金融界5月8日消息 广东(dōng)省(shěng)发(fā)展改革委等(děng)部(bù)门印发《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建(jiàn)立(lì)，工业(yè)领域清洁生产全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走在全(quán)国前列，能(néng)源资(zī)源利用效率明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规(guī)模以上工业单位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节约(yuē)资源和(hé)保(bǎo)护(hù)环境基本国策的重要举措，是(shì)推进生态文明建设、推动减污(wū)降碳协同增(zēng)效的重要手段，是(shì)加快(kuài)形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生(shēng)活方式、促进(jìn)经济社会全面绿(lǜ)色(sè)转型和(hé)高质量发展(zhǎn)的有效(xiào)途径。为(wèi)贯彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共和国清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进法》《“十四五(wǔ)”全国(guó)清洁(jié)生(shēng)产推行方案》《广东省国民(mín)经济和社会发(fā)展第十四个(gè)五年规划和2035年(nián)远(yuǎn)景目标纲要(yào)》《广东省生态文明建设“十(shí)四(sì)五(wǔ)”规划》，经省人民政府(fǔ)同(tóng)意，制(zhì)定(dìng)本(běn)方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近(jìn)平新时代中国特色(sè)社(shè)会主义(yì)思想(xiǎng)为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的二十(shí)大精(jīng)神(shén)，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思想和习近(jìn)平总书记(jì)对(duì)广东系列重(zhòng)要讲话(huà)、重要(yào)指示批示(shì)精神，认(rèn)真落实国(guó)家工作部署(shǔ)以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增(zēng)效(xiào)为目(mù)标，以(yǐ)推进技(jì)术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为(wèi)抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进工业、农(nóng)业(yè)、服(fú)务(wù)业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)等领域清洁生产，加(jiā)快实施重(zhòng)点行业(yè)、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业(yè)，为推(tuī)动(dòng)高(gāo)质(zhì)量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步(bù)深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能(néng)源利(lì)用(yòng)效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物(wù)排放控制(zhì)水平基本达到(dào)国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单(dān)位增加(jiā)值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利(lì)用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全(quán)面推(tuī)行，释(shì)放减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在支持高质量建设制(zhì)造强省、推动产业有序转移中，注重提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，培育壮大(dà)清洁(jié)生(shēng)产产业。强化全(quán)生(shēng)命周期(qī)理念，全方位(wèi)全过(guò)程推行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿(lǜ)色低碳产品供给(gěi)，加(jiā)强商品过度包(bāo)装治理。在生态环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及面广、行业(yè)关联度高的行业(yè)，创(chuàng)建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会(huì)发(fā)布绿色产品设计指南(nán)，推广绿色(sè)设(shè)计案(àn)例。以电(diàn)子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为重点(diǎn)，引导(dǎo)企业对标(biāo)国(guó)际先进水(shuǐ)平实施绿色化(huà)改造。鼓励(lì)汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构建上下游(yóu)联动的绿色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)，带动上下游(yóu)企业同(tóng)步实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。按照(zhào)产业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动(dòng)条件(jiàn)成熟的园(yuán)区开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项目清洁(jié)生产评价。对标节(jié)能减排和碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗(hào)能高排放项目实行清单管理、分类处(chù)置和(hé)动态(tài)监控。严(yán)格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采(cǎi)取先进适用的(de)工艺技术(shù)和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到清(qīng)洁生产先进(jìn)水平。对不符合(hé)所在地区能(néng)耗强度和(hé)总量控制相关要求、不符合煤炭(tàn)消(xiāo)费减(jiǎn)量替代或污(wū)染物排放区(qū)域削减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平低于(yú)本行业(yè)能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值等要求的高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低水平(píng)项目(mù)予以停(tíng)批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探索(suǒ)建立(lì)高耗能高排放低水平(píng)的存量、增量项目清洁生产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理控(kòng)制化石能源消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提(tí)高工业领域非(fēi)化石能(néng)源(yuán)利用比(bǐ)重。