金融界5月8日消息(xī) 广东省发展改革委(wěi)等部(bù)门印发《广东省(shěng)全面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度(dù)体系基(jī)本建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)进一(yī)步(bù)深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整(zhěng)体水平走在(zài)全国前(qián)列(liè)，能源(yuán)资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制水平基本达到国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年(ni明堂人形图的作者是谁，明堂人形图的作者是谁写的án)降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色(sè)建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节(jié)约资(zī)源和(hé)保护环境基(jī)本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳(tàn)协(xié)同增效(xiào)的重要(yào)手(shǒu)段，是加(jiā)快形成绿色(sè)生产生活(huó)方式(shì)、促进经济社会(huì)全面绿色转型和(hé)高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)的有效(xiào)途(tú)径(jìng)。为贯彻(chè)落实《中华人民(mín)共和(hé)国清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全(quán)国(guó)清洁生产推行(xíng)方案(àn)》《广东(dōng)省国民经(jīng)济和社会发展第十四个五年规划(huà)和(hé)2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府(fǔ)同(tóng)意，制定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中国(guó)特色(sè)社会主(zhǔ)义思想为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二十大精(jīng)神(shén)，深入贯彻(chè)习(xí)近平(píng)生态(tài)文明(míng)思想和习近平总书(shū)记对广东系列重要讲话、重要指示批示(shì)精神，认真(zhēn)落实(shí)国家工作部(bù)署以及省(shěng)委、省政府(fǔ)工作(zuò)要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以推进技(jì)术进步为(wèi)主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领域(yù)清洁生产，加(jiā)快实施(shī)重(zhòng)点行业、重点领域清洁(jié)生产(chǎn)改造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高质量发(fā)展、实(shí)现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立(lì)，工业(yè)领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一(yī)步(bù)深化(huà)，清洁(jié)生产整体水平走在(zài)全国前列，能(néng)源(yuán)资源利用(yòng)效率(lǜ)明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平(píng)基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地(dì)区(qū)生产总值(zhí)能(néng)耗和(hé)规模以上工业(yè)单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全(quán)面推行，释放(fàng)减污降碳(tàn)协(xié)同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持(chí)高质量(liàng)建设制造强(qiáng)省、推动产(chǎn)业有序(xù)转移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全生命周期(qī)理念，全方位(wèi)全过程推行工(gōng)业产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩大绿色(sè)低碳产品供(gōng)给(gěi)，加(jiā)强商品过度包装治(zhì)理。在(zài)生态(tài)环(huán)境(jìng)影响大(dà)、产品涉及(jí)面(miàn)广、行业关联度高的(de)行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿(lǜ)色产品(pǐn)设(shè)计(jì)指南(nán)，推(tuī)广绿色设计案(àn)例。以电(diàn)子(zi)信息、家电、汽车(chē)、化(huà)工、建材、纺织等我省特色行业(yè)为重点，引导(dǎo)企业对标(biāo)国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平(píng)实施(shī)绿色化改造。鼓励(lì)汽车(chē)、家明堂人形图的作者是谁，明堂人形图的作者是谁写的电、电(diàn)子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通信等行业(yè)龙头(tóu)企业构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动上下(xià)游企(qǐ)业同(tóng)步(bù)实现绿色低(dī)碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利用、运营(yíng)管理(lǐ)、基(jī)础设(shè)施等绿(lǜ)色(sè)化要求(qiú)，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目清洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中和(hé)目(mù)标(biāo)，对高耗能高排(pái)放项目实行清单管理、分(fēn)类处(chù)置和动态监控。严格高(gāo)耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采(cǎi)取先(xiān)进适(shì)用的(de)工艺技(jì)术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗(hào)和水耗等达到清(qīng)洁(jié)生产先(xiān)进(jìn)水平(píng)。对不符(fú)合所(suǒ)在地区(qū)能耗强度和总量(liàng)控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污(wū)染物排放(fàng)区域削(xuē)减(jiǎn)、能效水平(píng)低于本行业能耗(hào)限额准入值等(děng)要求的高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目予(yǔ)以停(tíng)批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能高排放低水平(píng)的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料(liào)清洁替(tì)代。