金融界5月(yuè)8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等(děng)部门印(yìn)发《广东(dōng)省全面(miàn)推行(xíng)清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服(fú)务业(yè)、建筑业(yè)、交通(tōng)运(yùn)输业等领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利(lì)用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和(hé)主要(yào)污染物(wù)排放控(kòng)制(zhì)水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地(dì)区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物重点工程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色(sè)建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资源和保护(hù)环境基本国策(cè)的重要举(jǔ)措，是推进生态文明建(jiàn)设(shè)、推动减污降碳协同(tóng)增(zēng)效的重要(yào)手(shǒu)段，是(shì)加快形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活(huó)方(fāng)式、促进经济社(shè)会全面绿色转型(xíng)和高质量(liàng)发展的(de)有效途径。为贯彻(chè)落(luò)实(shí)《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广(guǎng)东省国民经济和社(shè)会发展第十四(sì)个五(wǔ)年规划和(hé)2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东(dōng)省生态(tài)文明建设(shè)“十四五”规(guī)划》，经省人民(mín)政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新(xīn)时(shí)代中国特色社会主义思(sī)想为(wèi)指导，全面贯彻党的(de)二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生(shēng)态文明思想和习(xí)近平总(zǒng)书记对(duì)广东(dōng)系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批(pī)示精神，认(rèn)真落实国家工作部署以(yǐ)及省委、省政府(fǔ)工(gōng)作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技术进步为主线，以清(qīng)洁生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手，系统推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生产，加(jiā)快实施重(zhòng)点行(xíng)业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式，培育(yù)壮大清洁生产产业(yè)，为推动高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平(píng)走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资(zī)源利用效(xiào)率明显提升，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用效率和(hé)主要污(wū)染物排放控(kòng)制水平基本(běn)达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达(dá)到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支持高质量建(jiàn)设制造强(qiáng)省、推(tuī)动产业有序转移中(zhōng)，注(zhù)重提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业(yè)。强化全生命周(zhōu)期理念，全(quán)方位(wèi)全过(guò)程(chéng)推(tuī)行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品(pǐn)过度包装治理。在生(shēng)态环境影响大、产品涉及面(miàn)广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业(yè)。鼓励(lì)行业(yè)协会(huì)发(fā)布绿色产品设计指南，推广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等(děng)我省特色行业为重点(diǎn)，引导企业对(duì)标国际(jì)先进水平实(shí)施绿色(sè)化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙(lóng)头(tóu)企业构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上(shàng)下游企业同步实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源(yuán)利用(yòng)、运营管理、基(jī)础设施(shī)等绿色(sè)化要求，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳达(dá)峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗能(néng)高排放低水平(píng)项目清洁(jié)生产评价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行(xíng)清单管理、分(fēn)类处置(zhì)和动态监(jiān)控。严格高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用(yòng)的工艺技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备，单(dān)位产品(pǐn)能耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等达到清洁生产先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平。对不符合(hé)所在地区能耗强(qiáng)度和总(zǒng)量控制(zhì)相关要求(qiú)、不符合煤(méi)炭消(xiāo)费减量替代或污染(rǎn)物排放区域削(xuē)减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发(fā)展。探(tàn)索建立高耗能(néng)高排放低水平的存量(liàng)、增量(liàng)项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁(jié)替代。合理控制(zhì)化(huà)石(shí)能源(yuán)消费，加大(dà)清洁能(néng)源推广应用，提(tí)高工业(yè)领域非(fēi)化石能源利用比重。加快天然气基础设(shè)施(shī)建设和互联互(hù)通，支持现(xiàn)有大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能(néng)技术创新和基础设施建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代(dài)领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉(lú)、电加(jiā)热(rè)等技术。