美国历史(shǐ)上首(shǒu)次(cì)债务违约风险正(zhèng)在(zài)逼近。

　　当地时间5月(yuè)1日，美国财长(zhǎng)耶伦就美国债务违约发出(chū)警(jǐng)告(gào)，如果国会无法解决债(zhài)务上限问题(tí)，美国可(kě)能最早在(zài)6月1日发生债务(wù)违约。

　　美国最早将于(yú)6月(yuè)1日(rì)出现债(zhài)务违约(yuē)

　　美国(guó)财政部长耶伦5月1日警(jǐng)告称，如果国会无法解决债务上限问题，美国可(kě)能最早(zǎo)于6月1日出现(xiàn)债务违(wéi)约，这将是美国历史(shǐ)上的首次(cì)债务违约。耶伦(lún)敦促国会“尽快(kuài)采取行动”，以解决31.4万亿美元的法定借款上限问题。

　　当天，耶(yé)伦致信民主、共和两党的国会参众两院领导人，告知(zhī)联邦(bāng)政府举债额度(dù)比预期消耗更快，国(guó)会应尽早采取(qǔ)行(xíng)动，维护(hù)美国“信用”和各(gè)方对美国的“信心”。

　　她再次提醒国(guó)会(huì)议员处理债务上限的(de)重要性。“我们从过去(qù)的债务(wù)上(shàng)限僵局(jú)中了解到，等到最后一(yī)刻才暂停或提高(gāo)债务(wù)上限可能会对企业和消费者信心造(zào)成(chéng)严重(zhòng)损害，加重纳税人(rén)的短期借贷成本，并对(duì)美国(guó)的信用评(píng)级(jí)产(chǎn)生负面影响，”耶伦在信中说。

　　耶(yé)伦在信(xìn)中表(biǎo)示，之所(suǒ)以在一个月之后财政(zhèng)部(bù)就可能(néng)耗尽现金，其中重(zhòng)要的一个(gè)原(yuán)因是(shì)最近税(shuì)收收入放缓。她表示，财(cái)政部正在暂停发行州和地(dì)方(fāng)政(zhèng)府系列证券，以避免(miǎn)突破债务上限。

　　此前(qián)，国会预算办公(gōng)室预(yù)测，非常措施(shī)可能(néng)会在(zài)7月至9月间用尽，尽管它也承认其预期存在不确(què)定性。

　　5月1日，美国(guó)会(huì)预(yù)算办公室(shì)发布的最新报告显示，美国(guó)在6月初耗尽资金的风险较(jiào)之前更高。该机构主任(rèn)菲(fēi)利普·斯瓦格尔说(shuō)：“由于截至(zhì)4月(yuè)底(dǐ)的税收收入低(dī)于国会预算(suàn)办(bàn)公室2月份的预期，我们现在估计，财(cái)政部在6月初用(yòng)尽(jǐn)资金的风(fēng)险要(yào)大得多。”

　　报道称，在(zài)早些时候的一份报告中，国会预算办公(gōng)室我想说世间万物一切都不及你是什么歌，满天星辰不及你歌词预测，非常措施(shī)可能会在7月(yuè)至9月(yuè)间用尽，尽(jǐn)管它也承(chéng)认其预期存在不确定性。

　　据美国有线(xiàn)电视新闻网（CNN）报道，耶(yé)伦发出(chū)警告后，美国总统拜(bài)登已邀请美国国会(huì)的四位领(lǐng)导人于5月9日在白宫就债务上限问题举行(xíng)会议，商讨(tǎo)解决方案。

　　耶(yé)伦警告：将引(yǐn)发“经济灾难”

　　据路(lù)透(tòu)社报道，美国财政(zhèng)部长(zhǎng)耶(yé)伦(lún)日前曾警告称，如果美国国会未能(néng)提高政府的债务上限，由此产生违约(yuē)，将(jiāng)引发一场“经济灾难”，并(bìng)在未(wèi)来几(jǐ)年推高(gāo)利率。

　　据(jù)报(bào)道，耶伦在一(yī)场(chǎng)企(qǐ)业高(gāo)管活动中发表讲(jiǎng)话说，美国债务违(wéi)约将导致(zhì)失业，同(tóng)时使得家(jiā)庭在(zài)抵押贷款、汽车贷款和信用卡上的支出(chū)增加。

　　耶伦表(biǎo)示(shì)，，债务(wù)违(wéi)约将导(dǎo)致(zhì)我想说世间万物一切都不及你是什么歌，满天星辰不及你歌词失业率(lǜ)上(shàng)升，同时(shí)使美国家庭在抵押贷款(kuǎn)、汽车贷款和信用卡上的(de)支出增加。增加(jiā)或暂停31.4万亿美元的借(jiè)款上限(xiàn)是(shì)国会的“基本责(zé)任”。她警告说，如果债(zhài)务违(wéi)约(yuē)将引发(fā)一场经济(jì)和(hé)金融灾难(nán)，“违(wéi)约将提高永续借款的成本(běn)。极大增加未来(lái)的投(tóu)资成本(běn)。”

　　耶伦还称，如果不提高债务上限(xiàn)，美(měi)国企业将面临(lín)不断恶(è)化的(de)信贷市场(chǎng)，政府可能无法(fǎ)向依赖(lài)社会保(bǎo)障的相关家庭和(hé)老年人发放款项。

　　耶伦(lún)指出，众议院(yuàn)共(gòng)和(hé)党人和(hé)白(bái)宫之(zhī)间(jiān)围绕债务(wù)上限(xiàn)的对峙(zhì)“有可能威胁我(wǒ)们(men)在(zài)过去两年所取得的所有进展”。

