金融界5月8日消(xiāo)息 广东(dōng)省发展改革委(wěi)等部门印发《广(guǎng)东(dōng)省全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立，工业(yè)领(lǐng)域清洁(jié)生产全(quán)面深入推(tuī)行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清(qīng)洁生(shēng)产进(jìn)一步深化(huà)，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效(xiào)率和主要污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位(wèi)地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值能(néng)耗和规(guī)模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不(bù)低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑(zhù)比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻(chè)落实节约资(zī)源和保护(hù)环(huán)境基本国策的重要举措(cuò)，是推进生态(tài)文明建设、推动(dòng)减污降(jiàng)碳协同增效的重(zhòng)要手段(duàn)，是加快形(xíng)成绿色生产生活(huó)方式、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和高质量发展的有效(xiào)途径。为贯(guàn)彻落实《中华(huá)人民(mín)共和(hé)国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生(shēng)产推行方(fāng)案(àn)》《广(guǎng)东省国(guó)民(mín)经济和(hé)社(shè)会发展第十四(sì)个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲(gāng)要》《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同(tóng)意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代(dài)中国特色(sè)社(shè)会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总书记对广东(dōng)系列重(zhòng)要讲话(huà)、重要(yào)指示(shì)批示精神，认真落实国家工作部署以及省委、省政府工作要求，以(yǐ)节约资源(yuán)、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增(zēng)效为目(mù)标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进(jìn)工业、农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生(shēng)产改(gǎi)造，创新清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业，为推动高质量(liàng)发(fā)展、实(shí)现碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标(biāo)提供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系(xì)基本(běn)建立，工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全(quán)面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服(fú)务业(yè)、建筑业(yè)、交通(tōng)运(yùn)输业等(děng)领域(yù)清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利(lì)用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)控制水平(píng)基(jī)本达(dá)到(dào)国(guó)际(jì)先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规模以上工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生(shēng)产总值用水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑比(bǐ)例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓(zhuā)好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持高质量(liàng)建设制造强省、推动(dòng)产业有序(xù)转移中，注(zhù)重(zhòng)提(tí)升(shēng)清洁生产水平(píng)，培育(yù)壮大清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产业(yè)。强化全生命周期理念，全方(fāng)位全过程(chéng)推(tuī)行工业产(chǎn)品绿(lǜ)色设(shè)计(jì)，扩大(dà)绿色低(dī)碳产品供给，加强(qiáng)商品过度包装治(zhì)理(lǐ)。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关(guān)联度高的(de)行业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业(yè)。鼓励行(xíng)业(yè)协会发(fā)布绿色产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计指(zhǐ)南(nán)，推广绿色设计(jì)案例(lì)。以电(diàn)子信息、家电、汽车(chē)、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业(yè)为(wèi)重(zhòng)点，引导企业对标国际先进水平实(shí)施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构建上下(xià)游联动的绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业链(liàn)供应链(liàn)，带动上(shàng)下游企(qǐ)业同步实现绿色(sè)低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要(yào)求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对标节(jié)能减排和碳达(dá)峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排放(fàng)项目(mù)实行清单管理、分类处置和动态监(jiān)控。严格高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进适用的工(gōng)艺技术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在(zài)地区能耗(hào)强度(dù)和总量控(kòng)制相(xiāng)关要求、不符(fú)合煤炭消费减量替代或(huò)污染(rǎn)物排放区(qū)域削减、能效(xiào)水平低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目盲目(mù)发(fā)展。