北京市经济(jì)和信息化局(jú)等三部门拟组织(zhī)实施(shī)“北(běi)京(jīng)市(shì)通用(yòng)人工智能产业创新伙伴计划”。其中提出，到(dào)2025年，基本形成(chéng)要素(sù)齐全、技术领先(xiān)、生态完备(bèi)、可(kě)有(yǒu)力支撑数字经济高质量发展(zhǎn)的通用人工智能产业(yè)发展格局。上下(xià)游产(chǎn)业(yè)链布(bù)局持续优化(huà)，优质(zhì)算(suàn)力、高质量数(shù)据(jù)供给支撑能力大(dà)幅提升，大模型创(chuàng)新应(yīng)用(yòng)引领全国(guó)，每年落地10个以上重点场景商业(yè)化标(biāo)杆应用并形成10个(gè)以上行(xíng)业标杆解(jiě)决方案，培(péi)育一批应用大模型技(jì)术实现突(tū)破性成(chéng)长的标杆(gān)企(qǐ)业，建成具有国际影响(xiǎng)力(lì)的通用人工智能(néng)产业(yè)发展高地(dì)。

　　主要任(rèn)务(wù)方面，计划提到(dào)，加快满(mǎn)足近期(qī)迫切算力需求。发挥本(běn)市算力资源优(yōu)势，通过与云厂商建立合作，加快归集现有算力，为市场主体提供多元化(huà)优质普惠(huì)算力，保障本(běn)市(shì)大模型团(tuán)队和AIGC企业产(chǎn)品研发和(hé)技术创(chuàng)新。采用用户单位与大模型(xíng)团(tuán)队结对方式(shì)，对(duì)形成场(chǎng)景(jǐng)应用模式或试(shì)点案例的本(běn)市大模型团队(duì)训练、初(chū)创企业行(xíng)业(yè)模(mó)型调优及行业应用(yòng)推理算力，给予10％的(de)财政补(bǔ)贴。探索支持各区重点(diǎn)布局的产业园区、基地(dì)按照入(rù)驻即享(xiǎng)原则，对大模型(xíng)企(qǐ)业给予(yǔ)算(suàn)力支持(chí)。

　　计划还提(tí)到，谋划建(jiàn)设国家级(jí)数(shù)据训练基地。在数据基础制度先行示范区布局中(zhōng)谋划建设国家级(jí)数(shù)据(jù)训练基地，探(tàn)索高价值数据共享的版(bǎn)权(quán)、安全和激励机制(zhì)问题(tí)，推动形(xíng)成基于贡献的商业化合作(zuò)模式。发挥本市从事人工智(zhì)能训练数(shù)据的专业服(fú)务商优(yōu)势，为大模型预训(xùn)练的各个阶段(duàn)所需的数据提供(gōng)数(shù)据支撑和技术服务，开发涵盖文(wén)本、图像、视频等多(duō)模态的高质(zhì)量数据集，助力国家级数据训练(liàn)基地建设。支(zhī)持(chí)发展基(jī)于AIGC技(jì)术的合(hé)成数据新产业。

　　北(běi)京市通用人工智能(néng)产业创新伙伴计划

　　为抢抓通用人工智能(néng)产(chǎn)业发展新机遇(yù)，推动大模型技术创新应用，拟组织实施(shī)“北京(jīng)市通(tōng)用(yòng)人工智能产业创新伙伴计划”。伙伴(bàn)计划聚焦于(yú)汇聚产业链上(shàng)下游合作伙(huǒ)伴，构建政产学(xué)研用深度融合的协同联动产(chǎn)业体系，推进大模型研发和应用(yòng)，解放和发展数字经济时代新的(de)生产力，赋能(néng)千(qiān)行百业数智化转(zhuǎn)型，助力全球数字经(jīng)济标杆城(chéng)市建设。

　　一、指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实(shí)党(dǎng)的二十(shí)大精(jīng)神(shén)，深刻把(bǎ)握人工智能(néng)技术(shù)演(yǎn)进趋势(shì)和创新发展(zhǎn)规律，充分发挥本(běn)市人工智能领(lǐng)域(yù)的技术创新优势和产(chǎn)业资(zī)源优势(shì)，围绕人工智(zhì)能大模型的开(kāi)发迭代(dài)，以场(chǎng)景(jǐng)应用为牵引，集(jí)聚上(shàng)下游伙伴，优化配置(zhì)算力、数据和算(suàn)法，加速(sù)大(dà)模型的行业应用落地，推动构(gòu)建(jiàn)通用人工(gōng)智(zhì)能(néng)产业生态(tài)，打造(zào)数字经济发展新的突破点、引(yǐn)爆点和增长(zhǎng)点。