加(jiā)快天然气基础设施建设和(hé)互(hù)联互通(tōng)，支持(chí)现有大型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业及燃气电厂用户(hù)天然(rán)气直(zhí)供(gōng)。加快氢能技术(shù)创新(xīn)和基础设施建(jiàn)设，推动氢(qīng)能多元利用(yòng)。拓宽电能替(tì)代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行业推(tuī)广电弧(hú)炉、电锅(guō)炉、电窑炉(lú)、电加(jiā)热等技术。在工业负(fù)荷大(dà)、新能源(yuán)条件好的地区，支持分布式(shì)电源(yuán)开发建设和就(jiù)近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一体化(huà)绿色(sè)供电园区(qū)建(jiàn)设。推进原辅材料无害化(huà)替代，促进生产过程中使(shǐ)用(yòng)低(dī)毒低害和(hé)无毒(dú)无害原料(liào)，大力(lì)推广低（无(wú)）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清(qīng)洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重点行业清洁低(dī)碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准约束(shù)，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎(zhā)实(shí)推进(jìn)“散乱污(wū)”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核和评(píng)价认(rèn)证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印染(rǎn)等行(xíng)业为(wèi)重点，深入开展节(jié)能减排(pái)诊(zhěn)断(duàn)，建立能(néng)效、污染物(wù)排放先进和落后清单，系统(tǒng)推(tuī)进节能改造升级和(hé)污(wū)染物深度治理，提高生产工(gōng)艺和技(jì)术装备绿色化(huà)水平。加快(kuài)企(qǐ)业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系(xì)统性清洁生(shēng)产(chǎn)改造，推动产业循(xún)环式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无废企业、无(wú)废(fèi)园区和生态工业示范园区。加快(kuài)推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程。重(zhòng)点实(shí)施轻量化、模块化(huà)、集成化、智(zhì)能(néng)化、无害(hài)化(huà)、节能、环保、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造(zào)、易回收等关(guān)键绿色设(shè)计技术(shù)应用(yòng)示范(fàn)，小人得志下一句是什么意思，小人得志下一句是什么反义词培育一批工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技术创新和集成(chéng)应用，大力(lì)培育(yù)创建绿色工厂，培育一批(pī)具有(yǒu)生(shēng)态主导(dǎo)力的产业(yè)链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累(lèi)计创建国家(jiā)绿色工厂(chǎng)达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实(shí)施清洁生产(chǎn)技术(shù)改造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴(xīng)基础设(shè)施(shī)实施节能(néng)降碳改造，打造(zào)一(yī)批达到国际(jì)先进水平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产审核工程。以自愿性(xìng)和强制性相(xiāng)结合的(de)方式，推动工业园(yuán)区（集聚(jù)区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实(shí)百(bǎi)县(xiàn)千镇万村(cūn)高(gāo)质量发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业(yè)、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融(róng)合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我省预(yù)制菜产(chǎn)业(yè)高质(zhì)量发展。大(dà)力发展绿色低(dī)碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳(tàn)农业(yè)模式。增加农村清洁能源供应，推动(dòng)农村生(shēng)物(wù)质能综合利用。发(fā)展林业(yè)循环经(jīng)济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草中药材(cái)、油茶(chá)、竹等具有广东(dōng)特色(sè)的林业产业发(fā)展(zhǎn)基地，积极创(chuàng)建国(guó)家现代林业(yè)产(chǎn)业(yè)示范园区(qū)，实施(shī)森林(lín)生(shēng)态标志产品建设工程。以现代农(nóng)业产业(yè)园(yuán)、农(nóng)林业龙(lóng)头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生(shēng)产投入减量。加强农业投入品生产、经营等(děng)各环节规范(fàn)化管理，统(tǒng)筹(chóu)建立全(quán)省农药、兽药等投入品追溯(sù)系统(tǒng)。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化(huà)肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与(yǔ)专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等(děng)新(xīn)型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种植绿肥的还(hái)田渠道(dào)。研(yán)发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过(guò)程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节(jié)水、节肥、节药、节(jié)地(dì)、节能等生(shēng)态(tài)友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的(de)农业(yè)生(shēng)产模式。