探索(suǒ)建立(lì)高耗能高排(pái)放低水平的存量、增量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清(qīng)洁替代。合理控(kòng)制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广(guǎng)应用(yòng)，提高工业领域(yù)非(fēi)化石能源利用比重。加快天然气基础(chǔ)设施建设和(hé)互联互通，支持现(xiàn)有大型工业企(qǐ)业及(jí)燃气电厂用户天然气(qì)直供。加(jiā)快氢能技术创新和基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建设(shè)，推动(dòng)氢(qīng)能(néng)多元利用(yòng)。拓宽电(diàn)能替(tì)代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行(xíng)业推广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅炉(lú)、电窑(yáo)炉(lú)、电(diàn)加热等(děng)技术。在(zài)工业负荷大、新能(néng)源条件好的(de)地区，支(zhī)持分布式电(diàn)源开发建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一体化绿色供电(diàn)园区(qū)建设(shè)。推进原辅(fǔ)材料无害化替代(dài)，促进生产过程中使(shǐ)用低(dī)毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力(lì)推广低(dī)（无）挥发性有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗(xǐ)剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清(qīng)洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约(yuē)束，依(yī)法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产审核和评价(jià)认证，以火电、石化化工(gōng)、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属、建材、造(zào)纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入(rù)开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污染物排放先(xiān)进和(hé)落后清(qīng)单(dān)，系统推进节能改(gǎi)造升(shēng)级(jí)和污染(rǎn)物(wù)深度治理(lǐ)，提高生产(chǎn)工(gōng)艺和技(jì)术装(zhuāng)备绿色化水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业及园区节能(néng)、节(jié)水、节材、减(jiǎn)污(wū)、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推(tuī)动产业循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积(jī)极创建无废(fèi)企业、无废园区和生(shēng)态工业示(shì)范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计(jì)示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节(jié)能(néng)、环保(bǎo)、高可(kě)靠性、长寿命、易制(zhì)造、易(yì)回(huí)收等关键(jiàn)绿色设(shè)计技术应(yīng)用示范(fàn)，培育一(yī)批工业(yè)产品生态(tài)（绿色(sè)）设计(jì)等示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和集(jí)成应用，大力培育创建绿色工厂，培(péi)育一批具(jù)有生态主(zhǔ)导力的产业(yè)链链主企业，打造一批具有(yǒu)行业特色(sè)的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达(dá)到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行(xíng)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)改造工程(chéng)。推动钢铁、石化(huà)化(huà)工(gōng)、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织印染(rǎn)、轻工(gōng)等行业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造，推动(dòng)数据中心(xīn)和(hé)5G等(děng)新兴基础设施实施节(jié)能(néng)降碳(tàn)改造，打造(zào)一批达到(dào)国际(jì)先(xiān)进水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核(hé)工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强制(zhì)性相(xiāng)结(jié)合(hé)的(de)方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的(de)企业(yè)、重点(diǎn)流(liú)域工业企业(yè)实(shí)施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上(shàng)工业企业开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁(jié)生产(chǎn)新模式。落实百县千镇万(wàn)村高质量发展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加(jiā)快推进(jìn)农业清洁(jié)生产(chǎn)。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜禽(qín)养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合发(fā)展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省预(yù)制菜(cài)产业(yè)高质量发展。大(dà)力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳农(nóng)业模(mó)式。增加农(nóng)村清洁能源供(gōng)应，推动(dòng)农村生物(wù)质(zhì)能综合利用。发展(zhǎn)林业循环(huán)经济，培(péi)育林业(yè)龙头企业，建(jiàn)设林草中(zhōng)药材(cái)、油茶、竹等(děng)具有广(guǎng)东特色(sè)的(de)林(lín)业产业发(fā)展基地，积极创建国(guó)家(jiā)现代林业产业示范园区，实施(shī)森林生态标志产品建设工程。以现代农业(yè)产业园(yuán)、农(nóng)林业龙头(tóu)企业等为重点，深入推(tuī)行农业清洁生产，形成一(yī)批可推广、可复制(zhì)的(de)典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投(tóu)入减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系(xì)统(tǒng)。