金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展改革(gé)委等(děng)部门印发《广东省(shěng)全面推行清(qīng)洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基(jī)本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在全(quán)国(guó)前(qián)列，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排(pái)放控(kòng)制水平基(jī)本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗和(hé)规模以上工(gōng)业单位(wèi)增加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量(liàng)和万元工业增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物(wù)重(zhòng)点工程减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收(shōu)率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资(zī)源化利(lì)用(yòng)率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻(chè)落(luò)实节约资源和保(bǎo)护环境基本国策的重要举措(cuò)，是(shì)推进生态文明建(jiàn)设(shè)、推动减污降(jiàng)碳(tàn)协(xié)同(tóng)增效(xiào)的重要手段，是加快形成(chéng)绿色(sè)生产生活(huó)方式(shì)、促(cù)进经济社会(huì)全面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的(de)有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国清洁(jié)生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产推行方案(àn)》《广(guǎng)东省国民经济(jì)和(hé)社会发展(zhǎn)第十(shí)四(sì)个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明(míng)建设“十四(sì)五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国(guó)特色社会主义(yì)思想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深(shēn)入贯(guàn)彻习近平生态文明思想和习近平总书(shū)记(jì)对广(guǎng)东系列重要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批示精神，认(rèn)真落实国(guó)家工作部署以及省委(wěi)、省(shěng)政府(fǔ)工作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审(shěn)核(hé)为(wèi)抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等领域清洁(jié)生产，加(jiā)快实施重点行(xíng)业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育(yù)壮大清洁生产产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体系(xì)基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清洁生产进一步深化(huà)，清洁(jié)生产整体(tǐ)水(shuǐ)平(píng)走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工(gōng)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支持高质量建(jiàn)设制(zhì)造强省、推动产业有序转移(yí)中，注重提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业(yè)。强化全生命周(zhōu)期理念，全方位全(quán)过程推行工业产品(pǐn)绿色设计(jì)，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包装治理(lǐ)。在(zài)生态环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励(lì)行业(yè)协会发布绿色(sè)产品(pǐn)设计指南，推广(guǎng)绿色(sè)设(shè)计案(àn)例。以电(diàn)子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点(diǎn)，引导企业(yè)对标国际先进水(shuǐ)平实(shí)施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通(tōng)信等行业(yè)龙头企业构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动(dòng)上下游企业(yè)同步实现绿色(sè)低(dī)碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源(yuán)利用、运营(yíng)管(guǎn)理(lǐ)、基(jī)础设施(shī)等绿(lǜ)色化(huà)要求，推动条(tiáo)件成熟的园(yuán)区开展碳达(dá)峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳(tàn)中(zhōng)和目(mù)标，对高(gāo)耗能高排放项(xiàng)目实行清单(dān)管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先(xiān)进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗(hào)、物耗(hào)和水耗等达(dá)到清洁生(shēng)产(chǎn)先进水平。对不符合(hé)所在地(dì)区能耗(hào)强度和总量控制(zhì)相(xiāng)关要求、不(bù)符合煤炭消费减(jiǎn)量(liàng)替代或污染(rǎn)物排(pái)放区域削减(jiǎn)、能效水平(píng)低于本行业能耗限额准入值等要(yào)求的高耗能(néng)高排放低水平项目(mù)予(yǔ)以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目盲(máng)目发展。探索建立高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)的存量、增量(liàng)项目清(qīng)洁生产评(píng)价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁(jié)替代(dài)。合理控制化石能(néng)源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域(yù)非化石能(néng)源(yuán)利用(yòng)比重(zhòng)。