优(yōu)先支持粮食(shí)生产功能区、粮(liáng)食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园等区域(yù)，集中力量建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深化测(cè)土配方施肥，推广机械深施、种肥(féi)同(tóng)播(bō)、侧(cè)深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式。全(quán)面推广健(jiàn)康养殖(zhí)技术(shù)，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力(lì)推(tuī)广种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业废弃物(wù)资源化(huà)利用。积(jī)极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收和资源(yuán)化利用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续(xù)推进畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用，支持推(tuī)广清(qīng)洁养殖和粪污全量收集处(chù)理(lǐ)利用技术(shù)模式(shì)，鼓励在规模(mó)种植基地周边建(jiàn)设农牧循环型(xíng)规(guī)模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就近(jìn小人得志下一句是什么意思，小人得志下一句是什么反义词)还(hái)田利(lì)用(yòng)，促进农(nóng)牧结合(hé)循环发展。探索推广液(yè)体(tǐ)有机(jī)肥(féi)还田、全量收集还田等(děng)模式，提升种养结合水平。开展区域(yù)性病(bìng)死畜禽无(wú)害化处理及资源化利用试点示范(fàn)，持(chí)续创建(jiàn)国家(jiā)农(nóng)业绿色(sè)发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截(jié)、末(mò)端治理(lǐ)与循(xún)环利用(yòng)结(jié)合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区(qū)建设行动。加(jiā)强环境友好型种植业示(shì)范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工(gōng)程建设(shè)，创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国(guó)家农业绿色发展先行区，全(quán)域建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动(dòng)。加强节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺、农机、生物(wù)、管理等措施的集成与融合，加强灌区(qū)骨(gǔ)干渠系节水改造、田间(jiān)工程配套(tào)和农业用水管理。到(dào)2025年(nián)，农田灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效(xiào)行动。大面积推广使用高(gāo)效低风险(xiǎn)农药和生物(wù)防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用(yòng)无人机等先进(jìn)植保器械(xiè)开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率(lǜ)稳定(dìng)在(zài)40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个(gè)农作物病虫害绿(lǜ)色防控整建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)和(hé)农膜回(huí)收(shōu)。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制(zhì)，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用(yòng)推广。支(zhī)持省级科研单位开展秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和全(quán)生物降解地膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程(chéng)中的(de)资源能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮等领域以及(jí)医院(yuàn)、学(xué)校(xiào)等公共机构的主要用能(néng)环节(jié)，开(kāi)展节能(néng)改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设(shè)备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业(yè)采用节能、节水和其他有利于(yú)环境保(bǎo)护的(de)技术和设备(bèi)，推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)节水(shuǐ)型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器(qì)具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业用水，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常规水源(yuán)，全(quán)面推广循环用水技术工艺(yì)，探(tàn)索(suǒ)开(kāi)展合同(tóng)节水管理。实施公共机(jī)构能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选一(yī)批公(gōng)共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清(qīng)洁生产理念融入(rù)绿(lǜ)色餐(cān)饮产品设计(jì)、服(fú)务(wù)全过程(chéng)，推广可循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约(yuē)常态化(huà)，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目(mù)位置(zhì)张(zhāng)贴节(jié)约(yuē)标识，供应小份菜，提示适(shì)量(liàng)点餐，提(tí)供(gōng)分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约要求的标准化(huà)菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具(jù)，推行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件的(de)地(dì)区支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央(yāng)厨房+餐饮门(mén)店”经(jīng)营(yíng)模式，推广(guǎng)绿色加工和配(pèi)送模(mó)式，支持净(jìng)菜加(jiā)工配(pèi)送中心建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推(tuī)动(dòng)餐饮企业(yè)规范(fàn)收集餐厨(chú)垃圾(jī)，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染(rǎn)综(zōng)合治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持(chí)清洁生(shēng)产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提供一次性塑(sù)料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替(tì)代、包装(zhuāng)物循环利(lì)用(yòng)，逐步减少使用一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋(dài)，全(quán)面推广使用(yòng)电子运单。