金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发(fā)展(zhǎn)改革委等部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输业等领(lǐng)域(yù)清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国前(qián)列(liè)，能源资源(yuán)利用(yòng)效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基(jī)本(běn)达到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁(jié)生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单(dān)位地区(qū)生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用水量和万元工业(yè)增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重点工程减排(pái)量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省(shěng)全面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节(jié)约(yuē)资源和保(bǎo)护环境基本国策的(de)重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增(zēng)效的(de)重要手段(duàn)，是加快形成绿色(sè)生产生活方式、促进经济社会(huì)全(quán)面绿色转型(xíng)和高质量发(fā)展的有效途径。为贯彻落(luò)实(shí)《中(zhōng)华人(rén)民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四(sì)五”全国清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行方案》《广东省国民经济和社(shè)会(huì)发(fā)展第十四个五年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四(sì)五”规划》，经(jīng)省(shěng)人民政府(fǔ)同(tóng)意，制定本(běn)方(fāng)案(àn)。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精(jīng)神，深入贯彻(chè)习近(jìn)平(píng)生态文明(míng)思想和习近平(píng)总书记对广东系(xì)列重要讲话(huà)、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署以及省委(wěi)、省(shěng)政(zhèng)府工作要求，以(yǐ)节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳(tàn)、提(tí)质增(zēng)效为目标，以推(tuī)进技(jì)术进步为(wèi)主线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系(xì)统推进工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等领域清(qīng)洁生产，加(jiā)快实施重点(diǎn)行业(yè)、重点(diǎn)领域清洁(jié)生产改造，创新(xīn)清洁生产(chǎn)推行(xíng)方(fāng)式，培育(yù)壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动(dòng)高质量发展(zhǎn)、实(shí)现碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领域(yù)清洁生(shēng)产进一步(bù)深化(huà)，清洁生(shēng)产整(zhěng)体(tǐ)水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资源(yuán)利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和(hé)主要污(wū)染物排放控制水平基本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元工业增加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建设制造(zào)强(qiáng)省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重(zhòng)提(tí)升清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业。强化全生(shēng)命周期理念(niàn)，全方位全过程推行工(gōng)业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色(sè)低(dī)碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包(bāo)装治理。在生态环境(jìng)影响大(dà)、产品涉及(jí)面广(guǎng)、行业关联度高的(de)行业，创(chuàng)建工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计案例。以电子(zi)信(xìn)息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我(wǒ)省特(tè)色行业为重点，引导企业对标国际先(xiān)进水平实施绿(lǜ)色化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信(xìn)等(děng)行业龙头企业(yè)构建上下游(yóu)联(lián)动的绿色(sè)低碳产业链(liàn)供(gōng)应链，带动上下游企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按照产业结(jié)构、能(néng)源利用、运营(yíng)管理(lǐ)、基础设(shè)施等绿色化(huà)要求，推动(dòng)条件成(chéng)熟(shú)的园区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目清洁(jié)生(shēng)产评价。对标节能(néng)减排和(hé)碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标，对高耗能高排放项目实(shí)行清单(dān)管理(lǐ)、分类处置和动(dòng)态监控。严(yán)格高耗能高排放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采(cǎi)取先进适用(yòng)的工艺技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)，单(dān)位(wèi)产品能耗(hào)、物耗(hào)和水耗等达(dá)到清洁生产先进水平。