加快天(tiān)然气(qì)基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设和互联(lián)互通，支持现有大(dà)型工业企业及燃气电(diàn)厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创新和(hé)基础(chǔ)设(shè)施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业(yè)推广电弧炉(lú)、电(diàn)锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电加热等技术(shù)。在(zài)工(gōng)业负荷大、新能(néng)源(yuán)条件好的(de)地(dì)区，支持(chí)分布式电源开发建(jiàn)设和就(jiù)近接入(rù)消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供电园区(qū)建设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促(cù)进生产(chǎn)过程中使用低(dī)毒(dú)低害和无(wú)毒无(wú)害原料(liào)，大力推广低（无(wú)）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗(xǐ)剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业(yè)清洁低(dī)碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环(huán)保、安全和技术等(děng)标准约束，依法(fǎ)依(yī)规淘(táo)汰(tài)落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁(tiě)、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺织(zhī)印染等(děng)行业为重点，深入(rù)开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落(luò)后清单，系统推进(jìn)节能改造升级(jí)和污染(rǎn)物深度治(zhì)理，提高生(shēng)产(chǎn)工艺和技术装备绿色化(huà)水平。加快企(qǐ)业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳(tàn)等系统性(xìng)清洁生(shēng)产(chǎn)改造，推动产业(yè)循(xún)环(huán)式组合、企业循环式生(shēng)产，积(jī)极创建(jiàn)无废企业、无(wú)废(fèi)园区和生(shēng)态工业(yè)示范(fàn)园区(qū)。加快推进村级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工程(chéng)。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制(zhì)造、易回收等关(guān)键绿色设(shè)计技术应用示(shì)范(fàn)，培育一(yī)批工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设(shè)工程。开展绿色制造技术创新和集成应用(yòng)，大力培育创(chuàng)建(jiàn)绿色工厂，培(péi)育一批(pī)具有生态主导力(lì)的(de)产业链链(liàn)主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)，打造一批具有行业特色的绿色低(dī)碳园(yuán)区。到2025年，累计(jì)创建(jiàn)国(guó)家(jiā)绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)改造工程(chéng)。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻工等(děng)行业(yè)实施清洁生产技术改造，推(tuī)动数(shù)据中心和(hé)5G等新(xīn)兴(xīng)基础设施实施节能降碳改造(zào)，打造(zào)一(yī)批达到国际先进水(shuǐ)平的(de)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清(qīng)洁生产审核工程(chéng)。以自愿性和强制性(xìng)相结(jié)合的方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企业(yè)、重点流小学六种说明方法及作用，六种说明方法及作用(简短)域工业企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业(yè)企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实(shí)加强农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产(chǎn)新(xīn)模式(shì)。落实(shí)百(bǎi)县(xiàn)千镇(zhèn)万村高(gāo)质量发展各项要求(qiú)，加(jiā)快推进农业清洁(jié)生产。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，实(shí)施粮经(jīng)饲(sì)统(tǒng)筹(chóu)、种养加(jiā)结合(hé)、农林牧(mù)渔融合发展等一体化发展模式(shì)。支持我省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低(dī)碳(tàn)农业(yè)模式。增加农村清洁(jié)能源供应(yīng)，推动农(nóng)村生物(wù)质(zhì)能综(zōng)合利用。发展林业循(xún)环经济，培育林(lín)业龙头企业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具(jù)有广东特色的(de)林业产业发展基地，积极创建国家现代林业产(chǎn)业(yè)示范园区，实施(shī)森林(lín)生态标志产(chǎn)品建设工程。以现代农(nóng)业产(chǎn)业园、农林业(yè)龙头企(qǐ)业(yè)等为重点，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成一批(pī)可推广(guǎng)、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产投(tóu)入减量。加强农(nóng)业投入品生产(chǎn)、经营等(děng)各环节规范化(huà)管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行(xíng)动，持续(xù)推进化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专业化防(fáng)治，集成推广全程绿色防(fáng)控技术(shù)模式，开展绿色种养循(xún)环农(nóng)业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入品(pǐn)创(chuàng)新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研(yán)发推广全(quán)生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业生产(chǎn)过程清(qīng)洁化水平。统筹推(tuī)广农业(yè)节水、节(jié)肥、节药、节地、节(jié)能等生态友(yǒu)好(hǎo)型农技(jì)与农机(jī)装备，形(xíng)成高效、清(qīng)洁(jié)的农(nóng)业(yè)生产(chǎn)模(mó)式。