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推(tuī)广全(quán)程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业试点。加(jiā)强绿(lǜ)色(sè)投入品创新研发(fā)，积极推广(guǎng)缓(huǎn)释肥料(liào)、水溶肥料、微生(shēng)物(wù)肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥(féi)的(de)还田渠道。研发推(tuī)广(guǎng)全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生(shēng)态(tài)友好型农技与农(nóng)机装备(bèi)，形(xíng)成高(gāo)效、清洁的农(nóng)业生产模式。优(yōu)先(xiān)支持粮食生产功(gōng)能区、粮(liáng)食生(shēng)产重点县、现代农业(yè)产(chǎn)业园等(děng)区域(yù)，集(jí)中力量建设(shè)集(jí)中(zhōng)连片、旱涝(lào)保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜(yí)机作业的高标(biāo)准(zhǔn)农田(tián)。深化测(cè)土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式。全面推(tuī)广健(jiàn)康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药(yào)使(shǐ)用减(jiǎn)量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体系，大力(lì)推广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理(lǐ)，推广普(pǔ)及标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源化(huà)利(lì)用，全面建立农药包(bāo)装废弃(qì)物回收(shōu)处(chù)理体系。持(chí)续推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污(wū)全量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励在(zài)规模种植基地(dì)周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧(mù)结合循环发展。探(tàn)索(suǒ)推广液(yè)体有(yǒu)机(jī)肥还田、全(quán)量收集还田等模式，提升(shēng)种养结合水平。开展区域(yù)性(xìng)病死畜(chù)禽无害化处(chù)理及资源化利用(yòng)试点示范(fàn)，持续(xù)创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加(jiā)强环境(jìng)友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范工程建设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端治理与循环(huán)利(lì)用(yòng)结(jié)合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区建设行(xíng)动。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国(guó)家(jiā)农业(yè)绿色(sè)发(fā)展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上(shàng)国家农业绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤北生态(tài)农业(yè)示范区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行(xíng)动(dòng)。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措施的集(jí)成与(yǔ)融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工(gōng)程配套(tào)和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉(gài)水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行(xíng)动。大面积推(tuī)广使用高效低风(fēng)险农药和(hé)生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控(kòng)技术(shù)，以(yǐ)及应用无(wú)人机等先进(jìn)植保器械(xiè)开(kāi)展水稻、荔枝和(hé)柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化(huà)肥利用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以上(shàng)，主要农(nóng)作物(wù)农(nóng)药利用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创建一批绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农(nóng)作物病虫害(hài)绿色防控整建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长效机制，实现(xiàn)秸秆综(zōng)合利用。开(kāi)展(zhǎn)全生物降解地(dì)膜在不同(tóng)作物(wù)上的应用(yòng)推广。支(zhī)持(chí)省级科研单位(wèi)开展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解地膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域(yù)节能节水(shuǐ)。加强服务(wù)过(guò)程中(zhōng)的资(zī)源能源(yuán)规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学(xué)校(xiào)等(děng)公共机构的主要用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保(bǎo)设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务业(yè)采用节能、节水和(hé)其他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者(zhě)引领(lǐng)行动，遴选一批(pī)公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐(cān)饮服(fú)务单位(wèi)将清洁(jié)生(shēng)产理念融(róng)入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约(yuē)标识，供应(yīng)小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加(jiā)工(gōng)利用率，提供符合节约要求(qiú)的标(biāo)准化菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不同规格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区支(zhī)持餐饮企业(yè)建设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营模式(shì)，推广绿色加工和配送模式，支持净(jìng)菜加工配(pèi)送(sòng)中心建设(shè)。