金融界(jiè)5月8日消息 广东(dōng)省发(fā)展改革委等部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实(shí)施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体(tǐ)系(xì)基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利用效(xiào)率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际(jì)先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗(hào)和(hé)规模以上工业单位(wèi)增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物(wù)、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在(zài)86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实(shí)节约资(zī)源和(hé)保(bǎo)护(hù)环境基(jī)本国策的重要(yào)举措(cuò)，是推进(jìn)生态文(wén)明建设、推动减污(wū)降碳(tàn)协同增效的重要手段，是加快形(xíng)成绿色生产生活(huó)方式(shì)、促进经济(jì)社会全面(miàn)绿(lǜ)色转型和高质量发展的有效途(tú)径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行方案》《广东省国民(mín)经济和社会发展第十四个五年规(guī)划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态(tài)文明建设“十四五”规(guī)划(huà)》，经省人民政府同意(yì)，制定(dìng)本方案。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习近平新时代(dài)中国(guó)特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全(quán)面(miàn)贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近(jìn)平(píng)生态(tài)文明(míng)思(sī)想和习近平总书记对广(guǎng)东系列重要讲话(huà)、重要指示(shì)批示精神，认真落实国家(jiā)工作部(bù)署以及(jí)省委、省政府工作要求，以节约资(zī)源(yuán)、降低能(néng)耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标，以推进技(jì)术进步为主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行(xíng)业、重点领域清(qīng)洁生产改造(zào)，创新(xīn)清洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为(wèi)推(tuī)动高(gāo)质量(liàng)发展、实现(xiàn)碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标提供(gōng)有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度(dù)体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业(yè)等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一步深化(huà)，清(qīng)洁(jié)生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国前(qián)列(liè)，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工(gōng)业(yè)单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值(zhí)用水量(liàng)和万元工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧(yǎng)量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工(gōng)程减(jiǎn)排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达(dá)到(dào)100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳(tàn)协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支(zhī)持高质(zhì)量建(jiàn)设制造强省、推动(dòng)产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平(píng)，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化(huà)全生命(mìng)周期(qī)理(lǐ)念，全方(fāng)位(wèi)全过程推行(xíng)工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商(shāng)品过(guò)度(dù)包装治(zhì)理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高的行(xíng)业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产(chǎn)品设(shè)计指南，推(tuī)广绿色(sè)设计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织(zhī)等(děng)我省特色(sè)行业为重(zhòng)点，引导企业对标国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平实施绿(lǜ)色化改(gǎi)造(zào)。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业(yè)构建上下(xià)游联动的绿色低碳产业链供(gōng)应链(liàn)，带动上(shàng)下游企业同步实(shí)现绿色(sè)低碳发展。按照产业结构、能(néng)源利用、运营管理、基础设(shè)施等绿(lǜ)色化(huà)要求，推(tuī)动条(tiáo)件成(chéng)熟的园区(qū)开展碳达(dá)峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)清洁生产(chǎn)评价。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标(biāo)，对(duì)高耗(hào)能高排放项目(mù)实行清单管理(lǐ)、分类处置(zhì)和动态监控。严格高耗能高排放低水平(píng)项目准入，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩(kuò)建项目应采取先进适(shì)用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗(hào)和(hé)水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所在地区能耗强度(dù)和总量控制相关要求(qiú)、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放区域削(xuē)减、能效(xiào)水平低于本行业能耗(hào)限额准入值(zhí)等要求的(de)高耗能高排(pái)放低水平项目予以停批(pī)、停(tíng)建，坚决遏制高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低(dī)水平项目盲目发(fā)展。