文/解(jiě)运亮博士信(xìn)达证券首席宏观分(fēn)析师

　　核心观点

　　第一，纵(zòng)观4月政(zhèng)治局会议通稿，一个整(zhěng)体印(yìn)象是会议精神(shén)超(chāo)出市场预期。

　　第二，在“三(sān)重压(yā)力”提出(chū)时(shí)隔一年零四个月(yuè)之后，中央(yāng)提出最新(xīn)判断，“三重(zhòng)压(yā)力”得到(dào)缓解。

　　第三，会议冲淡了市场对(duì)于稳增长力度可能减弱的(de)担忧。

　　第四(sì)，会(huì)议明(míng)确提出“恢复和扩大需(xū)求是(shì)当(dāng)前经济持续(xù)回升向好的关键所在”。

　　第五，会议(yì)针对(duì)多方面工作都做(zuò)了积极(jí)部署，对(duì)社(shè)会(huì)各界的关切都(dōu)做了积极回应(yīng)，半导体、新能源、人工智(zhì)能(néng)、平(píng)台企业、消(xiāo)费、投资、一(yī)带一路等(děng)领(lǐng)域都看到了利好。

　　第六，会议(yì)专门提到，在(zài)超大(dà)特大城市积极稳步推进城中村改造和“平急两用(yòng)”公共基础设(shè)施建设，可能带来经济新的(de)增长点，值(zhí)得高度重视。

　　第七，所有这些变化，背后(hòu)都反映出(chū)整体经(jīng)济工作思路已经(jīng)发生(shēng)了大变化。为市场主体做好服务(wù)，以发展经济为己(jǐ)任(rèn)，这可能是4月份(fèn)政治(zhì)局会议(yì)向市场释(shì)放的(de)深刻信号。

　　风险因素：国内政策落地不及预期，国际政治局势演(yǎn)变超预期

　　正文

　　第(dì)一(yī)，纵观4月政治局(jú)会议通稿，一个整体(tǐ)印象是会议(yì)精神超出市场预(yù)期。每年4月份的政治局会议，在经济工(gōng)作领域，重要性可能仅次(cì)于几个月前的中央经济工作(zuò)会(huì)议。原因也简(jiǎn)单，如果说中央经济工(gōng)作会议确定了此后(hòu)一年的政策(cè)导向，那么4月份会议就(jiù)确定(dìng)了未来(lái)8个月的政(zhèng)策(cè)导向(xiàng)。今(jīn)年4月的政治局会(huì)议，在方方(fāng)面面都体现(xiàn)出对经济的呵护(hù)和(hé)支持(chí)，既好于往(wǎng)年同期(qī)，也超出市场预(yù)期。

　　第二，在(zài)“三(sān)重压力”提出时隔(gé)一年(nián)零四个(gè)月之后，中央提出最(zuì)新判断(duàn)，“三重(zhòng)压力”得到缓解。2021年(nián)12月中央经济(jì)工作会议(yì)提出，中国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，整个2022年，三(sān)重压力徘(pái)徊不(bù)去。去年(nián)底疫情防控政策(cè)优(yōu)化至(zhì)今，中央指出“我国疫情防控取(qǔ)得重大决定性胜利”，“经济社会全(quán)面恢(huī)复常态化运行”。今年一季度(dù)经(jīng)济(jì)增长大幅好于预期，“五一”旅(lǚ)游出行远(yuǎn)超2019年同期水平，都体现(xiàn)出经济(jì)社会常态化运行(xíng)中的强大修复动能。“三重压(yā)力”得到缓解，反映(yìng)了疫(yì)后中国(guó)经(jīng)济修(xiū)复的巨大成效。