强化餐(cān)饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业(yè)规范收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服(fú)务性企业要坚(jiān)持清(qīng)洁(jié)生(shēng)产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不(bù)再主动提供一次(cì)性塑料用(yòng)品工作。推动电子(zi)商(shāng)务(wù)、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与可(kě)降解包装(zhuāng)替代(dài)、包(bāo)装物循环利(lì)用，逐步减(jiǎn)少使用(yòng)一次性不(bù)可降(jiàng)解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实施(s肉莲花是什么东西，佛教肉莲花是什么东西hī)一(yī)次性塑料制品使用(yòng)、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等(děng)平台企业和快递企(qǐ)业按照国家要求制定一(yī)次性塑料制品减量(liàng)规则(zé)。充分发挥(huī)各类(lèi)各级公(gōng)共机构示范带动作用，带头(tóu)减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等(děng)行业开展清(qīng)洁生(shēng)产试点工作，在服务业各相关领域(yù)创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体(tǐ)培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色餐饮评(píng)价和(hé)监督工作，培育一(yī)批绿色(sè)餐厅、绿色(sè)餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推广电商快件(jiàn)原装直(zhí)发，推(tuī)进可循环(huán)快递(dì)包(bāo)装应(yīng)用，推广标(biāo)准化物流周转箱(xiāng)循环公用(yòng)。到2025年底全省各(gè)邮政快递网(wǎng)点不再(zài)使用不可降解的塑料(liào)包装袋、一次(cì)性塑料编(biān)织袋、塑(sù)料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动建筑(zhù)业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新建民用(yòng)建(jiàn)筑全面按照绿色建筑(zhù)标准进行建设(shè)，鼓(gǔ)励农民自建(jiàn)住房参(cān)照绿色建筑标准建设。积极采用(yòng)自(zì)然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态(tài)共享(xiǎng)的(de)建筑设计方式。大力推(tuī)进(jìn)可再生(shēng)能源建(jiàn)筑应(yīng)用，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热(rè)泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推(tuī)行(xíng)新建住宅全装修交付(fù)使用，推(tuī)广管(guǎn)线分离和一体化装修(xiū)技术，提高(gāo)建筑品质(zhì)。推广(guǎng)应用高效电气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开展近零碳建筑(zhù)试点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提(tí)质改造。积(jī)极开展既(jì)有居住建筑(zhù)节能改造，提高用能效(xiào)率和室(shì)内(nèi)舒适度(dù)。探索节(jié)能改造与小区公(gōng)共环境整治、适老设(shè)施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用(yòng)功(gōng)能提(tí)升(shēng)改造统(tǒng)筹推进的(de)节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经(jīng)济适用、绿色环(huán)保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节水(shuǐ)改造(zào)。加(jiā)强既有建(jiàn)筑空调(diào)、照明、电梯等(děng)重点用能设备(bèi)运(yùn)行调适，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳管理水平。完善(shàn)公共(gòng)供(gōng)水(shuǐ)管网设施，提升供水(shuǐ)管网(wǎng)漏(lòu)损控制(zhì)水平。积极(jí)引导(dǎo)公共机构实施(shī)清洁生产综合(hé)性提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用(yòng)能环节开展节(jié)能改造，合理设置(zhì)室内(nèi)温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式(shì)装修(xiū)试点。提(tí)高预(yù)制构件和(hé)部品部件通(tōng)用(yòng)性(xìng)，推(tuī)广标准化、少规格、多(duō)组合设计(jì)。推广应(yīng)用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目(mù)优先(xiān)选(xuǎn)用获得绿色(sè)建材(cái)认证标识的建材产品。农房建设鼓励(lì)就地取(qǔ)材(cái)和利(lì)用乡土材料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材料数字化管理(lǐ)，促(cù)进合理(lǐ)安排(pái)材(cái)料采购，减(jiǎn)少材(cái)料损耗和运(yùn)输距(jù)离(lí)。推动施工现场优(yōu)先使用节能灯具和节电(diàn)型施工机械，对多台同(tóng)类设(shè)备实施(shī)群控技术(shù)，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索施工(gōng)用(yòng)能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和(hé)市(shì)政(zhèng)工程(chéng)施工工地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业(yè)清洁生产管(guǎn)理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾(jī)再(zài)生(shēng)利用装(zhuāng)备(bèi)研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利(lì)用成套装备(bèi)。