探索建立(lì)高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水平的存量、增(zēng)量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提(tí)高(gāo)工业领域非化石(shí)能(néng)源利用比重。加(jiā)快天然气基础设(shè)施建设和(hé)互联互通，支持现有大型(xíng)工业企业(yè)及燃气电厂用户天然(rán)气直供。加快氢能技(jì)术(shù)创新和基础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓(tuò)宽电能替代(dài)领域(yù)，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支持分布(bù)式电源开发建设和就近接入(rù)消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化(huà)绿色供电园(yuán)区建设。推进(jìn)原(yuán)辅材料无害化替(tì)代，促进(jìn)生产过程(chéng)中使用(yòng)低(dī)毒低害和无(wú)毒无(wú)害原料，大(dà)力推广(guǎng)低（无）挥发性有机(jī)物含量的(de)油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力(lì)推行重(zhòng)点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和(hé)技(jì)术等标准约束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清(qīng)洁生(shēng)产审核和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢(gāng)铁(tiě)、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和(hé)落后清单，系统推进节能改造升级和污染(rǎn)物(wù)深度治理(lǐ)，提高生产工艺和(hé)技术装备绿色化(huà)水(shuǐ)平。加快企业及园(yuán)区(qū)节(jié)能、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系(xì)统性清洁生产改(gǎi)造，推动产(chǎn)业循环式组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无(wú)废企业、无(wú)废(fèi)园(yuán)区和生(shēng)态工业示范(fàn)园区(qū)。加(jiā)快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业(yè)创建工程(chéng)。重点实施轻(qīng)量化、模(mó)块化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节(jié)能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示(shì)范，培育一批工(gōng)业产(chǎn)品生(shēng)态（绿(lǜ)色(sè)）设计等(děng)示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色制造体(tǐ)系(xì)建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批(pī)具有生态主导力(lì)的产(chǎn)业链链主企业(yè)，打(dǎ)造一批具(jù)有(yǒu)行业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建(jiàn)国(guó)家(jiā)绿色工(gōng)厂达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行业(yè)清洁生产改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造，推动(dòng)数据中(zhōng)心(xīn)和(hé)5G等新兴(xīng)基础设施实施(shī)节能(néng)降碳改造，打造(zào)一批达(dá)到国际(jì)先进水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核工程。以自(zì)愿性和强制(zhì)性相结合的方式，推动(dòng)工(gōng)业园(yuán)区（集聚区）内的(de)企业、重点流域工业企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工(gōng)业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新(xīn)模(mó)式(shì)。落(luò)实百县千镇万(wàn)村高质量(liàng)发(fā)展各项要求，加快推进农业清洁(jié)生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业(yè)清洁生产技(jì)术体系(xì)，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加(jiā)结(jié)合、农林牧渔融(róng)合发展等(děng)一体化发展模式(shì)。支持(chí)我省预制菜产业(yè)高质量发(fā)展。大力发展绿色低碳循环(huán)农业(yè)，推进农(nóng)光互(hù)补、“光伏(fú)+设施(shī)农业(yè)”、“海上风(fēng)电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农村清洁能(néng)源(yuán)供应，推动农村生物(wù)质能综合利用。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙(lóng)头企(qǐ)业，建设林草中(zhōng)药(yào)材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业(yè)发展基地(dì)，积(jī)极创(chuàng)建(jiàn)国家现代(dài)林业产业示(shì)范(fàn)园区，实施(shī)森林生态标志(zhì)产人民币大写怎么写0到10，汉字大写怎么写0到10品建设工(gōng)程。以现代农(nóng)业产业园(yuán)、农林业(yè)龙头企业等为重点，深(shēn)入推(tuī)行农(nóng)业清洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加强农业(yè)投(tóu)入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农资”行动，持(chí)续推进(jìn)化(huà)肥农药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控(kòng)与专业化防治(zhì)，集成(chéng)推(tuī)广全程绿色防控技(jì)术模式，开(kāi)展绿色(sè)种养循环农业(yè)试(shì)点。加强绿(lǜ)色投入品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广(guǎng)全生(shēng)物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等(děng)生态(tài)友好型农(nóng)技(jì)与农机装(zhuāng)备，形成高效(xiào)、清(qīng)洁的农(nóng)业生产模式。