金融(róng)界5月8日消息 广东(dōng)省发展(zhǎn)改革委等部(bù)门印发《广(guǎng)东省全(quán)面推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度(dù)体(tǐ)系基(jī)本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在(zài)全国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平基本达(dá)到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用水量(liàng)和(hé)万元工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增(zēng)高效(xiào)节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资源(yuán)和保护环境基本国(guó)策(cè)的重(zhòng)要举措，是推(tuī)进生态文明建(jiàn)设、推动减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)的重(zhòng)要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式(shì)、促进经济社会全面(miàn)绿(lǜ)色(sè)转型(xíng)和高质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推(tuī)行(xíng)方案》《广(guǎng)东省国民经(jīng)济和社会发展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人(rén)民(mín)政府同意，制(zhì)定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习近平(píng)新时代中国特色社会主义(yì)思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想和习近平总(zǒng)书记(jì)对广东(dōng)系(xì)列重要(yào)讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作(zuò)部署(shǔ)以及省委、省政(zhèng)府(fǔ)工作要求，以节约资(zī)源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推(tuī)进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推进(jìn)工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等领域(yù)清洁生产，加快实(shí)施重点(diǎn)行业(yè)、重点领域(yù)清洁生产改造(zào)，创(chuàng)新清洁(jié)生产推行(xíng)方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达(dá)峰碳(tàn)中和(hé)目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁生产进一步(bù)深(shēn)化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平(píng)走在全国前列，能(néng)源资源利用(yòng)效率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主要污染物(wù)排放控(kòng)制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业(yè)单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化(huà)物、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行(xíng)，释放减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色(sè)制(zhì)造体系。在支持高质(zhì)量建设(shè)制造强省(shěng)、推(tuī)动产业有序转移中，注(zhù)重提升(shēng)清洁生产水平(píng)，培育壮大清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产业。强(qiáng)化全生命周期事与愿违下一句是什么 事与愿违是什么意思理念，全方位(wèi)全过(guò)程推(tuī)行工业产品(pǐn)绿(lǜ)色设计，扩大绿色低(dī)碳产品(pǐn)供给(gěi)，加强商品过度包装治理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行(xíng)业，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励(lì)行业(yè)协会发布绿色(sè)产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以(yǐ)电子(zi)信(xìn)息、家电、汽(qì)车、化(huà)工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为重点，引导企(qǐ)业对标国际先进(jìn)水平实施绿色(sè)化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头(tóu)企(qǐ)业构建上下游联(lián)动的绿色低(dī)碳产业链供应链，带动上下游企(qǐ)业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利(lì)用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化要求(qiú)，推动条件(jiàn)成熟的园(yuán)区(qū)开(kāi)展碳达(dá)峰(fēng)碳中和示(shì)范。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能(néng)高(gāo)排(pái)放低水平(píng)项目(mù)清洁生(shēng)产评价。对标节(jié)能减排(pái)和碳达峰碳中和(hé)目标(biāo)，对高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)项目实(shí)行(xíng)清(qīng)单管理、分(fēn)类处(chù)置和动态监控(kòng)。严格高(gāo)耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对(duì)不符合所在(zài)地区能耗强度和总量控制相(xiāng)关(guān)要求、不符(fú)合煤炭(tàn)消费减量替代或污染物排放区(qū)域(yù)削(xuē)减、能效水平(píng)低于本行(xíng)业能耗限额准入值等要求的高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏(è)制高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目盲目(mù)发展(zhǎn)。探索建立(lì)高(gāo)耗(hào)能高排放低水平的存量、增量(liàng)项目清洁(jié)生产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料清(qīng)洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费，加大清洁能(néng)源推广(guǎng)应用，提(tí)高(gāo)工业领域(yù)非(fēi)化石能源利用比重。