　　第(dì)三，会议冲淡了(le)市(shì)场对于稳(wěn)增长力度可能减弱的担(dān)忧。4月会(huì)议对经(jīng)济面(miàn)临问题的定性是(shì)“当前(qián)我国(guó)经济(jì)运(yùn)行好(hǎo)转主要是恢复性(xìng)的(de)，内生动力还不强(qiáng)，需求仍然不足，经济转型升级(jí)面临新(xīn)的阻(zǔ)力，推动高质量发展仍需(xū)要克服不少困(kùn)难挑战。” 问题决定对策，有什么样的问(wèn)题，就有什么样的对(duì)策。2019年4月，问题定性(xìng)是(shì)“更多是结构性(xìng)、体(tǐ)制性的”；2021年4月，问题定性是“稳(wěn)增长压力(lì)较小的窗口(kǒu)期”。这(zhè)两次(cì)会议之后(hòu)，稳增长力度(dù)都(dōu)有回(huí)收。今年(nián)一季度经济(jì)增长超预期，市场又(yòu)出现(xiàn)了对(duì)后续稳增长力度减弱的(de)担忧。但从(cóng)这(zhè)次中央对问题的定(dìng)性(xìng)看，经济内生动力(lì)仍(réng)需增强，需(xū)求仍需扩大，这就意味着稳增长力度(dù)可能不但(dàn)不会减弱(ruò)，还要(yào)有针对(duì)性地加大。这就冲淡了(le)市(shì)场的一(yī)大担忧。

　　第四，会议明确提出“恢复和扩大需求是(shì)当前经济持(chí)续(xù)回升向好的关键所(suǒ)在”。会议提出“四个(gè)持续”，即(jí)“推(tuī)动经(jīng)济运行(xíng)持续(xù)好转、内生(shēng)动力(lì)持续增强、社会(huì)预期持续改善、风险隐患持续化解(jiě)”。会(huì)议还(hái)提到一个词“乘势而(ér)上(shàng)”，表(biǎo)明我们不会因为一季度经(jīng)济的(de)良好开局而就此满(mǎn)足，而是(shì)继续(xù)努(nǔ)力，“乘势而(ér)上”。而要实现“四个(gè)持(chí)续”和“乘势(shì)而上(shàng)”，具体(tǐ)抓手就是(shì)“恢复和扩大需求(qiú)”。

　　第五(wǔ)，会议针对多方面工作(zuò)都做了积极部(bù)署(shǔ)，对社会各界(jiè)的关切(qiè)都做了积极回(huí)应，半(bàn)导体、新能源、人工智(zhì)能、平台企(qǐ)业、消(xiāo)费、投资、一带一路(lù)等领域都看到了利好。

　　——半(bàn)导体。会议提(tí)出“要夯实科技自立(lì)自强根基，培育壮大新动能”。

　　——新(xīn)能(néng)源。会议(yì)提(tí)出“要(yào)巩固和扩大新能源汽(qì)车发展优势(shì)，加快(kuài)推进充电桩、储能等设(shè)施建设和配(pèi)套(tào)电网改(gǎi)造”。这表明，对新(xīn)能源产(chǎn)业的扶持仍会继(jì)续，专门提到的(de)充电桩、储能、配(pèi)套(tào)电网，都是新能源产(chǎn)业相对的(de)短板(bǎn)，也有(yǒu)望是未来重点发力的(de)方向。

　　——人工智能。会议提出“要(yào)重视通(tōng)用人工智(zhì)能发展，营造(zào)创新生态，重视防(fáng)范风险”。首提人工智能，市场热度较高(gāo)的(de)方(fāng)向(xiàng)，中央高(gāo)度重视，行稳方(fāng)能致远。

　　——平台企业。会议提出“要推动平台企业规范(fàn)健康(kāng)发展，鼓励头(tóu)部(bù)平台企(qǐ)业探(tàn)索创新”。对平(píng)台企(qǐ)业的支(zhī)持(chí)力度进一步加大，去年(nián)12月中(zhōng)央经济工作(zuò)会议提的是(shì)“支持平台企(qǐ)业(yè)在引(yǐn)领发展、创(chuàng)造就业、国际竞争中(zhōng)大(dà)显身(shēn)手”，这次进(jìn)一步升级为“鼓励(lì)头部平台(tái)企业探索创新”。

