文(wén)/解(jiě)运(yùn)亮博(bó)士信达证券首席宏观分(fēn)析师

　　核心观点

　　第一，纵观4月(yuè)政治局(jú)会议通稿，一个整体(tǐ)印(yìn)象是会议精神(shén)超出市(shì)场预期。

　　第二，在“三重压(yā)力(lì)”提出时隔一年零四个月(yuè)之(zhī)后，中央提出最新判断，“三(sān)重压(yā)力”得到缓解。

　　第(dì)三，会(huì)议冲(chōng)淡了市场对于稳增(zēng)长(zhǎng)力度(dù)可(kě)能减(jiǎn)弱的担(dān)忧。

　　第四，会议明确提出“恢复和扩大(dà)需(xū)求是当前经济(jì)持(chí)续回升向好(hǎo)的(de)关(guān)键所在”。

　　第五，会(huì)议针对多方面工作都做了积极(jí)部(bù)署，对社会(huì)各界(jiè)的关(guān)切都做了积极回应，半(bàn)导体、新(xīn)能源、人工智能、平台企业、消费、投资(zī)、一带一路等(děng)领域都看(kàn)到了利好。

　　第(dì)六，会(huì)议专门提到，在超大特大(dà)城(chéng)市积极稳步推进城中村改造和(hé)“平急两(liǎng)用”公共基础设施建设(shè)，可能带来经济新的增长点，值得(dé)高度重(zhòng)视。

　　第七(qī)，所有这(zhè)些(xiē)变化，背(bèi)后都反映出整体(tǐ)经济工(gōng)作思路(lù)已经发生了(le)大变化。为(wèi)市场主体做好服(fú)务，以发展经济为己任，这可能是4月份(fèn)政治局(jú)会议向市场释放的(de)深刻(kè)信(xìn)号(hào)。

　　风险因素(sù)：国内政策落(luò)地不(bù)及预期，国际政治局势演变超预期

　　正文

　　第一，纵(zòng)观(guān)4月政(zhèng)治局(jú)会议通稿(gǎo)，一个整体印象是会(huì)议精神(shén)超出市场预期。每年4月份的政治局会议(yì)，在经济工(gōng)作领(lǐng)域，重(zhòng)要性可能(néng)仅次于几个(gè)月前(qián)的中央(yāng)经济工作会议(yì)。原因也简单(dān)，如果说中央(yāng)经济工作会议确定了此后一年的政策导向，那么4月份会议就确定了未来8个月的政策(cè)导向。今年4月的政治局(jú)会议，在(zài)方方面面都体现(xiàn)出(chū)对经济的呵护和支持，既好于往年同期，也超出(chū)市场(chǎng)预期。

　　第二(èr)，在“三(sān)重压(yā)力”提出(chū)时隔一年(nián)零四个月(yuè)之后，中央提出最新(xīn)判(pàn)断，“三(sān)重压(yā)力”得到缓解。2021年(nián)12月中央(yāng)经(jīng)济(jì)工作会议提(tí)出，中国经济面临(lín)需求收缩、供给冲击、预期(qī)转弱三重压力(lì)，整个2022年，三重压力徘徊(huái)不去(qù)。去年底疫(yì)情防控政策(cè)优化至今，中央(yāng)指出“我国疫情防控取(qǔ)得重大决定性胜利”，“经济社(shè)会(huì)全面(miàn)恢复(fù)常态化运行”。今年一季度经济(jì)增长大幅好于预(yù)期，“五(wǔ)一”旅游出(chū)行远超2019年同期水(shuǐ)平，都(dōu)体现出经济社会(huì)常态化运行(xíng)中的强大修复(fù)动(dòng)能。“三重压力”得到缓(huǎn)解，反(fǎn)映了(le)疫后中国经济修复的巨大成效。