加快天然气基础设施(shī)建(jiàn)设和互联(lián)互通(tōng)，支持现(xiàn)有大型工业企业(yè)及燃气电厂用户天(tiān)然气(qì)直(zhí)供(gōng)。事与愿违下一句是什么 事与愿违是什么意思加快(kuài)氢能(néng)技术(shù)创(chuàng)新和(hé)基础设施建设(shè)，推动(dòng)氢(qīng)能多元利用(yòng)。拓宽电能替代(dài)领域(yù)，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在(zài)工业负荷大、新能源条件好的地区(qū)，支持(chí)分布式(shì)电源(yuán)开发建(jiàn)设和就近接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一(yī)体化绿色供(gōng)电园区建设。推(tuī)进原(yuán)辅材(cái)料无害化(huà)替代，促进生产过程中使用低毒低害(hài)和无毒(dú)无害(hài)原料，大力(lì)推广低（无(wú)）挥发性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂(jì)等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重(zhòng)点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安(ān)全和技(jì)术(shù)等标准(zhǔn)约束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎(zhā)实推(tuī)进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业(yè)整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核和评价(jià)认证，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材(cái)、造纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等行(xíng)业为重点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污染(rǎn)物排放先进和落后清单，系统推进节能改(gǎi)造升级和污染物深(shēn)度治理，提高生产工艺(yì)和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快(kuài)企业及园(yuán)区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循环(huán)式生产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区和生态工业示范园区。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进(jìn)村(cūn)级工业(yè)集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色(sè)设(shè)计技术(shù)应(yīng)用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术(shù)创新和集成应用，大(dà)力培育创建绿色工厂，培(péi)育(yù)一批具有(yǒu)生态主导力的产业链链主企业(yè)，打造(zào)一批(pī)具(jù)有行业特色(sè)的绿色低碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建国家(jiā)绿色工厂(chǎng)达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织印(yìn)染、轻(qīng)工等行业实施清洁(jié)生产技(jì)术改造，推(tuī)动数据中心(xīn)和5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设(shè)施实施节能降碳(tàn)改造(zào)，打造一批达到国际(jì)先(xiān)进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核(hé)工程(chéng)。以自愿(yuàn)性和强制性相(xiāng)结合的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区(qū)）内的企(qǐ)业(yè)、重(zhòng)点流(liú)域(yù)工业企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，到2025年(nián)，推动5000家以上(shàng)工(gōng)业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式(shì)。落实百(bǎi)县千镇万村(cūn)高(gāo)质(zhì)量发展各项要求，加快推进(jìn)农(nóng)业清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融(róng)合(hé)发(fā)展(zhǎn)等一体化发展模式(shì)。支持(chí)我省(shěng)预制(zhì)菜产(chǎn)业高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)低碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光(guāng)伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业(yè)模式。增(zēng)加(jiā)农村清洁能源供应，推动(dòng)农村生(shēng)物质能综(zōng)合利用。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业(yè)产业发展基(jī)地，积极(jí)创建国家现(xiàn)代林业(yè)产业(yè)示范(fàn)园区，实(shí)施森林生(shēng)态标志产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农(nóng)林业龙(lóng)头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一(yī)批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强农业投入品生产(chǎn)、经营(yíng)等各环节规范化管理，统筹建立全(quán)省(shěng)农药(yào)、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推进化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效及(jí)饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控与专业化防治(zhì)，集成(chéng)推广(guǎng)全(quán)程绿色(sè)防控技术模式，开(kāi)展绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试点(diǎn)。加(jiā)强(qiáng)绿色投(tóu)入品(pǐn)创(chuàng)新研发，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和(hé)种植绿(lǜ)肥的(de)还田渠道。研发推广全生物可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业生产过(guò)程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节(jié)能(néng)等生态友好型农技与农机装备，形(xíng)成高效(xiào)、清洁的农业生(shēng)产(chǎn)模(mó)式(shì)。