优先支持粮食生产功能区(qū)、粮食生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代农业产(chǎn)业园(yuán)等区(qū)域(yù)，集中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态友好(hǎo)、宜机作(zuò)业的高标准农(nóng)田。深化(huà)测土配方施肥(féi)，推(tuī)广机械深施、种肥同(tóng)播(bō)、侧(cè)深施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术(shù)，推(tuī)动兽用抗菌药(yào)使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，大力推广种养(yǎng)加一体化(huà)发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)，加强农膜管(guǎn)理(lǐ)，推广普(pǔ)及标准地膜，推(tuī)动机械化(huà)捡拾、专业化回收(shōu)和(hé)资(zī)源(yuán)化利用，全面建立农药(yào)包(bāo)装废弃(qì)物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)，支持(chí)推广清洁养殖和粪污全量收集(jí)处理利用技(jì)术(shù)模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循(xún)环型规模化(huà)畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥(féi)就(jiù)近还田利用，促进农牧(mù)结合循环发(fā)展。探索推广(guǎng)液体有(yǒu)机肥还田、全量收(shōu)集还田等模(mó)式，提升种养(yǎng)结合(hé)水平。开展区域性(xìng)病死畜禽(qín)无(wú)害化(huà)处理及(jí)资(zī)源化利用试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业(yè)示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示(shì)范工程建设，促(cù)进源头控制、过(guò)程拦(lán)截、末端治理与循环利(lì)用结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区建设行动。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植业(yè)示(shì)范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理(lǐ)示范(fàn)工程(chéng)建设，创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以(yǐ)上国家(jiā)农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态(tài)农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉(gài)工程与(yǔ)农艺(yì)、农机、生物、管理(lǐ)等措(cuò)施的集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间工程(chéng)配(pèi)套和农业用水管理。到2025年(nián)，农田(tián)灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动(dòng)。大面积推广使用高效低(dī)风(fēng)险(xiǎn)农药(yào)和生物防治、物理防治(zhì)、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术，以及(jí)应用无人机等先(xiān)进植保器(qì)械开(kāi)展水稻、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作物病虫疫(yì)情专业化(huà)防治服(fú)务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率达(dá)到43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)和农膜回(huí)收。建立秸(jiē)秆综合(hé)利用长效机制，实现秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开展全生(shēng)物(wù)降解地膜在(zài)不(bù)同作物上的(de)应用推(tuī)广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物(wù)降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服(fú)务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务过程中的资(zī)源能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁(jié)化(huà)服务效(xiào)率。针(zhēn)对(duì)商(shāng)场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮等领域(yù)以及医院(yuàn)、学校等公共机构(gòu)的主要用能环节，开展节能改造(zào)，广泛采用节能(néng)、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售(shòu)等(děng)服务业(yè)采(cǎi)用节能、节水和其(qí)他有利(lì)于环境保(bǎo)护的技术和设备，推广(guǎng)使用节(jié)水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗(hào)水服务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨水(shuǐ)等非常规水(shuǐ)源，全面(miàn)推广循环用水技(jì)术工艺，探索开(kāi)展合(hé)同(tóng)节水管理。实施公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领跑者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选一批(pī)公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理(lǐ)念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程(chéng)，推(tuī)广可(kě)循环利(lì)用餐具。推(tuī)进餐(cān)饮(yǐn)节(jié)约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张贴(tiē)节约标识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示(shì)适量(liàng)点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工利用(yòng)率，提供符合节约要求的标(biāo)准化(huà)菜品，合理(lǐ)配置不(bù)同规格(gé)盛具，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门店(diàn)”经(jīng)营模式，推广绿色加工和配(pèi)送模(mó)式，支持净菜加工(gōng)配送中心建(jiàn)设(shè)。强化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推动餐饮企业(yè)规范(fàn)收集(jí)餐(cān)厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等(děng)服(fú)务性企业要坚持(chí)清洁生产理念，改(gǎi)善(shàn)服务规程，减少(shǎo)一次(cì)性物品的使(shǐ)用。