在(zài)工业负荷大(dà)、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发建设和就(jiù)近接入(rù)消纳，开展源(yuán)网荷储(chǔ)一(yī)体化绿色(sè)供(gōng)电园区建(jiàn)设。推(tuī)进原辅材料无害化替代，促(cù)进生产过(guò)程中使用低毒(dú)低害(hài)和无(wú)毒无害原(yuán)料，大力推广低（无(wú)）挥发性有机物(wù)含(hán)量(liàng)的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重点行业(yè)清洁低碳改造。强化能(néng)耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保、安(ān)全和技术等标准(zhǔn)约束，依(yī)法依规淘汰(tài)落(luò)后产能，扎(zhā)实(shí)推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价认(rèn)证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化(huà)化工、钢铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等行业(yè)为重(zhòng)点，深入开展(zhǎn)节能(néng)减排诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污(wū)染(rǎn)物排放先进和(hé)落(luò)后(hòu)清单，系(xì)统推进节能改造升级和污(wū)染物深度治(zhì)理，提高(gāo)生产工艺和技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)绿色化水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造(zào)，推动产业(yè)循环式组合(hé)、企业循环式生产，积(jī)极(jí)创建无废企(qǐ)业、无废(fèi)园区和生态(tài)工业示范(fàn)园区。加快(kuài)推进村(cūn)级工业(yè)集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集(jí)成化(huà)、智能(néng)化(huà)、无害化(huà)、节(jié)能、环保、高(gāo)可(kě)靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿色设计技术应用示(shì)范，培育一(yī)批工业产品生态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用，大力(lì)培(péi)育创建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态(tài)主导力(lì)的产(chǎn)业链链(liàn)主企业(yè)，打造(zào)一(yī)批(pī)具(jù)有行业特色的(de)绿色低碳(tàn)园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色(sè)工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁(jié)生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设(shè)施实施节能降碳改造，打造(zào)一批达到国际(jì)先进(jìn)水平的清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生(shēng)产审核(hé)工(gōng)程(chéng)。以自愿(yuàn)性(xìng)和强制(zhì)性相结合的方式，推动工业(yè)园(yuán)区（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域工业企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工(gōng)业企业开展清洁(jié)生产审(shěn)核。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农业(yè)清洁生产(chǎn)新模式。落实(shí)百县千(qiān)镇万村(cūn)高质(zhì)量发展各项要求，加快(kuài)推(tuī)进农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林(lín)牧渔融(róng)合发(fā)展等一体化(huà)发展模式。支持我省预制菜产业高质量(liàng)发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光(guāng)互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农(nóng)村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹(zhú)等具(jù)有广东特色(sè)的(de)林业(yè)产业发展基地，积极创(chuàng)建(jiàn)国家现代(dài)林(lín)业产(chǎn)业示(shì)范(fàn)园区，实施森林生态标(biāo)志产品建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业(yè)清洁生(shēng)产，形(xíng)成一批可推广、可(kě)复制(zhì)的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入(rù)减量。加强农业投入品生产(chǎn)、经营(yíng)等(děng)各环(huán)节规范化管理，统筹建立全(quán)省农药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控与专业化(huà)防治，集成推(tuī)广全程绿色(sè)防(fáng)控技术模式，开展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循环农业试(shì)点(diǎn)。加强绿色投入品(pǐn)创新研发，积(jī)极(jí)推(tuī)广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料(liào)，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠道(dào)。研发推广(guǎng)全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生产过程清洁(jié)化水平。统筹推广农业(yè)节(jié)水、节肥、节药、节地(dì)、节(jié)能等生(shēng)态友好(hǎo)型(xíng)农技与农(nóng)机装备(bèi)，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生(shēng)产重点县(xiàn)、现代农业产(chǎn)业(yè)园等区域，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝(lào)保收、节水高(gāo)效、稳(wěn)产高产、生态友好(hǎo)、宜机(jī)作业的高(gāo)标(biāo)准农田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高(gāo)效施肥方式。全(quán)面推广(guǎng)健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系(xì)，大力推广种养加(jiā)一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利(lì)用。