金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局(jú)发布《关于加(jiā)快推进充(chōng)电基础设施建设 更好支持新能(néng)源(yuán)汽车(chē)下乡和乡村振兴(xīng)的实施意(yì)见(jiàn)》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确(què)定(dìng)首付(fù)比(bǐ)例、再续前缘的意思是什么，再续前缘的意思可以形容好朋友吗贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加强公共充电基(jī)础设施布局(jú)建设。支持地方(fāng)政府结合实(shí)际(jì)开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充(chōng)电场(chǎng)站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易(yì)地(dì)搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加(jiā)快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源二手车评(píng)估体系 鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多(duō)经济(jì)实用(yòng)的车(chē)型，特别(bié)是(shì)新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能(néng)源(yuán)二手车(chē)加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地(dì)方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基(jī)础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策(cè)

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债(zhài)券等(děng)工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地保障等(děng)支持(chí)力度(dù)，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改造(zào)，增(zēng)强农(nóng)村(cūn)电网的支(zhī)撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式充换电设(shè)施用电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区(qū)充电基础设施建设运(yùn)营维(wéi)护模(mó)式

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划(huà)，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进(jìn)集中(zhōng)式公共充电场站建设(shè)，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地(dì)搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区(qū)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)共享。加快推(tuī)进(jìn)农村地区既(jì)有居(jū)住社区(qū)充(chōng)电设施建设，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)开(kāi)展充(chōng)电设(shè)施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可(kě)配建一定(dìng)比(bǐ)例(lì)的公共充电车位。落实新(xīn)建居住社区充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)配建要求(qiú)，推动(dòng)固定车位建设充电设(shè)施或预留安装(zhuāng)条件以满足直接(jiē)装表接电需要。落实街道办事处等基层(céng)管(guǎn)理机(jī)构管理责任，加大(dà)对(duì)居住社(shè)区管理单位的指导和监督，建立“一站式(shì)”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居住社(shè)区管理(lǐ)单位应积极协助用(yòng)户安装(zhuāng)充电设施，可(kě)探索与充电设施(shī)运营企业(yè)合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临(lín)近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车(chē)一桩”等(děng)共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策(cè)。利(lì)用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工具，支持符(fú)合条(tiáo)件的高速公路及普通(tōng)国省(shěng)干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村(cūn)级(jí)充(chōng)电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支(zhī)持(chí)力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施(shī)用(yòng)电免再续前缘的意思是什么，再续前缘的意思可以形容好朋友吗收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能有(yǒu)序充电等新(xīn)模式。提升新(xīn)建充(chōng)电基础设施智能化(huà)水(shuǐ)平，将智(zhì)能(néng)有序充电纳入(rù)充电基(jī)础(chǔ)设施和(hé)新能源汽车产品功(gōng)能(néng)范围，鼓励(lì)新(xīn)售(shòu)新(xīn)能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有序充电功能(néng)，加(jiā)快形成行业(yè)统一标(biāo)准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术(shù)研(yán)究，探索在充电桩利用率较低的农村(cūn)地区，建设提(tí)供光伏发(fā)电、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用(yòng)户低谷时(s再续前缘的意思是什么，再续前缘的意思可以形容好朋友吗hí)段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施(shī)运维服(fú)务(wù)体验。结(jié)合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行(xíng)维护(hù)要求等(děng)，开展充(chōng)电设施建设标准制(zhì)修订和(hé)典型(xíng)设计。完善(shàn)充(chōng)电设施(shī)运维(wéi)体系，提(tí)升设施可用(yòng)率和(hé)故障处理能(néng)力(lì)，推动(dòng)公(gōng)共充换(huàn)电(diàn)网络(luò)运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营企业(yè)创新技(jì)术(shù)与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利(lì)用技术手段对充电(diàn)需求(qiú)集中的时段和地段进行提前研(yán)判，并做(zuò)好服务(wù)保障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村地区购买(mǎi)使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽车企业针对(duì)农(nóng)村地区消(xiāo)费(fèi)者特点(diǎn)，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评(píng)估(gū)体系，对新能(néng)源(yuán)二(èr)手车加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域(yù)应用推广(guǎng)。加快新能(néng)源汽车在县乡党政机关、学校、医院等(děng)单(dān)位的推广应用，因地(dì)制宜提高公务(wù)用车中(zhōng)新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示(shì)范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交、道路(lù)客(kè)运、出(chū)租汽车、执法、环(huán)卫、物流(liú)配送等领(lǐng)域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化(huà)购买支(zhī)持政策(cè)。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业和(hé)有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地区新能(néng)源汽车(chē)宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣传引导(dǎo)力度。通(tōng)过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方式(shì)积极宣传(chuán)，支持地方政府和(hé)行业机构组织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动(dòng)，鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业(yè)联(lián)合产业(yè)链上游电池(chí)企业开展(zhǎn)农村(cūn)地区购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活(huó)动，提升消(xiāo)费者(zhě)对新(xīn)能源汽车(chē)的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下(xià)沉销售网络(luò)，引导(dǎo)车企及(jí)第三方(fāng)服务企业加快建设联(lián)合营业网点、建(jiàn)立配套(tào)售后服务体系，定(dìng)期开展(zhǎn)维修售(shòu)后(hòu)服(fú)务下乡活动，提供应急救援等服务(wù)，缓解购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村(cūn)地区培(péi)养新能源汽(qì)车维保技(jì)术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护等相关职业教育，将促进就近(jìn)就地就业与支持新能(néng)源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)安全监管(guǎn)体系，因地制宜(yí)利用多(duō)种手段，提升新(xīn)能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管(guǎn)理，引导(dǎo)充电设施运营企业接入政府充电设施(shī)监管平台，严格配套供电(diàn)、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家(jiā)标准(zhǔn)或行业(yè)标(biāo)准规(guī)定，强化管理人员安(ān)全(quán)业务培训(xùn)，定(dìng)期对存(cún)量充电(diàn)桩进行隐(yǐn)患(huàn)排查。引导农村居(jū)民安装使(shǐ)用(yòng)独立充电桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备(bèi)漏电保(bǎo)护器及(jí)接地(dì)设备(bèi)，提升用电(diàn)安全水平。

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