　　——消(xiāo)费。会议提出“要多渠道(dào)增加城乡(xiāng)居民收(shōu)入，改善消(xiāo)费(fèi)环(huán)境，促进文化旅(lǚ)游等服(fú)务消费”。今年一季度社会消费品零售累计增(zēng)长5.8％，好于市(shì)场预期的3.7％，“五一(yī)”文旅(lǚ)消(xiāo)费更(gèng)是热度高，而中央精(jīng)神是(shì)继续呵护(hù)和促进(jìn)消费(fèi)增长。

　　——民间投资。会议提出“要发挥好政府投(tóu)资和政策激励的引导作用，有(yǒu)效(xiào)带动激发民(mín)间投资”。今(jīn)年一季(jì)度，民间(jiān)投资(zī)累计增速(sù)只有0.6％，低于全部固(gù)定资产投资增速4.5个百分点，民间(jiān)投资仍是投资中(zhōng)的薄弱环节。这次会(huì)议专(zhuān)门提出“有(yǒu)效带动(dòng)激发(fā)民间投资”，未来可能会有相应政策发力。

　　——一(yī)带一路。会议提出“要把吸(xī)引外(wài)商投资放在更加重要(yào)的位置(zhì)，稳住(zhù)外贸外资基(jī)本盘。要支持有(yǒu)条件的(de)自贸试验区和自由贸(mào)易港(gǎng)对接国际高标准(zhǔn)经贸规则，开展(zhǎn)改革(gé)开放先行先试。” 从(cóng)2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成立至今，全(quán)国已设立21个自贸试验(yàn)区及海南自由贸易港。在新一轮对外开放先行先试中，“一(yī)带一路”沿线(xiàn)国家可能是开放(fàng)和合作的重点(diǎn)方向。

　　第六，会议专门提到，在超(chāo)大(dà)特(tè)大城市积极稳步推进城中(zhōng)村改造和(hé)“平急两用”公共基础设施(shī)建设，可能带来经济新的(de)增长点(diǎn)，值得高度重视。根据《国务院关于调整城市规(guī)模(mó)划(huà)分标准的通(tōng)知》（国(guó)发〔2014〕51号）规(guī)定，城区(qū)常住人(rén)口500万(wàn)以上(shàng)1000万(wàn)以下的城市为(wèi)特大城(chéng)市(shì)，城区常住人口1000万以上的城市为超大(dà)城(chéng)市。目前，超大城市包括上海(hǎi)、北京(jīng)、深圳、重庆、广(guǎng)州、成都、天(tiān)津7城(chéng)，特大城市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳(yáng)、青岛、济(jì)南、长沙、哈尔(ěr)滨、郑(zhèng)州、昆明、大连14城。“平(píng)急两用”设施(shī)指平(píng)时(shí)用(yòng)作旅游、康(kāng)养等功能(néng)，遇重大公共突发(fā)事件时可立即转换为(wèi)应急场所(suǒ)的设(shè)施，能够有效补齐大城市应(yīng)急(jí)能力建设短板(bǎn)，同时提(tí)升大城市山(shān)区旅游居住(zhù)品质，助力大城市周边乡村(cūn)振兴发展(zhǎn)，更好统筹大城市发(fā)展(zhǎn)和安全。“平急两用”设施建设(shè)，涉及(jí)建设改造一批(pī)“平急两用”的民宿和(hé)酒店(dià当兵至少要当几年才可以退伍呢，当兵至少当几年才能退伍n)、储备一批单体(tǐ)大型方(fāng)舱医院、升级(jí)一批应急医疗服务点等。21个超大特大城市(shì)的城中村改(gǎi)造和“平急(jí)两用”设施建设，不仅对房地(dì)产投资(zī)，乃至对(duì)整体固定资产投资，都有望带来新的增(zēng)长点(diǎn)。