优(yōu)先支(zhī)持粮食生产(chǎn)功能区(qū)、粮食生产重点县、现代农业(yè)产业园等区域(yù)，集中力量(liàng)建设集中连(lián)片、旱(hàn)涝(lào)保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友好、宜机作业的(de)高标准农田。深(shēn)化测土配方(fāng)施肥，推广机械深施(shī)、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等(děng)高效(xiào)施肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术(shù)，推(tuī)动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，大力推(tuī)广种养(yǎng)加一体化(huà)发(fā)展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业废弃(qì)物资(zī)源(yuán)化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收和资源(yuán)化(huà)利用，全(quán)面建(jiàn)立农药包装废弃物回(huí)收处理(lǐ)体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广(guǎng)清洁养殖和粪(fèn)污(wū)全量收集处(chù)理利用技术模式，鼓励在(zài)规模种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结(jié)合循环发展。探索推(tuī)广液体(tǐ)有机(jī)肥还(hái)田、全(quán)量收集还田等(děng)模式，提升种(zhǒng)养结合水平(píng)。开展区域性病死畜禽(qín)无害化处理(lǐ)及资源化利用试点(diǎn)示范(fàn)，持续创建国(guó)家农业(yè)绿(lǜ)色发展先(xiān)行区(qū)。加强环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示(shì)范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范工程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦(lán)截、末端治理与(yǔ)循环(huán)利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色(sè)化(huà)示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展先(xiān)行(xíng)区(qū)建设行动(dòng)。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程(chéng)建设，创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉(gài)工(gōng)程与农艺(yì)、农机(jī)、生物、管(guǎn)理等措(cuò)施(shī)的集(jí)成(chéng)与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改(gǎi)造、田间工(gōng)程配套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面积推(tuī)广(guǎng)使用高效(xiào)低风险(xiǎn)农(nóng)药和生物(wù)防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无(wú)人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等(děng)作(zuò)物病(bìng)虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药利用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养循环农业(yè)试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和农膜(mó)回收。建立(lì)秸秆(gǎn)综合利用(yòng)长效机制(zhì)，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降(jiàng)解(jiě)地膜在不同作物(wù)上的应用推(tuī)广。支持省(shěng)级科研单位开展秸秆综(zōng)合(hé)利用和(hé)全生物降解地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行(xíng)服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强服务过程中的(de)资(zī)源能源规范(fàn)管理，整体提(tí)升清洁化服务(wù)效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院(yuàn)、学校等公共机构的主要用能环节(jié)，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节(jié)水和其他有(yǒu)利(lì)于环境保护的技术(shù)和设备，推广使用(yòng)节水型(xíng)坐便器、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等节水器(qì)具。从严(yán)控制洗浴、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优先利用再生(shēng)水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推广循环用(yòng)水技(jì)术(shù)工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施公共机构(gòu)能效、水效领跑者引领(lǐng)行(xíng)动(dòng)，遴选(xuǎn)一(yī)批公(gōng)共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)理(lǐ)念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推(tuī)广(guǎng)可循环利(lì)用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位(wèi)在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜(cài)，提示适量点餐(cān)，提供(gōng)分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮(yǐn)企业提(tí)高食(shí)材加工利(lì)用率(lǜ)，提供符(fú)合节(jié)约要求的标准化菜品，合理配置不(bù)同规(guī)格盛(shèng)具，推行适合(hé)不同群(qún)体的(de)套(tào)餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经(jīng)营(yíng)模式，推广绿色加工和配送(sòng)模(mó)式，支(zhī)持净(jìng)菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业规范(fàn)收集(jí)餐(cān)厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售(shòu)等服务(wù)性(xìng)企(qǐ)业要坚持清洁生产理念，改善服务规(guī)程，减少一次(cì)性物品的使(shǐ)用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主动(dòng)提(tí)供(gōng)一次性塑料(liào)用品工(gōng)作(zuò)。