　　二、工作原则

　　创(chuàng)新驱(qū)动。加快(kuài)推(tuī)动大模型(xíng)基(jī)础理论、关键技术和(hé)应用模式研(yán)究当年非典为什么神秘结束了，取(qǔ)得一批(pī)标(biāo)志性、引领性、示范性的创新应用成(chéng)果，提升北京人工智能创新策(cè)源(yuán)能力(lì)。

　　应用牵引(yǐn)。有(yǒu)序推进本(běn)市智(zhì)慧(huì)城(chéng)市应(yīng)用场景开放，加(jiā)快(kuài)推动大模型(xíng)在行(xíng)业(yè)应用领域(yù)尽早落地，不断(duàn)提高场景(jǐng)应用的整体(tǐ)性、系统(tǒng)性(xìng)、可靠性和(hé)前瞻性，以场景(jǐng)应(yīng)用促进(jìn)技术和(hé)产品(pǐn)的(de)迭代(dài)升级。

　　重(zhòng)点突破。围绕当前智能算力不足、高质量(liàng)数据供给不够等问题，抓住症结、精(jīng)准施策，利用我国在垂(chuí)直(zhí)领域的场景优势(shì)，弥(mí)补关(guān)键薄弱(ruò)环节，力争打(dǎ)通痛(tòng)点、难点(diǎn)和堵点，实现行业大模型(xíng)的(de)率先突(tū)破(pò)。

　　开放合(hé)作。结合大模型发展关(guān)键环(huán)节(jié)，遴选各个(gè)环节合作伙(huǒ)伴(bàn)，合(hé)作(zuò)伙伴紧密合作、高效(xiào)协同，形成产业链(liàn)共同体，共(gòng)投资源(yuán)、共有成果、共享收益(yì)、共筑生态。

　　三(sān)、工作目(mù)标

　　到2025年(nián)，基本形成要素齐全、技术领先、生态完备、可有(yǒu)力支撑数字经济高(gāo)质(zhì)量发展的通用人工智能产业发展格(gé)局。上(shàng)下(xià)游产(chǎn)业链(liàn)布局持续(xù)优化，优质算力、高质量(liàng)数据供给(gěi)支(zhī)撑能力大幅(fú)提(tí)升，大模型创新应用引领(lǐng)全(quán)国，每年(nián)落地10个以上重点场景商业化标杆(gān)应用并形(xíng)成10个以(yǐ)上行业(yè)标杆解决方案(àn)，培育一批(pī)应用大模型技术实现突破性成长的标杆企业，建成(chéng)具有国际(jì)影响力(lì)的通用人工(gōng)智能产(chǎn)业发展高地。

　　四、“伙(huǒ)伴(bàn)计(jì)划”范(fàn)围

　　“伙伴计划”旨在搭(dā)建人工智(zhì)能大模型的开放合作平台，建立协同合作(zuò)机制(zhì)，寻找利益契合点和最大公约数，推进合(hé)作伙伴(bàn)协同联动，实(shí)现资(zī)源(yuán)供(gōng)给充裕、技术自主创新、应用落地见效、合作(zuò)机制灵活的良(liáng)性发展态势。具体划(huà)分为五类伙伴(bàn)，即算力(lì)伙伴、数据伙伴、模型伙伴、应用伙伴和(hé)投资伙伴。根(gēn)据自身业务类型，各类市场主体可承(chéng)担一个或(huò)多个伙伴角(jiǎo)色(sè)。

　　（一）算力伙伴

　　算力伙伴提供(gōng)多元化(huà)高(gāo)质量算(suàn)力资源，保障本市大模型企业和AIGC企业产品(pǐn)研发(fā)和技术创新，优先为本(běn)市大模型团队(duì)和(hé)创新企业提供(gōng)优质(zhì)算力服务(wù)，提供一系列的(de)人工智能开发增值服务工具，降低中(zhōng)小企业和个(gè)人(rén)开发(fā)者的(de)算力使用门槛，扩大本市大模型发展(zhǎn)集聚引(yǐn)领优势。