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮(liáng)食(shí)生(shēng)产重点县、现代农业产业园(yuán)等区域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施(shī)肥，推(tuī)广机械深施(shī)、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一(yī)体等高(gāo)效(xiào)施肥方(fāng)式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推(tuī)动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术体系，大力推广种养加一(yī)体化(huà)发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废弃物资源化利用。积极推(tuī)动(dòng)秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利(lì)用，全(quán)面建(jiàn)立农药包装废弃(qì)物回(huí)收处(chù)理(lǐ)体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设(shè)农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近(jìn)还田利(lì)用，促进农(nóng)牧结合(hé)循环发展(zhǎn)。探(tàn)索推(tuī)广液体有机肥(féi)还田(tián)、全量收集(jí)还田等模式(shì)，提升种养结合水平(píng)。开展区域性病死畜禽(qín)无害(hài)化处理及(jí)资源(yuán)化利用(yòng)试点示范，持(chí)续创建国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程建设，促进源(yuán)头(tóu)控(kòng)制、过程(chéng)拦(lán)截(jié)、末端治理与(yǔ)循环(huán)利用结(jié)合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色(sè)化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)建设(shè)行动。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业(yè)示(shì)范(fàn)工(gōng)程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示范(fàn)工程建设，创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上国(guó)家(jiā)农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区(qū)，全域建设粤北(běi)生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉工程与(yǔ)农艺(yì)、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间工程(chéng)配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量(liàng)增效行动。大面积(jī)推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)高效低风险农药和生物防(fáng)治、物理防(fáng)治、理化(huà)诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用无人机(jī)等先(xiān)进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑(gān)橘等作(zuò)物(wù)病虫(chóng)疫情专业化防治(zhì)服务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农(nóng)药(yào)利用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色(sè)种养循环农业试(shì)点县，支持(chí)建(jiàn)设15个农作物(wù)病虫害绿色防控整建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全(quán)生物降解(jiě)地膜(mó)在不同作物上(shàng)的应用推广。支持(chí)省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物(wù)降解地膜应用研(yán)究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服(fú)务(wù)过(guò)程中(zhōng)的资源能源(yuán)规范管(guǎn)理，整体(tǐ)提升清洁(jié)化服务(wù)效率。针对商(shāng)场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮等领域(yù)以及(jí)医(yī)院、学(xué)校(xiào)等公共机构的主要用(yòng)能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)和其他(tā)有利于环境(jìng)保护的技术和设(shè)备，推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫(fū)球场(chǎng)、人工滑(huá)雪场等高(gāo)耗水服务业用(yòng)水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全(quán)面推(tuī)广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能(néng)效、水效(xiào)领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立(lì)先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服务全过程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在(zài)醒目位(wèi)置(zhì)张贴节约标(biāo)识，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐(cān)，提供(gōng)分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工利用率，提供符合节约(yuē)要求(qiú)的(de)标准化菜(cài)品(pǐn)，合理(lǐ)配置不同规(guī)格(gé)盛具，推(tuī)行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区(qū)支持餐饮企业(yè)建(jiàn)设中(zhōng)央(yāng)厨房，推(tuī)广(guǎng)“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式(shì)，推广绿色加(jiā)工和(hé)配送(sòng)模式(shì)，支持净菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟(yān)治(zhì)理，推动餐饮企业(yè)规范(fàn)收集餐厨垃圾(jī)，推进(jìn)厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等(děng)服务性企业(yè)要(yào)坚持清洁生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次(cì)性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动(dòng)提供一次性(xìng)塑料用品工(gōng)作。