)贡献的商业化合作模式。发挥本市从事人(rén)工智能(néng)训(xùn)练数据(jù)的(de)专业服务商优(yōu)势，为大模型预训练的各个阶(jiē)段所需的数据提(tí)供数据(jù)支撑(chēng)和技术服(fú)务，开发涵盖文本(běn)、图(tú)像、视频等多模态的高质量数据集，助力国家级数据训练(liàn)基地建(jiàn)设。支持(chí)发(fā)展基于AIGC技术的(de)合成数据新产业。

　　（五）实施(shī)大模型应用创新标杆试(shì)点工程。围(wéi)绕首都之窗智能问答(dá)、在线(xiàn)导办等场景(jǐng)，依托(tuō)私有(yǒu)化(huà)部署的算力集(jí)群资(zī)源(yuán)，逐(zhú)步(bù)开展政务服务行业专(zhuān)有模型训(xùn)练(liàn)、精调、剪(jiǎn)枝、蒸馏等工作，赋能“12345接诉即(jí)办”辅(fǔ)助(zhù)场景(jǐng)，总结(jié)专用模(mó)型实(shí)施部署经(jīng)验，探索(suǒ)政务服务大模型服务模式。支(zhī)持金融机(jī)构利(lì)用大模型技术打造“全能(néng)业(yè)务助理”，提升金融从(cóng)业者的服务半径和服(fú)务(wù)质量。探索(suǒ)大模型助力智(zhì)慧城(chéng)市(shì)建设，推动(dòng)城市(shì)大脑等(děng)城(chéng)市管理公共平台(tái)开放数据接口引入大模型辅助治理。

　　（六(liù)）推(tuī)动大模型赋(fù)能千行百业。支持本市越妇言文言文阅读翻译，《越妇言》企业在“模型即(jí)服务”人工智能(néng)产业链(liàn)中布(bù)局，加强垂直领(lǐng)域攻关，实现重点场景应用突破，丰富(fù)行业应用生态。聚焦本市(shì)虚拟数字人、数(shù)字医(yī)疗、电商零售(shòu)等创(chuàng)新活(huó)跃的数(shù)据优势领域(yù)，加快推进大模型(xíng)商业(yè)化落地应用，加速(sù)文字创造(zào)、人机(jī)交互、教育、影音等场景(jǐng)落地应用。加速信(xìn)息交(jiāo)互(hù)领域(yù)的数字化转型，变革知(zhī)识创造行业生产方式，激(jī)发持(chí)续的数字(zì)创新活力，深度赋(fù)能(néng)千行百业。

　　（七）培育软件(jiàn)开发新范式。变(biàn)革软件领域的(de)开发(fā)应(yīng)用模式，提升(shēng)软(ruǎn)件生(shēng)产力(lì)工具效能，利(lì)用生成式AI重(zhòng)构企业软件(jiàn)。以(yǐ)开源聚合创新，构(gòu)建大模(mó)型开源社区(qū)，吸引科(kē)研院(yuàn)所、代码托管(guǎn)平台、开(kāi)发(fā)者及团(tuán)队在京形成开放、包(bāo)容、活(huó)跃的创新氛围。在基础软件领域引入大模(mó)型应用，提升国产操作系统、办公、设计、编程软(ruǎn)件性能，丰富信创(chuàng)软件品类。加(jiā)强工业软件与大模型(xíng)融合，加(jiā)快推进智能工业软件(jiàn)开(kāi)发应用(yòng)，提(tí)升软件质(zhì)量、丰富应用功能。倡导模型即服务(wù)，提(tí)升云服务商、集成(chéng)企业服务水平。鼓励互(hù)联网服(fú)务迭代(dài)升级，推动涌现大(dà)模型+互联网新软件新服务。

　　（八）实施大模型底层支撑性(xìng)技术筑基工(gōng)程。支(zhī)持企业加(jiā)大研发投入(rù)，加强互(hù)联协(xié)议、网络传输、能耗(hào)优化等(děng)技(jì)术研发，提(tí)升片间互联速(sù)率，构建高速计(jì)算集群网络传(chuán)输系(xì)统，提(tí)升芯片算(suàn)力(lì)水平及集群表现。推进(jìn)芯(xīn)片制造工艺突(tū)破，加速工艺能力建(jiàn)设进程(chéng)，以(yǐ)Chiplet技术(shù)进步(bù)弥补先进(jìn)工艺技术(shù)代差，超(chāo)前布局先进计(jì)算芯(xīn)片(piàn)新技术(shù)、新架构。开展面(miàn)向不同芯片架构、不同应(yīng)用场(chǎng)景的(de)软(ruǎn)硬件(jiàn)精准适配攻关(guān)，加快不同芯(xīn)片(piàn)架构(gòu)的接口适配、共性(xìng)算子开发，加速推出基于自主算力的软硬一体化解决方案(àn)。

　　六、组织实(shí)施

　　（一）多渠(qú)道征集伙伴计划成员。通过有关部门邀请、企(qǐ)业自荐、行(xíng)业组织推荐(j越妇言文言文阅读翻译，《越妇言》iàn)等(děng)方(fāng)式，广(guǎng)泛征集伙伴计划成员，形(xíng)成(chéng)伙伴计划(huà)成员名单(dān)，发挥伙伴(bàn)计划(huà)成员资源优势，帮助加快大模型(xíng)研发迭代、推广应用。

　　（二）建立常(cháng)态化联系服务(wù)机制。建立与伙伴计划(huà)成员常态化联系服(fú)务机制，将伙(huǒ)伴计划成员纳入市区两级重点企业(yè)服务机制(zhì)。

　　（三）加(jiā)大资金支持力度。利用高精尖产业(yè)发展资金等支持通用人工智(zhì)能产业发(fā)展，推动算力基(jī)础设施建设、数据流通交易、关键技术研发等。充分利用(yòng)高(gāo)精尖(jiān)发展(zhǎn)基(jī)金，加大(dà)对通用人工智能产业投资(zī)，积极引入社会资本，鼓励设立通用人工智(zhì)能产业基金，加大对(duì)企业投入力度(dù)。

　　（四）广(guǎng)泛开展宣传引导。充(chōng)分发挥本市人(rén)工智能领域行业(yè)协(xié)会、产业联盟等社会组织的(de)作(zuò)用，积极(jí)推广伙伴计划(huà)，做(zuò)好政策宣(xuān)传，挖掘伙(huǒ)伴(bàn)成员优秀经验做法、先进技(jì)术产(chǎn)品、试点(diǎn)示范(fàn)案例(lì)，加大推(tuī)广力度(dù)。

　　（五）加快大(dà)模型(xíng)领域(yù)人才引(yǐn)育。支持伙伴计划成(chéng)员(yuán)引(yǐn)育(yù)更多具有国际竞争力和发展潜力的人才(cái)，打造大(dà)模型人才集聚(jù)高地。

　　（六(liù)）积(jī)极开展先行先试(shì)。努力在国家相关(guān)部委指(zhǐ)导和支持下，争(zhēng)创国(guó)家数(shù)据(jù)基础制度先行先试示范(fàn)区，建立健全鼓励包容创新和(hé)审(shěn)慎监管的环境氛围。

　　市(shì)经济和信息(xī)化局

　　市科委、中关村管委会

　　市发展改革(gé)委

　　2023年5月19日

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