推广(guǎng)应用塑(sù)料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制(zhì)品(pǐn)和可降解购物(wù)袋。实施一(yī)次性塑料制品使用、回(huí)收(shōu)情况(kuàng)报告制度，督促指导电子商务、外(wài)卖等平台企(qǐ)业(yè)和快递企业按照国家(jiā)要(yào)求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用(yòng)，带(dài)头(tóu)减(jiǎn)少使用一次(cì)性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务(wù)业清洁生(shēng)产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递(dì)等(děng)行业(yè)开展清洁生产试(shì)点工(gōng)作(zuò)，在服务(wù)业各相关领域创建一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体培育(yù)工程。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参(cān)与绿色餐饮评(píng)价和监督工作(zuò)，培育(yù)一(yī)批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色治理(lǐ)工(gōng)程(chéng)。推广电商快件原(yuán)装直发，推进(jìn)可循环(huán)快递包装(zhuāng)应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化物(wù)流(liú)周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不再使(shǐ)用不可降解的塑(sù)料包装(zhuāng)袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水(shuǐ)平(píng)，新建民用建筑全面按照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生态共(gòng)享的建筑设计方式。大(dà)力(lì)推进可再生能源建筑应用，积(jī)极推广应用太(tài)阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热(rè)泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏(fú)建筑(zhù)一(yī)体化建设。积极(jí)推行新建(jiàn)住宅(zhái)全装修交(jiāo)付使用，推广管线分离和(hé)一体(tǐ)化(huà)装修技(jì)术，提(tí)高建筑(zhù)品(pǐn)质(zhì)。推广应用高(gāo)效电(diàn)气化技术(shù)与设备(bèi)。鼓励广州、深(shēn)圳等(děng)有条件(jiàn)地区开展近零(líng)碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提(tí)质改造(zào)。积极开展既有居(jū)住建筑节能改(gǎi)造，提(tí)高用能效率和(hé)室(shì)内(nèi)舒适度。探索节能改造与小区(qū)公共环境整治(zhì)、适老设(shè)施改造、基础设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综合改造模式(shì)，探索经济适用(yòng)、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推(tuī)动既有(yǒu)居住建筑节(jié)水改造。加强既有建筑(zhù)空(kōng)调、照明、电(diàn)梯等重点用(yòng)能设备(bèi)运行调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施(shī)，提升供(gōng)水管网漏损控制水平。积极引导公共(gòng)机构(gòu)实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产综合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施(shī)工。加快推(tuī)进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢(gāng)结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点(diǎn)。提高预制(zhì)构件和部品部件(jiàn)通(tōng)用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计(jì)。推广应用绿色建材(cái)，鼓励(lì)政府采购工程项目(mù)优先选用获得绿色建材认(rèn)证标识(shí)的建(jiàn)材(cái)产品(pǐn)。农房(fáng)建设鼓励就(jiù)地(dì)取材和利(lì)用乡土材料。发(fā)展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材(cái)料数(shù)字(zì)化管理(lǐ)，促进合(hé)理安排(pái)材料(liào)采购，减少材料损耗和运输距离。推(tuī)动(dòng)施工现场优先使用节能灯具和节电型(xíng)施工机械，对多台同类设备(bèi)实施群控技(jì)术，监(jiān)控重(zhòng)点能耗设(shè)备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和(hé)市政工程施(shī)工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑(zhù)业清洁生(shēng)产管理(lǐ)范畴，推动建设一批(pī)建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源(yuán)头管控(kòng)。加强建筑(zhù)垃圾再生(shēng)利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处(chù)理和资(zī)源化利(lì)用成(chéng)套(tào)装备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料强化技(jì)术、再生建材(cái)生产技术、再生细(xì)粉活化技(jì)术、专用添加剂技术等研(yán)发。推广应用建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领域(yù)。大力推广应(yīng)用机制砂，推(tuī)动预(yù)拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生(shēng)产(chǎn)过(guò)程(chéng)的“三(sān)废”零排放、废(fèi)弃(qì)物综(zōng)合再生利用(yòng)。