金融界5月(yuè)8日消息 两部门近日联合印(yìn)发的《关(guān)于规范房地(dì)产(chǎn)经纪服务的意见》明确(què)，加(jiā)强从(cóng)业主(zhǔ)体管理。严格落实经纪机(jī)构备案制度(dù)。全面推行经纪从业人员实名登记。经纪服务(wù)内容由基本服务和(hé)延伸服务组成。基(jī)本服务(wù)是促成房屋交易(yì)提供的一(yī)揽子必要服(fú)务，延伸服务是(shì)可单独提供的(de)额(é)外服(fú)务。意见明确，严禁操纵经(jīng)纪服(fú)务(wù)收费。经(jīng)纪机构不得滥用(yòng)市场支配(pèi)地位以不(bù)公平(píng)高价收取经纪服务费(fèi)用。房地产(chǎn)互联(lián)网平台不得干预(yù)经(jīng)纪机构自主决定收费标(biāo)准。

　　意见全文如下：

　　住房和(hé)城乡建设(shè)部(bù)市场监管总局(jú)关于规范房地产经纪服务的意见

　　各省(shěng)、自治区(qū)、直辖市及(jí)新疆(jiāng)生产建设(shè)兵团住(zhù)房和城乡建设厅尽管的关联词后面是什么，尽管的关联词表示什么关系（委(wěi)、管(guǎn)委(wěi)、局）、市(shì)场监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地产经纪(jì)对(duì)促(cù)进(jìn)房(fáng)屋交尽管的关联词后面是什么，尽管的关联词表示什么关系易、提高交(jiāo)易效率、保障(zhàng)交易安全具有重要作用。近年来(lái)，部(bù)分房地产经纪机构存在利用(yòng)房源(yuán)客源优(yōu)势(shì)收取(qǔ)过高费用、未明码(mǎ)标(biāo)价、捆绑(bǎng)收费、滥用客户个人信息(xī)等(děng)问题，加(jiā)重交易当事人负担、侵(qīn)害其合法(fǎ)权(quán)益。为规范房地产经纪服务，加强(qiáng)房(fáng)地(dì)产经纪行业管理，促(cù)进房地(dì)产(chǎn)市(shì)场健康发展(zhǎn)，现(xiàn)提出(chū)以下意见。

　　一、加强从业主体(tǐ)管理(lǐ)。严格落实房地产经(jīng)纪机构备案制度。为新(xīn)建商品房销售和存量房买卖、租赁提供代理、居间等经纪服务(wù)的机构，应当按照《房地产(chǎn)经纪(jì)管理办法》规定向所在(zài)地住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门备案。市、县(xiàn)住房和城乡(xiāng)建设部(bù)门要全面推行经纪(jì)从(cóng)业人员(yuán)实名登记，加强经纪(jì)从业人员管(guǎn)理。经(jīng)纪从(cóng)业(yè)人员提供服务时，应当佩戴经实名登(dēng)记的工(gōng)作牌、信息卡等，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务内容(róng)。房地产经纪(jì)机构(gòu)提供(gōng)的(de)经纪服务(wù)由基本服务和延伸服务组成。基本服务是房地产(chǎn)经纪机构为促成房屋交易(yì)提供(gōng)的(de)一揽子(zi)必(bì)要(yào)服务，包括(kuò)提供(gōng)房源客源信息、带客户看房、签订房屋交(jiāo)易合同、协助办(bàn)理不(bù)动产登记(jì)等。延伸服务是房(fáng)地产经纪机(jī)构接受(shòu)交易当事人委托提(tí)供(gōng)的代办(bàn)贷款等额外服务，每项服务可以单(dān)独提(tí)供。

　　三、合(hé)理(lǐ)确(què)定(dìng)经纪服(fú)务(wù)收(shōu)费(fèi)。房地产经纪服(fú)务收费由交(jiāo)易(yì)各(gè)方根据服务内容、服务质量，结合市场供求关系(xì)等因素协商确定。房地产经纪机(jī)构要合理降低(dī)住房买(mǎi)卖和(hé)租赁经纪服务费用。鼓(gǔ)励按照成交价格越高、服(fú)务(wù)费率越低(dī)的原则(zé)实行分档定价。引导由交易双方共同承(chéng)担经纪服务费用。

　　四、严格(gé)实(shí)行明码标价。房地产经(jīng)纪机构应当在经营门店、网站、客户端等场所或渠道，公(gōng)示服务(wù)项目、服务内(nèi)容和收(shōu)费标准，不得(dé)混(hùn)合标价和捆绑收费。房地产经(jīng)纪机构提供的基本(běn)服(fú)务和延伸服务，应当分别明确服务项目(mù)和收费标准。房地产经纪机构收(shōu)费前应当向交易(yì)当事人出具收(shōu)费清单，列明(míng)收费标准、收(shōu)费金额，由当(dāng)事人签字确认(rèn)。

