美国历史(shǐ)上首(shǒu)次债务违约风险正在逼近(jìn)。

　　当地(dì)时间5月1日，美国(guó)财长耶伦(lún)就美国(guó)债务违约发(fā)出警告，如果(guǒ)国(guó)会无法解决债务上(shàng)限问题，美国可(kě)能最早在6月1日发生债务违约。

　　美国(guó)最(zuì)早(zǎo)将于(yú)6月1日出(chū)现(xiàn)债务违(wéi)约

　　美国财(cái)政部长(zhǎng)耶伦5月1日警告称，如果国(guó)会无法解决债务(wù)上限问(wèn)题，美(měi)国可(kě)能最早于6月1日(rì)出(chū)现(xiàn)债务违约，这将是美国历史(shǐ)上的首次债务违(wéi)约。耶伦(lún)敦促国会“尽(jǐn)快(kuài)采取行动”，以解决31.4万亿美(měi)元的法定借款上限问题。

　　当天，耶伦(lún)致信(xìn)民(mín)主、共(gòng)和(hé)两党的国会参众两院领导(dǎo)人，告知联邦政(zhèng)府举债额度比预期消(xiāo)耗更(gèng)快，国会应尽早采取行动，维护美国“信用(yòng)”和各方对美(měi)国(guó)的“信(xìn)心”。

　　她再(zài)次提(tí)醒国会(huì)议员(yuán)处理债(zhài)务(wù)上限的重要性。“我们(men)从过(guò)去的债务上(shàng)限(xiàn)僵(jiāng)局(jú)中了解到，等到最后(hòu)一刻(kè)才暂停(tíng)或提(tí)高债务上限可能会对(duì)企业和消费者信心造(zào)成(chéng)严重损害，加重纳税人的短期借贷成(chéng)本(běn)，并(bìng)对美国的信用评级产生负面影响，”耶伦在信中说。

　　耶伦在信(xìn)中表示，之所以(yǐ)在(zài)一个月之后财政部就可能(néng)耗尽(jǐn)现金，其中重要(yào)的一个原因是最近税收收(shōu)入(rù)放(fàng)缓。她表示，财(cái)政(zhèng)部正在(zài)暂(zàn)停(tíng)发行州和地方政(zhèng)府系列证券，以(yǐ)避免突破(pò)债务上限。

　　此前，国会预(yù)算办公室预测，非常措施可能会在7月至9月间(jiān)用尽，尽管(guǎn)它也承认其(qí)预(yù)期存在不确定性。

　　5月(yuè)1日，美国会预算办公室发布的最新报告显示，美国在6月初(chū)耗尽资(zī)金的风险较之前更高。该(gāi)机构主任菲利普·斯瓦格(gé)尔说：“由于(yú)截至4月(yuè)底的税收收(shōu)入低于(yú)国会预(yù)算办(bàn)公室(shì)2月份的预期，我们现在估计，财(cái)政部在6月初用尽资金的风险(xiǎn)要大得多。”

　　报道称，在早些时候的一份报告(gào)中，国会预(yù)算办公室预(yù)测，非(fēi)常措施可能(néng)会在7月至9月间用尽，尽管它也(yě)承认(rèn)其(qí)预期存在不(bù)确定(dìng)性(xìng)。

　　据美(měi)国有线电(diàn)视新闻网（CNN）报道，耶伦发出警告后，美国总(zǒng)统拜登已邀(yāo)请美国国会的(de)四位领导人(rén)于5月9日在白宫就债(zhài)务(wù)上限问(wèn)题举行会(huì)议，商讨解决方案。

　　耶伦警告：将引(yǐn)发“经济灾难”

　　据路(lù)透社报道(dào)，美国财(cái)政部长耶(yé)伦日(rì)前曾警告称，如(rú)果(guǒ)美国国会未能(néng)提高政府的债务上限，由此产生违约，将(jiāng)引发一(yī)场(chǎng)“经济灾难(nán)”，并在(zài)未来几(jǐ)年推高利率。

　　据报(bào)道，耶伦在一场企业高管活动中(zhōng)发表讲话(huà)说，美国债务(wù)违约将导致失业，同时使得家庭在(zài)抵押贷款、汽(qì)车贷款和信用卡上的支出增(zēng)加。

　　耶伦表示，，债务违约(yuē)将导致失业率上(shàng)升，同时使美国家庭在抵押(yā)贷款、汽车贷款和信用(yòng)卡上的支出增加。增加或暂停31.4万亿(yì)美元的借款(kuǎn)上限(xiàn)是(shì)国(guó)会的“基本责任”。她警(jǐng)告说(shuō)，如果(guǒ)债务违约(yuē)将引发(fā)一场经济和(hé)金融(róng)灾难，“违约将提高永续借(jiè)款(kuǎn)的成本。极大增(zēng)加未来的投资成本。”

　　耶伦还称，如果不提(tí)高债务上(shàng)限，美国企业(yè)将面临(lín)不(bù)断恶化的信贷市场(chǎng)，政府可能(néng)无(wú)法向依赖社会保障的相(xiāng)关家庭和老年(nián)人发放款项。

　　耶伦指出(chū)，众议院共(gòng)和党(dǎng)人和白宫(gōng)之间围绕债务(wù)上限的对峙“有可(kě)能威胁我们在过去两年(nián)所取得的所有进展”。

　　美国众议院(yuàn)通过债务上限法案

　　白(bái)宫(gōng)：拜登(dēng)将否决

　　美(měi)国民主共(gòng)和两党围绕债(zhài)务上限的(de)党争不(bù)断加剧，引(yǐn)发全球对于美债违(wéi)约(yuē)可能引发金融(róng)动荡的担忧。

