金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革(gé)委、国家能源局发布《关于加快推进(jìn)充电基础(chǔ)设施(shī)建设 更好支持(chí)新能源汽(qì)车(chē)下乡和(hé)乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能源(yuán)汽车 提供(gōng)多元化购买支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对农村户(hù)籍居(jū)民(mín)在(zài)户籍所(suǒ)在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适(shì)宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充(chōng)电基础设施(shī)布局建设。支持(chí)地方(fāng)政府结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，丰富(fù)新能(néng)源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对(duì)农(nóng)村(cūn)地区消费者特(tè)点，通过(guò)差(chà)异化(huà)策略优化配置，开发更多经济(jì)实用(yòng)的(de)车型，特别是新能源载(zài)货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车(chē)评估(gū)体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车(chē)加强(qiáng)检查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债(zhài)券等工(gōng)具(jù)，支持符合条件的高速(sù)公路及(jí)普(pǔ)通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充(chōng)换电基(jī)础设施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的(de)支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收(shōu)需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网(wǎng)企(qǐ)业相关配(pèi)电网建设投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地区充电基础设施(shī)建设运营维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设(shè)施建设共享。加快推进农(nóng)村地区(qū)既有居(jū)住社区充电设施建设，因地制(zhì)宜开展充电设施建设条件改造，具(jù)备安装条(tiáo)件的居住社区(qū)可配建一定比例的公共充电(diàn)车(chē)位(wèi)。落实(shí)新建(jiàn)居住社区充电基础(chǔ)设施配建要求，推动固定(dìng)车位建设充电设(shè)施或预(yù)留(liú)安装条件以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道(dào)办事(shì)处等基层管理机构(gòu)管理责任(rèn)，加大对居(jū)住社区(qū)管理(lǐ)单位的指导和监督(dū)，建立“一站式”协调推动和投诉解决机(jī)制。居住社(shè)区(qū)管理单位应积极协助用户安(ān)装充电设施，可探(tàn)索与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业合作的机制。引导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区(qū)分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建(jiàn)设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村(cūn)地区公共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地(dì)方政府专项债券等(děng)工具，支(zhī)持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路及普通国(guó)省干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等支(zhī)持(chí)力度，开展配套电(diàn)网建设改造(zào)，增强(qiáng)农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换匚字旁的字有哪些，区字旁的字电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新模式。提升(shēng)新建充电基础设(shè)施智能化水平，将智(zhì)能(néng)有序充电纳入充电(diàn)基础(chǔ)设施和新能源汽车产(chǎn)品功能(néng)范围，鼓励(lì)新售(shòu)新(xīn)能源(yuán)汽车随车配建充电(diàn)桩具备有序充(chōng)电功(gōng)能，加(jiā)快形成行(xíng)业统(tǒng)一标准。鼓(gǔ)励(lì)开展电(diàn)动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术研(yán)究，探索在(zài)充电桩利用率较低的农村地区(qū)，建(jiàn)设提供光伏(fú)发电、储(chǔ)能(néng)、充电一(yī)体化的充(chōng)电基础设施。落实(shí)峰谷分时(shí)电(diàn)价政(zhèng)策，鼓励用户(hù)低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基础设施运(yùn)维服务体验(yàn)。结合农村地区(qū)充电设施环境(jìng)、电网基础条件、运行维(wéi)护要求(qiú)等，开展(zhǎn)充电设(shè)施建设标准制修订和(hé)典(diǎn)型(xíng)设计。完善充电(diàn)设施运(yùn)维(wéi)体系，提升(shēng)设施可用率(lǜ)和故障(zhàng)处理能力，推(tuī)动公共充换电网络(luò)运营(yíng)商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电(diàn)设施运营企业创新技术与管理措(cuò)施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区停放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集(jí)中(zhōng)的时段和地段进(jìn)行提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地(dì)区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过(guò)差(chà)异(yì)化策略优化配(pèi)置，开发更多(duō)经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二(èr)手车评(píng)估体系(xì)，对新能源二手车(chē)加强检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广。加快新能源汽车(chē)在县(xiàn)乡党政机(jī)关、学校、医(yī)院等(děng)单(dān)位的推广应(yīng)用(yòng)，因地(dì)制宜提高公务(wù)用车中新能源(yuán)汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓励有条件的(de)地方加大(dà)对公(gōng)交、道路(lù)客(kè)运、出(chū)租汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源(yuán)汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政策(cè)。鼓励(lì)有条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍(jí)居民在户(hù)籍(jí)所在地(dì)县(xiàn)域内(nèi)购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条(tiáo)件的(de)地(dì)方对淘汰低(dī)速(sù)电动车购买新能源(yuán)汽车提(tí)供以(yǐ)旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提(tí)下，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村匚字旁的字有哪些，区字旁的字(cūn)地区(qū)新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力(lì)度(dù)。通过新闻(wén)报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体等(děng)方式(shì)积极宣传，支持(chí)地方政府和行业机构组织新能(néng)源汽车厂家(jiā)开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业联合产业链(liàn)上游电池企业开(kāi)展农村地区购车(chē)三年(nián)内免(miǎn)费“电池体检”活动(dòng)，提(tí)升消费者对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企(qǐ)及第三方服务企(qǐ)业加快建设(shè)联合营(yíng)业(yè)网点、建立配套(tào)售后(hòu)服务体(tǐ)系，定期(qī)开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提供应急救(jiù)援(yuán)等服(fú)务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区培养(yǎng)新(xīn)能(néng)源汽车维保(bǎo)技术人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护(hù)等相(xiāng)关职业教育，将促进就(jiù)近就(jiù)地就业与(yǔ)支持新(xīn)能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监管。健全(quán)新能(néng)源汽车(chē)安全(quán)监管(guǎn)体系(xì)，因(yīn)地制(zhì)宜利(lì)用多种手段(duàn)，提(tí)升新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)及电(diàn)池质量安全水平，严格农村(cūn)地区充(chōng)电设施管理，引导(d匚字旁的字有哪些，区字旁的字ǎo)充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)运营企业接(jiē)入政府充(chōng)电设施监管平台(tái)，严(yán)格配套供电、集中充(chōng)电场所(suǒ)安(ān)全条件，确保符合有(yǒu)关法律(lǜ)法规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强(qiáng)化管理(lǐ)人员安全业务(wù)培训，定(dìng)期(qī)对(duì)存量充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居民安装使(shǐ)用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏电保护(hù)器(qì)及接地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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