对不符合(hé)所在地区(qū)能耗强度和总量控(kòng)制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替(tì)代(dài)或污染物排放区域削减、能(néng)效水平低(dī)于本行业能耗(hào)限额(é)准入(rù)值等要求的高耗能高排放低水平项目予以(yǐ)停(tíng)批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高(gāo)排(pái)放低水平的(de)存量、增(zēng)量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合理控制化(huà)石能(néng)源消费，加大清(qīng)洁能源推广(guǎng)应用(yòng)，提高工业领域(yù)非化(huà)石(shí)能(néng)源利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建(jiàn)设(shè)和(hé)互联(lián)互通(tōng)，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃(rán)气(qì)电(diàn)厂用户天然(rán)气直(zhí)供。加快氢能技术(shù)创新(xīn)和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热(rè)等技术(shù)。在工业负荷大、新能源(yuán)条件(jiàn)好的(de)地区，支持分(fēn)布式(shì)电源开发建设和就近(jìn)接入消纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害(hài)化替(tì)代，促进生产过程中使(shǐ)用低(dī)毒低害和(hé)无(wú)毒无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点行业清洁低碳改造(zào)。强化(huà)能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术(shù)等标准约束(shù)，依(yī)法依(yī)规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价(jià)认证(zhèng)，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染(rǎn)等行(xíng)业(yè)为重点，深入开展节能(néng)减排诊断，建立(lì)能效、污(wū)染物排放先进和落后(hòu)清单，系统推进节能(néng)改造升级和污染(rǎn)物深度治理，提(tí)高生产工艺(yì)和技术装备(bèi)绿(lǜ)色化水平。加快企业及(jí)园区(qū)节能、节(jié)水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生产改造(zào)，推动产业(yè)循环式(shì)组合(hé)、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区和(hé)生态工业(yè)示范园区。加(jiā)快推进村(cūn)级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化(huà)、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设(shè)计技术应(yīng)用示(shì)范，培(péi)育一批工业(yè)产品生(shēng)态(tài)（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系建设工程。开展绿(lǜ)色制造(zào)技术(shù)创新和集(jí)成应用，大(dà)力培(péi)育创建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培育一批具(jù)有生态(tài)主导力(lì)的(de)产业链链主企(qǐ)业，打(dǎ)造一批具有行业特(tè)色的绿色低碳园区。到(dào)2025年(nián)，累计创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家绿色工厂达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁(jié)生产改造工程(chéng)。推(tuī)动钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造(zào)，推动数据中心和5G等(děng)新(xīn)兴(xīng)基础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达到(dào)国际先进(jìn)水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和强制(zhì)性相结合的(de)方式，推(tuī)动工业园区（集(jí)聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家(jiā)以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清洁生产新(xīn)模式(shì)。落实百县千(qiān)镇(zhèn)万村高质(zhì)量(liàng)发展各项要求，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发展等一(yī)体(tǐ)化发展模式(shì)。支持我省预(yù)制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿(lǜ)色低碳(tàn)循环农(nóng)业(yè)，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业(yè)”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳(tàn)农业模式(shì)。增加农村清洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能综合利(lì)用。发(fā)展林业循(xún)环(huán)经济，培育(yù)林(lín)业龙(lóng)头企业(yè)，建设(shè)林(lín)草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特(tè)色的林业产业发展基地，积极创建国家现代林业产业(yè)示范(fàn)园(yuán)区，实施(shī)森林生态标志产品(pǐn)建(jiàn)设工程(chéng)。以现代农(nóng)业(yè)产业园、农(nóng)林业(yè)龙头企业等为重点，深入推行农业(yè)清洁(jié)生产，形成(chéng)一(yī)批可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投(tóu)入减量。加强农业投(tóu)入品生产、经营(yíng)等各环节规范化管理，统筹建(jiàn)立(lì)全省农药(yào)、兽(shòu)药等投入品追(zhuī)溯(sù)系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色(sè)农资”行动，持(chí)续推进化(huà)肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控(kòng)与(yǔ)专业化防(fáng)治，集成推广全程绿色(sè)防控(kòng)技术模式，开展绿色种养循(xún)环农业(yè)试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠道。研发推(tuī)广全生物(wù)可(kě)降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程(chéng)清(qīng)洁化水(shuǐ)平(píng)。统筹(chóu)推广农(nóng)业节水、节肥、节药(yào)、节(jié)地、节能等生(shēng)态友(yǒu)好型(xíng)农(nóng)技(jì)与农机(jī)装备，形成高效、清洁(jié)的农业生产模式(shì)。