金融界5月8日(rì)消息(xī) 广东(dōng)省发展(zhǎn)改革委等部门(mén)印发《广(guǎng)东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制度体系(xì)基(jī)本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域(yù)清洁(jié)生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率(lǜ)和(hé)主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)，清(qīng)洁(jié)生产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单(dān)位地(dì)区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规(guī)模以上(shàng)工业单位增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽(qín)粪污资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和(hé)保护环(huán)境基本国策的重(zhòng)要(yào)举措，是推进(jìn)生(shēng)态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协(xié)同增效(xiào)的重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活(huó)方(fāng)式、促(cù)进经济社会(huì)全面绿色转型和(hé)高(gāo)质量发(fā)展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五(wǔ)”全(quán)国清洁生产推行方案(àn)》《广(guǎng)东(dōng)省国民经济和社会发展(zhǎn)第(dì)十四(sì)个五年(nián)规(guī)划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生态(tài)文明建设“十(shí)四五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本(běn)方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习(xí)近平新时代(dài)中国特色社(shè)会(huì)主(zhǔ)义思想为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻党的二(èr)十(shí)大精神，深入(rù)贯彻(chè)习近(jìn)平生态文(wén)明思想和习近平(píng)总书记对(duì)广东系列重要讲话、重要指示批示(shì)精神，认真落实国(guó)家工作部署以及(jí)省委、省政(zhèng)府(fǔ)工作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技(jì)术进(jìn)步(bù)为主(zhǔ)线，以清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)为抓手，系(xì)统推(tuī)进(jìn)工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产，加(jiā)快实施重点行业(yè)、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式(shì)，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一(yī)步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源利(lì)用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控制水平(píng)基(jī)本达到国(guó)际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元工业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全(quán)面推行，释放(fàng)减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制(zhì)造(zào)体系。在支持高质量建设(shè)制造(zào)强省、推动产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重提升清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全(quán)生命周(zhōu)期理(lǐ)念(niàn)，全方位(wèi)全过程推行(xíng)工(gōng)业(yè)产(chǎn)品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包(bāo)装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及(jí)面广、行(xíng)业关联度高的(de)行业，创建工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品(pǐn)设计指南(nán)，推广绿(lǜ)色设(shè)计(jì)案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工(gōng)、建材(cái)、纺织等我省特色行业为重(zhòng)点，引(yǐn)导企业对标国际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行(xíng)业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业构(gòu)建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实(shí)现绿(lǜ)色低碳发展。按(àn)照产业(yè)结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设(shè)施等绿(lǜ)色(sè)化要求，推(tuī)动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项目清洁生产(chǎn)评价。对标节能减排和(hé)碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标，对高耗能高排(pái)放项目(mù)实行清单(dān)管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进(jìn)适用的工艺技(jì)术(shù)和装备(bèi)，单位产(chǎn)品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁(jié)生产先进水平。对(duì)不符合所在(zài)地区能耗(hào)强(qiáng)度和总量控制相关要求、不符合煤(méi)炭(tàn)消费减量(liàng)替代(dài)或污染(rǎn)物排放区域削(xuē)减、能效水平(píng)低于(yú)本行(xíng)业(yè)能耗限额(é)准入(rù)值等要求的高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目予以停(tíng)批、停建，坚决(jué)遏制高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目盲目(mù)发展。探(tàn)索建立高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平的存(cún)量、增(zēng)量项目清洁生产(chǎn)评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料清洁替(tì)代。