金融界5月(yuè)17日消(xiāo)息，国家发(fā)展改革委、国家(jiā)能(néng)源局(jú)发(fā)布《关于加(jiā)快推(tuī)进充(chōng)电(diàn)基础设施建设 更好支持(chí)新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区(qū)购买使用新能(néng)源汽车 提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到(dào)，鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民(mín)在(zài)户籍所在地县域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车(chē)企业(yè)和有条件的(de)地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车提供(gōng)以旧(jiù)换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地(dì)方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风(fēng)险可控的(de)前提下，合(hé)理确定(dìng)首付(fù)比(bǐ)例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设施(shī)布(bù)局(jú)建设。支持地方政府结合实(shí)际(jì)开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地区(qū)市场提(tí)供优(yōu)质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业针对农村地区消(xiāo)费者特(tè)点(diǎn)，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特(tè)别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区(qū)市(shì)场提供优质(zhì)新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设(shè)运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地(dì)方(fāng)政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高速公路及(jí)普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电价的集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下(xià)为十(shí)一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基(jī)础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设(shè)施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规(guī)划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业(yè)单(dān)位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设施(shī)，并(bìng)向易(yì)地(dì)搬(bān)迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充(chōng)电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农(nóng)村地区(qū)既(jì)有居住社区(qū)充电(diàn)设(shè)施建设，因地制宜(yí)开展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具(jù)备(bèi)安装条件的居住社区可配建一定比例的公(gōng)共(gòng)充电车(chē)位。落实(shí)新建居(jū)住社区充电基础设施配建要求，推(tuī)动(dòng)固(gù)定车位建设充电设(shè)施或预留安装条(tiáo)件以(yǐ)满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实(shí)街道办事处等基层管理(lǐ)机构管理责任，加大(dà)对居住社区管理(lǐ)单位(wèi)的指(zhǐ)导和监(jiān)督(dū)，建立“一站(zhàn)式”协(xié)调推(tuī)动和(hé)投诉解决(jué)机制。居(jū)住(zhù)社区(qū)管(guǎn)理单位应积极协助用(yòng)户安装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探索与充电设施运(yùn)营企业(yè)合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临(lín)近车(chē)位共享”“社区分时(shí)共享”“多车(chē)一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持(chí)政(zhèng)策(cè)。利用(yòng)地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持符合(hé)条件的(de)高速公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大(dà)用地(dì)保障等(děng)支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网的(de)支(zhī)撑保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新(xīn)模式。提升新建(jiàn)充赶歌圩的读音是什么，赶歌圩的拼音怎么读电基础设施智能(néng)化(huà)水平，将智(zhì)能有序充电纳入充电基础设施和新能源(yuán)汽车产品功(gōng)能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随车配(pèi)建充电(diàn)桩具备(bèi)有序充(chōng)电功能，加快形(xíng)成行(xíng)业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控制等(děng)关键(jiàn)技术研究(jiū)，探(tàn)索在充(chōng)电桩利(lì)用率(lǜ)较低的农(nóng)村地区，建设提供(gōng)光伏发电(diàn)、储能、充(chōng)电一体(tǐ)化(huà)的充电基(jī)础设施。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用户(hù)低谷时段充(chō赶歌圩的读音是什么，赶歌圩的拼音怎么读ng)电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基础设(shè)施(shī)运(yùn)维(wéi)服(fú)务体(tǐ)验(yàn)。结合(hé)农村(cūn)地(dì)区充(chōng)电设施环境、电网基础条件、运(yùn)行(xíng)维(wéi)护(hù)要求等，开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设标准(zhǔn)制修订(dìng)和典型设(shè)计。完善(shàn)充电设(shè)施运维体系，提升(shēng)设施可(kě)用率(lǜ)和故障(zhàng)处理能力，推(tuī)动公共充换(huàn)电网络运营商(shāng)平台互联互通(tōng)。鼓励停车(chē)场与充(chōng)电设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽车(chē)与新能源汽车分区停(tíng)放，维(wéi)护(hù)良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需求集中的时(shí)段(duàn)和(hé)地段进(jìn)行提(tí)前研判，并(bìng)做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)针对农村地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略优化(huà)配(pèi)置，开(kāi)发更多经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车(chē)加(jiā)强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机(jī)关、学校、医院等(děng)单位(wèi)的推广应(yīng)用(yòng)，因地(dì)制宜提(tí)高公务用车中新能源汽车使用比例(lì)，发挥引领示(shì)范(fàn)作用。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)加大对公交(jiāo)、道路(lù)客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新能(néng)源汽(qì)车应用支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购买支持政(zhèng)策(cè)。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地(dì)方对农村户籍居民在(zài)户(hù)籍(jí)所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电(diàn)动(dòng)车(chē)购买新(xīn)能源汽(qì)车(chē)提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加大农村地区(qū)汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　三(sān)、强化(huà)农村地区新(xīn)能源汽(qì)车(chē)宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评(píng)论、互(hù)联网新(xīn)媒体等方式积(jī)极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机(jī)构组织新(xīn)能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业联合产业链(liàn)上(shàng)游电池企(qǐ)业开展农村(cūn)地区购车三年内免费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能(néng)源汽(qì)车的接受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销售网(wǎng)络，引导车(chē)企及第三方服务企业加(jiā)快建设联合营业网点(diǎn)、建(jiàn)立配套(tào)售后(hòu)服务(wù)体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务(wù)下乡(xiāng)活动，提供(gōng)应急(jí)救(jiù)援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培(péi)养新能源汽车维保技术人(rén)员，提供(gōng)汽(qì)车(chē)维保(bǎo)、充电桩维护等相关(guān)职业(yè)教育(yù)，将(jiāng)促(cù)进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全(quán)新能源汽(qì)车安全(quán)监管体系，因地(dì)制宜(yí)利用多种手段，提升新能(néng)源汽(qì)车及电池质量(liàng)安全水平，严格(gé)农村(cūn)地区充电(diàn)设施管理，引导(dǎo)充(chōng)电设(shè)施运营企业接入政府充电设施监管平(píng)台(tái)，严格(gé)配套供电(diàn)、集中充(chōng)电场所安全条(tiáo)件(jiàn)，确保(bǎo)符合(hé)有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居(jū)民安(ān)装(zhuāng)使用独立(lì)充电桩，并(bìng)合理配备漏电(diàn)保护器及(jí)接地设备，提升用(yòng)电安全水平。

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