积(jī)极推动(dòng)秸秆综合利用(yòng)，加强农(nóng)膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化(huà)回(huí)收和资源化利用，全面(miàn)建立农药包装废弃物(wù)回收(shōu)处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污资源化(huà)利用，支持(chí)推广清洁养(yǎng)殖和(hé)粪污全量(liàng)收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边建(jiàn)设农(nóng)牧循(xún)环型(xíng)规模化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探(tàn)索推广液体有机肥还(hái)田、全量收集(jí)还田等模式，提升种养结合水平。开(kāi)展区域(yù)性病死畜禽(qín)无害化处理及资(zī)源化(huà)利用试点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。加(jiā)强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，促(cù)进源头(tóu)控制、过程拦截、末(mò)端治理与循(xún)环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化(huà)示范引(yǐn)领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区建(jiàn)设(shè)行动。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工(gōng)程(chéng)建设，创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业(yè)绿色发(fā)展先(xiān)行区(qū)，全(quán)域建设粤北(běi)生态农业(yè)示(shì)范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农(nóng)艺(yì)、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理(lǐ)等措(cuò)施(shī)的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干(gàn)渠系节水改造(zào)、田(tián)间工(gōng)程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效(xiào)行动。大面积推广使用高效(xiào)低风险农药和生物(wù)防治、物理防治(zhì)、理(lǐ)化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及应(yīng)用无人(rén)机等先进植保(bǎo)器械(xiè)开展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝和(hé)柑橘等作(zuò)物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在(zài)40％以上，主(zhǔ)要农作(zuò)物农药(yào)利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建(jiàn)一批绿色(sè)种养(yǎng)循环农(nóng)业试点县，支持建(jiàn)设15个农作(zuò)物(wù)病虫害绿色防(fáng)控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和农膜(mó)回(huí)收。建(jiàn)立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实(shí)现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生(shēng)物(wù)降解(jiě)地膜在不(bù)同作物上的应用(yòng)推广。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与(yǔ)技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业(yè)清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强服务过(guò)程中的资源能源规(guī)范管理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商(shāng)场(chǎng)、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领域(yù)以及医院、学(xué)校等公共(gòng)机构的(de)主(zhǔ)要用能(néng)环节，开(kāi)展节能改(gǎi)造，广泛采用节(jié)能(néng)、节水、环保设(shè)备(bèi)和产(chǎn)品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等(děng)服(fú)务业采用节能、节水和其(qí)他有利于环境保(bǎo)护的(de)技术和设备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水(shuǐ)服务(wù)业用水，优先利用(yòng)再(zài)生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面推广(guǎng)循环用水(shuǐ)技术工艺，探(tàn)索开展合同节水管(guǎn)理(lǐ)。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全过(guò)程，推广可(kě)循环(huán)利用(yòng)餐具(jù)。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位(wèi)在醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提(tí)示(shì)适量点餐(cān)，提供分餐(cān)服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材(cái)加工利用率(lǜ)，提(tí)供符合节约要(yào)求的(de)标准化菜品，合理配置(zhì)不同(tóng)规(guī)格(gé)盛具，推行适合不(bù)同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐饮(yǐn)企业建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工(gōng)和(hé)配(pèi)送(sòng)模式，支(zhī)持(chí)净菜加工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推动餐(cān)饮企业规(guī)范收集餐厨垃(lā)圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料污染综合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业(yè)要(yào)坚持清洁(jié)生产理(lǐ)念(niàn)，改善服务规程(chéng)，减少一次性物(wù)品的使用。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民(mín)宿等场所不再主动(dòng)提供(gōng)一次性塑料(liào)用品工(gōng)作(zuò)。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包装减量(liàng)与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶带和(hé)一次(cì)性塑料编(biān)织袋(dài)，全面推广使用电子(zi)运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环保布(bù)袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非塑(sù)制品和可降解(jiě)购物袋。实施一次(cì)性(xìng)塑料制(zhì)品(pǐn)使用(yòng)、回收情况报告(gào)制(zhì)度(dù)，督促指导(dǎo)电(diàn)子商务、外卖等(děng)平台企业和(hé)快(kuài)递(dì)企业按照国家(jiā)要求制定(dìng)一次性塑料制品减量(liàng)规则(zé)。充分发挥各类各级(jí)公(gōng)共机(jī)构示范带动作用，带头减少(shǎo)使(shǐ)用一次性(xìng)塑(sù)料制品。

