金融界4月25日(rì)消息 国(guó)务院(yuàn)办公厅发布关于推动外(wài)贸稳(wěn)规模优(yōu)结(jié)构的意见。其中提到(dào)，培育汽车出口(kǒu)优势(shì)。各地(dì)方、商协会(huì)组织(zhī)汽(qì)车企(qǐ)业与航运企业(yè)进行直客对接(jiē)，引导汽车(chē)企业与航运(yùn)企业签订中长期协议。鼓励中资银(yín)行及其(qí)境外机构在依法合规、风险可控前提下，创新金融(róng)产品和服(fú)务，为汽车企业(yè)在海外(wài)提供金(jīn)融(róng)支持。各地方进一步支持汽车企业建(jiàn)立(lì)和完善(shàn)国际(jì)营销服(fú)务体系，提升在海外开(kāi)展品(pǐn)牌宣(xuān)传、展示销售(shòu)、售(shòu)后服(fú)务方面的能力。

　　具体(tǐ)意见如(rú)下：

　　一(yī)、强化贸(mào)易促进拓展市场

　　（一）优化重点展会供(gōng)采对接。推动国内线下展会全面(miàn)恢(huī)复。办(bàn)好中(zhōng)国(guó)国(guó)际进口(kǒu)博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会(huì)、中国国(guó)际消费品博览(lǎn)会等重(zhòng)点展会。支持中国进(jìn)出口商品交易会优(yōu)化(huà)展区设置和参展企业结构，常态化运营线上平(píng)台。各地方和(hé)贸促机构、商协会进一步(bù)加(jiā)大(dà)对外贸(mào)企业参加(jiā)各(gè)类境外展会的(de)支持力度，加(jiā)强组织协调和服务保障，持(chí)续培(péi)育境外自办展会、扩(kuò)大办(bàn)展规模。

　　（二）便利跨境商务人员往(wǎng)来。加强对外沟通(tōng)，提高APEC商务旅行卡办理效率(lǜ)，加大工作(zuò)力(lì)度推动其(qí)他国(guó)家畅通(tōng)我商务人员申办签证渠(qú)道、提高办理效率。继(jì)续为境外客(kè)商办(bàn)理来华签证提(tí)供便利。研究优化远端检测措(cuò)施。尽快推(tuī)进国际客运(yùn)航班特别是(shì)国内(nèi)重点(diǎn)航空枢纽的国际客运航班(bān)稳妥有序恢(huī)复，推动(dòng)中外航空公司复航(háng)增班，更好为商务(wù)人(rén)员(yuán)往来提供(gōng)航空运输保(bǎo)障。

　　（三）加强拓(tuò)市场(chǎng)服务保障。我驻外使领馆通(tōng)过完(wán)善合作机制、加强信(xìn)息交(jiāo)流、推介重点展会等举(jǔ)措，创造更多贸易机会，加(jiā)大对外贸(mào)企业(yè)10的负3次方等于多少 10的负3次方平方厘米等于多少平方米特别是(shì)中小微外贸企业(yè)开拓市(shì)场的支持力(lì)度。发挥贸促机构驻外代表(biǎo)处作用，做好信息咨询、企业(yè)对接、商事(shì)法律等方(fāng)面服务。发(fā)布相关国别贸易指南，想方(fāng)设法(fǎ)稳住对发(fā)达经济体(tǐ)出口，引导企业(yè)深入开(kāi)拓发展中国家市场和东盟(méng)等区域(yù)市场。支(zhī)持外(wài)贸大省发挥好稳(wěn)外贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大重点产(chǎn)品进出口规模

　　（四）培育(yù)汽车出口优势。各地方、商协(xié)会组织汽(qì)车(chē)企业与航(háng)运企业进行直客对接(jiē)，引导汽(qì)车企业与航运企(qǐ)业签订(dìng)中长期(qī)协议。鼓励中资银行及其境(jìng)外机构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控前提下，创(chuàng)新金(jīn)融产品(pǐn)和服(fú)务(wù)，为(wèi)汽车企(qǐ)业(yè)在海外(wài)提供金融支持。各地(dì)方(fāng)进(jìn)一步支持(chí)汽车企(qǐ)业(yè)建立(lì)和完(wán)善(shàn)国际营(yíng)销(xiāo)服务体(tǐ)系，提(tí)升在海外开展品牌宣(xuān)传、展示销(xiāo)售、售后服务方面的能力。

　　（五）提升大型成套设备企(qǐ)业的国际(jì)合作水平。加大(dà)出口信(xìn)用(yòng)保险支(zhī)持力度，更(gèng)好服务(wù)大型成套设备(bèi)项目。金融机构在加强风险(xiǎn)防控基础(chǔ)上(shàng)，统(tǒng)筹考虑项目(mù)具(jù)体(tǐ)情况，保障大型成套(tào)设备项目合(hé)理资金需求。鼓励(lì)各地(dì)方通过(guò)开展招聘服务(wù)等方式(shì)，保(bǎo)障企业用工需求，加强岗位技能培训(xùn)，确(què)保履约交(jiāo)付，推动(dòng)行业长期健康发(fā)展(zhǎn)。