　　第三，会议冲淡了市(shì)场对于稳增长(zhǎng)力度可(kě)能减弱的担忧。4月会议对经济(jì)面临(lín)问题的定性是“当前我国经济运(yùn)行好转主要是恢(huī)复性的，内生动力还不强，需求仍然不足，经(jīng)济转(zhuǎn)型升级(jí)面临新的阻力，推动高质(zhì)量发展仍需要(yào)克(kè)服不少(shǎo)困难挑战(zhàn)。” 问题决定对策，有什么样的(de)问题，就有什(shén)么样的对策。2019年4月，问(wèn)题(tí)定性(xìng)是“更多(duō)是结构性、体制(zhì)性的”；2021年4月，问题定(dìng)性是“稳增长压力较小(xiǎo)的窗口期”。这两次会议之后，稳增长力(lì)度都(dōu)有回收。今(jīn)年一季度(dù)经(jīng)济增长(zhǎng)超预期，市场又出现了(le)对后(hòu)续稳增长力(lì)度减弱的担忧。但(dàn)从这(zhè)次中央对问题的定(dìng)性看，经济(jì)内生动力仍需增强，需求(qiú)仍需扩大，这就(jiù)意味着(zhe)稳(wěn)增长(zhǎng)力(lì)度(dù)可能不但不会减(jiǎn)弱，还要有针(zhēn)对性地(dì)加大。这就冲淡了(le)市(shì)场的一大(dà)担(dān)忧。

　　第四，会议明确(què)提出(chū)“恢复和(hé)扩(kuò)大需求是当前经济持续回升(shēng)向好的(de)关键所在”。会议(yì)提(tí)出(chū)“四个(gè)持续”，即“推动(dòng)经济(jì)运行持续(xù)好(hǎo)转、内生动力(lì)持续增(zēng)强、社会(huì)预(yù)期持(chí)续改善(shàn)、风险隐患(huàn)持续化解(jiě)”。会议还提到一(yī)个词“乘(chéng)势而(ér)上(shàng)”，表(biǎo)明我们不会因为一季度(dù)经济的(de)良好开局而就此(cǐ)满足(zú)，而是继续努力(lì)，“乘势而(ér)上”。而(ér)要实现“四个持续”和“乘势(shì)而上”，具体抓手就是“恢复和扩大需求”。

　　第(dì)五，会议(yì)针对多方面工作都做了(le)积极部(bù)署，对社会各(gè)界的(de)关切都做了积极回应，半导体、新(xīn)能(néng)源、人工智(zhì)能、平(píng)台企业、消费、投(tóu)资(zī)、一带一路等(děng)领域都看到(dào)了利好。

　　——半导体。会议提出“要夯(hāng)实科技自立(lì)自强根(gēn)基，培育壮大新(xīn)动(dòng)能(néng)”。

　　——新(xīn)能源。会议提出“要巩固和扩大新能源汽(qì)车(chē)发展优(yōu)势，加快推(tuī)进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造”。这表明，对新能源产业的扶持(chí)仍会(huì)继(jì)续，专门提到的充电(diàn)桩、储能、配套(tào)电网，都是(shì)新能(néng)源产业(yè)相(xiāng)对(duì)的短板，也有望是未来重点发力(lì)的方(fāng)向。

　　——人工(gōng)智能。会议(yì)提出(chū)“要重视通用(yòng)人工(gōng)智能发展(zhǎn)，营造创新生态(tài)，重(zhòng)视(shì)防范风险”。首提人(rén)工智(zhì)能(néng)，市场(chǎng)热度较高的(de)方向(xiàng)，中央高(gāo)度重视，行稳方能致(zhì)远。

　　——平台企业(yè)。会议提出“要推动平(píng)台(tái)企业(yè)规(guī)范健(jiàn)康发(fā)展，鼓(gǔ)励头(tóu)部平台(tái)企业探索创新”。对平台企业的支持力度进一步加大，去年12月中央经济工(gōng)作(zuò)会(huì)议提(tí)的是“支持(chí)平台企业在引领发(fā)展、创(chuàng)造就业、国际竞争中大显身手”，这次进一步(bù)升(shēng)级为(wèi)“鼓励头部(bù)平(píng)台(tái)企业探索创新”。