开展再生(shēng)骨料强化技(jì)术、再生建材生产(chǎn)技术(shù)、再(zài)生细粉活化(huà)技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃(lā)圾(jī)再生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材，拓展建筑垃(lā)圾再(zài)生产品的(de)应用领域(yù)。大力推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)机制砂，推动预(yù)拌混(hùn)凝土、预(yù)拌(bàn)砂浆(jiāng)及(jí)水(shuǐ)泥制(zhì)品生产过程的“三(sān)废(fèi)”零排放、废弃物综合(hé)再生利(lì)用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存(cún)、中(zhōng)转(zhuǎn)和资(zī)源化利(lì)用场所(suǒ)建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高(gāo)新建绿色建(jiàn)筑节能强制性(xìng)标准水平，进一(yī)步(bù)提(tí)高建筑围护结(jié)构等部位(wèi)的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设(shè)超低能(néng)耗、近零能(néng)耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化(huà)改造工程。结合海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建(jiàn)等(děng)工作，统筹推进既(jì)有居住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完(wán)成既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏(fú)。推动(dòng)太阳能光(guāng)热(rè)系统在(zài)中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极(jí)推广高(gāo)效(xiào)空气源热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平(píng)，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑太阳(yáng)能光(guāng)伏装机容(róng)量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建(jiàn)筑推广工(gōng)程。建(jiàn)立一批装配式建筑产(chǎn)业(yè)基地、典型项目和科技示范(fàn)工程(chéng)，加(jiā)大装配式(shì)建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等装配(pèi)式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财(cái)政部(bù)、住房城乡建设(shè)部、工(gōng)业和信息(xī)化(huà)部《关(guān)于扩大政府采购支持绿色建材促(cù)进建筑品质提升(shēng)政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会(huì)展中心、体(tǐ)育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以及适用招标投标法的(de)政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目纳入(rù)政(zhèng)府绿色(sè)采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基(jī)路面材(cái)料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综(zōng)合利(lì)用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化(huà)交通(tōng)运输结构(gòu)和组织方(fāng)式。发(fā)展(zhǎn)智能交通，推(tuī)动不(bù)同运输方式的(de)合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客(kè)货(huò)运周(zhōu)转量，提升综(zōng)合(hé)运输效率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物和(hé)中长途货运“公(gōng)转铁”“公(gōng)转水”，积极推(tuī)行公铁(tiě)、空(kōng)铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等多式联运，推动发(fā)展“一票式(shì)”“一(yī)单(dān)制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等(děng)公共(gòng)交通基(jī)础设施建(jiàn)设，强化(huà)智能化手段在城市公共交(jiāo)通管理中的应用。加快推进城(chéng)市绿色货运配送，优化城市货(huò)运和快递(dì)配送体系(xì)，完善城市主要商业区、校园、社区(qū)等(děng)末端(duān)配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交(jiāo)通(tōng)工具。大力推广节能及新能源汽(qì)车，推动城(chéng)市公共服务(wù)及货运配送车辆(liàng)电动(dòng)化替代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁(tiě)路货场等电动新能源运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃(rán)料电池(chí)汽车，稳(wěn)步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专用(yòng)等车(chē)辆的替代。全面实施重(zhòng)型(xíng)柴油(yóu)车国(guó)六排放标准和非道路(lù)移动柴油机械国(guó)四(sì)排(pái)放标准(zhǔn)，基本淘(táo)汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船舶靠(kào)港使(shǐ)用岸(àn)电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营(yíng)和维(wéi)护全过(guò)程，有(yǒu)效降低交(jiāo)通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设全生命(mìng)周期能耗(hào)和碳排放。推动新材料、新技(jì)术、新工艺(yì)在交通运输领域(yù)的(de)应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和产品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料(liào)和(hé)疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通(tōng)基础设施建设养(yǎng)护(hù)中的综合利用(yòng)。推广可再生能源在交通基础设施建设运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加强西江、东(dōng)江、北(běi)江(jiāng)、韩(hán)江等内河(hé)主(zhǔ)通道建设(shè)，提升铁路货运(yùn)等(děng)级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量(liàng)比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广(guǎng)工程(chéng)。