推(tuī)进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一(yī)次性(xìng)塑料用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖(mài)、快递(dì)等行业包装减量与可降(jiàng)解包(bāo)装替代(dài)、包装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐步减少使(shǐ)用(yòng)一次性不可降解(jiě)塑料包(bāo)装袋、胶带和一(yī)次性(xìng)塑(sù)料编织袋，全面推广使用电子(zi)运(yùn)单。推广应(yīng)用塑(sù)料(liào)替(tì)代产品，使(shǐ)用环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非塑制品和(hé)可降解购物袋。实施(shī)一(yī)次性塑料制品使用(yòng)、回收(shōu)情况报告制(zhì)度，督促(cù)指导(dǎo)电子商(shāng)务(wù)、外卖等平台(tái)企业和(hé)快递企(qǐ)业按(àn)照国(guó)家要求制定一(yī)次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分(fēn)发挥(huī)各类各级公共机构示范带动作(zuò)用，带(dài)头减少(shǎo)使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生产试点工程。选择(zé)商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各(gè)相关领(lǐng)域创建一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进可循(xún)环(huán)快递包装应用，推(tuī)广标(biāo)准化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用(yòng)不(bù)可降解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色(sè)包装研发(fā)生产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动建筑(zhù)业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快(kuài)提(tí)升建筑(zhù)能效水平，新建民用(yòng)建筑全(quán)面按(àn)照绿色建筑标准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓励农民(mín)自(zì)建(jiàn)住房参照绿色(sè)建筑标(biāo)准建设。积极采用(yòng)自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计(jì)方式。大力推进(jìn)可(kě)再生(shēng)能(néng)源建筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积极推行新建(jiàn)住宅全装修(xiū)交付使(shǐ)用，推广管线分离和一体(tǐ)化装修技术，提高建筑品质。推广应用(yòng)高(gāo)效电气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零(líng)碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造。积(jī)极开展(zhǎn)既有居(jū)住建(jiàn)筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和室(shì)内舒适度(dù)。探索节能(néng)改造与(yǔ)小区(qū)公(gōng)共环境整治、适(shì)老设施改造、基础(chǔ)设(shè)施和建筑使用功能提(tí)升改造统(tǒng)筹(chóu)推进的节能宜居综(zōng)合改造模(mó)式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节水改造(zào)。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能(néng)设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能(néng)降碳管理水平。完(wán)善公共供水管网设(shè)施(shī)，提升供水管网漏(lòu)损控制水平。积(jī)极(jí)引导公(gōng)共机(jī)构实施清洁生(shēng)产综(zōng)合性(xìng)提升(shēng)，针对照(zhào)明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能(néng)环节开(kāi)展节能改造，合(hé)理设置室内温度，充分利用(yòng)自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工(gōng)。加快推(tuī)进(jìn)建(jiàn)筑工业化(huà)，大力(lì)发(fā)展(zhǎn)装配式(shì)建筑(zhù)，推广钢结(jié)构住宅，开展装配(pèi)式(shì)装修试点。提高预(yù)制构件和部品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应(yīng)用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色(sè)建材认证(zhèng)标识的(de)建材(cái)产品(pǐn)。农房建(jiàn)设鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促进合理安排材料(liào)采购(gòu)，减少材(cái)料损耗(hào)和运输距离。推(tuī)动施工现场优先使(shǐ)用节能灯具和节电型(xíng)施工机械，对多(duō)台同类设备实施(shī)群控技术，监控重点(diǎn)能耗设备(bèi)耗能，探索施工(gōng)用能(néng)限额。加强(qiáng)对(duì)施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工(gōng)地(dì)噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产管理(lǐ)范(fàn)畴，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源(yuán)头(tóu)管控。加强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源(yuán)化利用成(chéng)套装备。开(kāi)展再生骨料(liào)强(qiáng)化技(jì)术、再生建材生(shēng)产(chǎn)技(jì)术、再生细粉活(huó)化技(jì)术、专用(yòng)添加剂(jì)技术等(děng)研(yán)发。推广应用建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力(lì)推广应(yīng)用机制(zhì)砂，推(tuī)动预(yù)拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生利用。建立(lì)建(jiàn)筑垃(lā)圾分类处(chù)理制度，推进(jìn)各(gè)类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用场所(suǒ)建(jiàn)设运营管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节(jié)能强制性(xìng)标准(zhǔn)水平，进(jìn)一步(bù)提高建(jiàn)筑围护结(jié)构等部(bù)位的节能性能要求(qiú)。