　　（六）扩(kuò)大先进技术设备进口。加快修订(dìng)鼓励进口技术和产(chǎn)品目录，进(jìn)一步提高进口贴(tiē)息政策精准性，引导(dǎo)企业扩大国内(nèi)短缺的先(xiān)进技术设备(bèi)进(jìn)口。

　　三、加大财(cái)政(zhèng)金融(róng)支(zhī)持力度

　　（七(qī)）用足用好中央财政资金政(zhèng)策。开展第二批外(wài)经贸提质增效示范工作。研究设立服务贸(mào)易创新发展引导基金二(èr)期。

　　（八(bā)）加大进出口信贷支持。商(shāng)业性金融机构(gòu)进一步提升中西部地区(qū)分支机构在贸易融资、结(jié)算(suàn)等业(yè)务方面(miàn)的服(fú)务能力。鼓励(lì)银行和保险机构扩大保单(dān)融资增信合作，加大对中小微外(wài)贸企业的融资(zī)增信支持(chí)力度(dù)。在依法合规、风险可控前提下，鼓励国有大型金融机构加(jiā)大资源倾(qīng)斜，积极满足中(zhōng)小微(wēi)企业外贸融资需求。鼓励政府(fǔ)性融资担保机构为符(fú)合条件(jiàn)的小微外贸企业提供(gōng)融资(zī)增信支持(chí)。

　　（九(jiǔ)）更好(hǎo)发挥出口信用(yòng)保(bǎo)险(xiǎn)作用。进一步扩大(dà)出口信用保险承(chéng)保规模和(hé)覆盖(gài)面(miàn)。加大对跨境(jìng)电商等新业态(tài)新模式的支持(chí)力度，加(jiā)快拓展产(chǎn)业链承保，进(jìn)一步扩大对中(zhōng)小微(wēi)外贸企业的承保覆盖面，优化承保(bǎo)和理赔(péi)条(tiáo)件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励(lì)金融机构创新(xīn)完善外汇衍生品(pǐn)和跨(kuà)境人民(mín)币业务，进一步扩大跨(kuà)境(jìng)贸易人民(mín)币结算规模，更(gèng)好满足(zú)外贸(mào)企业汇率避险和跨(kuà)境人民币结算需求。支持各地方加强政策宣介、优化公(gōng)共服务，推(tuī)动银企精准对接、企业充分享惠(huì)。

　　四、加快对(duì)外贸(mào)易创(chuàng)新发展(zhǎn)

　　（十(shí)一）稳定和提升加工贸易。强化(huà)用工、用能、信贷等要素保障，引(yǐn)导(dǎo)加工(gōng)贸易向中(zhōng)西部(bù)、东北(běi)地区梯度(dù)转移，促(cù)进加工贸(mào)易持续(xù)健康发展(zhǎn)和产业链供应(yīng)链稳定。新认定一批(pī)国家加工贸(mào)易(yì)产业(yè)园。办好中国(guó)加工贸易产品博览会，支持(chí)东中(zhōng)西(xī)部产(chǎn)业交流对接(jiē)。加(jiā)快推(tuī)进一批“两头在(zài)外”重(zhòng)点保税维(wéi)修(xiū)试点(diǎn)项目(mù)落地(dì)，强化全生命周期服务保障。

　　（十(shí)二）完(wán)善(shàn)边境(jìng)贸易支持政策(cè)。做(zuò)大沿边10的负3次方等于多少 10的负3次方平方厘米等于多少平方米省份对外贸(mào)易。有力有序推进边(biān)民互(hù)市贸(mào)易进口商品落地(dì)加工试点工作。探(tàn)索建(jiàn)设边(biān)民互市(shì)贸易(yì)进口商品数据监测平台(tái)。修订出台边民互(hù)市贸易管理办法，优化边(biān)民互市贸易多元化发展的政策环境，增加自周边(biān)国家进口。

　　（十三）推进(jìn)贸易数字化。支持大型(xíng)外贸企业运用新技术自(zì)建数字平台，培育服(fú)务(wù)中小(xiǎo)微外贸企业(yè)的(de)第(dì)三方综合数字化解决方(fāng)案供应商。支持粤(yuè)港澳大湾区全球贸易(yì)数字化领航区发展(zhǎn)，加快贸易全链(liàn)条数(shù)字化赋能，充分发挥先行(xíng)示(shì)范效应(yīng)，适时(shí)总结发(fā)展经验。在(zài)粤港澳大湾区、长三(sān)角(jiǎo)地区，2023—2025年(nián)每(měi)年遴选5—10个数字化(huà)推动贸易高质(zhì)量发展的典型案例，并推广应用(yòng)。