　　专栏(lán)3 服务业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.服(fú)务(wù)业清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快(kuài)递等行业开展清洁生(shēng)产试点工作，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育(yù)工程。开展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各(gè)类主体参(cān)与绿色餐(cān)饮评(píng)价和监督(dū)工(gōng)作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业(yè)（单(dān)位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理(lǐ)工程。推广电商快件原装直发(fā)，推进可循环(huán)快递包装(zhuāng)应用(yòng)，推广标准化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全省各(gè)邮政快(kuài)递网点不再(zài)使用不可降解的(de)塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新(xīn)建建(jiàn)筑用能(néng)清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民(mín)用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)全(quán)面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自(zì)建住房参照绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生(shēng)态(tài)共享的建筑设计方式。大力(lì)推进可再生能(néng)源建筑应(yīng)用，积极(jí)推广(guǎng)应(yīng)用太阳(yáng)能(néng)光(guāng)伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建(jiàn)设。积(jī)极(jí)推(tuī)行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离(lí)和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效电气化技术(shù)与设(shè)备。鼓(gǔ)励广州、深(shēn)圳等有条件地区开(kāi)展近(jìn)零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质(zhì)改造。积极开展既有居(jū)住(zhù)建筑节能改(gǎi)造，提(tí)高(gāo)用能效率和(hé)室内舒适度。探(tàn)索节能(néng)改造与小区公共环境整治、适老设(shè)施(shī)改(gǎi)造、基础设施和建(jiàn)筑使用功(gōng)能(néng)提升(shēng)改(gǎi)造统筹推(tuī)进(jìn)的节(jié)能宜居综(zōng)合(hé)改造(zào)模式，探(tàn)索经(jīng)济适用、绿色环保的(de)技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造(zào)。加强既有建筑空(kōng)调、照(zhào)明(míng)、电梯等(děng)重点用能(néng)设(shè)备运行调适(shì)，推广智(zhì)慧用能技术，提升(shēng)物(wù)业(yè)节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供(gōng)水管网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平(píng)。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁生产综合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开展节能改造，合(hé)理设置室(shì)内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加(jiā)快推进建(jiàn)筑(zhù)工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式装修试点。提(tí)高预制(zhì)构件和部品部件通(tōng)用性，推(tuī)广标准化(huà)、少规(guī)格(gé)、多组合(hé)设计。推广应(yīng)用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓励政(zhèng)府采购(gòu)工程项(xiàng)目优(yōu)先选用获得绿色建材认证(zhèng)标识的建材产品。农房建设鼓励就(jiù)地取材和利(lì)用(yòng)乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实(shí)现建筑材料数字化管理(lǐ)，促进合理安(ān)排(pái)材料采购，减少材(cái)料损(sǔn)耗(hào)和运输距离。推动(dòng)施工(gōng)现场优先使用节能灯具和节电型(xíng)施工机械，对多台(tái)同(tóng)类(lèi)设备(bèi)实(shí)施群(qún)控(kòng)技术，监控(kòng)重点能耗设备(bèi)耗(hào)能，探索施工用能限额。加强对(duì)施(shī)工现场(chǎng)的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和市政工程(chéng)施工(gōng)工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设一(yī)批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装(zhuāng)备研发(fā)，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备(bèi)。开展再生骨料强化技术、再生建材(cái)生产技(jì)术、再(zài)生(shēng)细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)的应用领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用，规(guī)范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资(zī)源(yuán)化利用场(chǎng)所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿(lǜ)色建筑节(jié)能(néng)强制性标(biāo)准水平，进一步提高建筑围(wéi)护结(jié)构(gòu)等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程。