到(dào)2025年(nián)，建设(shè)超(chāo)低能(néng)耗、近零能耗(hào)建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更(gèng)新、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节(jié)能绿色化改造(zào)。“十四五(wǔ)”期间，累(lèi)计完成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳(yáng)能(néng)光热系统(tǒng)在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑(zhù)中(zhōng)应用，积极推广高(gāo)效空气(qì)源热(rè)泵(bèng)技术(shù)及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏(fú)装机容(róng)量(liàng)200万(wàn)千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑推广工程(chéng)。建立一批装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业基地、典型项目和(hé)科(kē)技(jì)示范工(gōng)程，加大装配(pèi)式建(jiàn)筑混凝土结构(gòu)和(hé)钢结构等装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程(chéng)。落(luò)实财(cái)政部(bù)、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府(fǔ)采购支持(chí)绿色(sè)建材(cái)促进建(jiàn)筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办(bàn)公(gōng)楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)，以及适用招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目纳(nà)入政府绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工(gōng)程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利(lì)用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开(kāi)展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方(fāng)式。发展智能交通，推(tuī)动不同运输方式(shì)的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低(dī)空载率和不合理客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提(tí)升综合运输效率。加快大宗货(huò)物和(hé)中(zhōng)长途货(huò)运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单制”联(lián)程(chéng)客(kè)货运服务。加快推(tuī)动城(chéng)市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础设施(shī)建设(shè)，强化智能(néng)化(huà)手段(duàn)在城市公共交通管理中的应用。加快(kuài)推进城市(shì)绿色货运(yùn)配送，优化(huà)城市货运和快递配送体系，完(wán)善城市主要商(shāng)业区(qū)、校园、社区等末端(duān)配(pèi)送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低(dī)碳型交通工具(jù)。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动(dòng)城市(shì)公共服(fú)务及货运配送车辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电力(lì)、氢(qīng)燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的(de)替代(dài)。全面实施重型柴油车(chē)国六排放(fàng)标准和非道(dào)路(lù)移动柴油(yóu)机械国四排(pái)放标准，基(jī)本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加(jiā)快推进码头(tóu)岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交通(tōng)基础(chǔ)设施建设。将绿(lǜ)色节(jié)能低碳贯穿交通(tōng)基础设施规划(huà)、建设(shè)、运营和维护全过程，有效(xiào)降低交通基础设施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新(xīn)技术、新工艺在交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输领(lǐng)域的应用，积(jī)极推广应用温拌沥(lì)青(qīng)、智能通风、辅助动力(lì)替代和节能(néng)灯具(jù)、隔声屏(píng)障等节能(néng)环保技术(shù)和产品。推(tuī)广粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建设养(yǎng)护中的(de)综合利(lì)用。推广可(kě)再(zài)生能源在交通基础设施(shī)建设运营中(zhōng)的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜(yè)间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提(tí)升工程(chéng)。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比(bǐ)重达到(dào)26％左右(yòu)，全省(shěng)港口集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年均(jūn)增(zēng)长率达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配(pèi)送车辆的电动(dòng)化，推(tuī)动氢(qīng)燃料电池汽车的示(shì)范(fàn)运(yùn)用，加快(kuài)高速公(gōng)路服务区、港(gǎng)区、公交站场(chǎng)等建设加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创建(jiàn)工程(chéng)。推动交通运输企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开(kāi)展清洁(jié)生产审核，建设一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能(néng)力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创(chuàng)新(xīn)引领

