金融界5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家能源(yuán)局(jú)发(fā)布《关于加快推进充电基(jī)础设(shè)施建设 更好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴的实施(shī)意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车 提(tí)供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到，鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)对农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所在地(dì)县域内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低(dī)速电动车购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付(fù)说女的炮台是什么意思，说女生是炮台啥意思比例、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空(kōng)间(jiān)规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快(kuài)公(gōng)路沿(yán)线、具备(bèi)条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质(zhì)新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业针对农(nóng)村地(dì)区消(xiāo)费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二(èr)手车评估体系(xì)，对新能源二手车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提(tí)供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大充(chōng)电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通(tōng)国省(shěng)干线公路(lù)服(fú)务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输(shū)配电网发(fā)展，加大用地保障等(děng)支持(chí)力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设(shè)改造(zào)，增强农(nóng)村电网的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关(guān)配电网建设投资(zī)效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回(huí)收(shōu)。

　　以下为十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创(chuàng)新(xīn)农村地(dì)区充电基础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充(chōng)电基础设施(shī)布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网(wǎng)络(luò)规划(huà)，并做(zuò)好与国土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接，加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽(qì)车的(de)地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单(dān)位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加(jiā)油站等(děng)场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设(shè)共享。加快(kuài)推进农村(cūn)地(dì)区既(jì)有居住社区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充(chōng)电设施建设条件改造，具(jù)备(bèi)安(ān)装条件(jiàn)的居住社(shè)区可配建一定比例(lì)的公共充电车位(wèi)。落实(shí)新建居(jū)住社(shè)区充电基(jī)础(chǔ)设施配建要求(qiú)，推动固定车位建设充电(diàn)设(shè)施或预留安(ān)装条件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落实街道办(bàn)事处等基层管(guǎn)理机构(gòu)管理责任，加大对(duì)居住社区管理单位的指导和监督，建立“一站式(shì)”协调(diào)推动和(hé)投(tóu)诉解决机制(zhì)。居住(zhù)社区管理单位应积极(jí)协助用户安装(zhuāng)充电设(shè)施，可探索与(yǔ)充电设施(shī)运营企业合(hé)作(zuò)的机制(zhì)。说女的炮台是什么意思，说女生是炮台啥意思引导社区推广“临近车位共享”“社(shè)区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省(shěng)干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设(shè)和输(shū)配(pèi)电网(wǎng)发展，加(jiā)大(dà)用地保障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的(de)集中式(shì)充换(huàn)电(diàn)设施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有序充电(diàn)等(děng)新模式。提升新建充电基础设施智能化(huà)水平，将智能有序充电(diàn)纳入(rù)充电基础(chǔ)设施和(hé)新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配建充(chōng)电桩具备(bèi)有(yǒu)序充(chōng)电功能，加快形(xíng)成行业统(tǒng)一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制(zhì)等(děng)关键技术研究，探索在充电桩利(lì)用率较低的农(nóng)村地(dì)区，建(jiàn)设提(tí)供(gōng)光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户(hù)低谷(gǔ)时段充电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施运维服(fú)务体验。结合农村地区充电(diàn)设施(shī)环境、电(diàn)网基础条件(jiàn)、运行维(wéi)护要求等，开展充电(diàn)设(shè)施建设标准制修(xiū)订(dìng)和典(diǎn)型(xíng)设计(jì)。完善(shàn)充电设施运维体系，提升设施可(kě)用率和故障处理能力，推(tuī)动公共充换电网(wǎng)络运营商平(píng)台互(hù)联互(hù)通。鼓(gǔ)励停车场与(yǔ)充(chōng)电(diàn)设施运说女的炮台是什么意思，说女生是炮台啥意思营企业(yè)创新技(jì)术与管理措施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充(chōng)电秩序(xù)。利用(yòng)技(jì)术手段对充电(diàn)需求集中的时段(duàn)和地段进行提前(qián)研判(pàn)，并做好(hǎo)服(fú)务(wù)保障。

　　二、支持(chí)农村地区(qū)购买使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业针对农村地(dì)区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新(xīn)能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市(shì)场提供(gōng)优质新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机(jī)关(guān)、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提(tí)高公(gōng)务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方对农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的(de)地方(fāng)对淘(táo)汰(tài)低速电动车购买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的(de)前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化(huà)农(nóng)村地区新能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻(wén)报道、专家评(píng)论、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传(chuán)，支(zhī)持地(dì)方政府和行业(yè)机构组织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业联合产(chǎn)业链上游(yóu)电池企业开展农村地(dì)区购车三年内(nèi)免费“电池体检”活动(dòng)，提(tí)升消费者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三(sān)方(fāng)服务(wù)企(qǐ)业加快(kuài)建(jiàn)设(shè)联合营业网点、建立配套售(shòu)后服务(wù)体系，定期开展维修售后(hòu)服务(wù)下乡活动，提(tí)供应急(jí)救援等服务，缓(huǎn)解(jiě)购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村(cūn)地区培养新能源汽车维保技术(shù)人员(yuán)，提供汽车(chē)维保、充电桩维护(hù)等相关职业教(jiào)育，将促进就近(jìn)就地(dì)就业(yè)与支(zhī)持(chí)新(xīn)能源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安(ān)全监管。健全新能源汽(qì)车(chē)安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段(duàn)，提升新能(néng)源(yuán)汽车及电池质(zhì)量安全水平，严格农村地区充电(diàn)设施管理(lǐ)，引导充电(diàn)设施(shī)运营(yíng)企业接入政府充(chōng)电设施监管平台，严格配套供(gōng)电、集中充电场(chǎng)所安(ān)全条件，确(què)保符合有关(guān)法律法规、国家标(biāo)准或行业标(biāo)准规定，强化管理人员(yuán)安全业务培训，定期对(duì)存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居(jū)民安装(zhuāng)使用独立(lì)充电(diàn)桩(zhuāng)，并合(hé)理配备漏电保护器及接(jiē)地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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