合理控(kòng)制化石能(néng)源消费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提(tí)高工业领域(yù)非(fēi)化石能源利用比重。加快天然气基础设施(shī)建设和(hé)互联互(hù)通，支持(chí)现(xiàn)有(yǒu)大型(xíng)工业企业及燃气电厂用户天然气直供(gōng)。加快(kuài)氢能技术创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽(kuān)电能替代(dài)领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支(zhī)持分布式(shì)电(diàn)源开(kāi)发建设(shè)和(hé)就近接(jiē)入消(xiāo)纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供电园区(qū)建设。推进原(yuán)辅材料无(wú)害化替代，促进(jìn)生产过(guò)程中使用低毒低(dī)害和无毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗剂(jì)等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行业清(qīng)洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全和技(jì)术(shù)等标准约束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业(yè)整(zhěng)治。全(quán)面开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开展节能减排(pái)诊断，建立能效(xiào)、污染(rǎn)物排放先进和落后清(qīng)单，系统推进节能改造升级和污染物(wù)深度治理，提(tí)高(gāo)生(shēng)产工艺和技术装备(bèi)绿色(sè)化水平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减污(wū)、降碳等系统(tǒng)性清(qīng)洁生产(chǎn)改造，推(tuī)动(dòng)产业循环式组合、企业循环式(shì)生(shēng)产，积极(jí)创建无废企业、无废(fèi)园区和生态工(gōng)业示范园区。加快推(tuī)进(jìn)村级(jí)工业集聚区(qū)升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业(yè)创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化(huà)、集(jí)成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造、易回收(shōu)等(děng)关键绿色设(shè)计技术(shù)应(yīng)用示(shì)范，培育一批工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计(jì)等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工(gōng)程(chéng)。开展绿色制(zhì)造技术创新和集成应用，大力(lì)培育(yù)创建绿色工厂，培(péi)育一批(pī)具有生态主导力(lì)的产业(yè)链链主企(qǐ)业，打造(zào)一批具有行业特色的绿(lǜ)色(sè)低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国(guó)家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行(xíng)业清洁生产改(gǎi)造工程(chéng)。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业(yè)实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)技(jì)术改造，推动(dòng)数(shù)据中(zhōng)心和5G等新(xīn)兴基(jī)础(chǔ)设施(shī)实施节能降(jiàng)碳(tàn)改造，打造一批达到国(guó)际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核工程。以自(zì)愿性和强制性相结合的方式(shì)，推动工(gōng)业园区(qū)（集聚区）内的(de)企(qǐ)业、重点(diǎn)流域工业企(qǐ)业实施清洁生产审(shěn)核(hé)，到(dào)2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要求，加快推(tuī)进农(nóng)业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔(yú)融合发展等(děng)一体(tǐ)化发(fā)展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环(huán)农业(yè)，推(tuī)进农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设(shè)施农业(yè)”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源(yuán)供应，推(tuī)动农村生物质能(néng)综合(hé)利用。发展林业循(xún)环(huán)经济，培育林(lín)业龙头企业，建(jiàn)设林草中药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广(guǎng)东特色的林业产业发展基地，积极创(chuàng)建国家现代(dài)林业(yè)产业(yè)示范园区，实施(shī)森林生态标志产品建设(shè)工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点，深入推行(xíng)农(nóng)业清(qīng)洁生产，形成一(yī)批可推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产(chǎn)投入减量。加(jiā)强(qiáng)农业投入(rù)品生产、经营等各环(huán)节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药(yào)等(děng)投入品(pǐn)追溯(sù)系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持(chí)续(xù)推进化肥农(nóng)药(yào)减量(liàng)增效及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹(chóu)绿色(sè)防控与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术(shù)模式，开展绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试点。加强(qiáng)绿色(sè)投(tóu)入品创新研(yán)发，积(jī)极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产(chǎn)过程清洁化(huà)水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节地(dì)、节能等生(shēng)态友(yǒu)好型农技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业(yè)生产(chǎn)模式。优先支持粮食生(shēng)产(chǎn)功(gōng)能区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集中力量建设(shè)集中连片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节(jié)水(shuǐ)高(gāo)效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生(shēng)态(tài)友好、宜机(jī)作业的高标(biāo)准农田。