结(jié)合海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色(sè)社区创建等工(gōng)作(zuò)，统筹推进既有居(jū)住建筑节能绿色(sè)化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平(píng)方(fāng)米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系统在(zài)中(zhōng)低层住(zhù)宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓等(děng)建(jiàn)筑中应用，积(jī)极推广高效(xiào)空气(qì)源热(rè)泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳能光伏(fú)装(zhuāng)机容量200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能(néng)耗(hào)中电力(lì)消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技示范工程，加(jiā)大(dà)装(zhuāng)配式建筑混凝土结构(gòu)和(hé)钢结构等(děng)装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)力度，力争2025年(nián)底全省(shěng)城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和(hé)信息化部《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色(sè)建材促进(jìn)建筑(zhù)品质提升政策实施(shī)范围的通(tōng)知》要求，将(jiāng)医(yī)院(yuàn)、学校、办(bàn)公楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购(gòu)工程项(xiàng)目，以及适(shì)用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用工(gōng)程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基(jī)路面材(cái)料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾综(zōng)合利(lì)用率达到60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展(zhǎn)交通运(yùn)输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织(zhī)方式(shì)。发(fā)展智(zhì)能交通，推动不同运输方(fāng)式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低(dī)空(kōng)载率和(hé)不合理客货运(yùn)周转量，提升综合运(yùn)输效率。加(jiā)快大(dà)宗(zōng)货(huò)物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快(kuài)推动城(chéng)市轨道交通、公交专(zhuān)用道(dào)、快速公交系统等公共(gòng)交通基础设施建设，强化智能化手(shǒu)段在(zài)城(chéng)市公共交通管理中的应(yīng)用。加快(kuài)推(tuī)进城市绿色(sè)货运(yùn)配送，优化(huà)城市(shì)货运和(hé)快递配(pèi)送体系，完善城市(shì)主要商业(yè)区、校园(yuán)、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳(tàn)型交通工具。大(dà)力推广节(jié)能(néng)及(jí)新(xīn)能源汽(qì)车，推动(dòng)城市公共(gòng)服务及货运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场等电动(dòng)新能(néng)源运输(shū)工具的比例。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施(shī)重(zhòng)型柴(chái)油车国六排(pái)放(fàng)标准和非道(dào)路移(yí)动柴油机械国四(sì)排放标(biāo)准，基本淘汰(tài)国三及以下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码(mǎ)头岸电设施建设(shè)，推(tuī)动船舶(bó)靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施(shī)规划、建设、运营和维(wéi)护全过(guò)程(chéng)，有效(xiào)降低交通(tōng)基础设(shè)施建设全生命周期能(néng)耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术(shù)、新工艺(yì)在交通运(yùn)输领域的应用，积极推广应(yīng)用温(wēn)拌沥青(qīng)、智能(néng)通风、辅助动力替代和(hé)节(jié)能灯具、隔声屏(píng)障(zhàng)等节(jié)能(néng)环(huán)保技术和(hé)产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业(yè)废(fèi)料和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在交通基(jī)础设施建设养护(hù)中(zhōng)的综合利用。推广可再生(shēng)能(néng)源(yuán)在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络(luò)效(xiào)率提升工程。加(jiā)强(qiáng)西江、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路(lù)货运等(děng)级，加快铁水多式联运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运(yùn)输(shū)量比重达到26％左右(yòu)，全(quán)省港口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水(shuǐ)联运(yùn)年均增长率达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工程。持(chí)续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料(liào)电(diàn)池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶(bó)岸电使用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速公路(lù)服务区快(kuài)充(chōng)站全覆(fù)盖，港口(kǒu)码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生(shēng)产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运输企业(yè)、港口码头(tóu)、公(gōng)交(jiāo)站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁生(shēng)产审核，建(jiàn)设(shè)一批省级(jí)清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化(huà)科(kē)技产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技(jì)术(shù)和装备等方面的基础研究和应用技术创新(xīn)性研(yán)究。