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)领(lǐng)域(yù)重(zhòng)大(dà)、关键、共(gòng)性技术和装备(bèi)等方面的基础研究和应用技术创新(xīn)性研(yán)究(jiū)。围绕产品绿色(sè)设计、工业(yè)节(jié)能(néng)降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效利(lì)用、污水(shuǐ)资源化、农业(yè)节水灌溉控制(zhì)及(jí)绿色(sè)防控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物(wù)资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心(xīn)关键技(jì)术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨干企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领(lǐng)域科技创新平台(tái)，推(tuī)动科(kē)技(jì)创新平台与产业(yè)创新中心、制造(zào)业(yè)创新中心等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生(shēng)产共性关(guān)键技术攻(gōng)关(guān)和(hé)装备研(yán)制，促进科技成(chéng)果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持企(qǐ)业开发具有自主知识产权的清洁生产技术(shù)和装备(bèi)，培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备(bèi)的(de)骨干企业和“专精(jīng)特新(xīn)”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制发布(bù)清(qīng)洁生产先进技(jì)术(shù)目(mù)录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进适用的(de)清(qīng)洁生产技术(shù)和(hé)装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力(lì)推进源头减量、过程控制、末端(duān)治理等清洁生产技(jì)术装备(bèi)推广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清(qīng)洁生(shēng)产服务业

　　创新(xīn)清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)模式，探索建立(lì)以绩效为核心的清洁生产服务(wù)支付机制。加快(kuài)建立规(guī)范的(de)清(qīng)洁生产咨(zī)询(xún)服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方(fāng)清洁生产服务(wù)企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等(děng)“一(yī)站式(shì)”综合服(fú)务，有效(xiào)发挥第三(sān)方服务机构对(duì)清洁生产工作的支撑作用。加强第(dì)三方服务机构管理，探索建立第三方服(fú)务机构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等(děng)机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加强绿色(sè)清洁生(shēng)产行业人才(cái)培(péi)养

　　加强清洁生产(chǎn)服(fú)务机构专(zhuān)业(yè)培训，培育(yù)一批(pī)高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人(rén)才和技术(shù)服务人才队(duì)伍建(jiàn)设(shè)，分层次(cì)、分类别(bié)开展清洁生产服务机(jī)构从业人员和企业相关负责人(rén)员能(néng)力培训，提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)管(guǎn)理和技术人员业务水(shuǐ)平。探(tàn)索将绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才纳入广(guǎng)东省专业(yè)技术(shù)人才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生产专业技(jì)术(shù)人才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等信息技术在(zài)绿色制(zhì)造(zào)、清(qīng)洁生产领(lǐng)域的应用，结合(hé)省碳排放监测智慧云(yún)平台建设进展(zhǎn)，探(tàn)索提(tí)供清洁生(shēng)产信息(xī)化公共服务。提(tí)升(shēng)钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)等(děng)流程型工业企(qǐ)业(yè)制造过程核心装备和关键工序的(de)数(shù)字化水平，实现生产过(guò)程物质流、能量流(liú)等信息采集(jí)监(jiān)控、智(zhì)能分析(xī)和精(jīng)细管理。推进(jìn)机(jī)械(xiè)、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等(děng)离散型工业企(qǐ)业开展全面数(shù)字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色(sè)低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和(hé)运维服(fú)务水(shuǐ)平。鼓励工业(yè)企业开展资源能(néng)源(yuán)碳排放(fàng)信息(xī)化管控系(xì)统及污染(rǎn)物在线监测(cè)系统建(jiàn)设，推动重(zhòng)点用能设备、新能(néng)源设备等数字(zì)化改造。进一步完善省重点用能单位(wèi)能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推进重点用能单(dān)位(wèi)应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生产(chǎn)服(fú)务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新(xīn)能力(lì)培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替(tì)代(dài)、工(gōng)业流程再(zài)造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收(shōu)利用等(děng)绿色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工程(chéng)。发展高(gāo)效节能电机(jī)、变压(yā)器(qì)、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压余(yú)热利用、动力(lì)电池(chí)柔(róu)性控制和梯级利(lì)用、绿(lǜ)色数据中心(xīn)等技术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗、分散式、模(mó)块化(huà)大(dà)气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治(zhì)理、环境监测、固(gù)废(fèi)处理、退(tuì)役动(dòng)力(lì)蓄电池处置(zhì)利用等环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻关(guān)工程。