深化(huà)测土配方施(shī)肥(féi)，推广机械(xiè)深(shēn)施(shī)、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推动(dòng)兽用(yòng)抗(kàng)菌药使用减量。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力(lì)推(tuī)广种养加一体(tǐ)化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸(jiē)秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源化(huà)利用，全面建立(lì)农药包(bāo)装(zhuāng)废弃物(wù)回收处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪(fèn)污(wū)全量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在(zài)规(guī)模种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环(huán)型规模化畜(chù)禽养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧结合循环(huán)发展。探(tàn)索推(tuī)广液体(tǐ)有(yǒu)机肥还(hái)田(tián)、全量收集还(hái)田等(děng)模式，提升(shēng)种养结合水平(píng)。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化处理及资(zī)源化利用(yòng)试点示范，持(chí)续创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程建设，促进(jìn)源头控制、过(guò)程拦(lán)截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色化(huà)示范(fàn)引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区建设行动(dòng)。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种(zhǒng)植业示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示(shì)范工程建(jiàn)设(shè)，创建国家农业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创(chuàng)建5个以上国(guó)家(jiā)农(nóng)业(yè)绿色发展先(xiān)行区，全(quán)域建设粤北(běi)生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合(hé)，加(jiā)强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田(tián)间工程(chéng)配套和农业(yè)用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水(shuǐ)有效(xiào)利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使用高效低风险农药(yào)和(hé)生物防(fáng)治、物(wù)理防治、理化(huà)诱(yòu)控等绿色防控技术(shù)，以(yǐ)及应用无(wú)人机等先进植保(bǎo)器械开展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率(lǜ)达(dá)到(dào)43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支(zhī)持建设15个农作(zuò)物(wù)病(bìng)虫害(hài)绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆综合利用(yòng)。开展全(quán)生物降解地膜在(zài)不(bù)同(tóng)作物上(shàng)的应用推广。支持省级科(kē)研单位开(kāi)展(zhǎn)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和全生物(wù)降解地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节(jié)能节水。加强服(fú)务(wù)过程(chéng)中(zhōng)的资源能源(yuán)规(guī)范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域(yù)以及(jí)医院、学校等(děng)公共机构的主(zhǔ)要(yào)用能环节(jié)，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节(jié)水、环(huán)保(bǎo)设备和(hé)产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用(yòng)节能、节水(shuǐ)和其他有(yǒu)利(lì)于环境保护的(de)技术(shù)和设(shè)备，推广使用节水型(xíng)坐便器(qì)、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等节水器(qì)具。从(cóng)严控(kòng)制(zhì)洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球(qiú)场、人(rén)工(gōng)滑雪场等高耗(hào)水服务业用水，优(yōu)先(xiān)利用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循环用水技术(shù)工艺(yì)，探(tàn)索开(kāi)展合同(tóng)节水管理。实施公(gōng)共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑者引(yǐn)领(lǐng)行动(dòng)，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设计、服务(wù)全过程(chéng)，推广可(kě)循(xún)环利用餐具(jù)。推(tuī)进餐饮节约常态(tài)化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴节约(yuē)标(biāo)识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供(gōng)符合节(jié)约(yuē)要求(qiú)的标准化菜品，合理配置不同(tóng)规格(gé)盛具，推行适合不(bù)同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和(hé)配送模式(shì)，支持净(jìng)菜(cài)加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规范(fàn)收集餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业要坚持清洁(jié)生产理念(niàn)，改善服务规程(chéng)，减少一次(cì)性物品的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场所不(bù)再主动提供一次性塑料(liào)用品(pǐn)工作。