美国历史上首次债务违约风险(xiǎn)正(zhèng)在逼(bī)近。

　　当地(dì)时间5月1日，美国(guó)财长耶伦就美国(guó)债(zhài)务(wù)违(wéi)约发出(chū)警告，如果(guǒ)国会无(wú)法解决(jué)债务上限问(wèn)题(tí)，美国可能(néng)最早在(zài)6月1日发(fā)生债务违约。

　　美国最早将(jiāng)于6月1日出现债务违约

　　美(měi)国(guó)财政(zhèng)部长耶(yé)伦5月1日警告称，如果国会无法解决(jué)债务上限问题(tí)，美国可能最早(zǎo)于6月(yuè)1日出现债务违约，这(zhè)将是美(měi)国(guó)历史上的首次债务违约(yuē)。耶(yé)伦敦促(cù)国会“尽快采取行动(dòng)”，以(yǐ)解决31.4万(wàn)亿美(měi)元的法(fǎ)定借(jiè)款(kuǎn)上(shàng)限问题(tí)。

　　当天，耶(yé)伦致(zhì)信民(mín)主、共和两党的国会参众两(liǎng)院(yuàn)领导人(rén)，告知联邦政府举债额度比预(yù)期消(xiāo)耗更快，国会应尽早采(cǎi)取行动，维护美(měi)国(guó)“信用”和(hé)各方(fāng)对美(měi)国的“信心(xīn)”。

　　她(tā)再(zài)次提醒国会议员处(chù)理(lǐ)债务上限(xiàn)的重要性。“我(wǒ)们从过去的债(zhài)务上限(xiàn)僵局中了解到，等(děng)到最后(hòu)一(yī)刻才暂停或提高债(zhài)务上限可能会对企业和消费者信(xìn)心造(zào)成严重损害，加重(zhòng)纳税人的短期借贷成本，并对美国的信用评级产生负(fù)面影(yǐng)响(xiǎng)，”耶伦在信中说。

　　耶伦(lún)在信中(zhōng)表示，之(zhī)所(suǒ)以在一(yī)个月之(zhī)后财(cái)政部就可能耗尽现金(jīn)，其中重要(yào)的一(yī)个原因是最近税(shuì)收收入(rù)放缓。她表示，财政部正在暂停发行州和地(dì)方政府系列证券，以(yǐ)避免突破债务上(shàng)限。

　　此前，国会预(yù)算(suàn)办公室预测，非常措施可能会在7月(yuè)至9月(yuè)间用尽，尽(jǐn)管它也承认(rèn)其预期存在不确定(dìng)性(xìng)。

　　5月1日，美国会预算办公室发布的最新报告显示，美国(guó)在6月初耗(hào)尽资金的(de)风险较之前更高。该机构主任菲利普(pǔ)·斯瓦(wǎ)格(gé)尔说：“由于截至(zhì)4月底的(de)税收收入(rù)低于国会预(yù)算办(bàn)公室(shì)2月份(fèn)的预期，我们现在估(gū)计(jì)，财政(zhèng)部(bù)在6月(yuè)初用尽资金的(de)风险(xiǎn)要大得多。”

　　报(bào)道(dào)称，在早些时候的一份报(bào)告中，国会预算办公室预测，非常措施可能会(huì)在7月至9月间用(yòng)尽，尽管它(tā)也承认其预期存(cún)在不(bù)确定性。

　　据美(měi)国有线电视新闻网(wǎng)（CNN）报道，耶伦发出警(jǐng)告后，美国总(zǒng)统拜登已(yǐ)邀请美国国会的四(sì)位领导人于5月9日在(zài)白宫(gōng)就债务上限问题举行会议，商(shāng)讨(tǎo)解(jiě)决方案。

　　耶伦警告：将引发“经(jīng)济灾(zāi)难(nán)”

　　据路透社报道(dào)，美国财(cái)政部长(zhǎng)耶伦日前曾警告(gào)称，如果美(měi)国国会未(wèi)能提(tí)高政府(fǔ)的债(zhài)务上(shàng)限，由此产生违约，将引发(fā)一场“经济灾难(nán)”，并(bìng)在未来几(jǐ)年推高利率。

　　据报道，耶伦在一场(chǎng)企业高管活动中发表讲(jiǎng)话说，美(měi)国债(zhài)务违约将导致失业(yè)，同时使(shǐ)得家(jiā)庭在抵押贷(dài)款、汽车(chē)贷款和信用卡上的(de)支出(chū)增加(jiā)。

　　耶伦(lún)表示(shì)，，债务违约将导致失业率(lǜ)上升，同时使(shǐ)美国(guó)家庭在抵押贷款、汽车贷款和信用卡上的(de)支出增加。增(zēng)加或(huò)暂停(tíng)31.4万亿美元的借款上限是国会的“基本责任”。她警告(gào)说，如果债(zhài)务违约将引发一场经(jīng)济和金(jīn)融灾(zāi)难，“违约将提高(gāo)永续借款的成(chéng)本(běn)。极大增加未来(lái)的投资成本。”

　　耶伦还称(chēng)，如(rú)果不提高债务上限，美国企业将(jiāng)面临不断恶化(huà)的信(xìn)贷市(shì)场(chǎng)，政(zhèng)府(fǔ)可能无法向依赖社会保障的(de)相(xiāng)关家庭(tíng)和(hé)老年人发放款项。