推动电子(zi)商务、外卖、快递(dì)等行业包装减(jiǎn)量(liàng)与(yǔ)可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环(huán)利用(yòng)，逐步减(jiǎn)少使用(yòng)一次(cì)性不可降(jiàng)解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸袋等(děng)非塑制品和(hé)可降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等(děng)平台企业(yè)和快递企业按照国家要求制定一次性塑料制(zhì)品减量规(guī)则。充(chōng)分发挥各类(lèi)各(gè)级(jí)公共机构示范带动作(zuò)用，带(dài)头减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业(yè)清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域(yù)创建一(yī)批省级清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培(péi)育工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐饮评价和(hé)监督(dū)工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理(lǐ)工程。推广电商(shāng)快(kuài)件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推(tuī)进可循环(huán)快递包装应用，推广标(biāo)准化物流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不再使(shǐ)用(yòng)不可(kě)降解的(de)塑料包装袋(dài)、一(yī)次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化(huà)低碳化。加(jiā)快提升(shēng)建(jiàn)筑能效水平，新(xīn)建民(mín)用(yòng)建筑(zhù)全面按(àn)照(zhào)绿色建筑标(biāo)准进行建设(shè)，鼓(gǔ)励(lì)农民(mín)自建住房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用自然(rán)通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑(zhù)设计方式。大力推进可再(zài)生(shēng)能源建筑应用，积极(jí)推广应(yīng)用太阳能光伏(fú)、太(tài)阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建筑一体化(huà)建设。积极推行新(xīn)建住(zhù)宅(zhái)全装修(xiū)交(jiāo)付使用，推(tuī)广管线分(fēn)离(lí)和一体化装修(xiū)技术，提高(gāo)建筑品质。推广应(yīng)用高(gāo)效电气化技(jì)术与设备(bèi)。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条(tiáo)件地区开展近零碳(tàn)建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提(tí)质改造。积极(jí)开(kāi)展既(jì)有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能(néng)改造，提(tí)高用能效率(lǜ)和室内舒(shū)适度(dù)。探索(suǒ)节(jié)能改(gǎi)造(zào)与(yǔ)小区公共环境整治(zhì)、适老设施(shī)改造、基础设施和建筑使用功能提(tí)升(shēng)改造统筹推进的(de)节能宜居综合改造(zào)模式，探索经济适(shì)用、绿色环保的技术路线，统筹推(tuī)动既有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节水改造。加强既有建(jiàn)筑(zhù)空调、照明(míng)、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能设备运行调适(shì)，推广智慧(huì)用(yòng)能(néng)技术(shù)，提升物(wù)业节能降碳(tàn)管理水平。完善公(gōng)共供(gōng)水管网设(shè)施，提升供水管(guǎn)网漏损控制水平。积(jī)极引导公共机构实施清(qīng)洁(jié)生产综(zōng)合(hé)性提升，针对(duì)照明(míng)、空调、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库(kù)等主(zhǔ)要用能环节(jié)开展节能改造，合(hé)理(lǐ)设置室内温度(dù)，充(chōng)分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推(tuī)进建筑(zhù)工业化(huà)，大(dà)力(lì)发展装(zhuāng)配式(shì)建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修试点。提(tí)高预(yù)制构件和部品部件(jiàn)通用性，推广标准(zhǔn)化(huà)、少规格、多组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购工程(chéng)项目(mù)优先选用获得绿色(sè)建材(cái)认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励(lì)就(jiù)地取材和利用乡土材(cái)料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合(hé)理(lǐ)安排材料(liào)采购，减少(shǎo)材料损耗和(hé)运输距离。推动施工(gōng)现场优先使用节能灯(dēng)具和节电型施(shī)工(gōng)机械，对多(duō)台同类设备实(shí)施群控技术，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗设(shè)备耗能，探索施工用能限额(é)。加强对施(shī)工(gōng)现场的管理，将房屋(wū)建筑和市政工(gōng)程施工(gōng)工地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)管理范(fàn)畴，推动建设一(yī)批建筑领域清洁生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研制建筑(zhù)垃圾处(chù)理和资(zī)源化利(lì)用成套装(zhuāng)备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生(shēng)产(chǎn)技术、再(zài)生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再生产品的(de)应用(yòng)领(lǐng)域。大力推广(guǎng)应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及水泥(ní)制品生产过程的(de)“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利(lì)用。