　　（十四）发展绿色(sè)贸易。指(zhǐ)导商协(xié)会等行业组织(zhī)制(zhì)订外贸产品绿色低碳(tàn)标准，支(zhī)持相关(guān)产品(pǐn)进一(yī)步开(kāi)拓国(guó)际市(shì)场。组织(zhī)开展重(zhòng)点行业企(qǐ)业培训，增强企业绿色(sè)低碳发展意识和能(néng)力。

　　（十(shí)五）推动跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商健康持续创新发展。支持外贸企(qǐ)业通过(guò)跨(kuà)境电商等(děng)新业态新模(mó)式拓(tuò)展销售渠道、培育自(zì)主品牌(pái)。鼓励各地方结(jié)合产业和禀赋(fù)优势，创新建设跨境电商综合(hé)试验区(qū)，积极发展(zhǎn)“跨境电商+产业带”模(mó)式，带动跨境电商企(qǐ)业对企业(yè)出口。加快出台跨境电商知识产权保护指南，引导跨(kuà)境电商企(qǐ)业防范知识产权风险。建设跨(kuà)境(jìng)电商综合试验区线上综合(hé)服(fú)务平台并发挥(huī)好其10的负3次方等于多少 10的负3次方平方厘米等于多少平方米作用，指(zhǐ)导(dǎo)企业用好跨境电(diàn)商零售(shòu)出(chū)口相关税收政策(cè)措施(shī)。持续完(wán)善跨(kuà)境电商综(zōng)合试(shì)验区考核评估机制，做好评估结果(guǒ)应用，充分发挥优秀试点示范(fàn)引领作用。

　　五、优化外贸发展(zhǎn)环境

　　（十(shí)六）妥善(shàn)应对国(guó)外不合(hé)理贸易限制措施(shī)。加强对地方(fāng)和外贸企业的培训指(zhǐ)导(dǎo)，对受(shòu)影响的(de)重点(diǎn)实体帮扶(fú)纾困。发挥好预警体系和法律(lǜ)服务机(jī)制(zhì)作用，支(zhī)持各级应(yīng)对(duì)贸(mào)易(yì)摩擦工作(zuò)站和预警(jǐng)点(diǎn)提升公共(gòng)服务能(néng)力，帮助企业(yè)积(jī)极应对不合理贸易限制措施。发挥贸促机构作用，做(zuò)好(hǎo)风险(xiǎn)评估和排查(chá)。

　　（十七）提升贸易(yì)便利(lì)化水平。深入推进“单一窗口”建(jiàn)设，扩(kuò)大(dà)“联(lián)动接卸”、“船边直提”等措施应用范围，提高货物流(liú)转效率。稳(wěn)步实施多元化税收担保，助力(lì)企(qǐ)业(yè)减负增(zēng)效(xiào)。加大对外贸企业(yè)的信用培育力度，使更多符合认证标准的外贸企业成为海关“经认(rèn)证(zhèng)的经营者”（AEO）。进(jìn)一(yī)步(bù)便利(lì)出(chū)口退税办理，推(tuī)动实现出口退税申报报(bào)关单、发(fā)票“免填报”，更好服务广大外贸企(qǐ)业。各地方做好供需对接和(hé)统筹调度(dù)，健全应急运力储备，完善应(yīng)急预案，保障外贸货物(wù)高效畅通运输。提升(shēng)口岸通(tōng)关(guān)效(xiào)率、强化疏导(dǎo)分流、补齐通道短板(bǎn)、提(tí)升口岸过(guò)货(huò)能力。

　　（十八）更好发挥(huī)自由贸易协定效能。高质量实施已生效的(de)自由贸(mào)易协(xié)定，编发重点行业应用指南，深入开展《区域全面(miàn)经济(jì)伙(huǒ)伴关系协(xié)定》（RCEP）等(děng)专题培训，组(zǔ)织论坛等多种形式的交流活动，加强地方和企(qǐ)业经(jīng)验分享，提高对(duì)企(qǐ)业的公共服务水平，不断提(tí)升(shēng)自由(yóu)贸易协定的(de)综合利用率。鼓励和(hé)指(zhǐ)导地方组织(zhī)面向RCEP等自由贸(mào)易(yì)伙伴的贸易促进活动(dòng)。

　　六、加(jiā)强组织实施

　　各(gè)地(dì)方、各相关(guān)部门和(hé)单位(wèi)要以(yǐ)习(xí)近平新时(shí)代中国特(tè)色社会主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决(jué)落实党(dǎng)中央决(jué)策部署(shǔ)，高度重视、切实(shí)做好推动外贸稳(wěn)规模(mó)优结构工作，全力实现进出口(kǒu)促(cù)稳提质目标任务。鼓励各地方因地制宜出台配套(tào)支持政策，增强政策协同效应。商(shāng)务部(bù)要会同各相(xiāng)关(guān)部门和单位密切(qiè)跟踪外贸运行情(qíng)况，分析(xī)形势变化，针对不同(tóng)领域实际问(wèn)题，不断充实、调整和完善相关政策(cè)，加强协作配合和政策指导，实施好稳(wěn)外贸政策组合(hé)拳，帮助企业(yè)稳订单拓市场。

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