昨(zuó)日晚间，证监会就(jiù)《证券(quàn)期货市场(chǎng)主机交(jiāo)易托(tuō)管管理规定(dìng)（征求意(yì)见稿）》向(xiàng)社会公开(kāi)征(zhēng)求意(yì)见(jiàn)。

　　进一步(bù)规范(fàn)证券期(qī)货(huò)市场主机交易(yì)托管服务和相关租(zū)用(yòng)活动

　　为(wèi)规范证券期货市场主机交易(yì)托管活(huó)动，保护投资(zī)者合法权益，维护证(zhèng)券期(qī)货市场安全平(píng)稳运行，证监会起草了《证券期(qī)货市场主机交易托(tuō)管管理(lǐ)规定（征求(qiú)意(yì)见稿）》（以下简称(chēng)《管理(lǐ)规(guī)定》），于昨日向社(shè)会(huì)公开征求(qiú)意见。

　　据(jù)了解，近(jìn)年来，证(zhèng)券期货交(jiāo)易所向市场相(xiāng)关机构提供主机交易托管资源，为行(xíng)业提供(gōng)信(xìn)息(xī)科(kē)技基础支(zhī)撑服务，对于提升(shēng)行业信息(xī)基础设施运(yùn)维水(shuǐ)平，保障行(xíng)业信息系(xì)统(tǒng)安(ān)全稳定(dìng)运行(xíng)发挥了重要作用(yòng)。

　　但随着(zhe)证券期货市场的不断(duàn)发展(zhǎn)，主机交易托管资源分(fēn)配不尽合理、线路时延(yán)不(bù)尽(jǐn)一致、安(ān)全保障能力(lì)有(yǒu)待提升等问题(tí)逐(zhú)渐凸显，为(wèi)进一步规范证券(quàn)期货(huò)市场主机交易托管服(fú)务和相关租用(yòng)活动，促(cù)进证券期(qī)货市场(chǎng)的平稳健康发展，证监会起草《管理(lǐ)规(guī)定》。

　　据(jù)悉，《管理规定》起草思路有(yǒu)三。一是(shì)全(quán)面覆盖各类主体。结(jié)合业务活动的具体特点(diǎn)，《管理(lǐ)规定》将主(zhǔ)机(jī)交易托管相关主体(tǐ)分为证券期(qī)货交易所和(hé)证券期货(huò)经营机构两(liǎng)部分，分别提出(chū)完善的监(jiān)管要求，并(bìng)要(yào)求其(qí)他(tā)类型的参与主体参照(zhào)执行有关规定。

　　二(èr)是(shì)切实(shí)守住安(ān)全(quán)底线。安全运行是从(cóng)事主机交易托管服(fú)务和相(xiāng)关租用(yòng)活(huó)动的基础和前提，《管理规定(dìng)》规定(dìng)了主机交易(yì)托(tuō)管(guǎn)资源的安全管理(lǐ)要求，明(míng)确了证券(quàn)期(qī)货(huò)经营机构的尽(jǐn)职调查和业务审批机制，从安全(quán)的(de)角度(dù)作出全面(miàn)规(guī)定。

　　三是促(cù)进服务公平合理。《管理规定》将公平合理原(yuán)则，体现在证券期货(huò)交易(yì)所和证券期货经(jīng)营机构(gòu)从事(shì)主(zhǔ)机交(jiāo)易托(tuō)管服(fú)务和相(xiāng)关租(zū)用活动的(de)各个环节，同时(shí)也充(chōng)分注重有关规定落地过(guò)程(chéng)中的可操作性(xìng)，切(qiè)实提(tí)升市(shì)场主体的获得(dé)感(gǎn)。

　　从主(zhǔ)要内容来看(kàn)，《管理规(guī)定》共五(wǔ)章28条，对证券期(qī)货(huò)行(xíng)业主机(jī)交易托管服务和相(xiāng)关(guān)租用活动提(tí)出了要求。

　　具(jù)体来看(kàn)，首(shǒu)先是总则明确立(lì)法宗旨、适用范(fàn)围，从事主(zhǔ)机交易托管(guǎn)服务和相关租用活(huó)动(dòng)的(de)基(jī)本原则以及监督(dū)管理。

　　根据《管理规定》，所谓(wèi)主机交易(yì)托管(guǎn)资(zī)源(yuán)，是指(zhǐ)证(zhèng)券期货交(jiāo)易(yì)所提供的机(jī)房机柜(guì)、通信网络、软件(jiàn)或硬件设(shè)施等(děng)资源，部署在相关资源的(de)信息系统可以连接证券期货交易所交易系(xì)统(tǒng)。