优先支持粮(liáng)食生产功能区(qū)、粮食生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代农(nóng)业产业(yè)园等区域，集中力(lì)量建设集中(zhōng)连(lián)片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产(chǎn)高(gāo)产、生(shēng)态(tài)友(yǒu)好、宜机作业的高(gāo)标(biāo)准(zhǔn)农田。深化测土配方施(shī)肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等高效施肥(féi)方式。全(quán)面推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌药(yào)使用减(jiǎn)量(liàng)。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化(huà)利用。积极推动秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用，加强农膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推动(dòng)机械(xiè)化捡拾、专业化回(huí)收和(hé)资源化利用，全(quán)面建立农药包(bāo)装(zhuāng)废弃物(wù)回收(shōu)处理体系。持(chí)续推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推广清洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污(wū)全(quán)量收集处理利(lì)用技(jì)术模式(shì)，鼓励在规模(mó)种植基地周边建设农牧(mù)循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进农牧结(jié)合循环发展。探索推广液体有机(jī)肥(féi)还田、全量(liàng)收集还田等模(mó)式，提升种养结(jié)合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽无害化处(chù)理及资源化利用试点示(shì)范，持续(xù)创建国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。加强环境(jìng)友好型种植(zhí)业(yè)示范工(gōng)程和牲(shēng)畜(chù)废(fèi)弃(qì)物(wù)治理(lǐ)示范工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理(lǐ)与循环利用结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范(fàn)引(yǐn)领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设(shè)行动(dòng)。加(jiā)强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范(fàn)工(gōng)程建设，创建国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发展先行区(qū)，全域建设粤(yuè)北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生(怎样跟情人要钱才不尴尬，怎么问情人要钱的技巧shēng)物(wù)、管(guǎn)理等措(cuò)施的(de)集(jí)成(chéng)与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田(tián)间工程配套和(hé)农业(yè)用水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面积推(tuī)广使用高效低风(fēng)险农药和生物防治、物(wù)理防治、理化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应(yīng)用无人(rén)机等先进(jìn)植保器械开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝(zhī)和(hé)柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治(zhì)服务。到(dào)2025年，全省化(huà)肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药利用(yòng)率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业试点县，支持(chí)建设(shè)15个(gè)农(nóng)作物病(bìng)虫害绿(lǜ)色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制，实(shí)现秸秆(gǎn)综合利(lì)用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不同作(zuò)物上的应(yīng)用推广。支持(chí)省(shěng)级科研单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综(zōng)合利用和全生物降解地膜应用研(yán)究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强服务过程中的资源能(néng)源规范管理(lǐ)，整体(tǐ)提升清洁(jié)化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校等公(gōng)共机构(gòu)的(de)主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服(fú)务业采用节能、节(jié)水和其他(tā)有利于环境(jìng)保(bǎo)护的技术和设备(bèi)，推广使(shǐ)用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水服务业(yè)用(yòng)水，优先利用再生(shēng)水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推广循(xún)环用水技(jì)术(shù)工艺，探索(suǒ)开(kāi)展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机(jī)构能效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树(shù)立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位(wèi)将清洁生(shēng)产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全(quán)过(guò)程，推广可循环利用餐具(jù)。推进(jìn)餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒(xǐng)目(mù)位(wèi)置张贴(tiē)节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提(tí)示适量点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐服务(wù)，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加工利用率(lǜ)，提(tí)供符(fú)合节约(yuē)要(yào)求的(de)标准化菜品，合理配(pèi)置不同规(guī)格盛具，推(tuī)行适(shì)合不同群(qún)体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条件的(de)地(dì)区支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推(tuī)广绿色加工和(hé)配送(sòng)模式(shì)，支持净(jìng)菜(cài)加工配送(sòng)中心建设(shè)。