持(chí)续推进(jìn)城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配(pèi)送(sòng)车(chē)辆的电动化，推动(dòng)氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等(děng)建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运(yùn)输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生产审(shěn)核，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域(yù)重(zhòng)大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技(jì)术创新(xīn)性研究(jiū)。围绕(rào)产(chǎn)品绿色设计、工(gōng)业节(jié)能(néng)降碳(tàn)、能源清洁(jié)低碳(tàn)安(ān)全高(gāo)效利用、污(wū)水(shuǐ)资源化(huà)、农业节水灌溉控(kòng)制及绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)、多污染(rǎn)物(wù)协同减排、固(gù)体(tǐ)废(fèi)弃物资源化等方向，确立一批重(zhòng)点攻关项(xiàng)目，突(tū)破一批核心关键技术(shù)，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业联合(hé)上下游企业、高校、科(kē)研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新平(píng)台，推动科技(jì)创新(xīn)平台与产业(yè)创新中(zhōng)心、制造业创新中(zhōng)心等产业创新(xīn)平台协同开展清洁生(shēng)产共性(xìng)关键技(jì)术攻关和装备研制，促进科技成果(guǒ)转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积(jī)极引导、支(zhī)持企业开(kāi)发具有自主知(zhī)识产(chǎn)权的清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特(tè)新(xīn)”中小企业。编(biān)制发(fā)布(bù)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备(bèi)。发(fā)挥清(qīng)洁生产相关社(shè)会组(zǔ)织作用(yòng)，大力(lì)推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末(mò)端(duān)治理等清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广应用(yòng)，加(jiā)快清洁生(shēng)产关键(jiàn)技(jì)术装(zhuāng)备的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力(lì)发展清洁(jié)生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心(xīn)的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)服务支付机制。加(jiā)快(kuài)建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第(dì)三方清洁生产服务(wù)企(qǐ)业(yè)为用户提供咨询(xún)、审核(hé)、评(píng)价(jià)、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效发挥第(dì)三方服务(wù)机(jī)构(gòu)对清(qīng)洁生产工(gōng)作的支撑(chēng)作用。加强第三方服(fú)务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核(hé)管理、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色清(qīng)洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生产服(fú)务机(jī)构专业培训，培育一批高(gāo)水平(píng)、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技术服(fú)务(wù)人才队伍建(jiàn)设(shè)，分层次、分类(lèi)别(bié)开展清洁生产服务机(jī)构从业(yè)人员(yuán)和企业相关负责人员(yuán)能(néng)力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员(yuán)业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才(cái)纳入广东省(shěng)专业技术人才职称评(píng)级系统，畅通绿(lǜ)色清洁(jié)生产专(zhuān)业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数(shù)字化智能(néng)化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业(yè)互联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿(lǜ)色制造(zào)、清洁生产领域的(de)应(yīng)用(yòng)，结合省碳排放监(jiān)测智慧云平(píng)台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材(cái)、有色金(jīn)属(shǔ)等(děng)流程型工业企业(yè)制(zhì)造过程核(hé)心装备和关键工序的(de)数字化水平，实(shí)现生产(chǎn)过程物质(zhì)流(liú)、能量(liàng)流等信息采集(jí)监控、智能分析(xī)和(hé)精细管肉莲花是什么东西，佛教肉莲花是什么东西(guǎn)理。推(tuī)进机械(xiè)、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业(yè)企业开展全(quán)面(miàn)数字化管(guǎn)理，以(yǐ)数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源碳排放信息化管控系(xì)统及污染(rǎn)物(wù)在线监测系统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新(xīn)能源设备等(děng)数字化改造。进一步完善(shàn)省(shěng)重点用能单位能耗在线监测系统建设(shè)，加快(kuài)推(tuī)进重点用(yòng)能单位应接尽接。依(yī)托粤商通平(píng)台搭建清洁绿(lǜ)色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培(péi)育(yù)工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示(shì)范(fàn)建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再造、电(diàn)气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利(lì)用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。