　　——消费。会议提出“要(yào)多渠(qú)道(dào)增加城(chéng)乡(xiāng)居民收(shōu)入(rù)，改善消费环(huán)境，促进文化旅(lǚ)游等(děng)服务(wù)消费”。今(jīn)年一季度社会(huì)消费品零售累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消费更是热度高(gāo)，而中央(yāng)精神(shén)是继续呵护和促(cù)进(jìn)消费增长(zhǎng)。

　　——民间投资。会议提出“要发挥好政府投资和(hé)政(zhèng)策激励的引导作(zuò)用(yòng)，有效带动激(jī)发民间投资”。今(jīn)年一(yī)季度，民间(jiān)投资累计增速只有0.6％，低(dī)于全部固定资产投资增速4.5个百分点，民间投(tóu)资仍是(shì)投资中(zhōng)的(de)薄弱环(huán)节。这次会议专门提出“有效带动激发民间投资”，未来可能会有相(xiāng)应政策(cè)发力。

　　——一带一路。会议提出“要(yào)把吸引外商投资放在更加重要的位置，稳(wěn)住外贸外资基本盘。要支(zhī)持(chí)有条件的自贸(mào)试验区和(hé)自由(yóu)贸易港(gǎng)对接国际(jì)高标准经贸规则，开展改(gǎi)革开放(fàng)先行先试。” 从2013年(nián)9月(yuè)29日中(zhōng)国（上海）自由(yóu)贸易试(shì)验区正式挂牌成立至今，全国已设立21个自贸试验区及海南自由(yóu)贸易港(gǎng)。在新一轮对外开(kāi)放先行(xíng)先(xiān)试中，“一带一路”沿线国家可(kě)能是开放和合(hé)作的重点方向。

　　第(dì)六，会议专门提到，在超大特大城市积极稳步推进城中村(cūn)改造和“平急两(liǎng)用”公共基础(chǔ)设(shè)施建设，可能带来经济新的增长点，值得高度(dù)重(zhòng)视。根据(jù)《国务院关于(yú)调整城(chéng)市规模划分标准(zhǔn)的通(tōng)知》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城(chéng)区常住人口500万以(yǐ)上(shàng)1000万以(yǐ)下的城市为特大城(chéng)市，城区常住(zhù)人(rén)口(kǒu)1000万以(yǐ)上的城市为超大城市。目前，超大城市(shì)包括上海(hǎi)、北京、深圳、重庆、广州(zhōu)、成都、天津(jīn)7城，特大城市包括(kuò)武汉、东莞、西安、杭州、佛山(shān)、南(nán)京、沈阳(yáng)、青岛、济(jì)南、长沙、哈尔滨、郑(zhèng)州、昆明、大(dà)连14城。“平急两用”设施指平时用作(zuò)旅游(yóu)、康养等功能，遇(yù)重大(dà)公共突发事件时可立即转换(huàn)为应急场所的设施，能够有效补齐大城(chéng)市应急(jí)能力建(jiàn)设短板，同时提升大城(chéng)市山区旅游居住品(pǐn)质，助力大城市(shì)周边乡(xiāng)村振兴发展，更好统(tǒng)筹(chóu)大城(chéng)市发(fā)展和安全。“平急两用”设施建设，涉及建设改造一批(pī)“平急两(liǎng)用”的(de)民宿(sù)和酒店、储备(bèi)一批单体大型方(fāng)舱医(yī)院、升(shēng)级一批应(yīng)急医疗服务点等。21个(gè)超大特(tè)大城(chéng)市的城中村(cūn)改造(zào)和“平急两用”设施(shī)建设，不仅对房地(dì)产投资，乃至对(duì)整(zhěng)体固定资产投资，都有(yǒu)望带来新的增长点(diǎn)。

