金融界5月(yuè)8日(rì)消息 两部门近日联合印发(fā)的(de)《关于(yú)规(guī)范房(fáng)地产经纪(jì)服务的意见》明确，加强从业主体管(guǎn)理。严格落实经纪(jì)机构备案制度(dù)。全面推行经纪从业人员实名登记。经纪(jì)服务(wù)内容由(yóu)基本服务和延伸服务组成。基本服务(wù)是促成房屋交(jiāo)易(yì)提供的一(yī)揽子必要服(fú)务(wù)，延伸服务是可(kě)单独提供的额外服务。意见明确，严禁操纵经(jīng)纪(jì)服务收(shōu)费(fèi)。经纪机构(gòu)不得滥用(yòng)市场支配(pèi)地位以不公平高价收取经纪服务(wù)费用。房地产互联(lián)网平台不得干预经纪(jì)机构(gòu)自主(zhǔ)决定(dìng)收(shōu)费标准(zhǔn)。

　　意见全(quán)文如下(xià)：

　　住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部市场(chǎng)监管总局关于规(guī)范房地产经纪(jì)服务的意见(jiàn)

　　各省、自(zì)治洗面奶含皂基成分好不好，长期使用氨基酸洗面奶的危害区、直(zhí)辖市及(jí)新(xīn)疆生产建设兵团住房(fáng)和城乡建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市(shì)场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对(duì)促进房屋交易、提高交(jiāo)易效率、保障交(jiāo)易(yì)安全具(jù)有重要作用(yòng)。近年(nián)来，部分房地产经纪机(jī)构存在(zài)利(lì)用房源客源优势收取(qǔ)过高费用、未明码标价、捆(kǔn)绑(bǎng)收费(fèi)、滥用客户个人(rén)信息等问题(tí)，加重(zhòng)交易当(dāng)事人负(fù)担(dān)、侵害其合(hé)法(fǎ)权(quán)益(yì)。为规(guī)范(fàn)房地产经纪服(fú)务，加强房地产经纪行业(yè)管理，促进房地产市场(chǎng)健(jiàn)康发展，现提出以下意见。

　　一、加(jiā)强(qiáng)从业主体管理。严格落实房地(dì)产经纪机构(gòu)备案制度。为新建商品房(fáng)销(xiāo)售和存量(liàng)房(fáng)买卖、租赁(lìn)提供(gōng)代理、居(jū)间等(děng)经(jīng)纪服务的机构，应当按照《房地产经纪管(guǎn)理办法》规定(dìng)向所在(zài)地住(zhù)房和城乡建设(shè)部(bù)门备案(àn)。市、县住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门要全面推行经(jīng)纪从业人员实名登记(jì)，加强经纪从(cóng)业人(rén)员管理。经(jīng)纪从业人员(yuán)提供(gōng)服(fú)务时，应当佩戴经实名登记的工(gōng)作牌、信息卡等，公(gōng)示从业信(xìn)息，接受社(shè)会监督(dū)。

　　二、明确经纪服务内容。房地产经纪机构提供的经(jīng)纪(jì)服务由(yóu)基本服(fú)务和延(yán)伸服务组成(chéng)。基本服务是房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构为促成房屋交(jiāo)易提供的一揽子(zi)必要服务(wù)，包括提供(gōng)房源(yuán)客源信息、带客(kè)户看房(fáng)、签订房屋交易合同、协助办理不动产登记等。延伸(shēn)服务是房(fáng)地产经纪机(jī)构接(jiē)受交易当事人委托提供的代办(bàn)贷款等额外服务，每项服务可以单(dān)独提供。

　　三、合(hé)理确(què)定(dìng)经纪服务收费。房地产(chǎn)经纪服务收(shōu)费由交(jiāo)易(yì)各方根(gēn)据服务内容、服务质量，结合市场供(gōng)求关(guān)系等因(yīn)素协商确定。房地产经纪(jì)机构要合理降(jiàng)低住(zhù)房(fáng)买卖和租赁经纪服务(wù)费(fèi)用。鼓(gǔ)励按照(zhào)成交价格越(yuè)高、服(fú)务费率(lǜ)越低的原则实行分档(dàng)定价。引导(dǎo)由交易双方共同承担经(jīng)纪服务费用。

　　四、严格(gé)实行明(míng)码标价。房地产经纪机构应当在经营门店、网站、客(kè)户(hù)端等场(chǎng)所(suǒ)或渠(qú)道，公示服务项目、服务(wù)内容和收费标准，不(bù)得混合标价(jià)和捆绑收费(fèi)。房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)提供的基本(běn)服(fú)务和延伸(shēn)服务，应当分别(bié)明确服务项目和收费标准。房地产经纪机(jī)构收费(fèi)前应当(dāng)向交易当事人出具收(shōu)费清单，列明收费标(biāo)准、收费金额，由当事人(rén)签字确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪服务收费。具有(yǒu)市场支配地位的房地产经纪机(jī)构，不得滥用市场支(zhī)配(pèi)地位以不公平高(gāo)价收取经纪服务费(fèi)用。房(fáng)地(dì)产互联(lián)网平(píng)台(tái)不得强制要求加(jiā)入平台的(de)房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)实行统一(yī)的经纪服(fú)务收费标准，不得干预房地(dì)产(chǎn)经纪机构自(zì)主决定(dìng)收费标(biāo)准。房(fáng)地产经纪机构(gòu)、房(fáng)地产(chǎn)互(hù)联网(wǎng)平台、相关行业(yè)组织(zhī)涉嫌实施(shī)垄断行(xíng)为的，市场监管部门依法开(kāi)展反垄断调查。