开展报废(fèi)汽车、废旧(jiù)电器电(diàn)子产品(pǐn)的(de)智能(néng)拆解和拆解物(wù)自(zì)动(dòng)化分选(xuǎn)等关键(jiàn)技术装备研发，发展退役动力(lì)电(diàn)池、光伏(fú)组(zǔ)件(jiàn)、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支(zhī)持能源管理(lǐ)、环保、资源综合(hé)利(lì)用(yòng)、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品设计及绿色建(jiàn)筑(zhù)设计(jì)等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技术装备的(de)企(qǐ)业(yè)和一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的清洁(jié)生产服务(wù)机构。

　　四、深入推(tuī)进(jìn)模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推(tuī)动省内重点行业(yè)的(de)龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)实施(shī)清洁生产，带(dài)头开展数(shù)字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场景应用(yòng)，开展先(xiān)进适用清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备(bèi)应用(yòng)示(shì)范(fàn)和(hé)推广。支持(chí)中小(xiǎo)企业强化产业(yè)链供应链上(shàng)下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对(duì)产业链供应链上下游企(qǐ)业提(tí)出明确清洁(jié)生产要求，引领带动(dòng)产业链供应(yīng)链关联企业推行清洁生(shēng)产(chǎn)，实施(shī)清洁(jié)生产技(jì)术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链(liàn)条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企业集团全面推(tuī)行清洁(jié)生产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推(tuī)动子公司(sī)、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企业集团整(zhěng)体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通(tōng)发展格局。推动(dòng)在工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等(děng)行业开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入(rù)实行分(fēn)级(jí)、分类管理模(mó)式，继(jì)续实施差(chà)别化清(qīng)洁生产(chǎn)审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业(yè)以及(jí)生产、使用、排放涉及优先(xiān)控制化学品名(míng)录中(zhōng)所列化(huà)学物质的企业严格实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境(jìng)影响较小的企业可采用简易流程清洁生产审核(hé)并(bìng)简化评估(gū)验收流程。探索建立适合小微型企业清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)评估、验收技(jì)术方法(fǎ)，创新引导小微型(xíng)企(qǐ)业(yè)实施(shī)清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业开展自愿(yuàn)性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过评价认(rèn)证且满(mǎn)足清洁生(shēng)产审核要求(qiú)的，视同开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。积极推动清洁生(shēng)产审(shěn)核与节能审查、节能监(jiān)察、环(huán)境(jìng)影响评价(jià)和排污许可等管理制度有效(xiào)衔(xián)接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放指标(biāo)纳(nà)入清洁生产审核(hé)，提升行业、工业(yè)园区和产业集群整体清(qīng)洁生产水平(píng)，有条件(jiàn)的地区(qū)可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁(jié)生产审(shěn)核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域(yù)协同(tóng)推(tuī)进(jìn)清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重点流(liú)域(yù)企业清洁生(shēng)产工作力度，推动流域内污(wū)染企业全(quán)面实施清洁(jié)生产审(shěn)核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低(dī)碳(tàn)园区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持省级(jí)及以上(shàng)园区建设清洁生(shēng)产示范园(yuán)区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港(gǎng)两地企业在(zài)节能环保、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合(hé)作，强化区域(yù)内(nèi)污(wū)染(rǎn)联防(fáng)联控、废物协同(tóng)处置、设(shè)施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革(gé)创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色(sè)金(jīn)融支持(chí)，有(yǒu)效落实碳(tàn)减排支持工具等货币(bì)政策工(gōng)具，鼓励银行(xíng)等各类金(jīn)融机(jī)构(gòu)创新推广绿色信贷产品，加大对(duì)清(qīng)洁生(shēng)产技术研发(fā)、清洁(jié)生产重点项目等(děng)的(de)支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推动达(dá)标企业(yè)通过清洁生产技术升级(jí)改造实现(xiàn)的主要污染(rǎn)物排放稳定削(xuē)减量、节(jié)能量，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可(kě)按相(xiāng)关规(guī)定将富余指标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