建立建筑垃(lā)圾分(fēn)类处理制度，推(tuī)进各类(lèi)建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存(cún)、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化(huà)利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水(shuǐ)平，进一步提高建(jiàn)筑围护结(jié)构等部(bù)位的节能(néng)性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗(hào)建筑(zhù)200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结(jié)合海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建等工(gōng)作，统筹推进既(jì)有居住建筑节能绿色(sè)化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既(jì)有建筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源应用(yòng)。大(dà)力发展建(jiàn)筑分布(bù)式光伏(fú)。推动太阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广高效空气源热(rè)泵技术(shù)及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太(tài)阳能光(guāng)伏(fú)装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力(lì)消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地(dì)、典型项目和科技示范工程，加大装(zhuāng)配式建筑(zhù)混凝土结构和钢(gāng)结构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争(zhēng)2025年(nián)底全省城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程(chéng)。落实财(cái)政部(bù)、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化(huà)部《关于(yú)扩大(dà)政(zhèng)府采购支持(chí)绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)促进建筑品质提升政策实(shí)施范围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房(fáng)等政府采购工程(chéng)项(xiàng)目，以及(jí)适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色(sè)采购政策实(shí)施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿色(sè)建(jiàn)材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织(zhī)方式。发展智能交通，推动(dòng)不同(tóng)运输方式的(de)合(hé)理分工(gōng)、有效衔(xián)接，降低空载率和(hé)不合理客(kè)货运周转量，提(tí)升综合(hé)运输效(xiào)率。加快(kuài)大宗(zōng)货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单(dān)制”联程(chéng)客货运服(fú)务。加(jiā)快推(tuī)动城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公交系统等(děng)公共交通基础设(shè)施建设，强化智能化手段在城市公(gōng)共交(jiāo)通(tōng)管理(lǐ)中的(de)应用(yòng)。加快推进(jìn)城市绿(lǜ)色货(huò)运配送，优(yōu)化城(chéng)市货运和快递配送体系(xì)，完(wán)善(shàn)城市(shì)主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳(tàn)型交通工具(jù)。大力推广(guǎng)节能(néng)及新(xīn)能(néng)源汽车，推动城市公共服(fú)务及货(huò)运配送(sòng)车辆电动(dòng)化替代，提高(gāo)城市公(gōng)交(jiāo)、出(chū)租车、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快递(dì)、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新能源(yuán)运输(shū)工具的(de)比(bǐ)例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的替(tì)代。全面实施(shī)重型柴油(yóu)车国六(liù)排放标准和非道(dào)路移动柴油机(jī)械(xiè)国四(sì)排(pái)放标准，基本(běn)淘汰国三及以下排放(fàng)标(biāo)准的柴(chái)油(yóu)和燃气(qì)汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加(jiā)快(kuài)推进码头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设(shè)。将绿色(sè)节(jié)能(néng)低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运(yùn)营和(hé)维护全过程，有(yǒu)效(xiào)降(jiàng)低交通基础设施建(jiàn)设全生命(mìng)周期能耗和碳排(pái)放。推动新(xīn)材料(liào)、新技术、新工艺在交通(tōng)运输领域的应用，积(jī)极推广应用温拌沥青(qīng)、智能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技术和产品。推(tuī)广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废(fèi)料和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾(jī)在(zài)交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设养护中的综(zōng)合利用。推广(guǎng)可再生能源在交通基础设(shè)施建设运营中的(de)应用，构(gòu)建综(zōng)合交通枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色(sè)能源系(xì)统。积极倡导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸(xiè)油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工程。加强西江、东(dōng)江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内(nèi)河主通(tōng)道建设，提(tí)升铁路货运等级(jí)，加快铁水多式联(lián)运发展。到(dào)2025年，全(quán)省水路货(huò)物运输量比重(zhòng)达(dá)到26％左右，全(quán)省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通装备推(tuī)广工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车(chē)、城市物流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢(qīng)燃(rán)料电池汽车的(de)示范运用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建设(shè)加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进(jìn)港口(kǒu)船舶岸(àn)电(diàn)使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公路服务区快充(chōng)站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交通(tōng)运(yùn)输(shū)企业(yè)、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电站等(děng)开(kāi)展清洁生产审核，建设一批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性技术(shù)和装备等方面的基础(chǔ)研究和应用技(jì)术创(chuàng)新性研(yán)究。