发展高效节能电机(jī)、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据中心(xīn)等(děng)技(jì)术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤(rǎng)污(wū)染治理、环(huán)境监测、固(gù)废处理(lǐ)、退役动力蓄电(diàn)池处置利(lì)用等(děng)环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解(jiě)和拆解物(wù)自动化分选(xuǎn)等关键技术装备研(yán)发，发(fā)展退役(yì)动力(lì)电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎(tāi)等新兴产(chǎn)业废物循环利用(yòng)技术，研(yán)发废旧(jiù)塑料的(de)改性(xìng)改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务(wù)业培育工程。支持能源管理、环(huán)保(bǎo)、资源(yuán)综合利(lì)用(yòng)、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建筑设(shè)计(jì)等服务产业发展。培(péi)育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的企业和一批高(gāo)水平、专业(yè)化的清洁生产服务(wù)机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发(fā)清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业(yè)企业清洁生产推行(xíng)方(fāng)式(shì)

　　大力(lì)推动(dòng)省内重点行业(yè)的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带(dài)头开展数(shù)字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清(qīng)洁(jié)生产技术和装备应用示范和(hé)推广。支持(chí)中小企(qǐ)业(yè)强化产业链供应(yīng)链上下游(yóu)协作和绿色(sè)低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业(yè)链供应链上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动(dòng)产业链供应链关(guān)联(lián)企(qǐ)业推(tuī)行(xíng)清洁生产，实施清(qīng)洁生产技(jì)术改造(zào)项目，提(tí)升清洁(jié)生产水平(píng)，推动(dòng)全链(liàn)条绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部(bù)清洁生产推行(xíng)机制，推动子公(gōng)司、分公(gōng)司开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提升企(qǐ)业集团整体减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)、绿(lǜ)色(sè)发展水平，形(xíng)成(chéng)以大带(dài)小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通发(fā)展格局。推(tuī)动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业(yè)开展清洁生产先(xiān)进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制(zhì)度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排(pái)放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉(shè)及优先控制化学品(pǐn)名录中所列化学物质的(de)企(qǐ)业(yè)严(yán)格实施清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单(dān)、环境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业可(kě)采用简易流程清洁生产审(shěn)核并简化评(píng)估验(yàn)收(shōu)流程。探索建立适合(hé)小微型企业清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微型企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产的(de)积极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开(kāi)展自愿(yuàn)性清洁(jié)生产(chǎn)评价认证，对(duì)通过(guò)评价认(rèn)证且满足清洁生产审(shěn)核(hé)要(yào)求(qiú)的(de)，视(shì)同开展清洁(jié)生产审(shěn)核。积极推(tuī)动清洁生产审核与节能审查(chá)、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排污许可等管理制度(dù)有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整体(tǐ)审核试点。研究(jiū)将碳(tàn)排放指(zhǐ)标纳入清洁生产(chǎn)审核，提(tí)升行(xíng)业、工(gōng)业园区和(hé)产业集群(qún)整体清洁(jié)生产水平，有条件的地区可(kě)开(kāi)展政府购买第(dì)三方清洁生产审(shěn)核(hé)服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点(diǎn)流域企业清洁(jié)生(shēng)产工作力度，推动流域(yù)内污染企业全面实施清洁(jié)生产审核。结合园(yuán)区循环化改(gǎi)造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持(chí)省级(jí)及以上园区建(jiàn)设(shè)清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾(wān)区建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划(huà)，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁生(shēng)产(chǎn)长(zhǎng)效(xiào)合作(zuò)机制，推动粤港两地企业(yè)在(zài)节能(néng)环保、清洁生产及资源(yuán)利用方(fāng)面的合作(zuò)，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设(shè)施共建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进市场化(huà)机制改(gǎi)革创新