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电(diàn)子(zi)运单。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使用(yòng)环(huán)保布袋、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制品和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制品使用、回(huí)收情况报告制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖(mài)等平台企业和快递企业按照(zhào)国家要求制定一次(cì)性塑料制品减(jiǎn)量规则。充(chōng)分发挥(huī)各类各级公共机构示范(fàn)带动(dòng)作用，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产试点工作，在服(fú)务业各(gè)相关领域创(chuàng)建(jiàn)一(yī)批省级清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色餐(cān)饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮评价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿色(sè)治理(lǐ)工(gōng)程。推广(guǎng)电商(shāng)快件(jiàn)原(yuán)装直发，推进可循环快递(dì)包装(zhuāng)应(yīng)用(yòng)，推广标(biāo)准化(huà)物(wù)流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快(kuài)递网点不再使用不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋(dài)、塑料(liào)胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑(zhù)能效水平，新建(jiàn)民用建筑(zhù)全面按照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极(jí)采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共(gòng)享(xiǎng)的建筑设(shè)计方式。大(dà)力推进可再生能源建筑应用，积(jī)极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光伏(fú)建筑一(yī)体化建(jiàn)设。积极推行新建住(zhù)宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管(guǎn)线分离(lí)和一体化(huà)装(zhuāng)修技术，提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)品质。推广应(yīng)用高效电气化(huà)技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近(jìn)零碳建筑试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能改造，提(tí)高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共(gòng)环境整治、适老设(shè)施改造、基础设施和建(jiàn)筑使用(yòng)功能提升(shēng)改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技术路(lù)线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有居住建筑节水改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用能(néng)设备运行调适(shì)，推广(guǎng)智慧用能技术，提升(shēng)物业(yè)节能(néng)降碳管(guǎn)理水平(píng)。完善(shàn)公共供水管网设(shè)施，提升供水管网漏损控(kòng)制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施(shī)清洁生产综合(hé)性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开(kāi)展节能(néng)改造，合理设置(zhì)室内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快(kuài)推(tuī)进建筑工(gōng)业化，大力发展装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑，推广(guǎng)钢结(jié)构住宅，开(kāi)展装配(pèi)式装修试点。提高预制构(gòu)件和部品部件通用性，推广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工(gōng)程(chéng)项目(mù)优(yōu)先选用(yòng)获(huò)得绿(lǜ)色建(jiàn)材认证标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓励就地(dì)取材(cái)和利用乡(xiāng)土材料。发(fā)展建筑产业(yè)互联网，实现建筑(zhù)材(cái)料数字化管理，促(cù)进合理(lǐ)安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推(tuī)动(dòng)施工现场(chǎng)优先使用节能灯具(jù)和节(jié)电型(xíng)施(shī)工机(jī)械(xiè)，对多台同(tóng)类设(shè)备(bèi)实施(shī)群控技(jì)术，监(jiān)控重点能耗设备(bèi)耗能，探(tàn)索施(shī)工用能(néng)限额(é)。加强对施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政(zhèng)工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用(yòng)成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化(huà)技(jì)术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应(yīng)用领域。大(dà)力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零(líng)排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾(jī)分类处理制度，推进(jìn)各类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用场所(suǒ)建设(shè)运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效提升工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能强制性标(biāo)准水平，进一步提高(gāo)建筑(zhù)围护结构等部位(wèi)的节能性能要(yào)求(qiú)。