　　耶(yé)伦指出，众议院共(gòng)和党人和白宫(gōng)之间围绕债务上限的对峙“有可能威胁我们在过去两年所取(qǔ)得的(de)所有进展”。

　　美国众议院通过债务(wù)上(shàng)限法案

　　白宫(gōng)：拜(bài)登将否决

　　美国民(mín)主共和两(liǎng)党围绕债务(wù)上限(xiàn)的党争不断加剧，引发全球(qiú)对(duì)于美债违约可(kě)能引发金融(róng)动荡的担忧(yōu)。

　　当地(dì)时间4月26日，美国(guó)国会众(zhòng)议院投票(piào)通过债务上(shàng)限法案。这项法案提议提高美(měi)国(guó)31.4万亿美元的(de)债务上限，以(yǐ)换取大幅削减政府(fǔ)支出。该法案规定，联邦政府债务(wù)上限(xiàn)将(jiāng)提(tí)高1.5万(wàn)亿美元；联(lián)邦政(zhèng)府(fǔ)预算年均增长需控(kòng)制在1％。

　　所谓债(zhài)务上限是美国国会为(wèi)联邦政府设定的为履行已产生的支付义务而举债(zhài)的(de)最高额度，触及(jí)这(zhè)条“红线”意味着美国(guó)财政部借款授权用尽。

　　不(bù)过随后(hòu)白(bái)宫发布声明称，美国(guó)总(zǒng)统拜登(dēng)将否决众议院(yuàn)议长、共和党领(lǐng)袖麦卡锡提出的债(zhài)务上限方案。白宫称众议(yì)院(yuàn)共和党(dǎng)人必(bì)须在没有任何要(yào)求和条(tiáo)件的情(qíng)况下打消违约的可能性，并解决债(zhài)务上限问(wèn)题(tí)。

　　据美国《国会山报》报道(dào早鸟票什么意思 早鸟票是最便宜的吗)，美国参(cān)议院多(duō)数(shù)党(dǎng)领袖(xiù)舒默(mò)驳斥了(le)共和党(dǎng)的债(zhài)务上限法案(àn)，称其为“美国违(wéi)约法案”。白宫称该法案(àn)是“为获取极端让步而进行(xíng)的(de)鲁莽(mǎng)尝试(shì)”，并表示(shì)如果(guǒ)该(gāi)法案(àn)到达(dá)拜登的(de)办公(gōng)桌，他将予以否决。

　　美国国债违约风险逼近

　　由于美国债务上限(xiàn)的法案谈判陷入僵局，再次提升市(shì)场担忧(yōu)。美(měi)银(yín)的美国利(lì)率策略(lüè)师认为，自(zì)上周以来，美国(guó)利率反弹，美债收益率曲线(xiàn)牛市趋陡，造成这(zhè)样状(zhuàng)况的催化剂(jì)是(shì)对美国银行体系的(de)担忧再度抬头。市场定(dìng)价(jià)美联储(chǔ)下(xià)周(zhōu)最后一次(cì)加息，这(zhè)与(yǔ)我(wǒ)行的美国经济(jì)团队的(de)预期一致。进一步(bù)加息是(shì)有可能(néng)的(de)，但考虑到银行体系(xì)的漏洞，加(jiā)息(xī)面临着更(gèng)大的(de)障碍。预计美(měi)国债务上限(xiàn)“Xday”在8月1日(rì)，美债(zhài)“Xday”在6月第二(èr)周。

　　摩根大通预计，美(měi)国债务上限(xiàn)问(wèn)题最早(zǎo)将在下个月显现出来。该行认为，美国国(guó)债出现技(jì)术性违约的(de)风险“不(bù)小(xiǎo)”。摩根大通在报(bào)告中表示，预(yù)计有关美国债务上(shàng)限和联邦拨款法案的辩论都将“危(wēi)险地逼近”最后期限。该行的美(měi)国利率(lǜ)策略(lüè)团队预计，美国财政部可能在(zài)8月中旬之前耗尽(jǐn)可用(早鸟票什么意思 早鸟票是最便宜的吗yòng)资源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提高美(měi)国(guó)债务(wù)上(shàng)限对未来的僵(jiāng)局没(méi)有帮助；在(zài)共和党和(hé)民主(zhǔ)党领导人提(tí)出(chū)最新财(cái)政提案后，解决(jué)美国债务上(shàng)限僵局(jú)的方法仍未(wèi)明晰。

　　此前高盛也警告称，美国触(chù)及(jí)关键的债务(wù)上限最后期限的时间可能(néng)会早于市场(chǎng)普遍(biàn)预期。高盛(shèng)首席经(jīng)济学家兼全球投资研究主(zhǔ)管(guǎn)Jan Hatzius表示，虽(suī)然(rán)初(chū)步(bù)统计数据透露的信(xìn)息有(yǒu)限(xiàn)，但(dàn)是4月(yuè)份迄(qì)今为止的“疲(pí)弱”税收表明，在6月(yuè)上半月(yuè)达到美国债(zhài)务上限的可(kě)能性(xìng)大幅增(zēng)加了。

　　中信证券研究表示，美国已在(zài)今年1月(yuè)触及债务上(shàng)限，财政部(bù)可通过特(tè)别措施和TGA余额两大途径缓解燃眉之急。近日市场对(duì)美国债务上(shàng)限(xiàn)问题的担忧情绪再(zài)次升温，这主(zhǔ)要是由税收同比减(jiǎn)少与国(guó)会两党僵持这两个(gè)因素催(cuī)化。尽管如此，从立法流程、党派意向、后(hòu)备方案等(děng)三个角度看，我们认(rèn)为美债在今年6月违约的风险(xiǎn)仍然较小。债务上限问(wèn)题可(kě)能(néng)导致货币市场(chǎng)与债券市场加(jiā)大波动，但总体而言预计其直接(jiē)影响有限。

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