围绕产品绿色设计(jì)、工业(yè)节能降碳、能(néng)源清洁低碳安全高(gāo)效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节(jié)水灌溉控(kòng)制及绿色(sè)防(fáng)控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确立一批(pī)重点(diǎn)攻(gōng)关(guān)项(xiàng)目，突破一批核心关键(jiàn)技(jì)术，研制一批重大(dà)技术装备。鼓励(lì)骨干企业(yè)联合上(shàng)下(xià)游企业(yè)、高(gāo)校、科研院所创(chuàng)建绿色低(dī)碳领(lǐng)域科技创新平台(tái)，推动科技创(chuàng)新(xīn)平台(tái)与产业创新中(zhōng)心、制造业创新中(zhōng)心等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性关键技(jì)术攻关和装(zhuāng)备(bèi)研制(zhì)，促进科(kē)技成果(guǒ)转移转化和(hé)产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备产业(yè)化

　　积极(jí)引(yǐn)导、支持企业开发(fā)具有自主知识(shí)产(chǎn)权的(de)清洁生产技术和(hé)装备(bèi)，培育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识(shí)产(chǎn)权、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技术装备的(de)骨干(gàn)企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用(yòng)的(de)清(qīng)洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁(jié)生(shēng)产相关(guān)社会(huì)组(zǔ)织作用，大力(lì)推进(jìn)源头减量、过程控制、末(mò)端治理(lǐ)等清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广应(yīng)用，加快清(qīng)洁生产关(guān)键技术装备的产(chǎn)业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大人民币大写怎么写0到10，汉字大写怎么写0到10力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立(lì)以绩效为核心的清洁生(shēng)产服务支付机制。加快建立规范(fàn)的清洁生(shēng)产咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清洁生产服务企业为用户(hù)提(tí)供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务(wù)，有效发(fā)挥第三方服务机构对清洁生产(chǎn)工作的支(zhī)撑(chēng)作用。加(jiā)强第三方服务(wù)机构管(guǎn)理，探(tàn)索建立第三方服务机构行业(yè)准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产服务机构专业培训，培育一(yī)批高水平、专业化的(de)清洁生产服(fú)务机构。强化(huà)清洁生产管理人才和(hé)技术服(fú)务人才队伍建设，分层(céng)次、分(fēn)类别开展清洁生产服(fú)务机构从(cóng)业人员和企业相(xiāng)关负责(zé)人员能(néng)力培训，提升清(qīng)洁生产管理和技(jì)术人(rén)员业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才纳入广东省(shěng)专(zhuān)业技术人(rén)才职称(chēng)评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生(shēng)产(chǎn)专业技(jì)术人才职(zhí)称晋升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产(chǎn)数(shù)字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互(hù)联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪(luán)生等信息技术在绿色制造(zào)、清洁生产领域的(de)应用，结合省(shěng)碳排放(fàng)监测智慧(huì)云(yún)平台(tái)建设(shè)进(jìn)展，探索(suǒ)提供清(qīng)洁生产信(xìn)息(xī)化公共服务(wù)。提(tí)升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等(děng)流程型工业企业(yè)制造过程核心(xīn)装(zhuāng)备(bèi)和关(guān)键工序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等(děng)信息采(cǎi)集监控(kòng)、智(zhì)能分析(xī)和精细管理。推(tuī)进机械、汽(qì)车(chē)、船舶、电子、家电等(děng)离散型(xíng)工业(yè)企业开展全面(miàn)数字化管理，以数据为驱动提升行业(yè)绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资(zī)源能源(yuán)碳排放信(xìn)息化管控系(xì)统及污染物在线(xiàn)监测系统建设，推动重点用能设备、新能(néng)源设备等数字化改造。进一步(bù)完善省重点用(yòng)能单位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快(kuài)推进重点用能(néng)单位应接(jiē)尽接(jiē)。依(yī)托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深(shēn)度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再(zài)造、电气化改造(zào)、二氧化(huà)碳(tàn)回收利用(yòng)等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数据(jù)中心(xīn)等(děng)技术装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗、分(fēn)散式(shì)、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处(chù)置利(lì)用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循(xún)环利(lì)用(yòng)技术攻关工程。开(kāi)展(zhǎn)报(bào)废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆(chāi)解(jiě)物自动化分选等(děng)关键(jiàn)技(jì)术(shù)装备(bèi)研(yán)发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组件(jiàn)、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服(fú)务业培育工程。