合理控(kòng)制化石能源(yuán)消(xiāo)费(fèi)，加大清洁能源推广(guǎng)应(yīng)用，提高工业领(lǐng)域(yù)非化石能(néng)源(yuán)利(lì)用比重。加快天然气基础设施(shī)建(jiàn)设和互联互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型工业企业(yè)及燃气电厂用(yòng)户天(tiān)然气直供。加(jiā)快氢能技术(shù)创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓(tuò)宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热(rè)等(děng)技术。在(zài)工业负荷大、新(xīn)能源条件好(hǎo)的地区，支持分布(bù)式电源开(kāi)发建设(shè)和就近接入(rù)消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建(jiàn)设(shè)。推(tuī)进原(yuán)辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低(dī)毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物含量(liàng)的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗、水耗、环(huán)保(bǎo)、安全和(hé)技术等标(biāo)准(zhǔn)约束，依(yī)法(fǎ)依规(guī)淘汰(tài)落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全(quán)面开(kāi)展清洁(jié)生产审核(hé)和(hé)评(píng)价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等行(xíng)业为重点，深入开展节(jié)能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能效(xiào)、污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)先进和(hé)落后清单，系统推(tuī)进节能改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提高(gāo)生产工(gōng)艺(yì)和技术装(zhuāng)备(bèi)绿色化水平。加快企业及(jí)园区节能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减污、降碳(tàn)等(děng)系统性清(qīng)洁生产改造，推动(dòng)产业循环式组(zǔ)合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无废企业(yè)、无废(fèi)园区(qū)和生(shēng)态工业示范园(yuán)区。加快推进(jìn)村级(jí)工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建(jiàn)工程(chéng)。重点(diǎn)实(shí)施轻量化(huà)、模块化(huà)、集成化、智(zhì)能化、无害化(huà)、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应(yīng)用示(shì)范(fàn)，培育一批(pī)工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批(pī)具(jù)有生态(tài)主导力的产业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有(yǒu)行(xíng)业特(tè)色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实(shí)施清洁生产技术改(gǎi)造，推(tuī)动数据中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节能降碳(tàn)改造，打造一批达到(dào)国际先进水平的(de)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业(yè)清洁(jié)生产审(shěn)核工(gōng)程。以自愿性和(hé)强制性相结合(hé)的(de)方式，推动工(gōng)业园(yuán)区（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域(yù)工(gōng)业(yè)企(qǐ)业实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推动5000家以上(shàng)工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开(kāi)展清洁生产审核(hé)。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生(shēng)产新(xīn)模(mó)式。落实百县千(qiān)镇万村(cūn)高质(zhì)量发(fā)展各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体(tǐ)系(xì)，实施(shī)粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种养加(jiā)结(jié)合、农林牧渔融合发展等一(yī)体化发(fā)展模(mó)式。支持我省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农(nóng)光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施(shī)农(nóng)业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村清洁(jié)能源(yuán)供应，推(tuī)动农村生(shēng)物质能综合利用。发展林业循环经济(jì)，培育林业龙(lóng)头企业，建设(shè)林草(cǎo)中药材(cái)、油(yóu)茶、竹等(děng)具有广(guǎng)东特色的(de)林(lín)业产业发展基地，积极创(chuàng)建国家(jiā)现(xiàn)代林业产业(yè)示范(fàn)园(yuán)区，实施森林生(shēng)态标志产品(pǐn)建设工程。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业(yè)清洁生产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农业生产(chǎn)投入减量。加强(qiáng)农(nóng)业投入品生产、经营(yíng)等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药(yào)等(děng)投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推(tuī)进化(huà)肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集(jí)成推广全程绿色防(fáng)控技术(shù)模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积(jī)极推广缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等(děng)新型(xíng)肥料，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿(lǜ)肥(féi)的还田渠(qú)道。