　　（二）数据伙伴

　　数据伙伴是数据要素(sù)市场中包括数据提供方、数据服务方、数据交(jiāo)易方(fāng)在内的市场主体。针对大模型(xíng)训练所需(xū)的高质量数据，发(fā)挥数据(jù)提供(gōng)方(fāng)海量(liàng)数据(jù)资源(yuán)优(yōu)势，基(jī)于数据交易方(fāng)搭建的流通交易平台(tái)和数据服务方的技术支撑(chēng)，实现(xiàn)训练数据的有效供给(gěi)及(jí)合规高效、安全有序(xù)的流(liú)动。

　　（三(sān)）模(mó)型伙伴

　　模型伙伴是服务政务、工(gōng)业(yè)、医疗、交通(tōng)、金融、教育、文旅(lǚ)等行业的解决方案服(fú)务商(shāng)，通过行业(yè)典(diǎn)型场景牵引，在通(tōng)用大模型(xíng)的基础上开发行业(yè)模型，落地(dì)行(xíng)业应用并提(tí)供日常服务，打通模(mó)型即服(fú)务的最后(hòu)一公里(lǐ)，并以行业模型反哺通用(yòng)大模型技(jì)术的迭(dié)代(dài)。

　　（四）应(yīng)用伙伴

　　应(yīng)用伙伴是指(zhǐ)应用大模(mó)型能力支(zhī)撑业务发(fā)展的各类行业(yè)用(yòng)户，通过开放自(zì)身典型场景(jǐng)，支撑打造基于(yú)行业数据的精准模型，带(dài)动(dòng)业务发展，实现差异化(huà)竞(jìng)争优势(shì)。

　　（五）投资伙伴

　　投资伙伴以资本赋能通(tōng)用(yòng)人工智能产业发(fā)展，发挥孵化、引导、带动作用，驱动科技创新、培育标杆(gān)企业(yè)、促进项(xiàng)目落地，推动数字经济高质量(liàng)发展。

　　五、主要任(rèn)务

　　（一）加快满(mǎn)足近期迫(pò)切算力需(xū)求。发挥本市算力资(zī)源(yuán)优势，通(tōng)过与(yǔ)云厂商建(jiàn)立合作，加快归集(jí)现有算力，为市场(chǎng)主体提供(gōng)多元化优质普惠算力(lì)，保障本市大模型(xíng)团队和AIGC企业(yè)产品研发和技术创新。采用(yòng)用(yòng)户单(dān)位(wèi)与大模型(xíng)团队结(jié)对方式，对(duì)形成(chéng)场景应用模式或试点案例的本市大模(mó)型团队训练、初创企业行业(yè)模型调优(yōu)及行业应(yīng)用推理算(suàn)力，给予10％的财政补贴。探(tàn)索支(zhī)持各区重(zhòng)点(diǎn)布局的产业(yè)园区、基地按照入驻(zhù)即享原则，对大模(mó)型企业(yè)给予算力(lì)支持。

　　（二）提升中长期算力供(gōng)给能力。加快(kuài)建设(shè)海淀区北京人(rén)工智能(néng)公共算(suàn)力、朝阳区北京数字经(jīng)济(jì)算力中心(xīn)等重点项目，尽快形成算(suàn)力供给，完善本市(shì)算力(lì)供给(gěi)体系。建设北京(jīng)市(shì)公共算力服务平台，汇聚云厂商(shāng)和本(běn)地算力，形成统一服务窗口并实现(xiàn)算力任务调(diào)度，提升(shēng)集约化(huà)、规模化、专(zhuān)业化算力(lì)能力，以商业化运(yùn)营为主、政(zhèng)府(fǔ)适度补贴为辅(fǔ)，满足未来5-10年本市人工智能企业对算力的规(guī)模化需求(qiú)。提高(gāo)环京地区算力(lì)一体(tǐ)化服(fú)务能力(lì)，形成全国算力网(wǎng)络调度枢纽节点。