建立建筑垃(lā)圾分类处(chù)理制度，推进各(gè)类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所(suǒ)建(jiàn)设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步提高(gāo)新建(jiàn)绿色建筑节能强(qiáng)制性标准(zhǔn)水平，进一步(bù)提高建筑围护结构等部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近(jìn)零(líng)能(néng)耗建筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节(jié)能化(huà)改造工程。结合(hé)海绵城(chéng)市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推进既有居住(zhù)建筑节能绿色化(huà)改造。“十(shí)四(sì)五(wǔ)”期间，累计(jì)完成既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可再生能源(yuán)应用(yòng)。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能光热系(xì)统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极推(tuī)广高效(xiào)空(kōng)气源热泵技(jì)术及产(chǎn)品，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工(gōng)程。建立一批装配式建(jiàn)筑产业基(jī)地、典(diǎn)型(xíng)项目(mù)和科技示范工程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢结构等(děng)装配式建筑(zhù)推广力(lì)度，力争2025年底(dǐ)全省城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广工(gōng)程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信息化部(bù)《关(guān)于扩大政府采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提升政策实施范围的通知》要求(qiú)，将医(yī)院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保障房等(děng)政府(fǔ)采购工程项目，以及(jí)适用招标投标法的(de)政府采购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目纳入政府绿色采购(gòu)政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾(jī)综合利用率达到(dào)60％，水泥(ní)散装率达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运(yùn)输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和(hé)组(zǔ)织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不(bù)同(tóng)运输方式(shì)的合理分工、有(yǒu)效(xiào)衔接，降低空载率和(hé)不合理客货运(yùn)周转量，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗货(huò)物和中(zhōng)长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货(huò)运服(fú)务。加快(kuài)推动城市(shì)轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速(sù)公交系统等公共(gòng)交通基础设(shè)施建(jiàn)设，强化(huà)智能化(huà)手(shǒu)段在城市公(gōng)共交通管理中的应(yīng)用。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化城(chéng)市货运和快递配送体系，完善城市主要商(shāng)业区(qū)、校园、社区(qū)等末端配送(sòng)节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能低碳(tàn)型交通工具。大(dà)力(lì)推广节能及(jí)新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务及货运配(pèi)送车(chē)辆电动化(huà)替代，提(tí)高(gāo)城市公(gōng)交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电动新能源(yuán)运输工具的(de)比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池(chí)汽车(chē)，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的替(tì)代。全面实施(shī)重型柴油(yóu)车国(guó)六排放(fàng)标准(zhǔn)和非道(dào)路移(yí)动(dòng)柴油机(jī)械国(guó)四排放标准(zhǔn)，基本淘(táo)汰国三及以下排放标(biāo)准的柴油和燃气(qì)汽(qì)车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施(shī)建(jiàn)设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯(guàn)穿交通基(jī)础设施规划、建设、运营和维(wéi)护全过程，有(yǒu)效降低交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设全(quán)生命(mìng)周期能(néng)耗和碳(tàn)排放(fàng)。推(tuī)动新(xīn)材料(liào)、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅(fǔ)助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保(bǎo)技术和(hé)产品。推(tuī)广粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交通基础设施建设(shè)养护中(zhōng)的(de)综合利用。推广可(kě)再生能源在交(jiāo)通(tōng)基础设施建设运营中的应用，构(gòu)建综合交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽场站绿色能源系(xì)统(tǒng)。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工程。加强西(xī)江、东江、北(běi)江、韩(hán)江等内河(hé)主(zhǔ)通道(dào)建设(shè)，提升铁(tiě)路货运等级，加快(kuài)铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物(wù)运(yùn)输量(liàng)比重达到26％左(zuǒ)右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年均增长率(lǜ)达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工程。