研发推广(guǎng)全生物可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节(jié)药、节地、节能(néng)等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持(chí)粮(liáng)食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点(diǎn)县、现代(dài)农业产业园等区(qū)域，集中力量建设(shè)集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产(chǎn)高(gāo)产(chǎn)、生态(tài)友好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体(tǐ)等高效施(shī)肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药使用减量。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生(shēng)产技术(shù)体(tǐ)系，大力推广种养(yǎng)加一(yī)体化发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃物资(zī)源化利用。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管(guǎn)理，推广普(pǔ)及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化(huà)回收(shōu)和资(zī)源(yuán)化利用(yòng)，全面建立农药包(bāo)装废(fèi)弃物回收处(chù)理(lǐ)体(tǐ)系(xì)。持续推进畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利(lì)用，支(zhī)持推广清(qīng)洁养殖和(hé)粪(fèn)污(wū)全(quán)量收集(jí)处理利用技(jì)术模(mó)式，鼓励在(zài)规模种(zhǒng)植基地周边(biān)建设农牧(mù)循环型规(guī)模(mó)化畜(chù)禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利(lì)用，促进农牧结合循环(huán)发展。探索推广(guǎng)液体有(yǒu)机肥还田、全量(liàng)收集(jí)还田等模式，提升种养结合水平(píng)。开展区域(yù)性病死畜禽无害(hài)化(huà)处理及资(zī)源(yuán)化(huà)利用试点示范，持续创建(jiàn)国(guó)家农业(yè)绿色发展先行区。加强(qiáng)环境(jìng)友好(hǎo)型(xíng)种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设(shè)，促(cù)进源头控制、过(guò)程拦截、末端(duān)治理与循环利用结合(hé)发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发展先(xiān)行(xíng)区建设行动。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物(wù)治(zhì)理示范工程建设，创建(jiàn)国家(jiā)农(nóng)业绿色发(fā)展先(xiān)行区(qū)。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动(dòng)。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺(yì)、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成与(yǔ)融合，加强(qiáng)灌区(qū)骨干渠系(xì)节水改造、田间工程配套和(hé)农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大(dà)面积(jī)推广使用高(gāo)效低(dī)风险农药和生(shēng)物防治、物(wù)理防治、理化诱控(kòng)等(děng)绿色(sè)防控(kòng)技术，以及应用无人机(jī)等(děng)先进植保器(qì)械开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝(zhī)和柑(gān)橘等(děng)作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要(yào)农(nóng)作(zuò)物农药(yào)利用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循(xún)环农(nóng)业试点县，支持(chí)建设15个农(nóng)作(zuò)物病虫害绿色(sè)防控(kòng)整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同(tóng)作物上(shàng)的应用推广(guǎng)。支持省(shěng)级科(kē)研单位开展秸秆综合利用和(hé)全生(shēng)物降(jiàng)解地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加(jiā)强服务过程中的(de)资(zī)源能源规(guī)范管理，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域以(yǐ)及医院(yuàn)、学(xué)校等公共机构的(de)主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用(yòng)节能(néng)、节水和(hé)其他有利于环境保护的技术(shù)和设(shè)备，推广(guǎng)使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等(děng)节(jié)水器具。从严(yán)控制洗(xǐ)浴、高尔夫(fū)球(qiú)场、人(rén)工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规水源，全面推(tuī)广循(xún)环用水技术(shù)工(gōng)艺(yì)，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动(dòng)，遴选一(yī)批(pī)公(gōng)共机(jī)构能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务(wù)单位将(jiāng)清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计(jì)、服务全过(guò)程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒(xǐng)目(mù)位置张贴节(jié)约标识(shí)，供应小份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提(tí)醒餐后(hòu)打包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业提高食(shí)材加工(gōng)利用(yòng)率，提供符合节约(yuē)要求(qiú)的标准化菜品，合理(lǐ)配置不(bù)同规格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐(cān)。鼓励有条件的地区(qū)支持餐(cān)饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生(shēng)产基地(dì)+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经(jīng)营模式，推(tuī)广(guǎng)绿色加工(gōng)和(hé)配送模式，支持(chí)净菜加(jiā)工配送中(zhōng)心(xīn)建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收集(jí)餐厨垃圾(jī)，推进厨(chú)余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污(wū)染综合治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服(fú)务性企业要坚持清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次(cì)性物(wù)品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不(bù)再主(zhǔ)动(dòng)提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电(diàn)子商务(wù)、外(wài)卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代(dài)、包装物循(xún)环利用，逐步(bù)减少(shǎo)使用(yòng)一次性不可降(jiàng)解塑(sù)料包装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一次(cì)性塑(sù)料编(biān)织袋(dài)，全面推广(guǎng)使(shǐ)用电子运单。