　　美国众议院(yuàn)通过债务上(shàng)限法案

　　白宫：拜(bài)登将否决

　　美国民主共和(hé)两党围绕债(zhài)务上限的党(dǎng)争不断加剧，引(yǐn)发全球(qiú)对于美债违约可能引发(fā)金融动荡的担忧。

　　当地时间4月26日(rì)，美国国(guó)会众议院(yuàn)投票通过(guò)债务(wù)上限法案。这项法案(àn)提议提高美国31.4万(wàn)亿美元(yuán)的债务上(shàng)限，以(yǐ)换(huàn)取大幅削减政(zhèng)府支出。该法(fǎ)案规定，联(lián)邦政府(fǔ)债务上限将(jiāng)提高1.5万亿美元；联(lián)邦政府(fǔ)预算年(nián)均增长(zhǎng)需(xū)控(kòng)制在1％。

　　所(suǒ)谓债务(wù)上限是美国国会为(wèi)联邦政府(fǔ)设定的为履行已产(chǎn)生的支(zhī)付(fù)义务而举债的(de)最高额度，触(chù)及这条“红线”意(yì)味着(zhe)美国财政部借款(kuǎn)授权用尽。

　　不过随后白(bái)宫发布声(shēng)明称，美(měi)国总(zǒng)统拜登将否决众议院(yuàn)议长、共和党领袖麦卡锡提出(chū)的债务上限方案。白(bái)宫称众议院共和(hé)党(dǎng)人必须我想说世间万物一切都不及你是什么歌，满天星辰不及你歌词(xū)在没有(yǒu)任何要求和(hé)条件(jiàn)的情况下打消违约的可能性，并解(jiě)决债务(wù)上限问(wèn)题。

　　据美国《国会山报》报道(dào)，美国(guó)参议(yì)院多数党领袖(xiù)舒(shū)默(mò)驳斥了共和党的债务上(shàng)限法案，称(chēng)其(qí)为“美国违约法案”。白宫称该法(fǎ)案是“为获取极(jí)端让(ràng)步而进行(xíng)的(de)鲁莽(mǎng)尝(cháng)试”，并(bìng)表示如(rú)果该(gāi)法案到(dào)达(dá)拜登的办公(gōng)桌，他将(jiāng)予(yǔ)以否决。

　　美国国债违约(yuē)风险逼近

　　由于美国债务上限(xiàn)的法案谈判陷入僵(jiāng)局(jú)，再次提升市场担(dān)忧。美银的美国利率策略师(shī)认为，自上周以来，美国利(lì)率反弹，美债收益率曲线(xiàn)牛(niú)市趋陡，造成(chéng)这样状(zhuàng)况的催(cuī)化剂是对美国(guó)银行体系的担忧(yōu)再度(dù)抬头。市场定(dìng)价美联储下周最后一(yī)次加息，这与(yǔ)我行的美(měi)国经(jīng)济团队的预期一(yī)致(zhì)。进一(yī)步加息是有(yǒu)可能的(de)，但考虑(lǜ)到银行体(tǐ)系的漏洞，加息面(miàn)临着更大的障(zhàng)碍。预(yù)计美国债(zhài)务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二(èr)周。

　　摩根大通预计，美国债务上限问题最早将在下个月显(xiǎn)现出来。该行认为，美国(guó)国债出现技术性违约(yuē)的(de)风(fēng)险“不小”。摩根大通在(zài)报告中表示，预计有关美国债(zhài)务(wù)上限和联邦拨款法案的(de)辩论都(dōu)将“危险(xiǎn)地逼近”最后期限。该行的美国利率策略(lüè)团队(duì)预(yù)计(jì)，美(měi)国(guó)财(cái)政部可能在(zài)8月中旬之前耗尽可用资(zī)源。

　　4月(yuè)25日(rì)，惠(huì)誉表示，短期内提高美国债(zhài)务(wù)上(shàng)限对未来的僵局没有帮(bāng)助；在共和党和民主(zhǔ)党领导人提出最新财(cái)政提案(àn)后(hòu)，解决美(měi)国债(zhài)务上限僵局的方法仍未明晰。

　　此(cǐ)前高(gāo)盛也警告称，美(měi)国触及关键(jiàn)的(de)债务上限最后期限的时间可能会早于市(shì)场普遍预期。高(gāo)盛首席经济学家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然初步(bù)统(tǒng)计数据透(tòu)露的信息有限，但是4月份迄今为止的(de)“疲弱”税收表明，在6月(yuè)上半月(yuè)达到美(měi)国债务上限的可能性(xìng)大幅增加了。

　　中信(xìn)证券研究表(biǎo)示，美国(guó)已在今年1月触及(jí)债务上限，财(cái)政(zhèng)部可(kě)通(tōng)过特别措(cuò)施(shī)和TGA余(yú)额两大(dà)途径缓解燃眉(méi)之(zhī)急。近日市(shì)场(chǎng)对美国(guó)债务上限问题的担忧情绪再次(cì)升温(wēn)，这主要是由税(shuì)收(shōu)同比减少与国会(huì)两党(dǎng)僵持这两个因素催化。尽管如此(cǐ)，从立法流(liú)程、党(dǎng)派意向、后备方案(àn)等三个角度看(kàn)，我们认为(wèi)美债(zhài)在(zài)今年6月(yuè)违约的(de)风险仍然较小。债务上限问题(tí)可(kě)能导致货币(bì)市场与债券市场加大波动，但总(zǒng)体而(ér)言预计其直(zhí)接影响有(yǒu)限。

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