或(huò)用于企业自(zì)身发(fā)展所(suǒ)需的产(chǎn)能扩容及新产(chǎn)品新(xīn)增产量(liàng)所需(xū)的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能源管(guǎn)理、合(hé)同节水管理等模(mó)式和以环境治理(lǐ)效果为导向的环境(jìng)托管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电(diàn)镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷(shuā)等为重点，实施行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产审核(hé)创新试(shì)点(diǎn)，探索建立具(jù)有(yǒu)引(yǐn)领(lǐng)示范(fàn)作用(yòng)的审核(hé)新(xīn)模(mó)式，形成(chéng)可复制(zhì)、可推广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织(zhī)保障体(tǐ)系，推(tuī)进(jìn)各项目标任务落(luò)地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强组织(zhī)协调(diào)，会同有(yǒu)关部(bù)门建立清洁生(shēng)产促进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工(gōng)业和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监(jiān)管局、能源局(jú)等部(bù)门按照职(zhí)能分工抓好重点任务落实。各(gè)地市政府要落(luò)实主体责(zé)任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁(jié)生产，结合(hé)实际(jì)确定本地区清(qīng)洁生产重点(diǎn)任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政策激励

　　各级(jí)财政积极探索有效方式(shì)，支持清洁生产工作(zuò)。落实节(jié)能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政(zhèng)策(cè)，落实从事污染(rǎn)防治(zhì)的(de)第三(sān)方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审核(hé)和培训的费用可(kě)以列入企(qǐ)业经营成本(běn)。加强清洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证结果应用，将(jiāng)其(qí)作为阶(jiē)梯电价、水(shuǐ)价、水资源费(fèi)、重污染天(tiān)气绩(jì)效(xiào)分级管控等差(chà)异化政策制定和实(shí)施的重(zhòng)要依据(jù)。严(yán)格落实绿色采购相关制(zhì)度，在政府采购（含(hán)适用小学六种说明方法及作用，六种说明方法及作用(简短)招(zhāo)标投标法的(de)政府采购工程项目）中加大绿色低(dī)碳(tàn)产品采购力(lì)度。建立(lì)健(jiàn)全清洁生产(chǎn)激励制(zhì)度，按照国(guó)家和(hé)省有关规定对工作(zuò)成效突(tū)出的单(dān)位(wèi)和个人依(yī)法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法规(guī)标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法修订进(jìn)展，推进《广(guǎng)东省清洁(jié)生产促进条例》立(lì)法工作，加强与相关法律法规(guī)的(de)衔接协调，强(qiáng)化相关主体权利义务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研(yán)究(jiū)制定优势行业(yè)、优(yōu)势产(chǎn)业清洁生产(chǎn)评(píng)价指标体系，鼓励(lì)相关行业协(xié)会、学会、专业(yè)机(jī)构、龙头企(qǐ)业(yè)研究制(zhì)定各相(xiāng)关行(xíng)业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁(jié)生产技(jì)术规(guī)范等。加强清洁生产(chǎn)数(shù)据统计分析(xī)，探索建立(lì)企业(yè)清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工作完成(chéng)情况(kuàng)纳入节能、生(shēng)态环境保护日常(cháng)监督检查和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁生产开(kāi)展情(qíng)况(kuàng)的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审(shěn)核(hé)的主体责(zé)任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生产审(shěn)核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信息强制性(xìng)披露范围。严格(gé)把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉(lì)打击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反(fǎn)《中华人民(mín)共和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第(dì)三方服务(wù)机构，依法依(yī)规通过“信用广东(dōng)”网站等渠(qú)道向(xiàng)社会公布(bù)，并记入其信(xìn)用记录。加强对清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁(jié)生产审核咨询(xún)机(jī)构和人(rén)员的规范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传(chuán)教育(yù)活(huó)动，充(chōng)分(fēn)利(lì)用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会(huì)等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理(lǐ)制(zhì)度和典型案例等，提升社(shè)会公众的清(qīng)洁生(shēng)产意识，营造全社会共同推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型(xíng)案例汇编，及时总(zǒng)结推广典型案例和(hé)经(jīng)验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产国际会议、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多(duō)形式(shì)的经(jīng)验交(jiāo)流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外交流合(hé)作，学习(xí)借鉴先(xiān)进经验，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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