推动电子(zi)商务、外卖、快(kuài)递等(děng)行业包装减(jiǎn)量(liàng)与可降解包装替(tì)代、包装物循环(huán)利(lì)用(yòng)，逐步减少(shǎo)使用(yòng)一次(cì)性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编(biān)织袋，全面推广使用电子运单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使(shǐ)用环(huán)保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用(yòng)、回收情况报告(gào)制度(dù)，督(dū)促指导电子商务、外卖等平(píng)台(tái)企业和快递(dì)企业按照国家(jiā)要求制定一次性塑料制品(pǐn)减量(liàng)规则(zé)。充分发挥各类各级公共机构示范(fàn)带动作用，带头(tóu)减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清洁生产(chǎn)试点工程。选择(zé)商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商快递等行(xíng)业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产试点工作，在(zài)服务业各(gè)相(xiāng)关领(lǐng)域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体培(péi)育工程。开(kāi)展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电(diàn)商快件(jiàn)原装直(zhí)发，推进(jìn)可(kě)循环快递(dì)包装(zhuāng)应用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循(xún)环公用。到(dào)2025年底全(quán)省(shěng)各邮政快递网(wǎng)点不再使用不可(kě)降解(jiě)的塑料包装袋、一(yī)次性塑(sù)料编(biān)织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳(tàn)化。加(jiā)快提升建筑能(néng)效水(shuǐ)平，新建(jiàn)民用建筑全面按(àn)照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自建住房(fáng)参照(zhào)绿色建筑标准建设(shè)。积极(jí)采用自然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共(gòng)享的建(jiàn)筑设计方式。大(dà)力推进可再生能源(yuán)建(jiàn)筑(zhù)应(yīng)用，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳(yáng)能(néng)光(guāng)热、空气源热泵等(děng)技术(shù)，鼓励光伏建筑(zhù)一(yī)体化建(jiàn)设(shè)。积极推(tuī)行新建住宅全装修交付使用，推广(guǎng)管线(xiàn)分(fēn)离和(hé)一体化装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高(gāo)效电气(qì)化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近零碳建(jiàn)筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑提(tí)质改造。积(jī)极开展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高(gāo)用(yòng)能效率和室内舒适度。探索节能(néng)改造与(yǔ)小区公共环境整治、适老(lǎo)设(shè)施改造、基础设施和(hé)建筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜居(jū)综合改(gǎi)造模式(shì)，探索(suǒ)经济适(shì)用(yòng)、绿色环保的技(jì)术(shù)路(lù)线(xiàn)，统筹(chóu)推动(dòng)既有居住(zhù)建筑节水改造(zào)。加(jiā)强既有建筑空调(diào)、照(zhào)明(míng)、电梯等(děng)重点用能(néng)设(shè)备运行调适(shì)，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设(shè)施(shī)，提(tí)升供水管网漏(lòu)损(sǔn)控制水平。积极引导公共机构(gòu)实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库(kù)等主要用能环节开展节能改(gǎi)造，合(hé)理设(shè)置室内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推(tuī)进建筑工业(yè)化，大(dà)力发展装(zhuāng)配式(shì)建筑，推广钢结(jié)构(gòu)住宅(zhái)，开(kāi)展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构(gòu)件和部品部(bù)件通用(yòng)性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材(cái)，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选用获得绿色建材认证(zhèng)标识的建材(cái)产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运(yùn)输(shū)距离。推动(dòng)施工现场优先使用节能灯具和节电型施工(gōng)机械(xiè)，对多台同类(lèi)设(shè)备实施(shī)群控技(jì)术，监(jiān)控重点能耗设备耗能(néng)，探索施工(gōng)用能(néng)限(xiàn)额。加强对施工现场的管理，将房屋(wū)建(jiàn)筑(zhù)和市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设(shè)一(yī)批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头(tóu)管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备研(yán)发，研制建筑垃(lā)圾处理(lǐ)和资源化利用成套装备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生(shēng)建(jiàn)材生产技术、再生(shēng)细(xì)粉活化(huà)技术、专(zhuān)用添加剂技术(shù)等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基路面材料(liào)、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应(yīng)用领(lǐng)域(yù)。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预(yù)拌(bàn)混凝土、预拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥(ní)制品(pǐn)生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生利用。建立建筑垃(lā)圾(jī)分类处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用(yòng)场所建(jiàn)设运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑业(yè)清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿(lǜ)色(sè)建筑节能强制性标准水平，进一(yī)步提(tí)高建筑(zhù)围护结(jié)构等部位的节能性能(néng)要(yào)求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低能耗、近(jìn)零能耗(hào)建(jiàn)筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节(jié)能(néng)化(huà)改造工程。