推广(guǎng)应(yīng)用塑(sù)料替(tì)代产(chǎn)品，使用环保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制品(pǐn)和可降解(jiě)购(gòu)物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务(wù)、外卖等平台(tái)企业(yè)和快递企(qǐ)业(yè)按照国(guó)家要(yào)求制定一次性塑料制(zhì)品减量规则(zé)。充分(fēn)发挥各类各(gè)级公(gōng)共机构示范带动作(zuò)用(yòng)，带(dài)头减少(shǎo)使用一(yī)次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程(chéng)。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快(kuài)递(dì)等行业(yè)开展清洁(jié)生产试点工(gōng)作，在服(fú)务业(yè)各相关领域创建一批省级(jí)清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活(huó)动(dòng)，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督(dū)工作(zuò)，培(péi)育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工(gōng)程(chéng)。推广电商(shāng)快件(jiàn)原装直发，推(tuī)进(jìn)可循(xún)环(huán)快(kuài)递包装应(yīng)用(yòng)，推广标准化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点(diǎn)不(bù)再使(shǐ)用(yòng)不可降解的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加(jiā)快(kuài)提升建(jiàn)筑能效水平，新建民(mín)用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共享的建(jiàn)筑设(shè)计方式(shì)。大力推(tuī)进可再生能(néng)源建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积(jī)极(jí)推行(xíng)新建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广管线(xiàn)分(fēn)离(lí)和一体化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极开(kāi)展(zhǎn)既有(yǒu)居住建筑节能改造，提高(gāo)用能效率和室内舒(shū)适(shì)度。探(tàn)索节能改造与小区公共环境整(zhěng)治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模(mó)式，探索经济适(shì)用、绿(lǜ)色(sè)环保(bǎo)的技(jì)术路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有(yǒu)建筑(zhù)空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行(xíng)调(diào)适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业节(jié)能降(jiàng)碳(tàn)管理水平。完善公共供(gōng)水管网设施，提(tí)升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构(gòu)实施清(qīng)洁生产综合性(xìng)提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环(huán)节开展节能改造，合理设置(zhì)室内温(wēn)度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发(fā)展装配式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢(gāng)结构住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高预制构件和(hé)部品部(bù)件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格(gé)、多(duō)组合设(shè)计。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励(lì)政府采购工程(chéng)姐姐的孩子怎么称呼我，姐姐的女儿怎么称呼项目(mù)优先选用获得绿色建材(cái)认证标(biāo)识(shí)的建(jiàn)材产品。农(nóng)房建设鼓(gǔ)励就(jiù)地取(qǔ)材(cái)和利(lì)用乡土材料(liào)。发(fā)展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促(cù)进合理安排材(cái)料采购，减少材料损耗和(hé)运输距(jù)离。推动施工现场优(yōu)先使(shǐ)用节能灯(dēng)具和(hé)节电型施(shī)工机(jī)械，对多台同(tóng)类设备实(shí)施(shī)群控技术(shù)，监(jiān)控(kòng)重(zhòng)点能耗(hào)设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加(jiā)强对(duì)施工(gōng)现场的管理，将房屋建筑和市政工程施(shī)工(gōng)工地(dì)噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管理范(fàn)畴，推(tuī)动建设一批建筑领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾(jī)源(yuán)头管控(kòng)。加强(qiáng)建筑垃(lā)圾再(zài)生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化利用成套(tào)装备(bèi)。开展再生(shēng)骨料(liào)强化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细(xì)粉活(huó)化技(jì)术、专用(yòng)添(tiān)加(jiā)剂技术(shù)等(děng)研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)的应(yīng)用领域。大力推广应用(yòng)机(jī)制砂，推动预(yù)拌混凝(níng)土、预(yù)拌砂(shā)浆及水泥(ní)制(zhì)品生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再(zài)生利(lì)用。