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗(hào)建筑200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑节能化改造(zào)工程。结合(hé)海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等工(gōng)作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源(yuán)应(yīng)用。大力发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式光(guāng)伏(fú)。推动(dòng)太阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应用，积极推广高(gāo)效空(kōng)气源热泵技术及产品(pǐn)，提高(gāo)建筑终(zhōng)端电气(qì)化(huà)水平(píng)，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批(pī)装配式建筑产业基地、典型(xíng)项目和科技示范(fàn)工(gōng)程(chéng)，加(jiā)大(dà)装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢(gāng)结(jié)构等装配(pèi)式建(jiàn)筑推广力(lì)度，力争2025年底全省城(chéng)镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程(chéng)。落实财政部、住房(fáng)城乡建设(shè)部、工(gōng)业和信息(xī)化部《关于扩大政(zhèng)府采购(gòu)支持绿色(sè)建材促进建筑品质提升政策实施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程(chéng)项(xiàng)目，以及适用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工程项目(mù)纳入政府绿(lǜ)色采(cǎi)购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾综合(hé)利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运输(shū)结构和(hé)组(zǔ)织方式。发展智能交通，推动不(bù)同运输方(fāng)式的合理分工、有效衔接(jiē)，降低空(kōng)载率(lǜ)和(hé)不合理客货运周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加(jiā)快大(dà)宗货物(wù)和中长途(tú)货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转水”，积(jī)极推行公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水、江海等(děng)多式联(lián)运，推动(dòng)发(fā)展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单制”联程客货(huò)运服务(wù)。加快推动城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公交系统等公共(gòng)交通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设，强化智能(néng)化手段在(zài)城市公共交(jiāo)通管理中的(de)应用。加快(kuài)推进城市绿色货运配送，优化城市(shì)货(huò)运和快递(dì)配送(sòng)体系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区等(děng)末端配(pèi)送节点设(shè)施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能(néng)低碳型交通工具。大力推(tuī)广节能(néng)及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配(pèi)送(sòng)车辆(liàng)电(diàn)动化(huà)替代(dài)，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递(dì)、机(jī)场(chǎng)转运、铁(tiě)路(lù)货场等(děng)电动新能源运(yùn)输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池(chí)汽车(chē)，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替(tì)代(dài)。全面实施重型柴油(yóu)车国(guó)六排(pái)放标准(zhǔn)和(hé)非道(dào)路移动柴油机械国(guó)四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推(tuī)进码(mǎ)头岸(àn)电设施建设，推动(dòng)船舶(bó)靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设(shè)施规(guī)划、建(jiàn)设、运营和(hé)维(wéi)护全(quán)过程，有(yǒu)效降低交通基础设施建(jiàn)设全(quán)生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广应用温拌(bàn)沥(lì)青、智(zhì)能通(tōng)风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等(děng)节(jié)能环保技术和产(chǎn)品。推广粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施建设养(yǎng)护中的综合利(lì)用。推广(guǎng)可(kě)再生能源(yuán)在交通基础设施建设运营(yíng)中的(de)应用，构建综合(hé)交(jiāo)通(tōng)枢纽场站绿(lǜ)色(sè)能源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰(fēng)卸油、车(chē)主夜(yè)间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运输网络效(xiào)率提(tí)升工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等(děng)内河主(zhǔ)通道建设，提(tí)升铁路(lù)货(huò)运等级，加快铁水多(duō)式(shì)联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱(xiāng)铁水联(lián)运年均增(zēng)长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备(bèi)推(tuī)广(guǎng)工程。持续推进(jìn)城市公交、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆的电(diàn)动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车(chē)的示范运用(yòng)，加快(kuài)高速公路服务区(qū)、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高(gāo)速公(gōng)路服务区(qū)快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推(tuī)动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充(chōng)电站等开展清洁生产审核(hé)，建设一(yī)批省级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技(jì)产业支撑，全(quán)面提(tí)升清洁(jié)生产能力水平(píng)