　　第(dì)七(qī)，所有这(zhè)些变(biàn)化，背后都反映出整体(tǐ)经济工(gōng)作思(sī)路已经发生了大变化。过去几(jǐ)年很多(duō)政策，如(rú)疫情防控、房地产调(diào)控、打击资本无序(xù)扩张、治(zhì)理(lǐ)教培互联网等，初(chū)衷是好的，也取得了重大(dà)成(chéng)效(xiào)，但客(kè)观(guān)上也(yě)一定程度上影响(xiǎng)了(le)市场的预期。此前，中央已经明确表(biǎo)示，要慎重出台收(shōu)缩性政策，从(cóng)这次4月份会(huì)议(yì)看，这个要求已经落到(dào)了实处，没有收(shōu)缩性政策，各项政策都是呵护和支持经济的。近期(qī)，淄博烧烤火(huǒ)出圈(quān)，淄博市政府受到了全(quán)国人(rén)民的大力点赞(zàn)，大家都看(kàn)到了淄博(bó)市(shì)政府(fǔ)在搞好营(yíng)商(shāng)环境、促进经济增长上(shàng)的努力。而(ér)从4月(yuè)份政治局会(huì)议看(kàn)，淄博市(shì)政(zhèng)府(fǔ)可(kě)能只(zhǐ)是一(yī)个缩影，整体经济工作思(sī)路都在(zài)发生(shēng)大变化，为市场主(zhǔ)体(tǐ)做(zuò)好服(fú)务，以发展经济(jì)为(wèi)己任，这(zhè)可能是4月份政治(zhì)局会议向市场释放的深(shēn)刻信(xìn)号。

　　逐句解读

　　中共中央(yāng)政治局(jú)4月28日召开(kāi)会议(yì)，分析(xī)研(yán)究当(dāng)前(qián)经济形(xíng)势和经济工作。中共中(zhōng)央(yāng)总(zǒng)书记习(xí)近平主(zhǔ)持会议。（每年4月(yuè)份的政(zhèng)治局会议，在经济(jì)工作领域，重(zhòng)要性可(kě)能仅次于几个月前(qián)的中央经济工(gōng)作(zuò)会(huì)议。原(yuán)因也简单，如果说中央经济工作会(huì)议确定了(le)此后(hòu)一年的政策(cè)导向，那么4月份会(huì)议(yì)就确定了未来8个月的政策导向。）

　　会议认(rèn)为，今年以来(lái)，在(zài)以习近平同志为核(hé)心的党中(zhōng)央坚强领导下，各地区各部门(mén)更好(hǎo)统筹(chóu)国(guó)内国际两个大局，更好统筹疫情防控和经(jīng)济社会发展，更好统筹发展和安(ān)全，我国疫情防控取(qǔ)得重大决定性胜利（全(quán)国政协委员、中国疾病预(yù)防控制中心流行病学首席专家(jiā)吴尊友日前表示，新冠(guān)病毒在未(wèi)来出现地方性流行或者散发可能性比较大，再出现较大规(guī)模流行(xíng)的可能性较小。），经(jīng)济社会全面(miàn)恢复常(cháng)态化运行(xíng)（今(jīn)年“五一”旅游出行，已经远超2019年同期(qī)水平，体现出经济社会(huì)常态化运(yùn)行(xíng)中的巨大消费动(dòng)能），宏观政策靠(kào)前(qián)协同发力，需(xū)求(qiú)收(shōu)缩(suō)、供给冲击、预期转弱三重压(yā)力得到(dào)缓解，经济增长好(hǎo)于预期(qī)，市场需求逐步恢复，经济(jì)发展(zhǎn)呈(chéng)现回升向好态势，经济运(yùn)行实(shí)现良好开局。（“三重压力”首次提出，是在(zài)2021年12月中央经济工作会议上。时隔一年零(líng)四个月(yuè)之(zhī)后，疫情影响逐步减弱之下(xià)，“三(sān)重压力”得到缓解。）