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企(qǐ)业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余(yú)垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚持(chí)清洁生产理念，改善(shàn)服务规程(chéng)，减少(shǎo)一次(cì)性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场(chǎng)所不再主动提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推(tuī)动电(diàn)子商务、外(wài)卖、快递等(děng)行业(yè)包装(zhuāng)减量与可降解(jiě)包装替代、包装物循环利(lì)用，逐步减少使(shǐ)用(yòng)一次(cì)性不(bù)可降解塑(sù)料(liào)包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推(tuī)广(guǎng)使用电(diàn)子运单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和(hé)可降(jiàng)解购物袋。实(shí)施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务(wù)、外卖等平台企业和(hé)快(kuài)递(dì)企业按照国家要求制定(dìng)一(yī)次性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各(gè)类各级公共机(jī)构示(shì)范带(dài)动作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工(gōng)程(chéng)。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商(shāng)快递等行业开展清洁生(shēng)产试点工(gōng)作(zuò)，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色(sè)餐饮(yǐn)创建活(huó)动(dòng)，鼓励各(gè)类(lèi)主(zhǔ)体参与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评价(jià)和监督工作，培育一(yī)批(pī)绿(lǜ)色(sè)餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推(tuī)广电商快(kuài)件(jiàn)原装直发，推进可循环快递包装应用，推广(guǎng)标(biāo)准化物流周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用。到2025年(nián)底全省各(gè)邮政快(kuài)递网(wǎng)点不再(zài)使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋(dài)、一次(cì)性塑(sù)料(liào)编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色建筑(zhù)标(biāo)准建设。积极(jí)采用自然(rán)通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共(gòng)享(xiǎng)的建筑设计方式(shì)。大(dà)力推进可再生能源(yuán)建筑应用(yòng)，积(jī)极(jí)推(tuī)广应用(yòng)太阳能光伏、太(tài)阳能(néng)光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建(jiàn)设。积极推行新建住(zhù)宅全装修交付使用，推广管线(xiàn)分离(lí)和一(yī)体化(huà)装修技术，提(tí)高(gāo)建筑品质。推广应用(yòng)高效电气化技术(shù)与(yǔ)设(shè)备(bèi)。鼓(gǔ)励广州、深圳等(děng)有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地区开展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提质改造。积极(jí)开展既(jì)有居住建筑节能改造，提高用能效率和室(shì)内舒适度。探索(suǒ)节能改(gǎi)造与(yǔ)小区公共环境整治、适(shì)老设施改造、基础设施和(hé)建筑使用(yòng)功(gōng)能提升改造统筹推进(jìn)的节能宜居(jū)综合改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环(huán)保的技(jì)术(shù)路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水改造(zào)。加(jiā)强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重(zhòng)点(diǎn)用能设备运行调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业节能(néng)降碳管(guǎn)理水平。完(wán)善(shàn)公共(gòng)供水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导公共(gòng)机构实(shí)施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照(zhào)明、空调(diào)、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环节开(kāi)展节能(néng)改造(zào)，合(hé)理设置室内温度(dù)，充分(fēn)利用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色(sè)施(shī)工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大(dà)力发展装配式建筑(zhù)，推(tuī)广(guǎng)钢(gāng)结(jié)构住(zhù)宅，开展装配式装修(xiū)试点(diǎn)。提高预制(zhì)构件(jiàn)和部品部(bù)件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用(yòng)绿色建材(cái)，鼓励(lì)政府采购(gòu)工程(chéng)项目(mù)优先(xiān)选用获得绿(lǜ)色建材认证标识的建材产品(pǐn)。农(nóng)房建设(shè)鼓励就地(dì)取材和利用(yòng)乡土(tǔ)材(cái)料。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合(hé)理安排材(cái)料采购，减(jiǎn)少材料(liào)损耗(hào)和运输(shū)距离。