持(chí)续推(tuī)进(jìn)城市公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆的(de)电动化，推动氢燃料电池(chí)汽车(chē)的示范运用，加快高(gāo)速公路(lù)服(fú)务区(qū)、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充电(diàn)站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年(nián)，实(shí)现(xiàn)高速公路(lù)服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工(gōng)程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交站场、地铁(tiě)、加油(yóu)站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省(shěng)级(jí)清洁(jié)生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科技产业支(zhī)撑，全面提(tí)升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技(jì)创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技术和(hé)装备等方面(miàn)的基础(chǔ)研(yán)究和应用(yòng)技术(shù)创新性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能降碳(tàn)、能源清(qīng)洁低(dī)碳安全高效利(lì)用、污水资源化(huà)、农(nóng)业节水(shuǐ)灌溉控制及(jí)绿色防控(kòng)、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确(què)立一批重(zhòng)点攻(gōng)关(guān)项目，突(tū)破(pò)一批核心关键技(jì)术，研制一(yī)批重大技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高(gāo)校、科研院所创建绿色(sè)低碳领域科技(jì)创(chuàng)新平台，推动科(kē)技创新平台与产业创(chuàng)新中心、制造业创新中心等产业创新平台协同(tóng)开展清洁生产(chǎn)共性(xìng)关键技(jì)术攻关和装备研(yán)制，促进(jìn)科(kē)技成果转移转化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持企(qǐ)业开发具有自主知(zhī)识产权(quán)的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育(yù)一批(pī)拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心技术(shù)装备的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制(zhì)发布清洁生产(chǎn)先进技术(shù)目(mù)录，鼓励和支(zhī)持行业(yè)、企业(yè)应用(yòng)先进适用的(de)清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关(guān)社会组织作(zuò)用，大力推(tuī)进(jìn)源头减(jiǎn)量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立以绩效为核(hé)心的(de)清洁生产服(fú)务支付机(jī)制。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励具(jù)有(yǒu)竞争力的第(dì)三方清洁(jié)生产服务企(qǐ)业为用户提供咨(zī)询、审核、评价(jià)、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第三方服务机构对清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强第三(sān)方服务机(jī)构(gòu)管理，探索建立第三(sān)方服务机构行(xíng)业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服(fú)务机构专(zhuān)业(yè)培训，培育一批(pī)高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)。强化清洁生产管(guǎn)理人才和(hé)技术服务(wù)人才(cái)队伍建设，分层次(cì)、分(fēn)类别开展清洁生(shēng)产服(fú)务机构从业人员和企业相关负责(zé)人员能力培训，提(tí)升清洁生产管理和技术人(rén)员业务水平(píng)。探索将绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产人才纳(nà)入广东(dōng)省专业(yè)技术人(rén)才(cái)职称(chēng)评级系(xì)统，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁(jié)生产专业技术人(rén)才职(zhí)称晋升(shēng)通道(dào)，培(péi)育壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息(xī)技术在绿色(sè)制(zhì)造、清洁生(shēng)产(chǎn)领域的应用，结(jié)合省碳排放监(jiān)测智慧云平台(tái)建设进展(zhǎn)，探索提(tí)供清洁生(shēng)产信息(xī)化(huà)公(gōng)共(gòng)服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型(xíng)工业企业(yè)制造过程核心装备和关键工序的数字化水平(píng)，实现生(shēng)产过程物质流(liú)、能(néng)量流等信息采(cǎi)集监(jiān)控、智能分析(xī)和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电(diàn)等离(lí)散型工业(yè)企(qǐ)业开展全面(miàn)数字化管理，以数据为驱动提升行(xíng)业(yè)绿色低(dī)碳(tàn)技术(shù)创新(xīn)、绿色(sè)制造和(hé)运(yùn)维服务水(shuǐ)平(píng)。鼓励工(gōng)业(yè)企业(yè)开展资(zī)源能源碳排(pái)放信息化(huà)管控系统及污染物在线(xiàn)监测系统(tǒng)建(jiàn)设，推动(dòng)重点(diǎn)用能设备、新能(néng)源设备等数字(zì)化改造。进一步(bù)完善省(shěng)重点用能单位能耗在线监测系统建设，加(jiā)快推进(jìn)重点用(yòng)能单位应(yīng)接(jiē)尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色(sè)生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化(huà)化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代(dài)、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二(èr)氧化(huà)碳回收(shōu)利用等绿色低(dī)碳(tàn)技(jì)术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工程(chéng)。发展高(gāo)效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵(bèng)、热(rè)泵、余(yú)压余热利(lì)用、动力(lì)电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色(sè)数据中心(xīn)等技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测(cè)、固(gù)废处理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄(xù)电池处置利(lì)用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关工程。