　　会议指出，当前我国经济(jì)运行好转主要(yào)是恢复(fù)性的，内(nèi)生动力还不强，需求(qiú)仍(réng)然不足，经济转型升(shēng)级面临新的阻力，推动高质(zhì)量发(fā)展仍需要克服不(bù)少困难挑战。（这一段是对当(dāng)前经济中面临的(de)问(wèn)题的定性，问题决定对策，有(yǒu)什(shén)么样的问题(tí)，就有什么(me)样(yàng)的(de)对策，对问题(tí)的定性非常重要(yào)。2019年(nián)4月，问题定性是“更(gèng)多(duō)是结构(gòu)性、体制性的(de)”；2021年(nián)4月，问题定(dìng)性是“稳增长压力较小的(de)窗(chuāng)口期”。这(zhè)两(liǎng)次(cì)会议之后，稳增长力度都(dōu)有回收。今年一季(jì)度经济增长超预期(qī)，市场又出(chū)现了(le)对后(hòu)续稳(wěn)增长力(lì)度减弱的(de)担忧(yōu)。但从这次中(zhōng)央对问题的(de)定性看，经济内生动力(lì)仍需增(zēng)强，需求仍需扩大(dà)，这就意味着稳增长(zhǎng)力度不但不会(huì)减(jiǎn)弱，还(hái)要有针对性地加大(dà)。这就冲淡了市(shì)场的一大担忧。）

　　会议强调，要深(shēn)入开展(zhǎn)学(xué)习贯彻习近平新时代中(zhōng)国特色社会(huì)主义思想主题教育，认真(zhēn)落(luò)实中央经济工(gōng)作会议(yì)精神，坚(jiān)持(chí)稳(wěn)中(zhōng)求进工作总基调，完整(zhěng)、准(zhǔn)确、全面贯彻新发展理念，加快(kuài)构(gòu)建新(xīn)发展格(gé)局，全面深化改革(gé)开放，把发挥政策(cè)效(xiào)力和激发经营主体活(huó)力结合起来，形成推动(dòng)高(gāo)质量发展的强大动力，统(tǒng)筹推动经济运行(xíng)持(chí)续好转、内生(shēng)动力持续增强、社会预期持续(xù)改善、风险隐患持续化解（提出四个“持续”，其实(shí)现有赖于稳增(zēng)长政策持(chí)续发力），乘势而上（这(zhè)个词表(biǎo)明我们不会因为一季(jì)度经(jīng)济的良好(hǎo)开局而就此(cǐ)满足，而是(shì)继(jì)续努力(lì)，“乘势而上”。），推(tuī)动经济实现质(zhì)的有效(xiào)提(tí)升(shēng)和量的合理增长。

　　会议(yì)指出(chū)，要加(jiā)快建设以(yǐ)实(shí)体经济为支撑的现代化产业体系，既(jì)要逆势而上，在短板领域加快(kuài)突破，也要顺势(shì)而为，在优势领域(yù)做大做强。要夯实科技自立自强根基，培(péi)育壮大新(xīn)动能（或利(lì)好半导体(tǐ)）。要巩(gǒng)固和扩大新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车发展(zhǎn)优(yōu)势，加快推进充电桩、储能等设施建设和(hé)配(pèi)套(tào)电网改造（对新能源产业的扶(fú)持仍会继续(xù)，专门提到(dào)的充(chōng)电桩、储能、配套电网，都是新能(néng)源产业(yè)相对的短板，也是未来重点发力的方向）。要重视(shì)通用(yòng)人工智能发展，营造创新(xīn)生态，重视防(fáng)范风险(xiǎn)（首提人工智能，市(shì)场热(rè)度极高的方向，中央高度重视，行稳方能致(zhì)远(yuǎn)）。