推动施工现场(chǎng)优(yōu)先使用(yòng)节能灯具(jù)和(hé)节电型施工机械，对多台同(tóng)类设备实施群控(kòng)技术，监控重点能耗(hào)设(shè)备(bèi)耗(hào)能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施(shī)工现场的(de)管理，将(jiāng)房屋建筑和市(shì)政工(gōng)程(chéng)施工工(gōng)地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑(zhù)领域(yù)清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源(yuán)头管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾再生利(lì)用装备(bèi)研发，研(yán)制建筑(zhù)垃圾处理和资源化利(lì)用成套装备(bèi)。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产技(jì)术、再生细(xì)粉活化(huà)技(jì)术、专用(yòng)添加剂技术等研(yán)发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品的(de)应用领(lǐng)域。大(dà)力推广应(yīng)用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化(huà)利用，规范(fàn)建筑垃圾堆(duī)存(cún)、中转(zhuǎn)和资源化利用场(chǎng)所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制性(xìng)标准水平，进一步提高(gāo)建筑围护结构等(děng)部(bù)位的(de)节能性(xìng)能要求。到(dào)2025年(nián)，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造(zào)工程。结合海绵城市建(jiàn)设(shè)、城市(shì)更新(xīn)、绿色社区创建(jiàn)等(děng)工作，统筹推进(jìn)既有(yǒu)居住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平(píng)方(fāng)米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发(fā)展(zhǎn)建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推广高效空(kōng)气源热泵技术及产品，提(tí)高建筑终端(duān)电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能耗中电(diàn)力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建立一批装配(pèi)式建筑产业基地、典型项目和科技示范(fàn)工程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建筑混(hùn)凝土结构和(hé)钢结构等(děng)装配式建(jiàn)筑推(tuī)广(guǎng)力度(dù)，力争2025年(nián)底(dǐ)全省(shěng)城(chéng)镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实(shí)财政部(bù)、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材(cái)促(cù)进建筑(zhù)品质(zhì)提升政策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障房等政府采购工(gōng)程项(xiàng)目，以(yǐ)及(jí)适(shì)用招标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购工程(chéng)项目(mù)纳入政府绿色(sè)采购政策(cè)实施(shī)范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾(jī)综合利用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方式。发展智能交通(tōng)，推动不同运输方式(shì)的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和(hé)不(bù)合(hé)理(lǐ)客货运周转量，提升综合(hé)运输效率。加快大宗货(huò)物和中长途货(huò)运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制(zhì)”联程(chéng)客(kè)货运(yùn)服务。加快推动城(chéng)市(shì)轨道交通、公(gōng)交专用道(dào)、快速公交系统等公(gōng)共交通基础设施建设，强化智能化(huà)手段在(zài)城(chéng)市公(gōng)共交通管理中的应(yīng)用。加快(kuài)推进城(chéng)市绿(lǜ)色货运配送，优化城(chéng)市货运和快递配送体系，完善城市主要商业区(qū)、校园(yuán)、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能低碳型交(jiāo)通(tōng)工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城(chéng)市公共服务及货(huò)运配(pèi)送车(chē)辆(liàng)电(diàn)动化替代，提高城市(shì)公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场等电动新(xīn)能源(yuán)运输工具的比例。有(yǒu)序(xù)发展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃(rán)料车(chē)辆对燃油商用、专用(yòng)等(děng)车辆的替(tì)代。全面实(shí)施重型(xíng)柴油车国六(liù)排(pái)放标(biāo)准和(hé)非道(dào)路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的(de)柴油(yóu)和燃(rán)气(qì)汽车。推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推(tuī)进码(mǎ)头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设(shè)施建设。将绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基(jī)础设施规划、建(jiàn)设(shè)、运(yùn)营和(hé)维护全过程，有效降低交(jiāo)通基础设施(shī)建设全生命周期(qī)能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技术(shù)、新(xīn)工艺在交(jiāo)通运输领域的(de)应用，积极推(tuī)广应(yīng)用温拌沥(lì)青(qīng)、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保技术和(hé)产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设养护中(zhōng)的综(zōng)合利用。推广(guǎng)可再生能源(yuán)在交通基础设施(shī)建(jiàn)设运营中的应用，构建(jiàn)综合交通(tōng)枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提(tí)升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式联运发(fā)展。到2025年(nián)，全省水(shuǐ)路货物(wù)运输量比重达到(dào)26％左右(yòu)，全省(shěng)港(gǎng)口(kǒu)集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交(jiāo)通装备推广工程。持续(xù)推进城市(shì)公交(jiāo)、出租汽车、城市物(wù)流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快高(gāo)速公路服务区、港区(qū)、公交站场(chǎng)等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电(diàn)覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清(qīng)洁生产标杆创(chuàng)建工(gōng)程。推动(dòng)交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核，建设一批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提升(shēng)清(qīng)洁生产能力(lì)水平(píng)