　　当地时间(jiān)4月26日，美(měi)国国会众议院投票通过债(zhài)务(wù)上限法案。这项法(fǎ)案提议提(tí)高美国31.4万亿美元的债务上限，以换取大(dà)幅削减政府一句话气死嫉妒你的人，嫉妒心太重的人一般是怎样的人支出。该法(fǎ)案规定，联邦政府债务上限将(jiāng)提(tí)高(gāo)1.5万亿美元；联邦(bāng)政府预算(suàn)年均增长(zhǎng)需(xū)控制(zhì)在1％。

　　所谓债务上限是(shì)美(měi)国(guó)国会为联(lián)邦(bāng)政府设定的(de)为履行已产生(shēng)的(de)支付义务而举债的最(zuì)高额度(dù)，触及这条(tiáo)“红线”意味着美国财政部借(jiè)款(kuǎn)授权用(yòng)尽。

　　不过随后白(bái)宫发布声明称，美(měi)国总统(tǒng)拜登将(jiāng)否决(jué)众议院议长、共和党(dǎng)领袖麦卡锡提(tí)出(chū)的债(zhài)务上限(xiàn)方案。白(bái)宫称(chēng)众议(yì)院(yuàn)共和党人必须在没有(yǒu)任(rèn)何要求和条件的情况(kuàng)下打消(xiāo)违(wéi)约的可(kě)能性，并(bìng)解决(jué)债务上限问(wèn)题(tí)。

　　据美(měi)国《国会山(shān)报》报(bào)道，美(měi)国参议(yì)院多数党(dǎng)领(lǐng)袖(xiù)舒默驳斥(chì)了共和党的债务上限法案，称其(qí)为(wèi)“美国违约法案”。白宫(gōng)称该法案(àn)是“为(wèi)获取极端(duān)让步而进(jìn)行(xíng)的鲁(lǔ)莽尝试(shì)”，并表(biǎo)示如果该法案(àn)到(dào)达拜登的办(bàn)公桌，他将予以(yǐ)否决。

　　美国国债违约风险(xiǎn)逼近

　　由于(yú)美国债务(wù)上(shàng)限的法案谈(tán)判陷入(rù)僵局，再次提升市场(chǎng)担忧。美(měi)银的(de)美国(guó)利率(lǜ)策略师认为，自(zì)上周以(yǐ)来，美(měi)国利率反弹(dàn)，美债收益率曲线牛市(shì)趋(qū)陡，造成(chéng)这样状况的催化剂是对美(měi)国(guó)银行体系的(de)担忧再度抬头。市场(chǎng)定价(jià)美联储下周最后一(yī)次加息，这(zhè)与我行(xíng)的美国经济团队的(de)预期一致。进一步加息(xī)是有可能的，但考虑到银行体系的漏洞，加(jiā)息面临着(zhe)更大的障碍。预计美(měi)国债务上限“Xday”在8月1日(rì)，美债(zhài)“Xday”在6月第(dì)二周。

　　摩根大(dà)通预计，美(měi)国债务上限问题最早将在(zài)下个月(yuè)显现出来。该(gāi)行认为(wèi)，美国(guó)国债出现技术性违约的风险“不小”。摩根大通在(zài)报告中表示，预计有(yǒu)关美国债务上(shàng)限和联邦拨款法案(àn)的辩(biàn)论都将“危险地逼(bī)近(jìn)”最后期限。该行(xíng)的美(měi)国利率策略(lüè)团队预计(jì)，美国财政(zhèng)部(bù)可能在8月(yuè)中旬之(zhī)前耗尽可用资源(yuán)。

　　4月25日，惠誉表示，短期(qī)内提(tí)高美(měi)国债(zhài)务(wù)上限对(duì)未来的僵局(jú)没(méi)有帮助；在(zài)共和党(dǎng)和(hé)民主党领导人(rén)提出最新财政提案后，解决美(měi)国债务上限僵局(jú)的方法仍未明晰(xī)。

　　此(cǐ)前高盛(shèng)也警(jǐng)告称，美国触及关键(jiàn)的债(zhài)务(wù)上限最后期限的时(shí)间可能会早于市场(ch一句话气死嫉妒你的人，嫉妒心太重的人一般是怎样的人ǎng)普遍预期。高盛首席(xí)经济学(xué)家(jiā)兼全球投(tóu)资研(yán)究主管Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然(rán)初(chū)步统计数据透露的(de)信息有限，但是4月份迄今为止的“疲弱”税收表明(míng)，在6月上(shàng)半月达到美国债务上限的可能性大幅增(zēng)加了。

　　中(zhōng)信(xìn)证券研究表示，美国(guó)已在今(jīn)年(nián)1月触(chù)及(jí)债务上限，财政部可通过(guò)特别措施和TGA余额两大途径缓解燃眉之急。近日(rì)市场对美国(guó)债务(wù)上限问题的担忧情绪再次升温，这主要是由(yóu)税收同比减少与国会(huì)两党僵持这两个(gè)因(yīn)素(sù)催化。尽管如此，从立法流程、党派意向、后(hòu)备方案(àn)等三个角度看，我们认(rèn)为美债在今年6月(yuè)违约(yuē)的(de)风(fēng)险仍然较小(xiǎo)。债务上限问题可能导致货币市场与债(zhài)券市场(chǎng)加(jiā)大波动，但总体而言预计其直(zhí)接(jiē)影响有限。

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