围绕产品(pǐn)绿(lǜ)色(sè)设计、工(gōng)业节(jié)能降碳、能源清洁(jié)低碳安全(quán)高效(xiào)利用、污水资源化、农业节水灌溉控(kòng)制及(jí)绿色防控、多污染物协(xié)同减排(pái)、固体废(fèi)弃物资(zī)源化等(děng)方向，确立一批重点攻关(guān)项目，突破(pò)一(yī)批核心关键技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企业联合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿色低碳(tàn)领域(yù)科技(jì)创新平台，推(tuī)动科(kē)技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新中心等(děng)产业创新平台协同开展清洁生产共(gòng)性关键(jiàn)技(jì)术攻关和装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和产业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企业开发具有(yǒu)自(zì)主知识(shí)产权(quán)的清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)和(hé)装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的骨干企业(yè)和“专(zhuān)精特(tè)新”中(zhōng)小企业(yè)。编制发布清(qīng)洁生产先(xiān)进(jìn)技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先(xiān)进适用的清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产相关(guān)社会组织作用，大力推进源头减量、过程控(kòng)制(zhì)、末端治理等清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术装备的(de)产(chǎn)业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩效(xiào)为(wèi)核心(xīn)的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务支付机制。加(jiā)快建立(lì)规(guī)范的清洁生(shēng)产咨询服务(wù)市场，鼓(gǔ)励(lì)具有(yǒu)竞(jìng)争(zhēng)力的第三方清洁生产服务企业为用户(hù)提供咨(zī)询、审核、评(píng)价、认(rèn)证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服(fú)务，有效发(fā)挥第三(sān)方服(fú)务机(jī)构对清(qīng)洁生产(chǎn)工作(zuò)的支撑作用。加强(qiáng)第三方服务(wù)机构(gòu)管理，探索建立第三方(fāng)服务机构行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯(sù)等机制，健全清洁生产技术服(fú)务(wù)体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清(qīng)洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务(wù)机构专业培训，培育一批高(gāo)水平、专业(yè)化的(de)清洁生产服(fú)务机构(gòu)。强化清洁(jié)生(shēng)产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁生产服(fú)务机构(gòu)从业人员(yuán)和企业相关负责(zé)人(rén)员能(néng)力(lì)培训，提升清洁生(shēng)产管理和(hé)技术(shù)人(rén)员业务水平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)人才纳入(rù)广东省专(zhuān)业(yè)技术人才(cái)职(zhí)称评级系统，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁生(shēng)产专业(yè)技术人才职(zhí)称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生(shēng)产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算(suàn)、人(rén)工智能、数字(zì)孪生等信息技术在绿色(sè)制造(zào)、清(qīng)洁生产领域(yù)的应(yīng)用，结合省碳(tàn)排放监测智慧(huì)云平台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产信(xìn)息(xī)化公共(gòng)服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程型(xíng)工业(yè)企业(yè)制造过程核心装备和关(guān)键工序(xù)的数字化水平(pín那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌，那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌曲g)，实(shí)现生产过程物质流、能量流等信息采集监(jiān)控、智能分析和精(jīng)细管理(lǐ)。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工业企业开(kāi)展(zhǎn)全(quán)面(miàn)数字化管理(lǐ)，以数(shù)据为驱动提升行业绿色(sè)低碳技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)和运维(wéi)服(fú)务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源(yuán)碳排放信息化管控系统及污染(rǎn)物(wù)在(zài)线监测(cè)系(xì)统建设(shè)，推动重点用能设备、新能源设(shè)备等数字化改(gǎi)造。进一步完善省重点用(yòng)能单(dān)位能耗在线监测系统建(jiàn)设(shè)，加快(kuài)推进重点用能单(dān)位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建清(qīng)洁(jié)绿色(sè)生(shēng)产服(fú)务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术(shù)创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试(shì)点示范(fàn)建设工(gōng)程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材(cái)料替(tì)代、工业流程再造(zào)、电气(qì)化(huà)改造、二氧化碳(tàn)回收利用等(děng)绿(lǜ)色(sè)那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌，那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌曲低(dī)碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推(tuī)广工程。发展高效(xiào)节能电机(jī)、变(biàn)压器(qì)、风机、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性控(kòng)制和(hé)梯级(jí)利用(yòng)、绿色(sè)数据中心(xīn)等技术装备。