　　其次是证券期货(huò)交易所要求。明(míng)确了(le)证券期货交易所提供主(zhǔ)机交易托管服务(wù)有关要求。主要包括：要求证券期(qī)货交易(yì)所实施专区管理(lǐ)，统一专区交易时(shí)延，建设(shè)运维要求(qiú)不得低(dī)于《证券期货(huò)业信息(xī)系统托管基本要求》中三(sān)级(jí)系统(tǒng)的受托(tuō)方要求；从资源保障(zhàng)、资源分配(pèi)、服务(wù)申请(qǐng)、服务(wù)协(xié)议、收费要(yào)求、服务退出(chū)与资源(yuán)再分配等方面保障证券期(qī)货交易所提供有关(guān)服务的公(gōng)平合理；加(jiā)强(qiáng)风险防控，证券期(qī)货(huò)交易所需(xū)建立健(jiàn)全监控指标(biāo)及应急处置机(jī)制(zhì)。

　　《管理规定》要求，证(zhèng)券期货(huò)交易所提供主机交易托(tuō)管服务(wù)的，应(yīng)当将主机交易(yì)托管(guǎn)资源和(hé)其他(tā决别和诀别哪个是对的意思，诀别和决别是什么意思<决别和诀别哪个是对的意思，诀别和决别是什么意思/span>)主机托管资源进行区(qū)分(fēn)，对主机交易托管资源实施专区(qū)管理，并确保(bǎo)相关专(zhuān)区到核心交易系统通信前(qián)端的(de)通(tōng)信时(shí)延(yán)保持(chí)一致。

　　再(zài)次是证券期货经营机构要求(qiú)。明确了证券期货经(jīng)营机构租用主机(jī)交(jiāo)易托管(guǎn)资源有(yǒu)关要求。具(jù)体来(lái)看，从安全(quán)保障(zhàng)方面，对证券期货经营机构租用主机(jī)交(jiāo)易托(tuō)管资源的一般要(yào)求作(zuò)出(chū)规(guī)定(dìng)。从能(néng)力(lì)评估、治(zhì)理架构、尽职调查等方面确保证券(quàn)期货经营机构能够保(bǎo)障(zhàng)客(kè)户设施的安全(quán)运行。明确证券期货经营机构对证券期货交易(yì)所的报告要(yào)求。

　　《管理规定》提到(dào)，证券(quàn)期货经(jīng)营(yíng)机构(gòu)租用主机(jī)交易托管资源部署客户(hù)提供的软件(jiàn)或硬件设施(shī)（以下简称证券期货(huò)经营机(jī)构部(bù)署(shǔ)客户(hù)设(shè)施）的，应(yīng)当从人员(yuán)保障、资金投(tóu)入、客户需求(qiú)等方面(miàn)充分评估，审慎选择服务客(kè)户，确(què)保自身能力可以保障客户软(ruǎn)件或硬件设施的(de)安全运行，并将(jiāng)不同(tóng)客户的信(xìn)息系统、客户(hù)与经营机构的信息系统进行有效隔离(lí)。

　　最(zuì)后是(shì)监督管(guǎn)理。明(míng)确证券期货交(jiāo)易所的(de)监管报告(gào)义(yì)务，规定(dìng)中国证监会及其派出(chū)机构结合法(fǎ)定职责，对(duì)证券期货(huò)交(jiāo)易所及证券(quàn)期货经营机构实施现场检(jiǎn)查和非现场检查(chá)，并(bìng)规定(dìng)相应罚则。

　　根据(jù)《管理规定》，证券期货交易(yì)所违反本规定(dìng)，或(huò)者(zhě)在监(jiān)管工作中不履行职责(zé)，或者不(bù)履(lǚ)行(xíng)本规(guī)定有关(guān)报告义(yì)务的，中国(guó)证监会可以对证券(quàn)期货交易所采(cǎi)取监管谈话、出具警示函、责令限期改正等行政(zhèng)监管措施，对有关高级管理人员给予警告、记(jì)过、诫勉(miǎn)谈话、通报批(pī)评、撤(chè)职(zhí)等(děng)行政处分，并责令(lìng)证券期货交易所对其他责任人给予纪律处分。

　　证券期货经营机构违反本(běn)规定(dìng)，中国证监会及其派出机构可以依照《证券期货(huò)业网络和信息安全管理办法》有关规(guī)定，对有关机构(gòu)和(hé)人员采取行政监管措施。

　　上海证券交易(yì)所原副总经理(lǐ)刘逖接受监察调查

　　据昨(zuó)日中央(yāng)纪委(wěi)国家监(jiān)委(wěi)驻中国证监(jiān)会纪检监察组(zǔ)、浙江省(shěng)纪委监(jiān)委消息，上(shàng)海证券交易所原副总经理刘逖涉嫌严重职务违(wéi)法，目前正在接受中央纪委国(guó)家监委驻中国证监会纪检监(jiān)察组(zǔ)和(hé)浙江省台州市监(jiān)委(wěi决别和诀别哪个是对的意思，诀别和决别是什么意思)监(jiān)察调查。

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