　　六(liù)、规范签订交易(yì)合同。各地(dì)住房和城(chéng)乡建设部(bù)门要制定房屋买卖合(hé)同(tóng)、租赁(lìn)合(hé)同(tóng)、经纪服务合(hé)同示范文本(běn)。房地产经纪(jì)机构应当在(zài)经营(yíng)场所醒目位置公示合同示范文本(běn)，方便交(jiāo)易当事人使用。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)促(cù)成房屋交易，应当通过房(fáng)屋网(wǎng)签备案系统办(bàn)理房屋买(mǎi)卖(mài)、租赁合同网签备案。

　　七、加强(qiáng)个(gè)人(rén)信息保护(hù)。贯彻落实(shí)《中华人民共和国个人信息(xī)保护法》，房地产经纪机构(gòu)及从业人员(yuán)不得(dé)非(fēi)法收(shōu)集、使用(yòng)、加工、传输他人个人信息，不得非(fēi)法买卖(mài)、提供(gōng)或者公开他(tā)人(rén)个(gè)人信(xìn)息。房地产经(jīng)纪机构要建(jiàn)立健全客户个人信(xìn)息保护的(de)内部管理制度(dù)，严格依(yī)法收集、使用(yòng)、处(chù)理(lǐ)客户个(gè)人信息，采取(qǔ)有效(xiào)措(cuò)施防范泄露或非法使用(yòng)客户个人信息(xī)。未经当事人同意，房地产(chǎn)经纪机构及从业人员(yuán)不得收集个人信息和房(fáng)屋状(zhuàng)况信息，不得(dé)发送商业性(xìng)短信息或拨打(dǎ)商业性(xìng)电(diàn)话。

　　八、提(tí)升管(guǎn)理服务水平。市、县住房和城乡建设部门要建立健全房(fáng)屋交易管(guǎn)理(lǐ)服务(wù)平台，加(jiā)强对交易房源、房地(dì)产(chǎn)经纪机构及(jí)从业人员的管理。房地产经纪机构发(fā)布的房源信息，应当通(tōng)过平(píng)台进(jìn)行(xíng)核(hé)验(yàn)。鼓(gǔ)励通(tōng)过房屋(wū)交易管理服务平台向(xiàng)交易当(dāng)事人提供房(fáng)源核(hé)验、房源发布、合同网签备案等(děng)便民(mín)服务。加强存(cún)量房交易资金监管，除交易当事人(rén)提出明确(què)要求外，购房(fáng)款(kuǎn)应(yīng)纳入(rù)资金监(jiān)管账户(hù)。鼓励(lì)房地产经纪机构将经纪服务费用纳入(rù)交易资金监管(guǎn)范围。

　　九、加大违(wéi)法违规行为整(zhěng)治力度(dù)。各地(dì)住房(fáng)和城乡建设部(bù)门要将(jiāng)规范房地产经(jīng)纪服务纳入(rù)房地产市场秩序整(zhěng)治的重要内容，会同有关部门依法查处(chù)“黑中介”、侵犯个人(rén)信息合法权益等违法违规行为，曝光典型案例。对收费明显高于市场平均水平的房地产(chǎn)经纪机构，住(zhù)房和城乡建设部门会同市场监管等部门采取约谈等综(zōng)合(hé)措施(shī)进行重点(diǎn)监管。市场监管(guǎn)部门会同(tóng)有关部门(mén)依(yī)法查处不按规定明码标价、操纵(zòng)经纪服务收费(fèi)等违反价格和反垄(lǒng)断法律法规的行为。对房地产经纪(jì)机构相关(guān)违法违规信息，市(shì)场监(jiān)管部门要依法依规纳入国家企业信(xìn)用信(xìn)息(xī)公示系(xì)统。

　　十、加强行业(yè)自(zì)律管理。房地(dì)产经(jīng)纪行业组(zǔ)织要健全行规行约(yuē)，完善房(fáng)地产经(jīng)纪服(fú)务标准(zhǔn)和执业规则，引(yǐn)导房地产经纪机构及从(cóng)业人员依法合规经营(yíng)。对房地产(chǎn)经纪机构及从业人员存(cún)在收洗面奶含皂基成分好不好，长期使用氨基酸洗面奶的危害费不规范、侵(qīn)犯客户个人信息(xī)合法权益等情形(xíng)的，房地产经纪行业组织依据行(xíng)规行约(yuē)给(gěi)予自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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