支(zhī)持能源管理(lǐ)、环保、资源综(zōng)合利用、绿(lǜ)色（生态）产(chǎn)品设(shè)计及绿色建筑设计等服务(wù)产业(yè)发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备的企业和一(yī)批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的(de)清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新(xīn)，激发清(qīng)洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动(dòng)省内(nèi)重点行业的龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业(yè)实施清洁生产，带头开展数字(zì)化、网络化(huà)、智能(néng)化、绿色(sè)化等新技术、新(xīn)场景应(yīng)用，开展先进适用清(qīng)洁生产技术和装备应用(yòng)示(shì)范和推广。支持中小企业强化产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)上下游(yóu)协作和(hé)绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对(duì)产业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)上(shàng)下(xià)游企业提出(chū)明确清洁生产要(yào)求，引(yǐn)领带动产业链(liàn)供应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生(shēng)产技术改造项目(mù)，提升清洁生产水平(píng)，推动全链条绿色(sè)低碳(tàn)发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他(tā)大型企业(yè)集团全(quán)面(miàn)推行清洁生产，完善内部清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)机制，推动子公司、分公司(sī)开展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大、以优助(zhù)强的融通发(fā)展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等(děng)行业开展清洁(jié)生产先进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁生(shēng)产审(shěn)核管理模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行分(fēn)级、分类管理模式(shì)，继续实(shí)施(shī)差别化清洁生(shēng)产(chǎn)审核制度(dù)，对高耗能(néng)、高耗(hào)水、高排放的企业以及(jí)生产、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品名(míng)录中所列化学(xué)物(wù)质的企业严(yán)格(gé)实施清洁(jié)生产审(shěn)核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用简易流程清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核并(bìng)简化评(píng)估(gū)验(yàn)收流程(chéng)。探索建立适合小(xiǎo)微(wēi)型(xíng)企业(yè)清洁生(shēng)产审核评估、验收(shōu)技术方(fāng)法，创新(xīn)引导小微型企业实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自(zì)愿性清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价认证(zhèng)，对通(tōng)过(guò)评价认(rèn)证且满足(zú)清洁生产审核要求的(de)，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产审核。积(jī)极(jí)推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环(huán)境影响评价和排污(wū)许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和(hé)产业(yè)集群整体(tǐ)审核试点。研究将碳(tàn)排放指(zhǐ)标纳入清洁(jié)生产审核，提升(shēng)行业(yè)、工业(yè)园区和产(chǎn)业(yè)集(jí)群整体清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，有条件的地(dì)区可开(kāi)展政府(fǔ)购(gòu)买(mǎi)第(dì)三方(fāng)清洁生产审核(hé)服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区(qū)域(yù)协同推(tuī)进清洁生产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生(shēng)产工作力度，推动流域(yù)内(nèi)污(wū)染企业全面实施清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)。结(jié)合园区循环(huán)化改造、绿色低碳(tàn)园(yuán)区(qū)建设、生态工(gōng)业(yè)园区建设(shè)，支持省级及以上园区建(jiàn)设清洁生产示范园(yuán)区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推(tuī)进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产(chǎn)长效合作机制，推(tuī)动粤港两地企业在节能(néng)环保(bǎo)、清洁生(shēng)产及(jí)资源(yuán)利用方(fāng)面的合作(zuò)，强(qiáng)化区域内(nèi)污染联(lián)防联控、废物协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排(pái)支持工具等货(huò)币政策工(gōng)具(jù)，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创新推广(guǎng)绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁生(shēng)产(chǎn)技术研(yán)发、清(qīng)洁生(shēng)产重点项目等(děng)的支持力度(dù)，引导企业扩大(dà)清洁生(shēng)产投资。