开展报(bào)小人得志下一句是什么意思，小人得志下一句是什么反义词废汽车(chē)、废旧电器电子产品(pǐn)的(de)智能拆(chāi)解和拆解物自动化分选等关键技术装备研发(fā)，发(fā)展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业(yè)废(fèi)物循环利用技术，研发(fā)废旧(jiù)塑(sù)料(liào)的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培(péi)育工程。支持能源(yuán)管理、环保(bǎo)、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设(shè)计及(jí)绿色建筑(zhù)设(shè)计(jì)等(děng)服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备的(de)企业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清(qīng)洁(jié)生产市场主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业(yè)清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动(dòng)省内重点(diǎn)行业的(de)龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业(yè)实施(shī)清洁生产，带头(tóu)开(kāi)展数(shù)字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色(sè)化(huà)等新(xīn)技术、新场景(jǐng)应用，开展先进适用清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)应用示(shì)范和推(tuī)广(guǎng)。支持中小企业强化产业链(liàn)供应链上下(xià)游协作(zuò)和绿色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)、链(liàn)主(zhǔ)企业对产业链供应链上(shàng)下游企业提出明(míng)确清洁(jié)生产要求(qiú)，引领带动产业链供应(yīng)链关联企业推行(xíng)清洁生产，实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改(gǎi)造项目(mù)，提(tí)升清洁(jié)生产水平，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。鼓励(lì)省属国(guó)企和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动(dòng)子(zi)公司、分公司开展清洁生产，提升企业(yè)集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促(cù)大、以(yǐ)优助强(qiáng)的融(róng)通(tōng)发展格局。推动在(zài)工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实(shí)行分级、分类(lèi)管理模式(shì)，继(jì)续实施差别化清洁(jié)生产审核制(zhì)度，对高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放的(de)企业以及生产(chǎn)、使用、排(pái)放涉及(jí)优先控制化学品名录中所列化学(xué)物质的企(qǐ)业(yè)严格实施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单(dān)、环(huán)境影(yǐng)响较小的企业(yè)可采用(yòng)简(jiǎn)易(yì)流程清洁生产(chǎn)审核(hé)并简化评估验收流程。探索建立适合小(xiǎo)微型企业清洁(jié)生产审核评估(gū)、验收技术方法(fǎ)，创新引导小(xiǎo)微型企(qǐ)业实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自(zì)愿(yuàn)性(xìng)清洁(jié)生产评价认证，对通过评价(jià)认证且满足清洁生(shēng)产审(shěn)核要求的，视(shì)同开(kāi)展清洁(jié)生产审核。积极推动清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)与节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价(jià)和排污许可等管(guǎn)理制(zhì)度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业、园(yuán)区和产业(yè)集(jí)群整体(tǐ)审核试点。研(yán)究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和(hé)产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地(dì)区可开展政府购(gòu)买第三(sān)方(fāng)清洁生(shēng)产审核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区(qū)域协同推进清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁生产工作(zuò)力度(dù)，推动流(liú)域内污(wū)染企业全面实(shí)施清洁生产审核(hé)。结(jié)合园区循环化(huà)改(gǎi)造、绿色(sè)低碳(tàn)园区(qū)建设、生态工业(yè)园区建设，支持(chí)省级及(jí)以(yǐ)上园(yuán)区建(jiàn)设清洁生产示范(fàn)园(yuán)区。以粤港澳大湾区(qū)建设为契机，深(shēn)入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合作机(jī)制，推(tuī)动(dòng)粤港(gǎng)两地企业在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方面(miàn)的合(hé)作，强化区域内污(wū)染联防联(lián)控(kòng)、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市场(chǎng)化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效(xiào)落实碳(tàn)减排支(zhī)持(chí)工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银(yín)行等各类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目(mù)等的支持力度(dù)，引导(dǎo)企业扩(kuò)大清洁生(shēng)产投资(zī)。探索推动达标企业通过清洁生(shēng)产(chǎn)技术升(shēng)级(jí)改造实现的主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物排放稳定(dìng)削减量、节能量(liàng)，在完成(chéng)主(zhǔ)要污(wū)染物减排、节(jié)能任务的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余(yú)指标(biāo)进入排污权、用能权(quán)交易市(shì)场进行交易，或用于企业自身(shēn)发展所需的产能扩(kuò)容及新产(chǎn)品新增(zēng)产量所需的污染物(wù)排(pái)放指标。