　　第七，所有这(zhè)些变化，背后(hòu)都反映出(chū)整体经济工(gōng)作思(sī)路已经(jīng)发生(shēng)了(le)大(dà)变化。过去几年很(hěn)多政策，如疫情(qíng)防控、房地产(chǎn)调(diào)控、打击资本(běn)无序扩张、治理(lǐ)教培(péi)互联网等(děng)，初衷(zhōng)是(shì)好的，也取(qǔ)得了(le)重大(dà)成效(xiào)，但客观上也(yě)一定程(chéng)度上影响了市场的(de)预(yù)期。此(cǐ)前，中央(yāng)已经明确表示，要慎重出台收缩性政(zhèng)策(cè)，从(cóng)这(zhè)次4月(yuè)份(fèn)会议看，这个要求已(yǐ)经落(luò)到了实处(chù)，没有(yǒu)收(shōu)缩(suō)性政(zhèng)策，各项(xiàng)政策(cè)都(dōu)是(shì)呵护和支(zhī)持经济的。近期，淄博烧(shāo)烤火(huǒ)出圈，淄博市政(zhèng)府受(shòu)到了全(quán)国人民的大力(lì)点赞，大(dà)家都看到了淄博市(shì)政府在搞好营(yíng)商(shāng)环(huán)境、促(cù)进经济增长上的努(nǔ)力。而从4月份政治局(jú)会(huì)议看，淄博市政府可能(néng)只(zhǐ)是(shì)一个缩影(yǐng)，整体经济工(gōng)作思路(lù)都在发(fā)生大变化，为市(shì)场主体做好服务，以(yǐ)发展(zhǎn)经济为己任，这可能是4月份政治局(jú)会议向市场释放的深(shēn)刻信号。

　　逐句解读

　　中共(gòng)中央政治局4月28日召(zhào)开会(huì)议，分析研究(jiū)当前经济(jì)形势和经济工作。中共中央总书(shū)记习(xí)近平主持(chí)会议。（每年(nián)4月份的政(zhèng)治局会议，在经济(jì)工作领(lǐng)域(yù)，重要性(xìng)可能仅(jǐn)次于几个月前的中央经济工作(zuò)会议(yì)。原因也简单，如(rú)果说中(zhōng)央(yāng)经济工作(zuò)会议(yì)确定了此后(hòu)一年的政策(cè)导(dǎo)向，那(nà)么(me)4月份会议就确定了未来8个月的(de)政策导向。）

　　会(huì)议(yì)认为，今(jīn)年(nián)以来(lái)，在以习近平同志为核心的(de)党中央坚(jiān)强(qiáng)领导下，各地区各部门更好统筹(chóu)国(guó)内国际两个大局，更好统筹疫情(qíng)防(fáng)控和(hé)经济(jì)社会发展，更好统筹(chóu)发(fā)展和(hé)安(ān)全，我国疫(yì)情防控取得重大决(jué)定性胜利（全国政协委员、中国(guó)疾病预防控制中(zhōng)心流(liú)行病学首席专家(jiā)吴尊(zūn)友日(rì)前(qián)表示，新冠(guān)病毒在未来出现地方性(xìng)流行或者(zhě)散发可(kě)能性比较大(dà)，再(zài)出现较大规模流行(xíng)的可能性(xìng)较小。），经济社会全面恢复常态化(huà)运行(xíng)（今年“五一”旅(lǚ)游(yóu)出行，已经远超(chāo)2019年(nián)同期(qī)水平，体现出经济社会常(cháng)态化运行(xíng)中的巨大消费(fèi)动能(néng)），宏观政(zhèng)策(cè)靠前协同发力，需(xū)求收缩、供给冲击、预期转(zhuǎn)弱三重(zhòng)压力得到缓解，经济增长好于(yú)预期，市场需求(qiú)逐(zhú)步恢复，经济发展(zhǎn)呈现(xiàn)回升向好态势，经济运行实现(xiàn)良好开局。（“三(sān)重压(yā)力(lì)”首次提出，是在2021年12月中央经济工作会议上。时隔一年零四个月之(zhī)后，疫(yì)情影响逐步减弱(ruò)之下(xià)，“三重压力”得到缓(huǎn)解。）