　　（八(bā)）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技(jì)术和装备(bèi)等方面的基础(chǔ)研(yán)究和应用技(jì)术创新(xīn)性研究。围绕(rào)产品绿(lǜ)色设计、工业节(jié)能(néng)降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控(kòng)制及绿色防控、多(duō)污染(rǎn)物协同减排(pái)、固体废(fèi)弃(qì)物资(zī)源化(huà)等(děng)方向，确(què)立(lì)一批重点攻关项目，突破一批(pī)核(hé)心关键技(jì)术，研制(zhì)一批重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平台，推动科技(jì)创新平台与产业(yè)创新(xīn)中心、制造业创新(xīn)中心等产(chǎn)业(yè)创新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关(guān)和(hé)装备研制，促进科(kē)技成果转移转(zhuǎn)化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业(yè)化(huà)

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自主知识产(chǎn)权(quán)的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备，培育(yù)一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干(gàn)企业和(hé)“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和支持(chí)行业、企业应用先(xiān)进(jìn)适用的清(qīng)洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥(huī)清洁生产(chǎn)相关社会组织(zhī)作用(yòng)，大力推进源头(tóu)减量、过程控(kòng)制、末端(duān)治(zhì)理(lǐ)等清洁生产技术装备推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用，加快清洁生产(chǎn)关键技术(shù)装备的(de)产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核(hé)心的清洁(jié)生产服务支付(fù)机制。加快建立规范的清洁生产咨询(xún)服(fú)务(wù)市场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争力的第(dì)三方清(qīng)洁生产服务企业为用户(hù)提供咨询(xún)、审核、评价(jià)、认(rèn)证、设(shè)计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效发挥第(dì)三方服务机构(gòu)对清(qīng)洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强(qiáng)第三方服务(wù)机构管理，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)第三(sān)方服(fú)务机构行业准(zhǔn)入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人才(cái)培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专业(yè)培训，培(péi)育一批高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务(wù)机构。强化清洁(jié)生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清(qīng)洁生(shēng)产服务机构从业人员和(hé)企业相关(guān)负责(zé)人员能力培训，提(tí)升清洁生产管理和技术(shù)人员(yuán)业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生产人才纳入(rù)广东省专(zhuān)业技术人才(cái)职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术(shù)人才(cái)职称晋升通道(dào)，培育(yù)壮大(dà)绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生(shēng)产数(shù)字(zì)化(huà)智能化(huà)水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等信息(xī)技术(shù)在(zài)绿(lǜ)色制造、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领域的应(yīng)用，结合省碳排放监(jiān)测智慧云平台建设(shè)进展，探索提(tí)供清洁生产信(xìn)息化公共服务(wù)。提升钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色金属(shǔ)等流(liú)程型(xíng)工业(yè)企业制造过程核心装备和关键工(gōng)序的(de)数字化水平，实现生产(chǎn)过程物(wù)质流、能(néng)量流(liú)等信息采(cǎi)集监(jiān)控(kòng)、智能(néng)分析和精细管理(lǐ)。推(tuī)进(jìn)机械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工业企业开展全面数字化(huà)管(guǎn)理，以数据(jù)为驱动提升行业绿色(sè)低碳(tàn)技(jì)术创新、绿色制造和运维(wéi)服(fú)务水平(píng)。鼓励(lì)工业企(qǐ)业开展资源(yuán)能源(yuán)碳排放信息(xī)化管控系(xì)统及污染物在(zài)线监(jiān)测系统建设，推动(dòng)重点用(yòng)能设(shè)备、新能(néng)源设备等数字(zì)化改造。进一步完善省重点用能单(dān)位能(néng)耗在线监测系统建设，加快推进重点用能(néng)单位(wèi)应(yīng)接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术(shù)试(shì)点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织、造(zào)纸等重点行业(yè)，实施生产工艺深度(dù)脱(tuō)碳、原材(cái)料(liào)替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧化碳回(huí)收(shōu)利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工(gōng)程。