探索推动达标(biāo)企业通(tōng)过清洁生产技术升级改造实现(xiàn)的主(zhǔ)要(yào)污染物排(pái)放稳定削减量(liàng)、节能量(liàng)，在完成(chéng)主要污染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上(shàng)，可按相关规定将富余指标进入排污权(quán)、用能(néng)权交易(yì)市(shì)场进行交易，或用于企业自身发展所需的(de)产能扩容及新产品新增产(chǎn)量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生(shēng)产服务市(shì)场化，推(tuī)行(xíng)合(hé)同能源管理(lǐ)、合(hé)同节水管(guǎn)理等模式和以(yǐ)环境(jìng)治理效果为导向(xiàng)的环(huán)境(jìng)托(tuō)管服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料(liào)药、电镀、农(nóng)副食品加(jiā)工、工业涂(tú)装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行(xíng)业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产审(shěn)核创(chuàng)新试点，探索建立(lì)具有引领示范作用的(de)审核新模式，形成(chéng)可复(fù)制、可推广(guǎng)的先(xiān)进经验(yàn)和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革(gé)委加(jiā)强组织协调，会同(tóng)有关(guān)部门建立清(qīng)洁生产促(cù)进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本方案实施(shī)。省(shěng)生态环境(jìng)厅、工业和信(xìn)息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设(shè)厅、交通(tōng)运输厅、农(nóng)业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部(bù)门按(àn)照(zhào)职能分工(gōng)抓好重点(diǎn)任务落实。各地市政府要(yào)落实主体责(zé)任，加大力度(dù)鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实际确定本地区(qū)清洁生产重点任务，制定具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十(shí)八(bā)）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各级财政积极探索有效方(fāng)式，支持(chí)清洁生产工作。落实节能节(jié)水、环境治理、环境(jìng)服务(wù)、环保技术与装备、资(zī)源综合利用等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实从事污染防治(zhì)的第三方企业减(jiǎn)按(àn)15％的(de)税(shuì)率缴纳企业所(suǒ)得(dé)税的税收(shōu)优惠(huì)政策。企业用于清洁生(shēng)产(chǎn)审核和培训的费(fèi)用可以列入企业经营成本。加强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)审核和(hé)评(píng)价认证(zhèng)结果应用，将其(qí)作为阶(jiē)梯电价、水价、水资(zī)源(yuán)费(fèi)、重污染天气(qì)绩效分级管控等差异化政策制定和(hé)实施的重要依据(jù)。严格(gé)落(luò)实(shí)绿(lǜ)色采购相关(guān)制度，在政(zhèng)府(fǔ)采购（含适用招标(biāo)投(tóu)标法的(de)政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建(jiàn)立(lì)健全清洁生(shēng)产激(jī)励(lì)制度(dù)，按照国家(jiā)和省有(yǒu)关规(guī)定(dìng)对工作成效突(tū)出的单位和个人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法(fǎ)修订进展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东省清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进条例(lì)》立法(fǎ)工作，加强(qiáng)与相关法(fǎ)律(lǜ)法规的衔接(jiē)协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优(yōu)势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价(jià)指标体系，鼓励(lì)相关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究制定各相(xiāng)关行(xíng)业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生(shēng)产指标体系、行业清(qīng)洁生(shēng)产技术规范(fàn)等(děng)。加强清洁(jié)生产数据统计(jì)分析，探索建(jiàn)立企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严格(gé)执法监(jiān)管

　　各(gè)地(dì)清洁生产工作完(wán)成情况(kuàng)纳入节能(néng)、生态环境保(bǎo)护(hù)日常监督检查和(hé)相关考核(hé)。加强对企业清洁(jié)生产开展(zhǎn)情况的日常监督(dū)检(jiǎn)查(chá)，压实企业实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核的主体责任，引导和规范企业清洁生(shēng)产行为。企业开(kāi)展清洁生产审核情况纳入企业(yè)环境(jìng)信用评价体系和环境信息(xī)强制性披露范(fàn)围。严(yán)格把关清(qīng)洁生产审核质量(liàng)，开(kāi)展清洁生产审(shěn)核质量(liàng)抽查，严厉打击(jī)企业、第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构弄虚(xū)作(zuò)假行为。对(duì)违反《中华人(rén)民共和国清洁(jié)生产促进(jìn)法(fǎ)》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关规(guī)定并受(shòu)到处罚的企业、第三方服务机构，依法依(yī)规通(tōng)过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估(gū)验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机构和人(rén)员的规(guī)范管理。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产宣传教育活动，充(chōng)分利(lì)用各类(lèi)媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规(guī)政(zhèng)策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的(de)清洁生产意识，营造全社会共(gòng)同(tóng)推行清洁生产的良好氛围，推动形(xíng)成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方(fāng)式。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇(huì)编，及时总结推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点带面形成示范效(xiào)应(yīng)。鼓励相(xiāng)关(guān)行业(yè)协(xié)会、龙(lóng)头企业积(jī)极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛(tán)等(děng)，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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