　　（三）推出一批(pī)高(gāo)质量训练(liàn)数据。梳理大模型(xíng)训练数(shù)据需求清(qīng)单和供给目录(lù)，建(jiàn)立(lì)数据供需对(duì)接机制。基于市大数(shù)据(jù)中心和北京国际大(dà)数(shù)据(jù)交易所探(tàn)索(suǒ)建设可用于大模型训(xùn)练(liàn)的公(gōng)共数(shù)据专栏(lán)和(hé)社会数据专区，推(tuī)动公共数据和社会数据定向有条件开放。发挥在京国家(jiā)机关、科研院所、企(qǐ)事业单位丰富的数据资源优(yōu)势，用好北(běi)京国(guó)际(jì)大数(shù)据交易所社会数据专区成(chéng)果及(jí)智源研究院(yuàn)中文语料库，形(xíng)成训练数(shù)据(jù)的定向供给，对(duì)数据提(tí)供方给予一(yī)定比例的补贴支(zhī)持。

　　（四）谋划建设(shè)国家级数据训练(liàn)基地。在数据基础制度先行示范区布局中(zhōng)谋划建(jiàn)设国家级数据训练基(jī)地(dì)，探(tàn)索高价(jià)值数(shù)据共享的版(bǎn)权、安全和激励机制问题，推动形成(chéng)基于贡献的商业化合作模式。发(fā)挥本市从事(shì)人(rén)工智能(néng)训练数据的(de)专业服(fú)务(wù)商优势，为(wèi)大模型预训练的各个阶段(duàn)所(suǒ)需的数(shù)据提(tí)供(gōng)数据支撑和技术服务，开发涵盖文本、图像、视频等(děng)多模态的高(gāo)质量(liàng)数(shù)据集，助力国(guó)家级数据训练(liàn)基地建(jiàn)设。支持(chí)发(fā)展基(jī)于AIGC技术的合成数据新(xīn)产业(yè)。

　　（五）实施大(dà)模(mó)型应用创新标杆试点工程。围绕首都之窗(chuāng)智能问(wèn)答、在线导办(bàn)等场(chǎng)景(jǐng)，依(yī)托私有化部署(shǔ)的(de)算力集群(qún)资源，逐步开展政(zhèng)务服务行业专(zhuān)有模(mó)型训练、精调(diào)、剪(jiǎn)枝、蒸馏(liú)等工作，赋能“12345接诉即办(bàn)”辅助场景，总结专用模型实(shí)施部署经(jīng)验，探索政务服务(wù)大(dà)模型服(fú)务模式。支(zhī)持金融机(jī)构利用大模型技术打造“全(quán)能业务助理”，提升(shēng)金(jīn)融从业者(zhě)的服务半(bàn)径(jìng)和服务质量。探索大模型助力智慧(huì)城市建设(shè)，推(tuī)动城(chéng)市(shì)大脑等城市管理公共平台开放数据接口引(yǐn)入大模型(xíng)辅助治(zhì)理。

　　（六）推动大模(mó)型赋能千行百(bǎi)业。支持本市(shì)企(qǐ)业在“模型即服务”人工智能产业链(liàn)中布局，加强(qiáng)垂直领域攻关，实(shí)现重点场景应用突破(pò)，丰富行业应用(yòng)生(shēng)态。聚焦本市虚拟数字人、数字(zì)医(yī)疗(liáo)、电商零售(shòu)等创新活跃的(de)数据优势(shì)领(lǐng)域(yù)，加快(kuài)推(tuī)进大模型商(shāng)业化落地应(yīng)用，加速文字创造、人机(jī)交互(hù)、教育(yù)、影(yǐng)音等(děng)场景落地应用(yòng)。加(jiā)速信息(xī)交互领域的数字化(huà)转(zhuǎn)型，变革知(zhī)识创造行业生产(chǎn)方(fāng)式，激发持续的数字创新活力，深(shēn)度赋能(néng)千行百业。

　　（七）培育软(ruǎn)件开发新范式。变革软(ruǎn)件领(lǐng)域的开发(fā)应用模式，提升软件(jiàn)生产力工具效能，利用生成式AI重构(gòu)企业软件。以开源聚(jù)合(hé)创新，构建大模型开(kāi)源社区，吸引科研(yán)院所、代码(mǎ)托管平(píng)台(tái)、开(kāi)发者及团队(duì)在京形成(chéng)开放(fàng)、包(bāo)容、活跃的创新氛围。在基础(chǔ)软(ruǎn)件领(lǐng)域(yù)引当年非典为什么神秘结束了(yǐn)入大(dà)模(mó)型应(yīng)用，提(tí)升(shēng)国产操作系(xì)统(tǒng)、办(bàn)公、设计(jì)、编程软(ruǎn)件性能，丰(fēng)富(fù)信创(chuàng)软(ruǎn)件(jiàn)品类。加强(qiáng)工业软件与大(dà)模型融合，加(jiā)快(kuài)推进智能工业软件开发应用，提升软件质量、丰富应用(yòng)功能。倡导(dǎo)模型即(jí)服务，提升(shēng)云服务商、集成企业服务(wù)水平。鼓励(lì)互联网服务迭代升级，推(tuī)动(dòng)涌现(xiàn)大模型+互联网新软件新服务。