　　会议强(qiáng)调(diào)，恢复和扩大需求是当前经(jīng)济(jì)持续回升向好的关键所在(zài)。积极的财政政策要(yào)加力提效，稳健的(de)货币政策要(yào)精准有(yǒu)力(lì)，形(xíng)成(chéng)扩大需(xū)求的合力。要多渠道增加(jiā)城乡居民收(shōu)入，改善消费环境，促进(jìn)文化旅游等服务消费（今年一(yī)季度社(shè)会消(xiāo)费(fèi)品(pǐn)零售累计增长5.8％，好于市场预(yù)期的3.7％，“五(wǔ)一”文(wén)旅消费(fèi)更是热度高(gāo)，而中(zhōng)央精神(shén)是(shì)继(jì)续(xù)呵护(hù)和促进(jìn)消(xiāo)费增(zēng)长）。要发挥好政府投资(zī)和政策激励的引(yǐn)导作用，有(yǒu)效带动激发民间投资(zī)（今年一季(jì)度，民间投(tóu)资(zī)累(lèi)计增速只有(yǒu)朱子家训是谁写的 朱子家训的作者是谁0.6％，低于全部固定资产投资(zī)增速4.5个百分点，民间投资仍是(shì)投资中的薄弱环节。这次会议专门提出“有效带动激(jī)发(fā)民间投资”，未来可能会有相(xiāng)应政策(cè)发力）。

　　会议指出，要坚持(chí)“两个毫不动摇”，破除(chú)影(yǐng)响各(gè)类(lèi)所(suǒ)有(yǒu)制企业公平竞(jìng)争、共同发展(zhǎn)的法律法规(guī)障碍和(hé)隐性壁(bì)垒，持续提振(zhèn)经营主体信(xìn)心，帮助企业恢复(fù)元气（“两个毫不动摇”，即(jí)“毫不动摇巩(gǒng)固(gù)和发展公有(yǒu)制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导(dǎo)非公有制经济发展(zhǎn)”。重申(shēn)“两个毫不动摇”，有(yǒu)助于进一(yī)步(bù)解决民营企(qǐ)业信心和元气(qì)不足(zú)问题(tí)）。各类企业都要依法合规经(jīng)营。要(yào)下决心从根(gēn)本上解决企业(yè)账款(kuǎn)拖欠问题(tí)。要推动平台企业规(guī)范健康发展，鼓(gǔ)励头部平台(tái)企业探索创新。（对平台企业的支持(chí)力度进一(yī)步加(jiā)大，去年12月中央经济工(gōng)作会议提的是“支持(chí)平台企(qǐ)业(yè)在引领发展、创造就业(yè)、国际竞争(zhēng)中大显身(shēn)手”，这次进一步升(shēng)级为“鼓励头部平台企业探索创(chuàng)新(xīn)”。）

　　会议强(qiáng)调，要全(quán)面深化改革、扩大高(gāo)水平对外开放。认(rèn)真(zhēn)落实党(dǎng)和国(guó)家机(jī)构(gòu)改革(gé)方案，推进国家治(zhì)理(lǐ)体(tǐ)系和治理能力现代化。要(yào)把吸引(yǐn)外商投(tóu)资(zī)放在更加重要的位(wèi)置，稳住外贸外资基本盘。要支持(chí)有条件的(de)自贸试验区和自(zì)由贸易港对接国际(jì)高标准经贸规(guī)则，开展改革(gé)开(kāi)放先行先(xiān)试。（从2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验区正式挂(guà)牌成立(lì)至今，全国已设立21个自贸试验区及海南自由贸易港。在新一轮对外开放先行先试中，“一带一路”沿线国家可能是开放(fàng)和合作的(de)重点方(fāng)向。）