结合海绵城市(shì)建(jiàn)设(shè)、城市(shì)更(gèng)新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能(néng)绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能绿色化改(gǎi)造2600万(wàn)平方米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应用。大力发(fā)展(zhǎn)建筑(zhù)分布式光伏(fú)。推动太阳能光热(rè)系统在中低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓(yù)等(děng)建筑中应用，积极推(tuī)广高效空(kōng)气(qì)源热泵技术(shù)及产品，提高建(jiàn)筑终端(duān)电(diàn)气(qì)化水平(píng)，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太阳能光(guāng)伏(fú)装机容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑能耗(hào)中电(diàn)力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工(gōng)程(chéng)。建立一批装配式(shì)建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科(kē)技(jì)示范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结(jié)构(gòu)等装配式建筑(zhù)推(tuī)广(guǎng)力度(dù)，力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广(guǎng)工程。落实财(cái)政部、住房城乡建设(shè)部、工业和信(xìn)息(xī)化部《关于扩大政(zhèng)府采购支(zhī)持绿色建材促进建(jiàn)筑品(pǐn)质提(tí)升政(zhèng)策实施(shī)范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆、保障(zhàng)房等(děng)政府采购工程(chéng)项目，以及适用招标投标法的政府采购工程项目纳(nà)入政府绿色采购(gòu)政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综(zōng)合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交(jiāo)通运输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运输结构和组织方式(shì)。发展智能交通，推动不同运(yùn)输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客(kè)货运周(zhōu)转量，提升综合(hé)运输(shū)效率。加(jiā)快大宗货物(wù)和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极(jí)推(tuī)行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式(shì)联(lián)运，推(tuī)动发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快推(tuī)动城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交专用道(dào)、快速(sù)公交系统(tǒng)等公共(gòng)交通基础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智(zhì)能化(huà)手段在(zài)城市公共交通管理中的应用。加快推进(jìn)城(chéng)市(shì)绿色(sè)货运配送，优化(huà)城市货运和快递(dì)配送体(tǐ)系，完(wán)善城市主要(yào)商业(yè)区、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)节能低碳(tàn)型交通工具。大(dà)力(lì)推广节能及新能(néng)源汽车(chē)，推(tuī)动城市公共服务及货运配(pèi)送车辆电动化替代，提高(gāo)城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮(yóu)政快(kuài)递、机场转运、铁路(lù)货场等(děng)电动新能源(yuán)运输工(gōng)具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动电力(lì)、氢(qīng明堂人形图的作者是谁，明堂人形图的作者是谁写的)燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车(chē)辆的(de)替代。全面实施(shī)重型(xíng)柴油车(chē)国六排放标准(zhǔn)和非(fēi)道路移动(dòng)柴油机(jī)械国(guó)四排放标准，基(jī)本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的(de)柴油和燃(rán)气(qì)汽(qì)车。推(tuī)广使用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸(àn)电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设。将绿色(sè)节能(néng)低(dī)碳贯(guàn)穿(chuān)交通基础设施规(guī)划、建设、运营和维护全过程，有效(xiào)降低交通基础设施建(jiàn)设(shè)全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺(yì)在(zài)交通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声(shēng)屏障等节(jié)能(néng)环保技术和产品。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石、矿渣(zhā)等(děng)工(gōng)业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾(jī)在交通基础设施建设养护(hù)中的综(zōng)合(hé)利用。推广(guǎng)可再(zài)生(shēng)能源在(zài)交通基(jī)础(chǔ)设施建设运(yùn)营中的应用，构(gòu)建综合(hé)交通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极倡导(dǎo)加油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络效率(lǜ)提升工(gōng)程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内(nèi)河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到(dào)2025年(nián)，全省水路货物运(yùn)输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程。