　　（八(bā)）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关键、共性技(jì)术和装备等方面的(de)基础(chǔ)研究和应用(yòng)技术(shù)创新性(xìng)研(yán)究。围绕产品绿(lǜ)色设(shè)计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污水资(zī)源(yuán)化、农业节水灌溉(gài)控制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污染物协同(tóng)减排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确(què)立(lì)一批重点攻关项(xiàng)目，突破一批(pī)核心关键技术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业联(lián)合上下(xià)游企业、高校(xiào)、科研院所创建(jiàn)绿色(sè)低(dī)碳领域科(kē)技创(chuàng)新平台(tái)，推动(dòng)科技创新平台与(yǔ)产业创新中(zhōng)心、制造(zào)业创新中心等产业创新平台协同(tóng)开展清洁生产共性关键技术攻关和装备(bèi)研制，促进(jìn)科技成果转(zhuǎn)移(yí)转化(huà)和产业化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企业(yè)开发具(jù)有(yǒu)自主知识产权的清(qīng)洁生产技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术(shù)装备(bèi)的(de)骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持(chí)行业(yè)、企业应用先进适用的清洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁生(shēng)产相(xiāng)关社会(huì)组织作用，大力(lì)推(tuī)进源(yuán)头减量、过程(chéng)控制、末(mò)端治理等清洁生产技术装备(bèi)推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展(zhǎn)清(qīng)洁生产服(fú)务业

　　创新清(qīng)洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生(shēng)产服务(wù)支付(fù)机(jī)制。加(jiā)快建立规范的(de)清洁生产(chǎn)咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产(chǎn)服务企业为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服务机构对清洁(jié)生(shēng)产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理(lǐ)，探索建立第(dì)三方服务机构行(xíng)业准入、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯等机制(zhì)，健(jiàn)全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产服务机构专业培训(xùn)，培育(yù)一批(pī)高水平(píng)、专业化的(de)清洁(jié)生产(chǎn)服务机构(gòu)。强化清(qīng)洁(jié)生产管理人才和技(jì)术服务人(rén)才队(duì)伍建设(shè)，分层(céng)次、分(fēn)类别开展(zhǎn)清洁生产服务机(jī)构(gòu)从业(yè)人员和企业(yè)相(xiāng)关负责人员能力(lì)培训，提升清洁生产管(guǎn)理(lǐ)和(hé)技(jì)术人(rén)员业(yè)务(wù)水平。探(tàn)索将绿(lǜ)色(sè)清洁生(shēng)产人才纳入广东省(shěng)专业技术人(rén)才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术(shù)人才职称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提升清(qīng)洁生(shēng)产数字化智能(néng)化(huà)水(shuǐ)平(píng)

　　推(tuī)进(jìn)5G、工(gōng)业互联(lián)网(wǎng)、云计算(suàn)、人工智能(néng)、数字孪(luán)生(shēng)等信息技术(shù)在(zài)绿色制造、清(qīng)洁生产领域的(de)应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧云(yún)平台建设进展(zhǎn)，探索提(tí)供清洁生产(chǎn)信息化公共服务(wù)。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流程型工(gōng)业企业制(zhì)造过(guò)程核(hé)心装(zhuāng)备(bèi)和关(guān)键工序的数(shù)字(zì)化水平，实现(xiàn)生产过程物质流(liú)、能量流等(děng)信息(xī)采集(jí)监控、智能(néng)分(fēn)析和精细管理。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型(xíng)工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造(zào)和运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管(guǎn)控系统及(jí)污染(rǎn)物在线监(jiān)测系统建设，推动(dòng)重点(diǎn)用能设备、新能源设(shè)备等数字化改造。进(jìn)一步完(wán)善省重点用能(néng)单位能耗在线(xiàn)监测(cè)系统建设(shè)，加(jiā)快推进重点用能(néng)单位应接尽接。依托粤(yuè)商通(tōng)平台搭建清洁(jié)绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等重点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用(yòng)等绿色低(dī)碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广工程。发展高效节能电机、变(biàn)压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电(diàn)池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数据中心(xīn)等技术装备(bèi)。