金融界5月17日(rì)消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能源局(jú)发布《关(guān)于加快推进充电基础设施(shī)建设 更(gèng)好支持新(xīn)能源汽车(chē)下乡(xiāng)和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新能(néng)源汽车 提供多元化(huà)购买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件(jiàn)的地方对(duì)农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所在(zài)地县域(yù)内(nèi)购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车(chē)赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法合规、风险可(kě)控(kòng)的(de)前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电(diàn)基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结(jié)合实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实(shí)现(xiàn)适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估(gū)体(tǐ)系 鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差(chà)异(yì)化策略(lüè)优化配置，开发更(gèng)多(duō)经济实用(yòng)的车型，特(tè)别是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新(xīn)能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农村地区市(shì)场提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高速(sù)公路(lù)及普通国河北属于南方还是北方 河北属于北方吗省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等(děng)充换(huàn)电基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络(luò)建设(shè)和(hé)输(shū)配(pèi)电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的(de)集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地(dì)区充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施布局(jú)建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡公共充电(diàn)网络(luò)规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔(xián)接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施(shī)建设共(gòng)享。加快推进(jìn)农村地区(qū)既有居住社区充电设施建(jiàn)设，因(yīn)地制宜开展充电(diàn)设施建设条件(jiàn)改造，具(jù)备安(ān)装条件的居住社(shè)区可配(pèi)建一定(dìng)比(bǐ)例的公共充电车位(wèi)。落实新建(jiàn)居住社区充电基础设施配(pèi)建要求，推动固定车位建设充电设施(shī)或预留安装条件以(yǐ)满足直(zhí)接装表(biǎo)接电(diàn)需要(yào)。落实街道办事处(chù)等基层(céng)管理(lǐ)机构(gòu)管理责任，加大对居住社(shè)区管(guǎn)理单位(wèi)的指导和(hé)监督(dū)，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉解决机(jī)制。居住社区管(guǎn)理单位应积极(jí)协助用户(hù)安装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探索(suǒ)与充电设施(shī)运营(yíng)企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方(fāng)出(chū)台农(nóng)村地区(qū)公(gōng)共充电基(jī)础设施(shī)建设运(yùn)营专项支持(chí)政策(cè)。利用地方政府专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的高速公路及(jí)普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地(dì)保障等支持力(lì)度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充(chōng)换电(diàn)设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有序充电等新模式。提(tí)升新(xīn)建(jiàn)充(chōng)电基础设施智能化水平，将(jiāng)智(zhì)能有序(xù)充(chōng)电纳入充(chōng)电基础设施和新能源汽车(chē)产品(pǐn)功能范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能源汽(qì)车随车(chē)配建充电桩具备(bèi)有序充电(diàn)功能，加(jiā)快(kuài)形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控(kòng)制等关键技术研究，探索(suǒ)在(zài)充(chōng)电桩(zhuāng)利用率较(jiào)低的农村地(dì)区，建(jiàn)设(shè)提供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电基(jī)础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政(zhèng)策，鼓励用户低(dī)谷(gǔ)时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设施运维(wéi)服务体验。结合农(nóng)村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要(yào)求等，开展充电(diàn)设施建设(shè)标准(zhǔn)制修订和(hé)典型设(shè)计。完善充电设施(shī)运维体系(xì)，提升设施可用(yòng)率和故障处(chù)理能(néng)力，推动公共充(chōng)换电(diàn)网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电(diàn)设施运(yùn)营企(qǐ)业(yè)创新技(jì)术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与(yǔ)新能源汽(qì)车分区停放，维护良(liáng)好充(chōng)电秩(zhì)序。利(lì)用技术手段对充电需求集(jí)中的时段和地(dì)段进行提(tí)前(qián)研(yán)判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化(huà)策(cè)略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用(yòng)推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广(guǎng)应用，因地制(zhì)宜提高公务(wù)用车中新能(néng)源(yuán)汽车使用比(bǐ)例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方(fāng)加大对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新(xīn)能源汽车(chē)应用支持力(lì)度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元(yuán)化购买(mǎi)支持政(zhèng)策。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘(táo)汰(tài)低速电动车购买新能源(yuán)汽车(chē)提(tí)供(gōng)以旧换(huàn)新(xīn)奖励(lì)。鼓(gǔ)励(lì)地方政府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购(gòu)车赠(zèng)送充电(diàn)优(yōu)惠(huì)券等活(huó)动(dòng)。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的(de)前(qián)提(tí)下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村地区新(xīn)能源汽(qì)车(chē)宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新媒体等方(fāng)式积(jī)极宣(xuān)传，支持地方(fāng)政府(fǔ)和(hé)行(xíng)业机(jī)构组织新能(néng)源(yuán)汽车厂(chǎng)家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业联合产(chǎn)业(yè)链上游电(diàn)池企业开展(zhǎn)农(nóng)村地区购车(chē)三年内免费“电(diàn)池体检”活动(dòng)，提升(shēng)消费者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽(qì)车企业下沉销售网络(luò)，引导(dǎo)车企及第三方服务企(qǐ)业加快(kuài)建设联合营业网点、建立(lì)配(pèi)套售(shòu)后(hòu)服(fú)务体系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修售后服(fú)务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村地区培(péi)养新(xīn)能源汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充(chōng)电桩维护等相关职(zhí)业教育，将促进(jìn)就(jiù)近(jìn)就地就业与支持新(xīn)能源(yuán)汽车消(xiāo)费有效衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)安全监管体(tǐ)系，因地(dì)制宜利(lì)用多种手段，提升新能(néng)源汽车(chē)及电池质量安全水(shuǐ)平，严格(gé)农村地(dì)区充电设施管理(lǐ)，引导(dǎo)充电设施运营企业接(jiē)入政府(fǔ)充(chō河北属于南方还是北方 河北属于北方吗ng)电设施监管平台，严格配套(tào)供电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家标准或行业标准规定(dìng)，强化(huà)管理人员安全业(yè)务(wù)培训，定期对(duì)存量(liàng)充电桩进行隐患排查(chá)。引导农(nóng)村居民安(ān)装(zhuāng)使用独(dú)立充(chōng)电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器(qì)及接地设备，提升(shēng)用电(diàn)安全水平。

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