　　会议指出，当(dāng)前我国经济(jì)运行好转主要是恢复性的，内生动力还不(bù)强，需求仍然不足，经济转型升级面临新的阻力，推动高质量发展仍需要克(kè)服不(bù)少(shǎo)困难挑战。（这一段是对当前经济(jì)中面临的问题的定性，问题决定对策，有(yǒu)什么样的问题，就有什么样(yàng)的(de)对策(cè)，对(duì)问题的(de)定性非(fēi)常重要。2019年4月，问题定性是“更多是(shì)结构性、体制性的”；2021年4月，问(wèn)题定(dìng)性是“稳增长压力较小(xiǎo)的窗(chuāng)口期”。这两次会议之后(hòu)，稳(wěn)增长力度(dù)都有回收。今年一季(jì)度(dù)经(jīng)济增长超预期，市场又出现了(le)对后续(xù)稳增长(zhǎng)力(lì)度减弱的担忧。但从这次中央对问题的定性看(kàn)，经济内(nèi)生动力仍需增强，需求仍需扩大，这就意味着稳增长力度不但不会减弱，还要有(yǒu)针对性地加大。这就冲(chōng)淡了市场的一(yī)大担忧。）

　　会(huì)议强调，要(yào)深入(rù)开展学习贯彻习近(jìn)平新时(shí)代中国特色(sè)社会主义(yì)思想主(zhǔ)题教育，认真落实中(zhōng)央(yāng)经(jīng)济工作会议精神，坚持稳中求进工作(zuò)总基调，完整、准确、全面贯彻新(xīn)发(fā)展理念，加快构(gòu)建新发展格局(jú)，全面深(shēn)化改革开(kāi)放(fàng)，把发挥政策效力和激发经营(yíng)主体活力结合(hé)起(qǐ)来，形(xíng)成推动(dòng)高质量发展的强(qiáng)大动力(lì)，统筹推动经(jīng)济(jì)运行(xíng)持续好转、内生动力(lì)持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解（提出四个(gè)“持(chí)续”，其实现(xiàn)有(yǒu)赖于(yú)稳增长政(zhèng)策(cè)持续(xù)发(fā)力），乘(chéng)势而(ér)上（这个词表明我们不(bù)会(huì)因为一季度(dù)经济的良好开局(jú)而就(jiù)此满足(zú)，而是继续努力，“乘势而上”。），推动经济实现质(zhì)的有效提(tí)升和量的合理增(zēng)长(zhǎng)。

　　会(huì)议指出，要加(jiā)快(kuài)建设以实体经济(jì)为支(zhī)撑的(de)现代(dài)化(huà)产业体系，既要逆势而(ér)上，在短板领域加快突(tū)破，也要顺(shùn)势而(ér)为，在优势领域做大做强。要夯实(shí)科技自(zì)立自强根基，培育壮大新动(dòng)能（或利好半导体）。要巩(gǒng)固和扩(kuò)大(dà)新能源(yuán)汽(qì)车发展优势，加快(kuài)推进充电桩(zhuāng)、储能等设(shè)施建设(shè)和配套(tào)电网改造（对新能(néng)源产业的扶(fú)持仍会继续，专(zhuān)门提到的(de)充电桩、储能、配套电(diàn)网，都是新能源产业相(xiāng)对的短板(bǎn)，也是未(wèi)来重点发力的方向(xiàng)）。要重(zhòng)视通(tōng)用人工智能发展，营造(zào)创新(xīn)生态，重视防范(fàn)风险(xiǎn)（首提人工智(zhì)能，市场热度极高的方向，中央高(gāo)度(dù)重视，行(xíng)稳方能致(zhì)远）。

　　会(huì)议强调，恢复(fù)和扩大需求是(shì)当前经济持(chí)续回升向好(hǎo)的关键所(suǒ)在。积极(jí)的(de)财政政策要(yào)加力提效，稳健的货(huò)币政策要(yào)精准有力，形成扩大(dà)需(xū)求的合力。要(yào)多渠道(dào)增加城乡(xiāng)居民收入，改善消费(fèi)环境，促进文化旅(lǚ)游(yóu)等服务消费（今(jīn)年一季度社会消费品零售(shòu)累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消(xiāo)费更是(shì)热度高(gāo)，而(ér)中央精神(shén)是继(jì)续呵护(hù)和(hé)促进(jìn)消费增长(zhǎng)）。要发挥好政府投资和政策激励的引(yǐn)导作用，有效带动激发民间投(tóu)资（今年一季度(dù)，民间投资(zī)累计增速只(zhǐ)有0.6％，低于全(quán)部固定资产投资增速(sù)4.5个百分(fēn)点，民间投资(zī)仍(réng)是(shì)投资中的(de)薄弱环(huán)节。这次会议专(zhuān)门(mén)提(tí)出“有效带(dài)动激发民间投(tóu)资”，未来可(kě)能会有相应政策发力）。