发展低能(néng)耗、分散(sàn)式、模块(kuài)化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池(chí)处置(zhì)利用等(děng)环保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利(lì)用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆(chāi)解和(hé)拆(chāi)解物自动(dòng)化分选等关(guān)键技术装备研(yán)发，发展退役动(dòng)力电池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电(diàn)机(jī)组叶片、大型(xíng)旧轮(lún)胎(tāi)等新兴产业废物循环(huán)利用技术，研发废(fèi)旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支持(chí)能源管理、环(huán)保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服(fú)务产(chǎn)业发展(zhǎn)。培育一批(pī)拥有(yǒu)自主知识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技术装备的企业和一批高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁(jié)生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发(fā)清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点行业企业清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式(shì)

　　大力推动(dòng)省内重(zhòng)点行业的(de)龙头企业(yè)、链主企业实(shí)施(shī)清洁生产，带头开展数字化(huà)、网(wǎng)络化、智(zhì)能化、绿色化等新(xīn)技(jì)术、新场景应用，开展先进适用清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术和(hé)装备应(yīng)用示范和(hé)推(tuī)广。支(zhī)持中(zhōng)小企业强化产业(yè)链供应链上下(xià)游协作和绿色低(dī)碳发(fā)展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业(yè)链供应链上(shàng)下游企业提出明确清洁生(shēng)产要(yào)求，引领带动产业链供应链(liàn)关联(lián)企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁(jié)生产技(jì)术(shù)改造项(xiàng)目，提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，推动(dòng)全链条绿色低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属国企(qǐ)和其他大型企业集(jí)团全面推行清洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子公司(sī)、分公司开(kāi)展清洁(jié)生产，提(tí)升企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助强(qiáng)的融通(tōng)发展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)行业开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)管(guǎn)理模式创(chuàng)新

　　深入实(shí)行分级、分类管理模(mó)式，继续实施(shī)差别化(huà)清洁生产审(shěn)核(hé)制度，对(duì)高耗(hào)能、高耗水、高排放的(de)企业以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先(xiān)控制(zhì)化学品(pǐn)名(míng)录中(zhōng)所列化学物质(zhì)的企(qǐ)业严(yán)格实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)，对(duì)生产(chǎn)工艺简单、环(huán)境影响较小的(de)企(qǐ)业可(kě)采(cǎi)用简(jiǎn)易流程清(qīng)洁生产审核并简化评估验收流程。探索建(jiàn)立适合小微(wēi)型企业清(qīng)洁(jié)生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微(wēi)型企(qǐ)业(yè)实施清洁(jié)生产的积(jī)极(jí)性。鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)开展自愿(yuàn)性清(qīng)洁生产评价认证，对通过评价认证(zhèng)且满足清(qīng)洁生产审(shěn)核要求的，视同(tóng)开展清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁(jié)生(shēng)产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环(huán)境(jìng)影响评价和(hé)排(pái)污许(xǔ)可等管(guǎn)理制(zhì)度有效衔(xián)接(jiē)。鼓励(lì)有条件的地区开展行业、园区和(hé)产业(yè)集群整体审核试点。研(yán)究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条(tiáo)件的地区可(kě)开展政府购买第三方清洁(jié)生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探(tàn)索区域协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨(kuà)界河、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江(jiāng)等重点流域(yù)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)工作力度，推(tuī)动流域内污染企业全面(miàn)实施(shī)清洁生产审(shěn)核(hé)。结合园(yuán)区(qū)循环(huán)化改造、绿色(sè)低(dī)碳园区建(jiàn)设、生态工业园区(qū)建设(shè)，支(zhī)持省级(jí)及以上园区(qū)建(jiàn)设清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)示范园区(qū)。以粤港澳(ào)大湾区建(jiàn)设为契(qì)机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效(xiào)合作(zuò)机制，推动粤港两地企业(yè)在节能(néng)环保、清洁生产及资源利用方面的合作(zuò)，强化区域(yù)内污染联(lián)防联控、废物(wù)协同处置(zhì)、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制(zhì)改(gǎi)革(gé)创新(xīn)