发展高效(xiào)节能电机、变压(yā)器、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔(róu)性控(kòng)制和(hé)梯级利用(yòng)、绿色(sè)数据(jù)中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污(wū)染治理、土壤污(wū)染(rǎn)治理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电(diàn)池(chí)处置利用等(děng)环保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资循环(huán)利用技术攻(gōng)关(guān)工程(chéng)。开展报废汽车(chē)、废旧电器(qì)电子产品(pǐn)的智能拆解和拆解(jiě)物自(zì)动化分选等(děng)关键技术装(zhuāng)备(bèi)研发(fā)，发(fā)展(zhǎn)退役(yì)动(dòng)力电(diàn)池、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴(xīng)产业废(fèi)物循环利用技术，研(yán)发废旧塑(sù)料的改(gǎi)性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)业培育工(gōng)程。支(zhī)持能源管理、环保、资(zī)源综合(hé)利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色(sè)建筑(zhù)设计等服务产业发展。培育(yù)一批拥有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备的企业(yè)和一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清洁(jié)生产市场主体活(huó)力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重点(diǎn)行业企业清(qīng)洁(jié)生产推行方式

　　大力推(tuī)动(dòng)省内重点行业的(de)龙头企业、链主企业实施清洁(jié)生产，带头(tóu)开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用(yòng)，开展先进适(shì)用清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备应用示范和推广。支持中(zhōng)小企(qǐ)业强化产(chǎn)业链供应链(liàn)上下游(yóu)协作和绿色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业、链主企(qǐ)业对产(chǎn)业链供应链(liàn)上下游企业(yè)提出明确(què)清洁生(shēng)产要求，引领带动产业链供应(yīng)链关联企(qǐ)业推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国(guó)企(qǐ)和(hé)其他大型(xíng)企业集团全面推行清(qīng)洁生产，完善内部清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)机制，推(tuī)动子(zi)公司(sī)、分(fēn)公司(sī)开展清洁生产，提升企业(yè)集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水(shuǐ)平，形(xíng)成(chéng)以大(dà)带(dài)小、以小促大(dà)、以(yǐ)优助(zhù)强的(de)融(róng)通发(fā)展格(gé)局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等行业开展清洁生产先进(jìn)示(shì)范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别化清(qīng)洁生(shēng)产审核制度，对高耗(hào)能(néng)、高耗水、高排放的企业以及(jí)生产、使用(yòng)、排放涉及优(yōu)先控(kòng)制化学品名录(lù)中所列化学物质(zhì)的(de)企(qǐ)业严格(gé)实(shí)施清洁生(shēng)产审核，对(duì)生产工艺简单、环境(jìng)影(yǐng)响较小的企业(yè)可采用简易(yì)流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探(tàn)索建立适合小微(wēi)型企业清洁(jié)生产(chǎn)审核评估、验收(shōu)技术方法(fǎ)，创新引导小微型企业实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通过(guò)评价认(rèn)证且满足清(qīng)洁生产审(shěn)核要(yào)求的，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。积极推动(dòng)清洁生产审核与节(jié)能审查、节能监察、环(huán)境(jìng)影(yǐng)响评价和(hé)排污(wū)许可等管理制度(dù)有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集群(qún)整体审核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放指标纳(nà)入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工(gōng)业园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产水平，有条(tiáo)件的(de)地(dì)区可(kě)开展政府购买第(dì)三方(fāng)清洁生产(chǎn)审核服务试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推(tuī)进清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东(dōng)江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流(liú)域(yù)内污染企业全(quán)面实(shí)施清洁生产审核。结合园区(qū)循(xún)环化改造、绿色低(dī)碳(tàn)园区建(jiàn)设、生态工业园区建设(shè)，支持省级及以(yǐ)上(shàng)园区建设清(qīng)洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤(yuè)港(gǎng)清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作机(jī)制，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清(qīng)洁生(shēng)产及资源利用方面(miàn)的合作(zuò)，强化区域(yù)内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工(gōng)具等货(huò)币政(zhèng)策工具，鼓励银(yín)行等各类金融机构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技(jì)术研发、清洁生产重点项目等的支持(chí)力度，引(yǐn)导企业扩(kuò)大清洁生(shēng)产投(tóu)资。探索推(tuī)动达(dá)标企业(yè)通过清洁生(shēng)产技术升(shēng)级改造实现的主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放稳定削减量、节(jié)能量，在(zài)完成主(zhǔ)要污(wū)染物减排(pái)、节(jié)能任务(wù)的基础(chǔ)上，可按相关规定将富余指标进入排(pái)污权(quán)、用(yòng)能权交(jiāo)易市场进行交易(yì)，或(huò)用于企业自身发展所需的(de)产能扩容(róng)及新产(chǎn)品新增产量所需的污染物排放指标。大力推进清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务市场化，推(tuī)行合同能源管(guǎn)理(lǐ)、合同节水管理等(děng)模(mó)式和以环境治理(lǐ)效(xiào)果为导(dǎo)向的(de)环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点工程