　　会(huì)议指(zhǐ)出，要坚(jiān)持“两个毫不动(dòng)摇(yáo)”，破(pò)除影响各类所有制企业(yè)公(gōng)平竞争(zhēng)、共同发展的法律法规障碍(ài)和隐性壁垒，持(chí)续(xù)提振经营主体信(xìn)心，帮助(zhù)企业恢复元气（“两个(gè)毫不动摇”，即“毫不动(dòng)摇巩固和发展公有制经(jīng)济，毫不动摇鼓(gǔ)励、支持和(hé)引导非公有制经(jīng)济(jì)发展”。重申“两个毫不动摇”，有助于(yú)进一步(bù)解(jiě)决(jué)民营企业信心和元气不足问题）。各类企业都要(yào)依法合规(guī)经营(yíng)。要下决心从根(gēn)本上解决企业(yè)账款拖欠问题(tí)。要(yào)推(tuī)动(dòng)平台(tái)企业(yè)规范健康发展，鼓励头部平台企(qǐ)业探索创(chuàng)新。（对(duì)平台企业的支持力度(dù)进一步加大，去年12月中央经济工(gōng)作会(huì)议(yì)提的是“支持平台(tái)企(qǐ)业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手”，这次(cì)进一步升级为“鼓励头(tóu)部平台企业探索创新”。）

　　会议强调，要全(quán)面深化改(gǎi)革、扩大(dà)高水平对外(wài)开放。认真(zhēn)落实(shí)党和国(guó)家机构改革(gé)方案(àn)，推进国家治理体系和治理能(néng)力现代化。要把吸(xī)引外商(shāng)投资(zī)放(fàng)在(zài)更加重要的位(wèi)置，稳住外贸外资基本盘。要支(zhī)持有条件(jiàn)的自贸试(shì)验区(qū)和(hé)自由贸易(yì)港对(duì)接国际高标准经贸规则，开展改革开放(fàng)先行先试(shì)。（从2013年9月29日(rì)中国（上海）自由贸易试验(yàn)区正式挂牌成立至今，全(quán)国(guó)已设立21个自贸试验区及海南自由(yóu)贸易(yì)港。在新一(yī)轮(lún)对外开(kāi)放先行先(xiān)试中，“一(yī)带一路”沿线国家可能是开放和合作的(de)重点方向。）