　　强化(huà)绿色(sè)金融支持，有效落(luò)实碳减排支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励(lì)银行等各类(lèi)金融机(jī)构创(chuàng)新推(tuī)广(guǎng)绿色信贷产品，加大对(duì)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁生产技术升级改造实现(xiàn)的(de)主要污染物排放稳定削减量、节(jié)能量(liàng)，在完成主要污染物(wù)减排、节(jié)能任(rèn)务的(de)基(jī)础上，可(kě)按相关规定将富余指标进入排污(wū)权、用(yòng)能权交易市场进行交易，或用于企业(yè)自身发(fā)展所需的产能扩容及新产品新增产量(liàng)所需的污染物(wù)排放指标。大力推(tuī)进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产服务市(shì)场化，推(tuī)行合同能源管理(lǐ)、合同节水管理等模式和以环境(jìng)治理效果为(wèi)导向的环境(jìng)托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸(zhǐ)、化(huà)学原料(liào)药、电镀、农副食(shí)品加工、工(gōng)业涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实施(shī)行(xíng)业(yè)、园区和产业集(jí)群整体清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点，探(tàn)索建立具(jù)有引领(lǐng)示(shì)范作用的(de)审核(hé)新模式，形成可(kě)复制(zhì)、可推广的先进经验和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会(huì)同(tóng)有(yǒu)关(guān)部门建(jiàn)立清洁生(shēng)产促进工(gōng)作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施(shī)。省(shěng)生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门按照(zhào)职(zhí)能分工抓好重点任务落实(shí)。各(gè)地(dì)市政府要落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和(hé)促(cù)进清洁生产，结合实际确(què)定本地区清洁(jié)生(shēng)产重点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强化政策(cè)激励

　　各(gè)级(jí)财政积极探索有效(xiào)方式(shì)，支持清洁生(shēng)产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利(lì)用(yòng)等有(yǒu)关财(cái)政税收优惠政策，落实从事(shì)污染防治的第三方企业减按15％的(de)税率缴纳企业所(suǒ)得税的税收(shōu)优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产审核和(hé)培训的费用可以列(liè)入企(qǐ)业(yè)经营成本(běn)。加强清洁生(shēng)产审核(hé)和(hé)评价认(rèn)证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等差(chà)异化政(zhèng)策制定和实施的重(zhòng)要依据。严格(gé)落实绿色(sè)采购相关制度(dù)，在(zài)政府采购（含(hán)适用招(zhāo)标投标法的政府采(cǎi)购工(gōng)程项目(mù)）中加大绿色(sè)低碳产(chǎn)品采(cǎi)购力度。建(jiàn)立(lì)健全清(qīng)洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和(hé)省有关规定对工作成效突出的(de)单位和个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进(jìn)法(fǎ)修订进展，推进(jìn)《广东省清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相关法(fǎ)律(lǜ)法规的衔接协调，强化(huà)相关主体权利义务。结合我(wǒ)省(shěng)产业发展实(shí)际，研究制定优势(shì)行业(yè)、优势产业清(qīng)洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究制定(dìng)各相关行业(yè)清洁(jié)生产团体标(biāo)准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清洁(jié)生产技(jì)术规(guī)范(fàn)等。加强清洁生产数据统计分(fēn)析，探索建立企(qǐ)业清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作(zuò)完成情况(kuàng)纳入节(jié)能、生态(tài)环境保护日常监督检查和相(xiāng)关考核。加强对(duì)企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)开(kāi)展情况的日常(cháng)监督检查，压实(shí)企业实施清洁生产审(shěn)核的主(zhǔ)体责(zé)任，引导和(hé)规(guī)范企业清洁生产行(xíng)为。企业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系和(hé)环境信息强制性披露(lù)范围。严格把关清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)质量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三(sān)方服(fú)务(wù)机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)办(bàn)法》相关(guān)规定并受到处罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依(yī)法依规通过“信用广(guǎng)东”网(wǎng)站等(děng)渠道(dào)向(xiàng)社会公布，并(bìng)记入其信用记录(lù)。加(jiā)强(qiáng)对(duì)清洁生(shēng)产评(píng)估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询(xún)机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生(shēng)产(chǎn)宣(xuān)传(chuán)教(jiào)育活(huó)动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行(xíng)业协会等(děng)宣(xuān)传清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术、法规(guī)政策、管理(lǐ)制度和典型案例(lì)等(děng)，提(tí)升社会公众的清洁生产意(yì)识(shí)，营造全(quán)社会共(gòng)同推(tuī)行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产生活方式(shì)。适时编制发(fā)布(bù)清洁(jié)生产典型案例汇编，及时总结推(tuī)广典(diǎn)型案例和经验做法，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多形式的(de)经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域的国内外交流(liú)合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促(cù)进人(rén)才、技术(shù)和信息交流。

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