金融界5月(yuè)17日(rì)消息(xī)，国(guó)家发(fā)展(zhǎn)改革委、国(guó)家能源(yuán)局发布《关于加快推进充电基(jī)础设施建设 更好(hǎo)支持新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车下乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴(xīng)的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村户籍(jí)居(jū)民在户(hù)籍所在(zài)地(dì)县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费(fèi)信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适(shì)宜(yí)使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局(jú)建设(shè)。支持地方(fāng)政府结(jié)合实(shí)际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做(zuò)好与国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电设施(shī)，并(bìng)向(xiàng)易(yì)地(dì)搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体(tǐ)系 鼓励(lì)企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业针对农村地区消(xiāo)费者特(tè)点，通过差(chà)异化策(cè)略优化配置(zhì)，开发更多经(jīng)济实用的车型，特(tè)别是新能(néng)源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能(néng)源(yuán)二手车评(píng)估体系，对(duì)新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支(zhī)持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大(dà)充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利(lì)用地(dì)方政府专项(xiàng)债(zhài)券(quàn)等工具(jù)，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速公路及普通(tōng)国(guó)省干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等充(chōng)换不负年华的意思是什么呢，不负春光不负年华的意思电基(jī)础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)改造，增强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两(liǎng)部(bù)制电(diàn)价的集(jí)中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设施(shī)建设(shè)运营维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持(chí)地方政府结合实(shí)际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电网规划等的(de)衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖”。合(hé)理推进(jìn)集中(zhōng)式(shì)公(gōng)共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中(zhōng)安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充电基础设施建(jiàn)设共享。加快推(tuī)进农村地区既有居住(zhù)社(shè)区充电设施建设(shè)，因地制宜开展充电设(shè)施建(jiàn)设条件改造，具备安(ān)装条件的(de)居住社区(qū)可配建一定比例的公共充电(diàn)车位(wèi)。落实(shí)新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位(wèi)建设(shè)充电设(shè)施或预留安装条件(jiàn)以满足(zú)直(zhí)接装表(biǎo)接电需要。落实街道办事(shì)处等基(jī)层管(guǎn)理机构管(guǎn)理(lǐ)责任，加(jiā)大对(duì)居住社区管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一(yī)站式”协调推(tuī)动和投诉(sù)解决(jué)机(jī)制(zhì)。居(jū)住社(shè)区管理单(dān)位应积极协(xié)助(zhù)用户安(ān)装充电设施，可探索与(yǔ)充电设施(shī)运营企业合作的机制。引(yǐn)导社(shè)区推(tuī)广“临近车(chē)位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一(yī)桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利(lì)用地(dì)方政(zhèng)府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高(gāo)速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施(shī)建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大(dà)用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的(de)集中(zhōng)式充换(huàn)电(diàn)设施用电(diàn)免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业(yè)相关配(pèi)电网建设投资(zī)效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序(xù)充(chōng)电等新(xīn)模式。提升新建充电(diàn)基础(chǔ)设施智(zhì)能(néng)化水平，将智能有序(xù)充电(diàn)纳入充电基础(chǔ)设施和(hé)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配建充电桩具(jù)备有序充(chōng)电功(gōng)能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓(gǔ)励开展电动汽(qì)车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协同控(kòng)制等(děng)关键(jiàn)技术研(yán)究，探索在(zài)充电(diàn)桩利(lì)用率较低的农(nóng)村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储(chǔ)能、充电一体(tǐ)化的充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服务体验。结合农村地(dì)区(qū)充电设施环境、电(diàn)网(wǎng)基础条件、运行维(wéi)护(hù)要求等(děng)，开展充电设施(shī)建设标准制修(xiū)订和典型设计。完(wán)善充(chōng)电设施(shī)运维体系，提升设(shè)施(shī)可用率(lǜ)和故障处理能(néng)力(lì)，推动公共充换电网络运营商平台(tái)互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运营企业创新(xīn)技术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维护良(liáng)好(hǎo)充电秩序。利用技术(shù)手(shǒu)段(duàn)对(duì)充(chōng)电需求(qiú)集中的时段和地段进行(xíng)提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、不负年华的意思是什么呢，不负春光不负年华的意思支持农(nóng)村地区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差(chà)异(yì)化策(cè)略优化配置，开发(fā)更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车评估(gū)体(tǐ)系，对(duì)新(xīn)能(néng)源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加(jiā)快新(xīn)能(néng)源汽(qì)车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单(dān)位(wèi)的推广应用，因地制(zhì)宜提高公(gōng)务用车(chē)中新(xīn)能源汽车使用比(bǐ)例(lì)，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加(jiā)大对公交、道路客运、出租(zū)汽(qì)车(chē)、执法、环卫(wèi)、物(wù)流配(pèi)送等领域新能源(yuán)汽车应(yīng)用(yòng)支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法合(hé)规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区(qū)新能源汽车宣传(chuán)服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度(dù)。通过新闻报道(dào)、专家评(píng)论、互联网新媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地方政府和(hé)行业机构组织新能源汽(qì)车厂(chǎng)家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车企业联合(hé)产业链上(shàng)游电池企业开(kāi)展农村地区购车三(sān)年内(nèi)免(miǎn)费“电池(chí)体检”活动，提(tí)升消费者对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业(yè)下沉销售网络(luò)，引(yǐn)导车企及(jí)第三方服务企业加快建设(shè)联合营(yíng)业网(wǎng)点、建立配套售(shòu)后服务(wù)体(tǐ)系(xì)，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提(tí)供应急救援等(děng)服务，缓解(jiě)购买(mǎi)使用顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高职院校(xiào)面向农村地(dì)区(qū)培养新能源汽车维保技(jì)术人员，提供汽车维保(bǎo)、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促(cù)进就近就地就业与(yǔ)支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体(tǐ)系(xì)，因地制(zhì)宜利用多种手段，提升(shēng)新(xīn)能源(yuán)汽车及电池(chí)质(zhì)量安全水平，严格农(nóng)村(cūn)地区充电设施管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接入政府充电(diàn)设施(shī)监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充电场所(suǒ)安全条(tiáo)件，确保符合有关法律法规、国家标(biāo)准或行业标(biāo)准规(guī)定，强化管理(lǐ)人(rén)员安(ān)全业(yè)务培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查(chá)。引导农村居(jū)民安装使用独立充(chōng)电桩，并合理配备(bèi)漏电保护器及接地设(shè)备，提升用电安全水平。

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