　　会(huì)议指(zhǐ)出，要有效防(fáng)范化解重点(diǎn)领域风险，统筹做(zuò)好中小银行、保险和(hé)信托(tuō)机(jī)构(gòu)改革化(huà)险(xiǎn)工作(zuò)。要坚持房子是用来(lái)住的、不是用来炒(chǎo)的定(dìng)位，因城施(shī)策，支持(chí)刚(gāng)性和改善性住房(fáng)需求，做(zuò)好保交楼、保民(mín)生、保稳(wěn)定工作，促进房地产市场(chǎng)平(píng)稳健(jiàn)康(kāng)发(fā)展，推动建立房地产(chǎn)业发展新模式(shì)。在(zài)超大特大(dà)城市（《国务院关于(yú)调整城(chéng)市规模划分标准的(de)通知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口(kǒu)500万以上(shàng)1000万以下的城(chéng)市为特大(dà)城市，城区常(cháng)住人口(kǒu)1000万以(yǐ)上的城市(shì)为(wèi)超大城市(shì)。目前(qián)，超大城市包(bāo)括上海、北(běi)京(jīng)、深圳(zhèn)、重庆、广州、成都、天津7城，特(tè)大城市包括武汉、东莞(guǎn)、西安、杭州、佛(fú)山、南(nán)京、沈阳(yáng)、青(qīng)岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆明(míng)、大连14城(chéng)。）积极(jí)稳步(bù)推进城中村(cūn)改(gǎi)造（7个超大城市和14个(gè)特大城市的城(chéng)中村改(gǎi)造，可能会给房地产带(dài)来新的增(zēng)长点，有利于房地产(chǎn)市场实现(xiàn)平稳(wěn)健(jiàn)康(kāng)发展）和(hé)“平急两用”公共基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设（“平(píng)急两(liǎng)用”设施指平时用作旅(lǚ)游、康养等功(gōng)能，遇重大公共突(tū)发事件(jiàn)时(shí)可(kě)立即转换(huàn)为应急(jí)场所的设施(shī)，能够有效补齐大城(chéng)市应(yīng)急能力建设短板，同时(shí)提升大城市(shì)山区旅游居住品(pǐn)质，助力大城市周边乡(xiāng)村振兴发展，更好统(tǒng)筹大城市发展和(hé)安全。建设改造一批“平急两用”的民宿和酒店、储备(bèi)一(yī)批单体大(dà)型方舱医院、升(shēng)级一批应急(jí)医(yī)疗服务点，将对投资(zī)带(dài)来(lái)新的增长点。）。规划建设保(bǎo)障性住房。要加强地方政府债务管(guǎn)理(lǐ)，严控(kòng)新增隐性债务。要继续抓好新冠疫情防控工作。

　　会议(yì)强调(diào)，要切实保障(zhàng)和改善(shàn)民生(shēng)，强化就业优先(xiān)导向，扩大高(gāo)校毕业生(shēng)就业渠道(dào)，稳定农民工等重点群(qún)体就(jiù)业(yè)（截至3月，16-24岁的青年(nián)失(shī)业率高达19.6％，降(jiàng)低青年失业率已成为当前(qián)就业(yè)工作的(de)重点。日前国办发布《关于优化(huà)调整稳(wěn)就(jiù)业(yè)政策措施全力促发(fā)展惠民生的(de)通(tōng)知》（国办发〔2023〕11号），提出支持国有企业扩大(dà)招(zhāo)聘规(guī)模，2023年可给予一次性(xìng)增人增资，核增部分据实计入工(gōng)资总额(é)并作为下(xià)一年度工资总额预算(suàn)基数(shù)。我们预计后续青年失业率将明(míng)显下降。）。要(yào)以“时时放心(xīn)不(bù)下”的(de)责任(rèn)感，持(chí)续抓好安全生产(chǎn)。要做好迎峰度夏电力供应保(bǎo)障。要巩固拓展脱贫(pín)攻坚(jiān)成(chéng)果，抓好粮(liáng)食生产和重要农(nóng)产(chǎn)品供应保障(zhàng)，全面推进乡村振(zhèn)兴。要加强生(shēng)态环境系统治(zhì)理(lǐ)。各级领(lǐng)导干部要带头(tóu)大(dà)兴调查(chá)研究，奔着问题去当兵至少要当几年才可以退伍呢，当兵至少当几年才能退伍，切实帮助(zhù)企业和基层解决困难。

　　（“会议还研究了(le)其他事项”的表(biǎo)述以往经(jīng)常出(chū)现，但这次没(méi)有(yǒu)出现(xiàn)，可见这次会议是(shì)专(zhuān)门(mén)聚焦(jiāo)经济(jì)工(gōng)作的一次(cì)会议(yì)。）

　　风(fēng)险因素:

　　国内(nèi)政策(cè)落地不及预期，国际政治局(jú)势演变超预期

　　本文源自报告：《整体经济工作思(sī)路已经发(fā)生(shēng)大变化——逐句解读4月政治(zhì)局会议通稿》

　　报(bào)告发布(bù)时间(jiān)：2023年4月29日

　　发布报告机构：信达(dá)证券研(yán)究开发中心

未经允许不得转载：重庆三峡中心医院、三峡中心医院、中心医院 当兵至少要当几年才可以退伍呢，当兵至少当几年才能退伍