金融界5月8日(rì)消息 两部门近(jìn)日(rì)联(lián)合印发的(de)《关于规范房地(dì)产经纪(jì)服务的意见》明确，加强从业主体(tǐ)管理。严格落(luò)实经纪(jì)机构(gòu)备案制度。全面推行经纪从业人员实名登(dēng)记。经纪(jì)服务内容由(yóu)基本(běn)服务和延伸服务组(zǔ)成。基(jī)本(běn)服务是促成(chéng)房屋(wū)交易提供的一揽子必要服(fú)务(w雨伞能当太阳伞用吗，雨伞能当太阳伞用吗ù)，延伸服务是可单(dān)独提(tí)供的额外服(fú)务。意见明确，严禁操纵经纪(jì)服务收费。经纪机构不得滥(làn)用市场支配地位以不公(gōng)平高价收取经纪服务费用。房地产互联网平台不得干预经纪机构自主决定收费标准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建(jiàn)设部(bù)市(shì)场监管总局关(guān)于(yú)规范(fàn)房地产经纪服务的(de)意见

　　各省、自治区、直辖(xiá)市(shì)及新疆生(shēng)产建设兵(bīng)团(tuán)住房和(hé)城乡建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市场(chǎng)监督管理局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对促进房(fáng)屋交易、提高交易效率、保障(zhàng)交易安全具(jù)有重要作用(yòng)。近年来，部(bù雨伞能当太阳伞用吗，雨伞能当太阳伞用吗)分房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)存在(zài)利用(yòng)房源客源优(yōu)势收取(qǔ)过高费用、未明码(mǎ)标(biāo)价、捆绑(bǎng)收(shōu)费、滥(làn)用客户个(gè)人信(xìn)息(xī)等(děng)问题，加重交易当(dāng)事人负(fù)担、侵害(hài)其(qí)合法(fǎ)权(quán)益。为规范房地产经纪(jì)服务，加(jiā)强房地产经(jīng)纪行(xíng)业(yè)管(guǎn)理，促进房地产市场健康(kāng)发(fā)展，现提出(chū)以下意见(jiàn)。

　　一、加(jiā)强(qiáng)从业主体(tǐ)管理。严(yán)格落(luò)实房地产经纪机(jī)构(gòu)备案制度。为新(xīn)建商品房(fáng)销售和存量房买卖、租赁(lìn)提供代理、居(jū)间(jiān)等(děng)经纪服(fú)务的机构，应(yīng)当(dāng)按照《房(fáng)地产经纪管理办法(fǎ)》规定向所(suǒ)在地住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡建(jiàn)设部(bù)门(mén)备案(àn)。市、县(xiàn)住房(fáng)和(hé)城乡建(jiàn)设部(bù)门要全面推(tuī)行经纪从业人员实(shí)名登(dēng)记，加强经(jīng)纪从业人员管理。经纪从业(yè)人员提供服务时，应当佩戴经实名登记的(de)工(gōng)作牌(pái)、信息卡(kǎ)等，公示(shì)从(cóng)业信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务内容。房(fáng)地产经纪机构(gòu)提供(gōng)的经纪服(fú)务由基(jī)本服务和延伸服务组成。基本服务是房(fáng)地(dì)产经纪机构为促成房屋交易(yì)提供的一揽子必(bì)要服务，包括提供房源(yuán)客(kè)源信息、带(dài)客户(hù)看房、签订房屋交易合(hé)同、协助办理不动产(chǎn)登记等。延伸(shēn)服务是(shì)房地产经(jīng)纪机构接受交易当事人委托提供的代办贷款等额外服(fú)务，每项(xiàng)服(fú)务可以单独(dú)提供。

　　三、合理确定经纪服务收费(fèi)。房地产(chǎn)经纪(jì)服务(wù)收费由交易(yì)各方根据服(fú)务内容、服(fú)务质(zhì)量，结(jié)合市场供(gōng)求关(guān)系等因素协商确定。房地产经纪机构要合(hé)理降低住房买卖和(hé)租(zū)赁经纪服务费用。鼓励(lì)按照(zhào)成交价(jià)格越高、服务(wù)费(fèi)率(lǜ)越低(dī)的原(yuán)则实行分档定价。引导由交易双方(fāng)共(gòng)同(tóng)承担经(jīng)纪服(fú)务费用。