持续推进(jìn)城市公交、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆的(de)电动化，推动(dòng)氢燃料电(diàn)池汽车(chē)的(de)示范(fàn)运用，加快(kuài)高速(sù)公路服(fú)务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进(jìn)港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖(gài)，港(gǎng)口码(mǎ)头泊位岸电覆(fù)盖率(lǜ)达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电站等(děng)开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技(jì)产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产领域(yù)重大、关(guān)键、共性(xìng)技(jì)术和装备等方面的基础研究(jiū)和(hé)应(yīng)用技术创新(xīn)性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业(yè)节(jié)能降碳、能源清(qīng)洁低碳(tàn)安(ān)全高效利用、污水资源化、农业(yè)节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染物协同(tóng)减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确立一批重(zhòng)点攻关项目(mù)，突破一批核(hé)心关键技(jì)术(shù)，研制一(yī)批(pī)重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下(xià)游企业(yè)、高(gāo)校(xiào)、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域(yù)科技(jì)创新平台，推动科(kē)技创新平台与产业创新中心(xīn)、制造(zào)业创新中心等产业创新平(píng)台(tái)协同(tóng)开展清洁生产共性关键技术(shù)攻关(guān)和装备研(yán)制，促(cù)进(jìn)科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生(shēng)产技术装备(bèi)产业化

　　积极引(yǐn)导、支持(chí)企业开(kāi)发具有自主知(zhī)识产权的(de)清洁生产技术和装备，培育(yù)一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握(wò)清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制发布(bù)清洁生产先进技术目录，鼓励和(hé)支(zhī)持(chí)行业、企业应(yīng)用先进(jìn)适用的清洁生产技(jì)术和装备。发挥(huī)清(qīng)洁生产相关(guān)社会组织作用，大力推(tuī)进源头减量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生(shēng)产技术装备推广应用，加快清(qīng)洁(jié)生(shēng)产关键(jiàn)技术装(zhuāng)备的(de)产(chǎn)业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产(chǎn)服务模(mó)式，探索建(jiàn)立以绩效(xiào)为核心的清洁生产服务(wù)支付机制。加快建立(lì)规范的清洁生(shēng)产咨询(xún)服务市场，鼓励(lì)具有竞争(zhēng)力(lì)的第三方清洁生产(chǎn)服务(wù)企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务(wù)，有效发挥第三(sān)方服(fú)务机构对清(qīng)洁生产工作的支撑(chēng)作(zuò)用。加强第(dì)三方服务机构管理(lǐ)，探索建立第三方服务机构行业准入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责任追溯(sù)等机制(zhì)，健全清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术服务(wù)体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机构专业培(péi)训，培育(yù)一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服(fú)务(wù)机(jī)构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别开(kāi)展清(qīng)洁生产服(fú)务机构(gòu)从业人员(yuán)和企业(yè)相关负责(zé)人员能力培(péi)训，提升清洁生产管理和技(jì)术人员(yuán)业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入广东省(shěng)专业技术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁生产专业(yè)技术人才职称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二）提升(shēng)清(qīng)洁生产数字(zì)化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等信息技(jì)术在绿色(sè)制(zhì)造、清洁生产领域(yù)的应用(yòng)，结合省碳排(pái)放(fàng)监测(cè)智慧云平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁(jié)生产信息化公共服务(wù)。提升钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)等(děng)流程型工业企业制造过程核心装备(bèi)和关键工序的(de)数字化水平(píng)，实(shí)现生产过程物质流、能量流(liú)等信息采集(jí)监控、智能分(fēn)析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散(sàn)型工(gōng)业企业开(kāi)展全面数字化(huà)管理，以数据为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制(zhì)造和运维(wéi)服(fú)务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资(zī)源能源(yuán)碳排放信(xìn)息化管(guǎn)控系统及污染物在线监测(cè)系统建设，推动(dòng)重点用能(néng)设备、新(xīn)能源设备(bèi)等数(shù)字化(huà)改造。进一步完善(shàn)省重点用(yòng)能单位能耗在线监测系(xì)统建设，加快(kuài)推进重点用能单位(wèi)应(yīng)接(jiē)尽接。依托粤(yuè)商通平台搭(dā)建(jiàn)清洁(jié)绿色生产服(fú)务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力(lì)培育(yù)工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示(shì)范建设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业(yè)，实施(shī)生产工(gōng)艺(yì)深(shēn)度脱碳、原(yuán)材料(liào)替代、工业流程再造、电气(qì)化改(gǎi)造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术装备推(tuī)广工程。