　　清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农(nóng)副食品加(jiā)工、工(gōng)业涂(tú)装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行(xíng)业、园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核(hé)创(chuàng)新试(shì)点，探索建立具有引领示范作用的审核新模(mó)式(shì)，形成可复制、可推广的先(xiān)进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系(xì)，推进各项(xiàng)目标任务落地见效(xiào)

　　（十(shí)七(qī)）加强组织(zhī)实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组(zǔ)织(zhī)协调，会同有关部(bù)门建立清洁生产(chǎn)促进工(gōng)作部(bù)门协调(diào)机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科(kē)技(jì)厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源(yuán)局(jú)等部门按照职能分工抓好重点任(rèn)务落实。各(gè)地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合(hé)实际确定(dìng)本地区清(qīng)洁生产(chǎn)重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式，支持清洁生(shēng)产(chǎn)工作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保技(jì)术与装(zhuāng)备、资源综合利用(yòng)等有关(guān)财政税收(shōu)优惠政策，落实从(cóng)事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税的税收优惠政(zhèng)策(cè)。企业用于清洁生产审(shěn)核和培训的费(fèi)用可以列入企业经营成本。加强清(qīng)洁生产审核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重(zhòng)污染(rǎn)天气绩效分级(jí)管控等差(chà)异化(huà)政策制(zhì)定(dìng)和(hé)实施的重要依(yī)据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在(zài)政府(fǔ)采购（含适(shì)用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力度(dù)。建立健(jiàn)全清(qīng)洁生产(chǎn)激励制(zhì)度(dù)，按照国家和(hé)省有(yǒu)关规定对工作成(chéng)效突出的单位和(hé)个人依法给予表彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生(shēng)产促进(jìn)法(fǎ)修(xiū)订进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立(lì)法工作，加强(qiáng)与相(xiāng)关法律法规的衔接协调(diào)，强化相关主体权利义务。结(jié)合我省产业发(fā)展实际，研究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价(jià)指标(biāo)体系(xì)，鼓励相关行业协会(huì)、学会(huì)、专业机构、龙(lóng)头企业研究制定各相关行业(yè)清(qīng)洁(jié)生产团体(tǐ)标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产数据统计分析，探索建(jiàn)立(lì)企业(yè)清洁生产绩(jì)效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地(dì)清洁(jié)生产工作完成情况纳(nà)入节能、生态环境(jìng)保(bǎo)护日常监督检查(chá)和(hé)相关(guān)考(kǎo)核(hé)。加强(qiáng)对(duì)企业清(qīng)洁生(shēng)产开展情况的日常监督检查，压实企业实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)的主体责任，引导和规(guī)范企业清(qīng)洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生产审核(hé)情况纳入企业环(huán)境(jìng)信用评价体系和环境(jìng)信息(xī)强制(zhì)性披露范围。严(yán)格把关清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产审核质量(liàng)抽查(chá)，严(yán)厉打(dǎ)击企(qǐ)业、第三方服(fú)务(wù)机(jī)构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚(fá)的企业、第三方(fāng)服务(wù)机构，依法依规(guī)通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向(xiàng)社会(huì)公布，并记入(rù)其信用(yòng)记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验收(shōu)专家(jiā)、清(qīng)洁生产审核咨询机(jī)构和(hé)人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全(quán)民参与(yǔ)

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生产(chǎn)宣传(chuán)教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁(jié)生产技(jì)术(shù)、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清(qīng)洁生产意识，营造(zào)全社会共同推(tuī)行清洁生产的良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生活方式(shì)。适时编制(zhì)发(fā)布(bù)清洁生产典型案(àn)例汇编，及时总结推广典型(xíng)案例和经验做(zuò)法(fǎ)，以点(diǎn)带面形(xíng)成(chéng)示范效应。鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会、龙头企(qǐ)业积极(jí)组织清洁生产国际会议(yì)、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多(duō)形式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流(liú)合作，学习借鉴先进经验，促(cù)进人(rén)才(cái)、技术(shù)和(hé)信息交流。

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