建立建筑垃(lā)圾分类处理制度，推(tuī)进(jìn)各类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源(yuán)化(huà)利用(yòng)场所建设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能(néng)效提升工程(chéng)。逐(zhú)步(bù)提高新建绿(lǜ)色建筑节能强(qiáng)制性标准水平(píng)，进一步提高建筑围护结构等部位的节能(néng)性(xìng)能要求。到2025年，建设(shè)超低(dī)能耗(hào)、近(jìn)零能耗(hào)建筑200万(wàn)平(píng)方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)化改造工程。结合海绵城市建设、城市(shì)更新、绿色社(shè)区创建等工作，统筹推进既有居(jū)住(zhù)建筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累(lèi)计完成(chéng)既有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系(xì)统在中低层(céng)住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高(gāo)效空(kōng)气源(yuán)热泵技(jì)术及产品，提高(gāo)建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑太阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑能耗(hào)中电(diàn)力消(xiāo)费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立(lì)一批(pī)装配式(shì)建筑产(chǎn)业(yè)基地、典(diǎn)型项目(mù)和科技示范(fàn)工程，加大装配式建(jiàn)筑混(hùn)凝土结构和钢(gāng)结构等(děng)装配(pèi)式建(jiàn)筑推广力度，力争(zhēng)2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实(shí)财(cái)政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业(yè)和(hé)信息化部《关于扩(kuò)大政府采(cǎi)购支(zhī)持绿色建材促进建筑品(pǐn)质(zhì)提升(shēng)政策实(shí)施范围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政府采购工程项目，以(yǐ)及适(shì)用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采购工程项目纳入(rù)政府绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源化利(lì)用工(gōng)程。鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运(yùn)输清(qīng)洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通(tōng)运输(shū)结构和组织(zhī)方式。发展(zhǎn)智能交(jiāo)通(tōng)，推动(dòng)不同运输方式的(de)合理分工、有效衔(xián)接，降低(dī)空载率和不(bù)合理客货运(yùn)周转量，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗货物(wù)和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联(lián)程客货(huò)运(yùn)服务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等(děng)公(gōng)共交通基础设施建设，强化智(zhì)能化(huà)手段在城市公(gōng)共交通(tōng)管理中的应用。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化城市货(huò)运和快递配送(sòng)体系，完(wán)善城(chéng)市主(zhǔ)要(yào)商业区、校园、社区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节(jié)能低碳型(xíng)交通工具。大(dà)力推广节能及新(xīn)能源汽(qì)车，推动城市公共服务及货运配送车辆(liàng)电(diàn)动化替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市(shì)配送、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新能源运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替(tì)代。全(quán)面(miàn)实施重型柴油车(chē)国六排放(fàng)标(biāo)准和非道路移动柴油机械国(guó)四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排放标准的柴(chái)油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸(àn)电设施建(jiàn)设，推(tuī)动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设。将绿色节能低碳(tàn)贯(guàn)穿交通基础(chǔ)设施规(guī)划、建设、运营和维护全(quán)过程(chéng)，有效降低交通基础设施建设全生(shēng)命周期能(néng)耗和碳(tàn)排放(fàng)。推动新(xīn)材料、新技(jì)术、新工艺在(zài)交通(tōng)运输领域的应用，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)应用温(wēn)拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节能环保技(jì)术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工(gōng)业废料(liào)和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设施建设养(yǎng)护中的综合利用(yòng)。推广可(kě)再(zài)生能源在交通(tōng)基础设施建设运营中的应用(yòng)，构(gòu)建综(zōng)合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡(chàng)导(dǎo)加油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络效率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内(nèi)河(hé)主(zhǔ)通道建(jiàn)设，提升铁路货(huò)运等级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运(yùn)输(shū)量(liàng)比重达到26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港(gǎng)口集装箱铁水联运年均(jūn)增长(zhǎng)率达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源交通(tōng)装备推广工程。持(chí)续推进城市公交、出(chū)租汽车、城(chéng)市物流(liú)配送车辆的(de)电动化，推动(dòng)氢燃料(liào)电池汽车的示范运用(yòng)，加(jiā)快高速(sù)公路服(fú)务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面(miàn)推进(jìn)港口(kǒu)船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位(wèi)岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆(gān)创(chuàng)建(jiàn)工程。