金融界5月17日消息，国家(jiā)发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关于加快(kuài)推进(jìn)充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的(de)实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源(yuán)汽(qì)车 提供多(duō)元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励(lì)有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的(de)前提下，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适(shì)宜使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设施(shī)布(bù)局建设人类的菊花能扩大到多少，人类的菊花是什么(shè)。支(zhī)持地方政府结合实(shí)际开展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共充电(diàn)场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重(zhòng)点(diǎn)村(cūn)等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系(xì) 鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)针对农村地(dì)区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济(jì)实用(yòng)的(de)车型，特别(bié)是新(xīn)能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系(xì)，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利(lì)用地(dì)方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高速公路及(jí)普(pǔ)通国(guó)省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客(kè)运站等充换(huàn)电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建设(shè)和(hé)输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持力度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全(quán)额纳(nà)入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布局建设(shè)。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合实(shí)际开展县乡公共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规(guī)划(huà)、配电网规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电(diàn)场站建设(shè)，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等(děng)场所充电(diàn)桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设(shè)共(gòng)享。加快(kuài)推进农(nóng)村地区既有居住社区充(chōng)电设施建设(shè)，因地制宜开(kāi)展充电(diàn)设(shè)施建设条件改造，具备安装条件的居住(zhù)社区可配建(jiàn)一定比例(lì)的公共充电车位。落实(shí)新建(jiàn)居(jū)住社区充电(diàn)基础设施配建要求，推动固定(dìng)车位建设充(chōng)电(diàn)设施(shī)或预留安装条件以满足(zú)直接装表接电需要。落实街道办事处等基(jī)层(céng)管理机(jī)构管理责任(rèn)，加大对居住社(shè)区管理单(dān)位的指导(dǎo)和监(jiān)督(dū)，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协调(diào)推动和(hé)投诉解决机制。居住社区管(guǎn)理单位应积极协(xié)助用户(hù)安装充电(diàn)设施，可探索与充电(diàn)设施运营企业(yè)合(hé)作的(de)机(jī)制。引(yǐn)导(dǎo)社区(qū)推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支(zhī)持(chí)政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及(jí)普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保障等(děng)支(zhī)持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的(de)支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部(bù)制电价的集(jí)中式充换电设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新模(mó)式。提升新建(jiàn)充(chōng)电基础设施智能化水平(píng)，将(jiāng)智能(néng)有(yǒu)序充电(diàn)纳入充电基础设(shè)施和新(xīn)能源汽车(chē)产品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配建(jiàn)充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快形成行业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电(diàn)动汽车(chē)与电网双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协同控(kòng)制等关(guān)键技术研究，探(tàn)索(suǒ)在充电(diàn)桩利用(yòng)率较低的(de)农村地区，建(jiàn)设(shè)提供光(guāng)伏发电、储能、充电一(yī)体化(huà)的充(chōng)电基础设施。落(luò)实峰谷分(fēn)时电价政(zhèng)策，鼓励(lì)用户低(dī)谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电(diàn)基础设施运维服务体验。结合(hé)农村(cūn)地区充电(diàn)设施环(huán)境、电(diàn)网基础条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施(shī)建设标(biāo)准制修订(dìng)和典型设计。完善(shàn)充电设施运维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处理能力，推动公共充换电网(wǎng)络运营(yíng)商平台互联互通(tōng)。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充电设施(shī)运营企(qǐ)业创新技术与(yǔ)管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能(néng)源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术(shù)手段对充(chōng)电需求集中的时(shí)段和地段进行提前研判，并做(zuò)好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特(tè)点，通(tōng)过差(chà)异化(huà)策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检(jiǎn)查和(hé)整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加快(kuài)新(xīn)能(néng)源汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医院(yuàn)等单位(wèi)的推广应(yīng)用(yòng)，因地制宜提(tí)高公(gōng)务用车中(zhōng)新能源汽车使用比例(lì)，发挥引领(lǐng)示(shì)范作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对(duì)公(gōng)交、道(dào)路客(kè)运(yùn)、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配(pèi)送等领域新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支(z人类的菊花能扩大到多少，人类的菊花是什么hī)持政策。鼓励(lì)有条件的地方对农村户(hù)籍居民在(zài)户籍所在(zài)地县域(yù)内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车(chē)提(tí)供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的(de)前提下，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽车宣传服务(wù)管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报道(dào)、专家评(píng)论、互联网新媒体等方(fāng)式积(jī)极宣传(chuán)，支持地方政府和行业机构组织新能源汽(qì)车(chē)厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励(lì)新能源汽车(chē)企(qǐ)业联合产(chǎn)业(yè)链上游(yóu)电池企(qǐ)业(yè)开展农村地区购(gòu)车三年内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消费者(zhě)对新能(néng)源(yuán)汽车的(de)接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉(chén)销售网络，引导车企及第三(sān)方(fāng)服务企业(yè)加快(kuài)建设联合营业(yè)网点、建立配套售(shòu)后服务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提供应急救援等(děng)服务(wù)，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农(nóng)村地(dì)区培养(yǎng)新能源汽(qì)车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护等(děng)相关职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监管。健全新能(néng)源汽车安(ān)全(quán)监管体系(xì)，因地制宜利用多(duō)种(zhǒng)手段，提升新能源汽(qì)车及(jí)电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充(chōng)电设施运营企业接入政府充电设施监管(guǎn)平台，严格配套供电、集(jí)中(zhōng)充电场所安(ān)全条件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家标(biāo)准或行业标准规定，强化(huà)管(guǎn)理人员安全业务培训，定期对存(cún)量充电(diàn)桩进行(xíng)隐患排查(chá)。引导(dǎo)农村居(jū)民安装使用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理配备漏电(diàn)保护器(qì)及(jí)接(jiē)地设备，提升用电安全水平(píng)。

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