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气(qì)污染治理、水污(wū)染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电(diàn)池处置(zhì)利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子(zi)产品的智能拆解(jiě)和拆解物自(zì)动(dòng)化分(fēn)选等(děng)关键(jiàn)技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片(piàn)、大型旧轮胎等(děng)新(xīn)兴产业废物循(xún)环(huán)利用技术，研(yán)发(fā)废旧(jiù)塑(sù)料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支(zhī)持能源管(guǎn)理、环(huán)保、资(zī)源综(zōng)合(hé)利用、绿色（生态）产(chǎn)品设(shè)计及绿色建筑设计等服(fú)务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的企业和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发(fā)清洁生(shēng)产市场主体活力(lì)

　　（十(shí)三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省(shěng)内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等新(xīn)技(jì)术、新场景(jǐng)应用，开展先进(jìn)适用清洁生产技术和(hé)装备应(yīng)用示(shì)范和推广。支(zhī)持中小企业(yè)强(qiáng)化(huà)产(chǎn)业链供(gōng)应链上下游协作(zuò)和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游企业(yè)提出明确清(qīng)洁(jié)生产要(yào)求(qiú)，引领带(dài)动(dòng)产业链供应链关(怎样跟情人要钱才不尴尬，怎么问情人要钱的技巧guān)联(lián)企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造项目，提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。鼓励省属国(guó)企和其他大型企业集团全面推行清(qīng)洁生产，完善内部清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)机制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企(qǐ)业集团整体(tǐ)减污(wū)降碳(tàn)、绿色(sè)发(fā)展水平，形成(chéng)以(yǐ)大带(dài)小、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以优助(zhù)强的(de)融通发展格(gé)局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)运输(shū)等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模(mó)式(shì)，继续实施(shī)差别化清洁生产审核(hé)制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高(gāo)排(pái)放的企(qǐ)业以及(jí)生产、使用、排放涉及优先(xiān)控制化学品(pǐn)名录(lù)中所(suǒ)列化学物质(zhì)的企(qǐ)业严格实施清洁生产审核，对(duì)生产(chǎn)工(gōng)艺简单、环境影响较小的企业可采(cǎi)用简(jiǎn)易流程(chéng)清洁生产审核并简化(huà)评估(gū)验(yàn)收(shōu)流程。探索建立(lì)适合小微型企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产审核评估、验收技术(shù)方法，创新(xīn)引导(dǎo)小微(wēi)型企(qǐ)业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企业开展(zhǎn)自(zì)愿性清洁(jié)生(shēng)产评价认(rèn)证(zhèng)，对通过评价认证(zhèng)且满足(zú)清洁生(shēng)产审核(hé)要求的(de)，视同开展清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生(shēng)产审核与(yǔ)节能审查(chá)、节(jié)能监察、环境影(yǐng)响评价和排污许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开(kāi)展行业(yè)、园(yuán)区(qū)和(hé)产业集群整体审核试(shì)点。研究将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的(de)地区可开展政府购买第(dì)三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协(xié)同推进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河、石(shí)马河(hé)、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江(jiāng)等(děng)重点流域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业(yè)全面实施清洁生(shēng)产审核。结(jié)合(hé)园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支(zhī)持省级及(jí)以(yǐ)上园区建设清洁生产示范(fàn)园区(qū)。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契(qì)机，深(shēn)入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作机(jī)制，推动(dòng)粤港两(liǎng)地(dì)企业(yè)在节能(néng)环保、清(qīng)洁(jié)生产及资源利用方面的合作，强化(huà)区域内污染联防联控、废物协同处置(zhì)、设施(shī)共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化(huà)绿色金融支(zhī)持(chí)，有效落实碳(tàn)减排支持工具等货币(bì)政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)研(yán)发、清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点项目等的(de)支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资(zī)。探索推动达标企业通过清洁生产(chǎn)技术升级改造(zào)实现的主要污染(rǎn)物排放稳(wěn)定(dìng)削减(jiǎn)量、节(jié)能量，在(zài)完成主要污染物减排、节能任(rèn)务的基础上，可按相(xiāng)关(guān)规定将富余指标进入排(pái)污权、用能权(quán)交(jiāo)易市场进行交易，或用于企业自身发展所需的(de)产能扩容及新产(chǎn)品新增产量所(suǒ)需的污染物排放指标。大力推进清洁(jié)生产服务市(shì)场化，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理(lǐ)等模式和以环境治(zhì)理(lǐ)效果为导(dǎo)向的(de)环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原(yuán)料(liào)药、电镀、农(nóng)副食品(pǐn)加(jiā)工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业(yè)集群(qún)整体清洁生(shēng)产审核创新试点，探索建立具有引领示(shì)范作(zuò)用的审核新模式(shì)，形成可复制(zhì)、可推广的(de)先进经验(yàn)和(hé)典型案(àn)列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项目(mù)标(biāo)任务落地见效