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压余(yú)热利用、动(dòng)力电(diàn)池柔性控制(zhì)和梯级利(lì)用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大(dà)气污染治理、水污(wū)染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等环保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循环(huán)利用技术攻关工程。开(kāi)展(zhǎn)报废汽(qì)车、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关键技术(shù)装备研发，发展(zhǎn)退役动力(lì)电(diàn)池、光伏组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循环利用(yòng)技术，研发(fā)废(fèi)旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程(chéng)。支(zhī)持能(néng)源管理(lǐ)、环保、资源综合利(lì)用(yòng)、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建(jiàn)筑设计等服(fú)务产(chǎn)业(yè)发展。培(péi)育(yù)一批(pī)拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的企业和一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激(jī)发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三(sān)）创(chuàng)新重点行业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动(dòng)省内重点(diǎn)行业(yè)的(de)龙(lóng)头企业、链主企业(yè)实施清洁生产，带(dài)头开展数(shù)字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应(yīng)用示范和推广。支持中(zhōng)小企(qǐ)业强化(huà)产业链供应链上下游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头(tóu)企业(yè)、链主企业对产(chǎn)业链供(gōng)应链上下游企业提出(chū)明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产(chǎn)业链供应链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业集团全面(miàn)推行清(qīng)洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推(tuī)行机(jī)制(zhì)，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升(shēng)企业集(jí)团整体减(jiǎn)污降碳、绿色(sè)发展水(shuǐ)平(píng)，形成以(yǐ)大带小、以小促(cù)大、以优助强的融(róng)通发(fā)展格局。推动在(zài)工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等行(xíng)业开展清(qīng)洁生产先进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁(jié)生(shēng)产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对(duì)高耗(hào)能、高耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品名录中所(suǒ)列化学物质的(de)企业严格实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，对生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)简(jiǎn)单、环境(jìng)影响较小的企(qǐ)业可采(cǎi)用简易流程清(qīng)洁生(shēng)产审核并(bìng)简化评估验收流(liú)程。探索建立适合(hé)小微型企业清洁生产审(shěn)核评估、验收技术方法(fǎ)，创(chuàng)新引导小微(wēi)型(xíng)企(qǐ)业实施(shī)清洁生产的(de)积极性。鼓励企业(yè)开展自(zì)愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通过评价认(rèn)证且满足清洁生产审核(hé)要(yào)求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。积(jī)极(jí)推动清洁生产审(shěn)核与节能审查、节能监察、环(huán)境影(yǐng)响评价和排污许(xǔ)可等管理(lǐ)制(zhì)度有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集(jí)群整体审核试点(diǎn)。研究(jiū)将碳排(pái)放指(zhǐ)标(biāo)纳入(rù)清洁生产审核(hé)，提升(shēng)行业、工(gōng)业园区和产业集(jí)群整体清洁生产水平，有条件的地区可(kě)开展政府购买第三方清洁生产(chǎn)审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河(hé)、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重点流域企业清洁(jié)生产(chǎn)工作力(lì)度，推(tuī)动流域内污染企业全面实施(shī)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)。结合园区循环(huán)化改(gǎi)造、绿(lǜ)色(sè)低碳园区建设、生态工(gōng)业园区建(jiàn)设，支持(chí)省(shěng)级及以上园区建设清洁生(shēng)产示范园区(qū)。以粤港澳(ào)大湾区建设为契机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤(yuè)港(gǎng)清洁生(shēng)产长效合作机制(zhì)，推动粤港两地(dì)企业在节(jié)能环保(bǎo)、清洁(jié)生产及资源利(lì)用方面(miàn)的合(hé)作，强化区(qū)域内(nèi)污染联防(fáng)联控、废物协同(tóng)处置(zhì)、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市(shì)场化(huà)机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持(chí)，有效落实碳减排支持(chí)工(gōng)具等货币政策(cè)工具，鼓(gǔ)励(lì)银(yín)行等各类金(jīn)融机构创新推(tuī)广绿色(sè)信贷产品，加(jiā)大对清洁生产技(jì)术研发、清洁生(shēng)产重点项目等的支(zhī)持(chí)力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升(shēng)级改(gǎi)造实现(xiàn)的主要污(wū)染物排放稳定削(xuē)减量、节能量，在完(wán)成(chéng)主要(yào)污染物(wù)减排、节能任务的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余指标进入排污权(quán)、用能权交易市场进行交(jiāo)易(yì)，或(huò)用于企业自身(shēn)发展所需的产能扩容及新产品新(xīn)增(zēng)产量(liàng)所(suǒ)需的污染物(wù)排放指标。