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站(zhàn)等开展清(qīng)洁生产审核(hé)，建设一(yī)批省级清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技(jì)产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性技术(shù)和(hé)装备等方面的基础研究和应用技术创新(xīn)性研究。围绕(rào)产(chǎn)品绿色设计(jì)、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌(guàn)溉(gài)控制(zhì)及绿色防控(kòng)、多(duō)污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等(děng)方(fāng)向，确(què)立一(yī)批重点攻关项目，突破一(yī)批核心关键(jiàn)技术，研制一批重大(dà)技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联合上下游(yóu)企业(yè)、高校、科研院所创建绿色低碳领域(yù)科技创(chuàng)新平台，推(tuī)动科技(jì)创新平(píng)台与产业创新中心、制造业创新中心等产业(yè)创(chuàng)新平台协同开展清洁生产(chǎn)共性(xìng)关键技术(shù)攻关和装(zhuāng)备研(yán)制(zhì)，促进科技(jì)成果(guǒ)转移转(zhuǎn)化(huà)和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产业(yè)化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有自(zì)主知识产权的清洁(jié)生产技术和装备，培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备(bèi)的骨干企业(yè)和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清(qīng)洁生产(chǎn)先进(jìn)技(jì)术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业(yè)应用先进适用的(de)清洁生(shēng)产技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)。发挥清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)相关社会组织作用(yòng)，大力推进(jìn)源头减(jiǎn)量、过程控(kòng)制、末端治(zhì)理等清洁生产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备推(tuī)广应用，加(jiā)快清洁(jié)生产关(guān)键技术(shù)装备的产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁(jié)生产服(fú)务模式，探(tàn)索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁(jié)生产服务支付机制。加(jiā)快建(jiàn)立规(guī)范的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力(lì)的第三方清(qīng)洁生产服(fú)务企业为(wèi)用户提供咨(zī)询、审(shěn)核、评价、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造(zào)等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥(huī)第三方服务(wù)机构对(duì)清洁(jié)生产工作的支(zhī)撑作用。加强(qiáng)第三方服务(wù)机构(gòu)管理，探(tàn)索(suǒ)建立第三方服(fú)务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生(shēng)产技(jì)术服(fú)务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清(qīng)洁生产(chǎn)行业人(rén)才培养

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产服务机构专业培训，培育一(yī)批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产服务(wù)机(jī)构。强化(huà)清洁生产管理人才和(hé)技术服务人才队伍建设(shè)，分层次、分类别(bié)开展清洁生产服务机构从(cóng)业人(rén)员(yuán)和企业(yè)相关负(fù)责人员(yuán)能力培训(xùn)，提升清洁(jié)生产管(guǎn)理和技术人(rén)员(yuán)业务水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿色(sè)清(qīng)洁生产人才(cái)纳入广东省专业技(jì)术人才(cái)职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业(yè)技术(shù)人才职(zhí)称晋(jìn)升(shēng)通(tōng)道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产(chǎn)数字化智能化水平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪生等信(xìn)息技术(shù)在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的应用，结(jié)合省碳排放(fàng)监(jiān)测(cè)智慧云(yún)平(píng)台建设(shè)进展，探索提(tí)供(gōng)清洁生(shēng)产信息化公(gōng)共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型(xíng)工(gōng)业(yè)企(qǐ)业制造过程核心装备(bèi)和关键工序(xù)的数字化(huà)水平(píng)，实现生产过程物质流(liú)、能量(liàng)流等(děng)信息采集监控、智能(néng)分(fēn)析和(hé)精细(xì)管理。推(tuī)进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散(sàn)型(xíng)工业企业开展全面(miàn)数(shù)字化(huà)管理，以(yǐ)数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色(sè)制造和运(yùn)维服务水平。鼓励工(gōng)业企业(yè)开展资源能源碳排放信息化(huà)管(guǎn)控系统及污染(rǎn)物在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能源(yuán)设备(bèi)等数(shù)字(zì)化改造。进(jìn)一步完善省(shěng)重(zhòng)点用能单位(wèi)能(néng)耗(hào)在线监测系统(tǒng)建设，加(jiā)快推进重点用能单位应接(jiē)尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁(jié)绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技(jì)术试(shì)点示范(fàn)建设(shè)工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属(shǔ)、建材(cái)、纺织(zhī)、造(zào)纸等重点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流(liú)程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳回收利用等绿色低(dī)碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程。