　　（十(shí)七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委(wěi)加强组(zǔ)织协调，会同有关部门建立(lì)清洁生产促进工作部门协调机(jī)制(zhì)，统筹抓好本方(fāng)案实施(shī)。省(shěng)生态环(huán)境(jìng)厅、工业和信(xìn)息化(huà)厅、科技(jì)厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务(wù)厅、市(shì)场监管局(jú)、能源局等部(bù)门按照职(zhí)能分(fēn)工(gōng)抓(zhuā)好重点任务落(luò)实。各地市政府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合(hé)实际(jì)确定本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极(jí)探索有效方(fāng)式，支持清(qīng)洁生产工作(zuò)。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服(fú)务、环保技术与装备、资(zī)源综合(hé)利用等有关财(cái)政(zhèng)税收优惠(huì)政策，落(luò)实从事污染防治的(de)第(dì)三方(fāng)企业减按(àn)15％的(de)税率缴纳(nà)企业所(suǒ)得税的(de)税收优惠政(zhèng)策。企业(yè)用于清洁生产审(shěn)核和培训的费用可以列入(rù)企业(yè)经营成本(běn)。加强清洁生产审核和评价认(rèn)证结果应用，将其(qí)作为阶梯(tī)电价、水价、水(shuǐ)资(zī)源费、重污染(rǎn)天气绩效分(fēn)级管控等差异化政策制(zhì)定(dìng)和实施的重(zhòng)要依(yī)据。严格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购相(xiāng)关(guān)制度(dù)，在政府采购（含适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)采购力度。建(jiàn)立健全清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)激(jī)励(lì)制度(dù)，按照国(guó)家和省有关规定对工作成效突出的单位和(hé)个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国(guó)家清洁(jié)生产促进法修订(dìng)进展，推(tuī)进《广东省清(qīng)洁生产促进(jìn)条例》立(lì)法工作，加强与相(xiāng)关法律(lǜ)法规的衔接(jiē)协调，强化(huà)相关主体权(quán)利(lì)义务(wù)。结(jié)合我省产业发展实际，研(yán)究(jiū)制(zhì)定(dìng)优势行业、优(yōu)势产业清洁生(shēng)产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会(huì)、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定各相关(guān)行(xíng)业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产(chǎn)数据统(tǒng)计分析，探索建立(lì)企(qǐ)业清洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁(jié)生(shēng)产工作完成情况纳入节能、生(shēng)态(tài)环境保护日(rì)常监(jiān)督检查(chá)和相关(guān)考核。加强对企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)开展(zhǎn)情况(kuàng)的日(rì)常监督检(jiǎn)查，压实企业实施(shī)清洁生产审核的(de)主体(tǐ)责(zé)任(rèn)，引(yǐn)导和规范(fàn)企业清洁生产行(xíng)为。企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核情况纳入企(qǐ)业环(huán)境信用评价体(tǐ)系和环境(jìng)信息强制性披露范围(wéi)。严格把关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人(rén)民共和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定并(bìng)受到(dào)处罚的企业、第三方(fāng)服务机构(gòu)，依法(fǎ)依规通过“信用(yòng)广东”网(wǎng)站等渠道向(xiàng)社会(huì)公(gōng)布，并记(jì)入其(qí)信用记(jì)录。加强对清(qīng)洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生产(chǎn)审(shěn)核咨询机构和(hé)人员的规范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全(quán)民参(cān)与(yǔ)

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体(tǐ)、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁(jié)生产(chǎn)技术、法规(guī)政策、管理(lǐ)制度和典型(xíng)案例等，提(tí)升社(shè)会公(gōng)众(zhòng)的清洁生(shēng)产意识，营造全社会共(gòng)同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形(xíng)成绿色生产生活方式。适时编(biān)制发布清洁生产(chǎn)典型案(àn)例汇编，及时(shí)总结推广典型案例和经验做法，以点带(dài)面(miàn)形成示(shì)范效应。鼓(gǔ)励(lì)相关行业(yè)协会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产国际会(huì)议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式(shì)的经验交(jiāo)流和技术推(tuī)广。鼓励清(qīng)洁(jié)生产领(lǐng)域的(de)国内(nèi)外交(jiāo)流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促(cù)进(jìn)人才(cái)、技术和信息交流(liú)。

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