大力(lì)推进清(qīng)洁生产服务市场化，推行(xíng)合同能(néng)源管理(lǐ)、合同节水管理等模式和以环境(jìng)治理(lǐ)效果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造(zào)纸、化学(xué)原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实(shí)施(shī)行(xíng)业(yè)、园区和产业集群(qún)整体清洁生产审(shěn)核创新试点，探(tàn)索建立具有(yǒu)引领(lǐng)示范作用的审核新模式(shì)，形(xíng)成可复制(zhì)、可(kě)推广的先进经验和典型(xíng)案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组织保(bǎo)障(zhàng)体系，推进各项目标任(rèn)务(wù)落地见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组(zǔ)织协(xié)调，会(huì)同(tóng)有关部门建立(lì)清洁生产(chǎn)促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工业(yè)和信息化(huà)厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设(shè)厅、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等(děng)部门按照(zhào)职能分工抓(zhuā)好重点任务落实(shí)。各地市政府要落实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大力(lì)度(dù)鼓励和促进清洁生产，结合实际确(què)定本地区清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)任(rèn)务，制(zhì)定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效(xiào)方式(shì)，支持清洁生(shēng)产工作(zuò)。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综(zōng)合利用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第三方企业减(jiǎn)按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳企业(yè)所得税的税收(shōu)优惠(huì)政策。企业用于清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)和培(péi)训的(de)费用可(kě)以列入企业经营成本(běn)。加强清洁生(shēng)产审核和(hé)评价(jià)认证结果应(yīng)用，将其作为(wèi)阶(jiē)梯电(diàn)价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费、重污(wū)染(rǎn)天气绩效(xiào)分级(jí)管控等差异化政策(cè)制定和实施的重要依据。严格落(luò)实(shí)绿色采购相(xiāng)关制度(dù)，在政府采购(gòu)（含适用招标(biāo)投标法的(de)政府采(cǎi)购工程项目）中加(jiā)大(dà)绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁(jié)生产激(jī)励制度，按照国(guó)家和省有关规定对工(gōng)作(zuò)成效突出(chū)的单位和个人依法给予(yǔ)表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进法修订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东(dōng)省清洁生(shēng)产促进条例(lì)》立法工作(zuò)，加强与相关法(fǎ)律(lǜ)法规的(de)衔(xián)接协调(diào)，强(qiáng)化相关主(zhǔ)体权利义务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究(jiū)制定优势行业、优势产业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相(xiāng)关(guān)行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研(yán)究制定各(gè)相关(guān)行(xíng)业清(qīng)洁生产团(tuán)体标准、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产指标体系、行业清洁(jié)生产(chǎn)技术规范(fàn)等。加强清洁生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁(jié)生(shēng)产绩效(xiào)年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各(gè)地(dì)清(qīng)洁生产工作(zuò)完成情况纳入节(jié)能、生态环境保(bǎo)护日常监督检查和相关(guān)考(kǎo)核(hé)。加强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的(de)日常(cháng)监(jiān)督检查，压实企业实(shí)施清洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导和规范(fàn)企(qǐ)业清洁生(shēng)产行为(wèi)。企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企业环境信(xìn)用(yòng)评价体系和(hé)环境信(xìn)息强制性披露(lù)范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对违(wéi)反(fǎn)《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定(dìng)并受到(dào)处(chù)罚的企业(yè)、第三(sān)方服务机构，依法依(yī)规通过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评(píng)估验收专家、清洁生(shēng)产(chǎn)审核咨询机(jī)构和(hé)人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生(shēng)产宣(xuān)传教育(yù)活动，充分利用各(gè)类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等(děng)宣(xuān)传(chuán)清洁生(shēng)产技(jì)术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案(àn)例等，提升社会公(gōng)众的清洁生产意(yì)识，营造全社会共(gòng)同推(tuī)行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动(dòng)形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型(xíng)案例(lì)汇编，及(jí)时(shí)总(zǒng)结推广典(diǎn)型案例和经验做法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协(xié)会(huì)、龙头企业积极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形(xíng)式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内外(wài)交流合(hé)作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才(cái)、技术和信息交流(liú)。

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