大力(lì)推进清洁生(shēng)产(chǎn)服务市场(chǎng)化(huà)，推行(xíng)合(hé)同能源(yuán)管理、合同节(jié)水管理等模式和(hé)以(yǐ)环境治理效果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实(shí)施(shī)行(xíng)业、园区和(hé)产业集群(qún)整体清洁生产审核创新试点，探索建立具(jù)有引领示范(fàn)作用(yòng)的审核新模式，形成可复(fù)制、可推(tuī)广的先进经验和典(diǎn)型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各项(xiàng)目(mù)标任务(wù)落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实(shí)施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委加强组织协(xié)调，会同有(yǒu)关部门建立清洁生产促进工作部门(mén)协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务(wù)厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部门(mén)按照(zhào)职能分工抓好(hǎo)重点任务落(luò)实。各地市(shì)政府要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁(jié)生(shēng)产，结合(hé)实际确定本地区清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点任(rèn)务，制定(dìng)具(jù)体落实措施(shī)。

　　（十八）强化(huà)政策(cè)激励

　　各(gè)级财政积极探索有效方式，支(zhī)持清(qīng)洁生(shēng)产工作。落实节能节水、环境(jìng)治(zhì)理(lǐ)、环境(jìng)服务、环保技(jì)术与装备、资源综合(hé)利用等(děng)有关财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污染防治的(de)第(dì)三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的税(shuì)收优(yōu)惠政策。企业(yè)用于清(qīng)洁生产审核和培训的费(fèi)用(yòng)可以列(liè)入(rù)企(qǐ)业经营成本。加强(qiáng)清洁生(shēng)产审核(hé)和评价认(rèn)证(zhèng)结果应用，将其作为阶(jiē)梯(tī)电价、水价(jià)、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分(fēn)级管(guǎn)控等差异化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制(zhì)度，在政府采购（含适(shì)用(yòng)招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁(jié)生产激励制度，按照(zhào)国家和(hé)省有关规定对工作成效突出的(de)单位和个人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规标(biāo)准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法规的衔(xián)接协调(diào)，强化相关主体权利义务。结合我省(shěng)产业发展(zhǎn)实际，研究制定(dìng)优(yōu)势(shì)行业(yè)、优势产业清(qīng)洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相关行业(yè)协会(huì)、学(xué)会、专业机构(gòu)、龙(lóng)头企业研究制定各(gè)相关(guān)行业清洁生产(chǎn)团体标(biāo)准、清(qīng)洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生(shēng)产数(shù)据统计分析，探(tàn)索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度(dù)报告(gào)制度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情(qíng)况纳入节能、生(shēng)态环境保(bǎo)护(hù)日(rì)常监督检查和相关(guān)考核(hé)。加强对企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产开展情况的(de)日(rì)常监督(dū)检查(chá)，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核(hé)的主体责任，引导和规范企业(yè)清洁生产行为。企业开展清洁生产审(shěn)核情况纳入企(qǐ)业环境信用评价体系(xì)和(hé)环境信息(xī)强(qiáng)制性披露范(fàn)围。严格把关(guān)清洁生产审核(hé)质量，开展清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打(dǎ)击企业(yè)、第三方服务机(jī)构(gòu)弄虚作假行(xíng)为。对违反(fǎn)《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产审核(hé)办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企业(yè)、第三方服务机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道(dào)向社(shè)会公布(bù)，并记入其信(xìn)用记录。加强对清洁生产评估(gū)验(yàn)收(shōu)专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和(hé)人员(yuán)的规范(fàn)管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育(yù)活动，充(chōng)分利用各类(lèi)媒体、公(gōng)益组织、行业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制(zhì)度和典型(xíng)案(àn)例等，提升社会公众的清洁生产意识，营(yíng)造全社会共同推行清洁(jié)生产的(de)良好氛围(wéi)，推动形(xíng)成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式。适时编制发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及时(shí)总结(jié)推广典型案例和经验做法，以(yǐ)点带(dài)面形成示范效应(yīng)。鼓励(lì)相关行业协会(huì)、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产(chǎn)国际(jì)会议、行业展会(huì)、专业论坛等，开(kāi)展多形式的经验(yàn)交流和技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁(jié)生产领(lǐng)域的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术(shù)和信息交流。

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