　　会议指出，要有效防范化解重点领域风(fēng)险(xiǎn)，统筹做(zuò)好中小银行、保险和信托机构改革化险工作。要坚持房子是用来住(zhù)的(de)、不是用来炒的定位(wèi)，因(yīn)城施(shī)策，支持刚性和(hé)改善(shàn)性住房需求(qiú)，做好保交楼、保民(mín)生(shēng)、保(bǎo)稳定工作，促进(jìn)房地产市场平(píng)稳健康发展，推(tuī)动(dòng)建(jiàn)立房地产(chǎn)业发展新模式。在超(chāo)大特(tè)大(dà)城市（《国务院关于调(diào)整城市规模划分标准的通知》（国(guó)发〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常住人口500万以上1000万以下的(de)城(chéng)市(shì)为特大(dà)城市，城区常住人口1000万(wàn)以上的城市为超(chāo)大城市(shì)。目前，超(chāo)大城市包(bāo)括上(shàng)海、北京、深圳、重(zhòng)庆(qìng)、广州、成都、天津7城，特(tè)大城市包括武(wǔ)汉、东(dōng)莞、西安、杭州、佛(fú)山、南(nán)京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑(zhèng)州(zhōu)、昆明、大连14城。）积极(jí)稳步推进城中村(cūn)改造（7个超大(dà)城市(shì)和14个特(tè)大城市的城中(zhōng)村(cūn)改造，可能会给房地产带来新的增(zēng)长点，有利于房地产市场实现平稳健康发展）和“平(píng)急两(liǎng)用”公共基础设施建设（“平急两用(yòng)”设施(shī)指平时用(yòng)作旅(lǚ)游(yóu)、康(kāng)养等功能，遇(yù)重(zhòng)大公(gōng)共突(tū)发事件时可立即转换为应急场所的设施(shī)，能够有效补(bǔ)齐大城市应急(jí)能力建(jiàn)设短板，同时提升大城市山(shān)区旅(lǚ)游居住品质(zhì)，助力朱子家训是谁写的 朱子家训的作者是谁大城(chéng)市周边乡村振兴发展(zhǎn)，更好统(tǒng)筹大城(chéng)市发(fā)展和安全。建设改造一批“平(píng)急(jí)两用”的民宿和酒店(diàn)、储(chǔ)备(bèi)一批单体大型方舱医(yī)院、升级一批应急医疗服务点，将对投资带来(lái)新(xīn)的增(zēng)长点。）。规(guī)划建设(shè)保障性住房。要加强地(dì)方(fāng)政府债务管(guǎn)理，严(yán)控新增隐性债务。要继续(xù)抓好新冠疫情(qíng)防控(kòng)工作(zuò)。朱子家训是谁写的 朱子家训的作者是谁>

　　会议强调(diào)，要切实(shí)保障(zhàng)和改善民生，强(qiáng)化就业(yè)优先导向(xiàng)，扩大高校毕(bì)业生就业(yè)渠(qú)道，稳定农民工等重点群体就(jiù)业（截至(zhì)3月，16-24岁的青年失(shī)业率(lǜ)高达19.6％，降低青年(nián)失(shī)业率(lǜ)已成为当前就业工(gōng)作的(de)重点。日前国(guó)办发布(bù)《关于优化(huà)调整稳就业政策措施(shī)全(quán)力促发展惠民生的(de)通知》（国(guó)办发〔2023〕11号），提出支持国有企(qǐ)业扩大(dà)招聘规模，2023年可给予一(yī)次性增人增资(zī)，核增部分据实计入工资总(zǒng)额并作为下一(yī)年度工资(zī)总额预算基数。我(wǒ)们预计后(hòu)续青年失(shī)业(yè)率将明显下降。）。要(yào)以“时时放心不下(xià)”的责任感，持续抓好(hǎo)安(ān)全生产。要做好迎峰(fēng)度夏电(diàn)力供(gōng)应保障。要(yào)巩固拓展(zhǎn)脱贫攻坚成果，抓好粮食生产和(hé)重要农产(chǎn)品供(gōng)应(yīng)保障，全面(miàn)推进乡(xiāng)村(cūn)振兴。要加强生态环(huán)境系(xì)统治(zhì)理。各级领导干部要带头大(dà)兴调查(chá)研究(jiū)，奔着问(wèn)题去，切实帮助企业和基层解决(jué)困难。

　　（“会(huì)议还研究了其他事项”的表(biǎo)述以往经常出现，但这次没有出(chū)现，可见这次(cì)会议(yì)是(shì)专门聚焦经济(jì)工作的一(yī)次会议(yì)。）

　　风险因素:

　　国内政策落地不及预期，国际政治局势演变超(chāo)预期

　　本(běn)文源(yuán)自报告：《整(zhěng)体经济工作思路已经发生大变化(huà)——逐句解读4月政治局会议通稿(gǎo)》

　　报告发(fā)布(bù)时间：2023年(nián)4月29日

　　发布报告机构：信(xìn)达证(zhèng)券研究开发中心

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