金融界5月(yuè)8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁生产实(shí)施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全(quán)面(miàn)深(shēn)入推(tuī)行(xíng)，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输(shū)业等(děng)领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资(zī)源利(lì)用效率(lǜ)明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要(yào)污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平(píng)基本达到(dào)国际先进水平，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元(yuán)工(gōng)业(yè)增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程(chéng)减(jiǎn)排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产是贯(guàn)彻落实节约资源和(hé)保护环境基本国策(cè)的重(zhòng)要举措(cuò)，是推(tuī)进生态(tài)文明建设、推(tuī)动减污(wū)降碳协同增效(xiào)的(de)重要手(shǒu)段，是(shì)加快形(xíng)成绿色(sè)生(shēng)产生活(huó)方(fāng)式(shì)、促(cù)进经济社会(huì)全面绿色转型和高质量发(fā)展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华(huá)人民共和国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全国清(qīng)洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济和社会(huì)发展第十(shí)四个(gè)五年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态文(wén)明(míng)建设“十四(sì)五(wǔ)”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习近平新(xīn)时(shí)代中国特色社(shè)会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深(shēn)入(rù)贯彻习(xí)近平生态文(wén)明思想和习近平总书(shū)记(jì)对广东系列重(zhòng)要讲话、重要(yào)指示批示(shì)精神，认真(zhēn)落实国家工作(zuò)部署(shǔ)以及省委(wěi)、省政府工(gōng)作要求(qiú)，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技术(shù)进步(bù)为主线，以清洁(jié)生产审核(hé)为(wèi)抓(zhuā)手(shǒu)，系统(tǒng)推进工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等领域清(qīng)洁生产，加(jiā)快实施(shī)重(zhòng)点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁(jié)生产推行方式，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入(rù)推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业(yè)等领域(yù)清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体(tǐ)水平(píng)走在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放控制(zhì)水平基本(běn)达到国际先进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重点全(quán)面推(tuī)行，释放减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿(lǜ)色制造(zào)体系。在支持(chí)高(gāo)质量(liàng)建设制造强省(shěng)、推动产(chǎn)业(yè)有序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重(zhòng)提升(shēng)清洁(jié)生产水平(píng)，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业(yè)。强(qiáng)化全生命周(zhōu)期理(lǐ)念，全方位全过程推行工(gōng)业产(chǎn)品绿色(sè)设计(jì)，扩大绿色(sè)低碳(tàn)产品供给，加强(qiáng)商品过度包装治(zhì)理。在生态环(huán)境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联(lián)度(dù)高的行业(yè)，创建工业产(chǎn)品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企业。鼓励行业(yè)协(xié)会发436742开头是什么银行 归属地，436742开头是什么银行的卡布(bù)绿色产品设计(jì)指南，推(tuī)广绿色设计案例。以电子(zi)信息(xī)、家电、汽车(chē)、化(huà)工(gōng)、建材(cái)、纺织等(děng)我省特色行业(yè)为(wèi)重点，引导企业对标国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建上下(xià)游联动的绿色(sè)低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施(shī)等(děng)绿色(sè)化要求，推动条(tiáo)件成熟的园(yuán)区开展碳达峰碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加强高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目清洁(jié)生产评价(jià)。对标节能减排和碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标，对(duì)高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放项(xiàng)目实行清单管理、分(fēn)类处置和动态监控。