　　强(qiáng)化(huà)绿色(sè)金融支持，有(yǒu)效落实(shí)碳减排支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融机构(gòu)创新推(tuī)广绿色信(xìn)贷产(chǎn)品，加(jiā)大对清(qīng)洁生产技术研(yán)发、清洁(jié)生(shēng)产重点项目(mù)等的(de)支持力度(dù)，引(yǐn)导企业(yè)扩大清洁生(shēng)产投(tóu)资。探(tàn)索推动(dòng)达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污染物(wù)排放稳定削减量(liàng)、节(jié)能量，在完成(chéng)主要污染(rǎn)物减排(pái)、节能任(rèn)务(wù)的(de)基础上(shàng)，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进入排(pái)污权、用能权(quán)交(jiāo)易市场(chǎng)进行(xíng)交(jiāo)易，或用于企(qǐ)业自身(shēn)发展所需(xū)的产能扩(kuò)容及(jí)新(xīn)产品新增(zēng)产量所(suǒ)需的污染物排放指标。大力推(tuī)进清洁生产服务(wù)市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同节水管理(lǐ)等模式和(hé)以(yǐ)环境治理效果(guǒ)为导向的(de)环(huán)境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药、电镀、农副食(shí)品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行(xíng)业(yè)、园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点(diǎn)，探索建(jiàn)立具(jù)有(yǒu)引领示范作用的(de)审(shěn)核新模式，形成可复制、可推广(guǎng)的先进(jìn)经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织实施

　　省发(fā)展改革(gé)委加强组(zǔ)织协调，会同有关部门建立清洁(jié)生产促(cù)进(jìn)工作部门(mén)协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环境厅(tīng)、工业(yè)和信(xìn)息化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房(fáng)城(chéng)乡建设(shè)厅、交(jiāo)通运输(shū)厅、农业农村(cūn)厅、商(shāng)务(wù)厅、市场监(jiān)管局、能源(yuán)局等部门(mén)按照职能分工抓好重点任务落(luò)实。各地市政府要落实主体(tǐ)责任，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点任务，制(zhì)定(dìng)具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强化政策(cè)激(jī)励

　　各(gè)级(jí)财(cái)政积极探(tàn)索(suǒ)有效(xiào)方式，支持清洁生产工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装(zhuāng)备(bèi)、资源综(zōng)合利(lì)用等有关财政税收优惠政策，落(luò)实从事污染防治的第三(sān)方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠(huì)政策。企业用(yòng)于清洁生产审核和培(péi)训的费用可以列(liè)入企(qǐ)业经营成本(běn)。加强清洁生产审(shěn)核和(hé)评价认证结果应用(yòng)，将其作为(wèi)阶梯电(diàn)价、水价(jià)、水资源费(fèi)、重污染天气(qì)绩效分级管控等差异化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色(sè)采购相关制(zhì)度，在政府采购(gòu)（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加(jiā)大(dà)绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建(jiàn)立(lì)健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关规定对工作成效突出的单(dān)位(wèi)和个人依法给予(yǔ)表(biǎo)彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标(biāo)准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修订(dìng)进展，推进《广东(dōng)省清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)条例》立法工(gōng)作，加强与(yǔ)相关法律法规的(de)衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利(lì)义务。结合我省产业(yè)发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究制定各(gè)相关行业清洁生产团体(tǐ)标(biāo)准、清洁生产指(zhǐ)标(biāo)体系、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加(jiā)强清洁生产数(shù)据统计分析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年度(dù)报告(gào)制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情况纳入节能、生(shēng)态环(huán)境保护日常监督检查和相关考核(hé)。加强对企(qǐ)业清洁生(shēng)产开展(zhǎn)情况的日常监督检查(chá)，压(yā)实(shí)企业实施清洁生产审核的主体责任(rèn)，引导(dǎo)和规范企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产行为。企业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)情况纳入(rù)企业环境信用评价体系和(hé)环境(jìng)信息强制性披露范围(wéi)。严(yán)格把关(guān)清(qīng)洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行(xíng)为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)法》和(hé)《清洁生(shēng)产审核办法》相(xiāng)关规定并受到处(chù)罚的(de)企业(yè)、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东(dōng)”网站(zhàn)等渠道向社会公(gōng)布，并记入(rù)其(qí)信用记(jì)录。加强(qiáng)对清(qīng)洁生产(chǎn)评估(gū)验收专家、清洁生产(chǎn)审核(hé)咨询机构(gòu)和人(rén)员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生产(chǎn)宣传教(jiào)育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等(děng)宣(xuān)传清洁生产(chǎn)技术、法规政策(cè)、管理(lǐ)制度(dù)和典型案(àn)例等(děng)，提升社会公众(zhòng)的清洁生产(chǎn)意(yì)识(shí)，营(yíng)造全社会(huì)共同推(tuī)行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色(sè)生(shēng)产生(shēng)活方式。适时编制发布清洁生产典型案(àn)例汇(huì)编，及时总结推(tuī)广(guǎng)典(diǎn)型案例和经验做法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关(guān)行(xíng)业协会(huì)、龙头企业积极(jí)组(zǔ)织(zhī)清洁生产(chǎn)国际会(huì)议(yì)、行业展会、专业论坛(tán)等(děng)，开(kāi)展多形(xíng)式的(de)经(jīng)验交流和技(jì)术推(tuī)广。鼓励清(qīng)洁(jié)生产领域的国内外交(jiāo)流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技术和(hé)信息(xī)交(jiāo)流。

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