发展(zhǎn)高(gāo)效节能电机(jī)、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动(dòng)力(lì)电池柔性控制和梯(tī)级(jí)利用、绿色(sè)数据(jù)中心等技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化大气(qì)污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄电池处置利(lì)用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技(jì)术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电(diàn)子(zi)产(chǎn)品的智能拆(chāi)解和拆解(jiě)物自动化分选等关键技术装(zhuāng)备研发(fā)，发展退役(yì)动(dòng)力(lì)电池(chí)、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎(tāi)等新(xīn)兴产业废物循环利用(yòng)技(jì)术，研(yán)发废旧塑料(liào)的改(gǎi)性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程。支持能(néng)源管理、环(huán)保(bǎo)、资源综(zōng)合利(lì)用、绿色（生(shēng)姐姐的孩子怎么称呼我，姐姐的女儿怎么称呼态）产(chǎn)品设计及(jí)绿色建筑设(shè)计(jì)等服务(wù)产业发展。培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核(hé)心(xīn)技术(shù)装备的企业和一批高(gāo)水平、专业化(huà)的清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创(chuàng)新(xīn)，激发清洁生(shēng)产市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推动省内(nèi)重(zhòng)点行业的(de)龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技(jì)术、新(xīn)场(chǎng)景应用，开展(zhǎn)先进适(shì)用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小企业强(qiáng)化(huà)产业链(liàn)供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明确清(qīng)洁(jié)生(shēng)产要求，引领带动(dòng)产业(yè)链供应(yīng)链关联企业推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产，实施清洁(jié)生产技(jì)术改造项目(mù)，提升(shēng)清洁生产水平，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企(qǐ)和其他(tā)大型企(qǐ)业集团全面(miàn)推行清洁生产，完(wán)善(shàn)内(nèi)部清洁生产推行(xíng)机制(zhì)，推动子公(gōng)司、分公司开展清(qīng)洁(jié)生产，提升企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平(píng)，形(xíng)成以大(dà)带小、以(yǐ)小促(cù)大、以优助强的(de)融通发展格局(jú)。推动(dòng)在(zài)工(gōng)业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等行业开展清洁生(shēng)产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模(mó)式(shì)，继续实施差别化清洁生产审核(hé)制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优(yōu)先控制(zhì)化学(xué)品名录中所列(liè)化学(xué)物(wù)质(zhì)的企业严格(gé)实(shí)施清洁生产审核(hé)，对生产工艺简单、环境影响较小的企(qǐ)业(yè)可(kě)采用简易流程(chéng)清洁生(shēng)产审(shěn)核并简化评(píng)估验收流程。探索建(jiàn)立适合小微型企(qǐ)业清洁生产审核(hé)评估(gū)、验收技术(shù)方(fāng)法，创新引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通过评价(jià)认(rèn)证且满足清(qīng)洁生产(chǎn)审核要求的，视(shì)同开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核。积极推动清洁生产审核(hé)与节能审查、节能监察(chá)、环境影响评价和排污许可(kě)等(děng)管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区(qū)开展行业、园(yuán)区(qū)和产业集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的地(dì)区可开(kāi)展(zhǎn)政(zhèng)府购买(mǎi)第三方(fāng)清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域(yù)协同推(tuī)进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产工作(zuò)力度，推动流域内(nèi)污染企(qǐ)业全面实(shí)施清洁生产审核(hé)。结合园(yuán)区循环化(huà)改造、绿色(sè)低碳(tàn)园区建设、生态工(gōng)业园区建设，支持(chí)省级及以上园区建设清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)示(shì)范园(yuán)区。以粤港澳大(dà)湾区建设为(wèi)契机，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计(jì)划，深化粤(yuè)港清(qīng)洁生产(chǎn)长效合作机(jī)制，推动粤港两地企业在(zài)节(jié)能环保、清(qīng)洁生产及资源利用方(fāng)面(miàn)的合作，强化区域内污染(rǎn)联(lián)防联控、废物协(xié)同(tóng)处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实碳减排支持(chí)工具等货币(bì)政策工具，鼓励银(yín)行等(děng)各类金融(róng)机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产(chǎn)技术(shù)研(yán)发、清洁生产重点项(xiàng)目等的支(zhī)持力度，引导企业(yè)扩大清洁(jié)生(shēng)产投资(zī)。