　　（八）实施大模型底层支(zhī)撑性(xìng)技术筑基工(gōng)程。支持企业加大研发投(tóu)入，加强互联协议(yì)、网络传输、能耗优(yōu)化等技术(shù)研发，提升片(piàn)间互联速(sù)率，构建(jiàn)高速计算集(jí)群网(wǎng)络传(chuán)输系统，提升芯片算力水平及集群(qún)表现。推进芯片制造工艺突破，加速工(gōng)艺能(néng)力(lì)建设(shè)进程，以Chiplet技(jì)术进(jìn)步弥补先进(jìn)工艺技(jì)术代(dài)差，超前布局先(xiān)进计(jì)算芯片(piàn)新技术、新架构。开展面向不同芯片架构、不同(tóng)应(yīng)用场景(jǐng)的软硬件精准适配(pèi)攻关，加快不同芯片架构的接口适配、共性算子开发(fā)，加(jiā)速(sù)推(tuī)出(chū)基(jī)于自主(zhǔ)算(suàn)力的软硬一体(tǐ)化解决(jué)方案。

　　六、组织实施

　　（一）多渠道(dào)征集(jí)伙(huǒ)伴计(jì)划成员。通过有关部(bù)门邀请、企(qǐ)业自荐(jiàn)、行(xíng)业组织推荐等方式，广泛(fàn)征集伙伴(bàn)计(jì)划成员，形成(chéng)伙伴计划(huà)成员名单，发挥伙伴计划(huà)成(chéng)员资源优势，帮助(zhù)加(jiā)快大模型研发迭(dié)代、推广应(yīng)用。

　　（二）建立常态化(huà)联系服务机(jī)制(zhì)。建立(lì)与伙伴计划成员常态化联系服务(wù)机制(zhì)，将伙伴计划成员(yuán)纳入市区两级重点企业服务机(jī)制(zhì)。

　　（三(sān)）加大资(zī)金支持力度。利(lì)用高(gāo)精尖产业发展(zhǎn)资金等支持(chí)通用人工智(zhì)能产当年非典为什么神秘结束了(chǎn)业(yè)发展，推动算力基础设施建设、数据流(liú)通交易、关键(jiàn)技术研发(fā)等(děng)。充分利用(yòng)高(gāo)精尖(jiān)发展基金，加大(dà)对(duì)通(tōng)用(yòng)人(rén)工(gōng)智能产业投资(zī)，积极(jí)引入社会资本，鼓励设立通用(yòng)人工智能产(chǎn)业基(jī)金，加大对企(qǐ)业投入力(lì)度。

　　（四(sì)）广泛(fàn)开展宣传引(yǐn)导。充(chōng)分发挥(huī)本市(shì)人(rén)工(gōng)智能领域行(xíng)业协会、产业联盟(méng)等(děng)社会组织的作用，积极推广伙伴计划，做(zuò)好政策宣传，挖掘伙(huǒ)伴成(chéng)员优秀经验做法、先进技术产品、试(shì)点(diǎn)示(shì)范案例，加(jiā)大推广(guǎng)力度(dù)。

　　（五(wǔ)）加快大模(mó)型领(lǐng)域人才引(yǐn)育(yù)。支持伙伴计划成员引育(yù)更多具有(yǒu)国际竞争(zhēng)力(lì)和发展(zhǎn)潜力的人才，打造大模型人才(cái)集聚高地。

　　（六）积极开(kāi)展先行先试。努力(lì)在国家相关部委指导和支(zhī)持下，争创国家数据基础制度先行先试示范区，建(jiàn)立健(jiàn)全鼓励包容(róng)创(chuàng)新和审慎监管的环境(jìng)氛围。

　　市经济(jì)和信(xìn)息化局

　　市科委、中关村管委会

　　市发展改革委

　　2023年5月19日

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