　　四、严(yán)格实(shí)行明码标价。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)应当在经(jīng)营门店、网站、客户端等场(chǎng)所或渠道，公示(shì)服务项目、服务内(nèi)容和收费标准(zhǔn)，不得混合标价和捆绑收费。房地产经纪(jì)机构提供(gōng)的基本服务和延(yán)伸(shēn)服务(wù)，应当分别明确(què)服务项目(mù)和收费标(biāo)准。房(fáng)地(dì)产经纪机构收(shōu)费前应当向(xiàng)交易当事(shì)人出具收费清(qīng)单，列(liè)明收(雨伞能当太阳伞用吗，雨伞能当太阳伞用吗shōu)费标准、收费金(jīn)额(é)，由(yóu)当事人签字(zì)确认(rèn)。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪服务收费(fèi)。具有市场支配(pèi)地位(wèi)的房地产经纪机构，不(bù)得(dé)滥用(yòng)市(shì)场支配地位以不公(gōng)平高价收取经(jīng)纪服(fú)务费(fèi)用。房地产互(hù)联网(wǎng)平台不得强制要求加入平台的房地产经(jīng)纪机构实行统一的经纪服(fú)务收费标(biāo)准，不(bù)得干预房地产经(jīng)纪机构自主决定收费标准。房地(dì)产经纪机构、房地产(chǎn)互联网平台、相(xiāng)关行业组织涉(shè)嫌实施(shī)垄(lǒng)断行为的，市场监管部门依法开展反垄断调查(chá)。

　　六、规范签订交易(yì)合同。各(gè)地(dì)住房和城乡建(jiàn)设部门要制定房屋买卖(mài)合同、租赁合同、经纪服务合同示范文本。房地产经(jīng)纪机(jī)构应当在经(jīng)营场(chǎng)所醒目位(wèi)置公示合同示范(fàn)文本，方便交(jiāo)易当事人(rén)使用。房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构促成房(fáng)屋交(jiāo)易(yì)，应当通过房屋网签备案系统办理(lǐ)房屋买卖、租赁合同网签备案(àn)。

　　七(qī)、加强个人信息保护。贯彻落实《中华(huá)人民共和国个人(rén)信息(xī)保(bǎo)护法(fǎ)》，房地产经纪机构及从业人(rén)员不(bù)得非法收集、使用、加(jiā)工、传输他人个人信息(xī)，不得非法买卖、提供或者公(gōng)开他人个人(rén)信息。房地产经纪机构要建(jiàn)立健(jiàn)全客户个人信息保护(hù)的内部(bù)管理制度，严格依法(fǎ)收集、使(shǐ)用、处理(lǐ)客户个(gè)人信息，采取有效(xiào)措(cuò)施防范泄露或非法使用客户(hù)个(gè)人信(xìn)息。未经当事人(rén)同意，房地产经纪机(jī)构及从业人(rén)员(yuán)不得收集个人信息(xī)和房屋(wū)状况(kuàng)信息，不得发送商业性短信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管(guǎn)理服务(wù)水(shuǐ)平。市(shì)、县住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门要建立健全(quán)房(fáng)屋交易管理(lǐ)服务平台(tái)，加强对交易房源、房地产经纪机(jī)构及从业人(rén)员(yuán)的(de)管理(lǐ)。房地产经纪机构发布的(de)房源信息，应当通过平台(tái)进(jìn)行(xíng)核验。鼓励通过房屋(wū)交易管理服务平台向交易当事人提(tí)供房源核验、房源发布(bù)、合同网签备案等便民服务(wù)。加(jiā)强存量房交(jiāo)易资(zī)金(jīn)监管，除交易当事人提(tí)出(chū)明确(què)要(yào)求外(wài)，购房款应(yīng)纳入资金(jīn)监管账户。鼓励房地产经纪机构将经纪服务费用纳(nà)入交易(yì)资金监管(guǎn)范(fàn)围(wéi)。

　　九、加大违法违规行为整(zhěng)治(zhì)力(lì)度。各地住房和(hé)城乡(xiāng)建设部门(mén)要将规(guī)范房地产经纪服(fú)务纳入房地产市场秩序整治(zhì)的重要内容，会(huì)同有(yǒu)关(guān)部门依(yī)法查处“黑中介”、侵犯个人信息合(hé)法权益(yì)等违法违规行(xíng)为，曝光典型案例。对收费(fèi)明显(xiǎn)高于市场平均水(shuǐ)平的房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)，住房和(hé)城乡建设部门(mén)会同市场监(jiān)管等部门采取约谈等综合措施进行(xíng)重点监管(guǎn)。市场监管部门会同(tóng)有关(guān)部门(mén)依(yī)法查处不按规定明码标价、操纵经纪(jì)服务收费等违反价格和反垄断法律法规的行为。对(duì)房地产(chǎn)经纪机构(gòu)相关违法违规信息(xī)，市(shì)场(chǎng)监管部门(mén)要依法依(yī)规纳入国家企(qǐ)业(yè)信用(yòng)信(xìn)息(xī)公示系统(tǒng)。

　　十(shí)、加强行业(yè)自律管理。房地产经(jīng)纪(jì)行业组织要健全行规行约，完善房地产经纪服务标准和执业规则，引(yǐn)导房地(dì)产经纪机构及从业人员依法(fǎ)合规(guī)经(jīng)营(yíng)。对房地产经纪机(jī)构及从业人员存在收费不规(guī)范(fàn)、侵犯(fàn)客户个(gè)人信(xìn)息合法权益等情(qíng)形的(de)，房地产经(jīng)纪(jì)行业组织依据行(xíng)规行约给予自律处分。

　　住房(fáng)和城(chéng)乡建设部

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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