探索推动达标企业通过清洁生产技(jì)术升(shēng)级改造实现的主要污(wū)染物排放稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节能量，在完(wán)成主要(yào)污染物减排、节能任务的基础上，可按相关(guān)规定将富(fù)余指标进入排(pái)污权(quán)、用能权(quán)交易市场(chǎng)进行交易，或用于企业自身发(fā)展所需的产能(néng)扩容(róng)及新产(chǎn)品新增产量所(suǒ)需的污(wū)染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同(tóng)能(néng)源管理、合同节(jié)水管理等模式和以环境(jìng)治理效果为导向的(de)环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包装印(yìn)刷等(děng)为重点，实施行业、园区和产业(yè)集(jí)群整体清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点，探索建立具有(yǒu)引领(lǐng)示范作用的(de)审核(hé)新模式，形成可复(fù)制、可推广的先进经验和(hé)典型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善组织保障体(tǐ)系，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同(tóng)有(yǒu)关部门建立清(qīng)洁生产促进工作部(bù)门协调(diào)机(jī)制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生(shēng)态环境厅(tīng)、工(gōng)业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房(fáng)城乡建(jiàn)设厅(tīng)、交通运输(shū)厅、农业(yè)农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等(děng)部门按照(zhào)职能分(fēn)工抓好重点任务(wù)落实。各地市政府要落实主体责(zé)任，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生(shēng)产，结合(hé)实际确定本地区(qū)清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激(jī)励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方式，支持清洁(jié)生产(chǎn)工作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利(lì)用等有关财政(zhèng)税收优惠政策(cè)，落(luò)实从(cóng)事(shì)污(wū)染防治的第三(sān)方企业减按15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企业所得(dé)税的税收优惠政策。企业(yè)用于清洁生(shēng)产审核和培(péi)训的费(fèi)用可以列(liè)入企(qǐ)业(yè)经营(yíng)成本。加强清洁生产审(shěn)核和评价认证结果(guǒ)应(yīng)用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重(zhòng)污染天气绩(jì)效分级管控等差(chà)异化(huà)政(zhèng)策制定和实施的重要依据。严(yán)格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含(hán)适用(yòng)招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色(sè)低碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁(jié)生(shēng)产激励(lì)制度，按照国家和省有关规定对工作成效突出的单位和个(gè)人(rén)依(yī)法(fǎ)给(gěi)予(yǔ)表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作，加(jiā)强(qiáng)与(yǔ)相关法律法规的(de)衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利义务。结(jié)合我省产业发(fā)展实际，研(yán)究制定优势(shì)行(xíng)业、优势(shì)产业清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励(lì)相关行(xíng)业(yè)协会、学(xué)会、专业机(jī)构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生(shēng)产(chǎn)团体标准、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁生产技术规(guī)范(fàn)等。加强清洁生(shēng)产数据统计分析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法(fǎ)监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成情况纳入(rù)节能、生态环境(jìng)保护日常监督检查和(hé)相关考核。加强对企业清洁(jié)生产开展情况的日常监(jiān)督检查(chá)，压实企业实施清洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导(dǎo)和(hé)规(guī)范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核(hé)情况纳入企(qǐ)业环境信用评价(jià)体系和环境(jìng)信(xìn)息强制性披露范围。严格把(bǎ)关清(qīng)洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生产审核(hé)质(zhì)量抽(chōu)查，严厉(lì)打击企业(yè)、第(dì)三(sān)方(fāng)服务机构弄虚作假行(xíng)为。对违(wéi)反(fǎn)《中(zhōng)华人(rén)民(mín)共和(hé)国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规(guī)定并受到(dào)处罚的企业、第三(sān)方(fāng)服务(wù)机(jī)构，依法依规通(tōng)过“信用(yòng)广东(dōng)”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记(jì)入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验收(shōu)专家、清(qīng)洁生(shēng)产审核咨(zī)询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传(chuán)教育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行业协会等(děng)宣(xuān)传(chuán)清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案例等，提升社会(huì)公众的(de)清洁生产意识，营造全社会(huì)共同推行清洁生产的(de)良好氛(fēn)围，推动形成(chéng)绿(lǜ)色(sè)生产生活(huó)方式(shì)。适时编制发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总结推广典(diǎn)型案例和经(jīng)验(yàn)做法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业(yè)协会(huì)、龙头企(qǐ)业(yè)积极(jí)组织清洁生(shēng)产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领域(yù)的国(guó)内外交流合作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进人才、技术(shù)和(hé)信(xìn)息交流(liú)。

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