　　五、严禁(jìn)操(cāo)纵(zòng)经纪服务收(shōu)费。具有市场支配地位的(de)房地产经(jīng)纪(jì)机构，不得(dé)滥用市场支配地位以不公平高价(jià)收取经纪服(fú)务(wù)费用(yòng)。房地产(chǎn)互联(lián)网平台不得(dé)强(qiáng)制要求(qiú)加入平台的(de)房地产经纪(jì)机构实行统一的经纪服务收费标准，不(bù)得干(gàn)预房地产经纪机构自主决定收费标准。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构、房地(dì)产互联网平台、相关行业组织涉嫌实施垄断行为的，市场监管部门依(yī)法开(kāi)展反垄(lǒng)断调查。

　　六、规范签订交易合同(tóng)。各地住房和(hé)城乡建设部门要制定房屋买卖合同(tóng)、租赁合同、经纪服务合同(tóng)示范文本。房地产经纪(jì)机构(gòu)应当(dāng)在经营场所醒(xǐng)目位置公示合(hé)同(tóng)示范文本，方便交易当事(shì)人使用。房地产(chǎn)经纪(jì)机构促成房屋交易(yì)，应当通过房屋网签备案(àn)系统办理房屋买卖(mài)、租赁(lìn)合同网签备案(àn)。

　　七(qī)、加强个人信息保护(hù)。贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人民共(gòng)和国个(gè)人信(xìn)息保护法》，房地产经纪机构及从(cóng)业人员不得(dé)非法收集、使(shǐ)用、加(jiā)工、传输他人个人信息(xī)，不得(dé)非法(fǎ)买卖、提供或者公开他(tā)人个人信息。房地产经(jīng)纪机构要建立健全客户(hù)个(gè)人信息(xī)保护的内部管理制度，严格依法收集、使用(yòng)、处理客户(hù)个人(rén)信息，采(cǎi)取有效措施防范泄露或非法使用客(kè)户个人(rén)信息。未经当事(shì)人同意(yì)，房地产经(jīng)纪机(jī)构及从业尽管的关联词后面是什么，尽管的关联词表示什么关系人员不得收集(jí)个人信息和房屋(wū)状况信息，不得发送商业性短信息(xī)或(huò)拨打(dǎ)商(shāng)业(yè)性电话。

　　八(bā)、提升(shēng)管理服务水平。市、县住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门要建立(lì)健(jiàn)全(quán)房屋交易管(guǎn)理服务平(píng)台，加强对交易房源、房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从(cóng)业人员的管理。房地产经纪机构发布的房源信息，应当通(tōng)过(guò)平台进行核(hé)验(yàn)。鼓励通过(guò)房屋交(jiāo)易管理服(fú)务平台向(xiàng)交易当事人提(tí)供房(fáng)源核验、房源发布、合同网签备案(àn)等便民服务。加强存量房交易(yì)资金监管，除交(jiāo)易当(dāng)事人提出明确要求(qiú)外，购房款应纳(nà)入资金监(jiān)管账户。鼓励房地产经纪机构将经纪服务费用纳入交易资金监管范围。

　　九、加大违(wéi)法(fǎ)违规行为整治力(lì)度(dù)。各地住房和城乡建设部(bù)门要(yào)将规(guī)范房地(dì)产经纪服务(wù)纳入房地产市场秩序(xù)整治的重(zhòng)要内容，会(huì)同有关部(bù)门依法查处“黑中介”、侵(qīn)犯个(gè)人信(xìn)息(xī)合法权益(yì)等违(wéi)法违规行为，曝光典(diǎn)型案例。对收费(fèi)明(míng)显高于(yú)市(shì)场平均水平的房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)，住房和(hé)城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部门会同市场监管等部门采取约谈等综合措施进(jìn)行(xíng)重点监管(guǎn)。市(shì)场监管部门(mén)会同有关(guān)部门依法查处不按规定(dìng)明码标价(jià)、操纵经纪服务收费等(děng)违(wéi)反价格和(hé)反(fǎn)垄断法律法规的(de)行为。对房地产经纪机构(gòu)相关违法违规(guī)信息，市场监管(guǎn)部门要依法依规纳入国家企业(yè)信用信(xìn)息公示(shì)系统(tǒng)。

　　十(shí)、加强行(xíng)业自律管理。房(fáng)地产经纪行业组(zǔ)织要健全行规行(xíng)约，完善房地(dì)产(chǎn)经纪服务标准(zhǔn)和执业规则，引(yǐn)导房地(dì)产(chǎn)经纪机构及(jí)从业人员依(yī)法合规经营。对房地产经纪机构及从业人员存在(zài)收费(fèi)不(bù)规范、侵犯客户个人信息合法权益等情(qíng)形的，房地产经纪行业组织依据行(xíng)规行约(yuē)给予自律处(chù)分。

　　住房(fáng)和城乡建设部(bù)

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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