严(yán)格高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先(xiān)进适用的(de)工艺技(jì)术(shù)和装备，单位产品(pǐn)能(néng)耗(hào)、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合(hé)所(suǒ)在地区(qū)能(néng)耗强度(dù)和(hé)总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污染物排放区域削减、能效水平低(dī)于本行业能耗(hào)限额(é)准入值等要求(qiú)的(de)高耗能高排放(fàng)低(dī)水平(píng)项目予(yǔ)以停(tíng)批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平的存量(liàng)、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代(dài)。合理控制(zhì)化(huà)石能源消(xiāo)费，加大清洁能(néng)源(yuán)推(tuī)广应用，提高工业领域非化石能源(yuán)利(lì)用比(bǐ)重。加快天然气基础设施建设(shè)和(hé)互联(lián)互(hù)通，支(zhī)持(chí)现(xiàn)有大型工业企业及(jí)燃气电厂用户(hù)天然气直(zhí)供。加快氢能技术创(chuàng)新(xīn)和基础(chǔ)设(shè)施建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃(lí)、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉(lú)、电(diàn)窑(yáo)炉、电(diàn)加(jiā)热等技术。在工业负(fù)荷大(dà)、新能源条件好的地区，支持(chí)分布(bù)式(shì)电源开发(fā)建(jiàn)设和(hé)就(jiù)近(jìn)接入(rù)消(xiāo)纳，开(kāi)展源网荷储一体化(huà)绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替(tì)代，促进生产过程中使用低毒(dú)低害和无毒(dú)无害原料(liào)，大力推(tuī)广低(dī)（无(wú)）挥发性有(yǒu)机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能(néng)耗(hào)、水(436742开头是什么银行 归属地，436742开头是什么银行的卡shuǐ)耗(hào)、环(huán)保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰(tài)落(luò)后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核和评价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石化(huà)化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开(kāi)展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物排(pái)放先进和(hé)落(luò)后清单，系统推(tuī)进节能改造(zào)升级(jí)和污染物深度治理(lǐ)，提高生(shēng)产工艺和技术装备绿色化(huà)水平。加快企业及园(yuán)区节能(néng)、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造(zào)，推动产业循环(huán)式(shì)组(zǔ)合、企业循环式生(shēng)产，积极(jí)创建无(wú)废企业(yè)、无废园区(qū)和生态工业(yè)示范(fàn)园(yuán)区(qū)。加快推进村级(jí)工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化(huà)、节(jié)能、环保、高可(kě)靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设计(jì)技术应用示范，培育一批工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设(shè)工程。开展(zhǎn)绿色(sè)制造技(jì)术(shù)创新和集成应用，大力培(péi)育创建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培育(yù)一批具有(yǒu)生态(tài)主(zhǔ)导力的(de)产业链链主企业(yè)，打造一(yī)批具有行业特色的绿色低(dī)碳园区(qū)。到2025年(nián)，累计创建国家(jiā)绿(lǜ)色(sè)工厂(chǎng)达到(dào)450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造工(gōng)程(chéng)。推动钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等(děng)行(xíng)业实施清洁生产技术改造，推动数(shù)据中心和5G等新(xīn)兴(xīng)基础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造(zào)一批达到国际先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核工程。以自愿性(xìng)和强制性相结合的方式，推(tuī)动工业园区(qū)（集(jí)聚区(qū)）内(nèi)的企业、重点流域工业(yè)企业实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上工业企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高(gāo)质量发展(zhǎn)各项要求，加快推进农业清洁生(shēng)产(chǎn)。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业(yè)清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧(mù)渔融合发(fā)展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量发(fā)展。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低(dī)碳循环农(nóng)业，推进(jìn)农(nóng)光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农(nóng)业模式(shì)。增加农村清(qīng)洁能(néng)源供应，推(tuī)动(dòng)农村生物质能(néng)综合利用。发展林业循环经济，培(péi)育(yù)林业(yè)龙头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹(zhú)等具有广东特色的林业产业发展基地(dì)，积(jī)极创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)现代林业(yè)产(chǎn)业示范(fàn)园(yuán)区，实施森(sēn)林生态标(biāo)志产品建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代(dài)农业产业园(yuán)、农(nóng)林业(yè)龙头(tóu)企业等为重点，深入(rù)推行农业清洁(jié)生(shēng)产，形(xíng)成一批(pī)可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投(tóu)入减(jiǎn)量。加强农业投入(rù)品(pǐn)生产、经营等(děng)各(gè)环节规范化(huà)管理(lǐ)，统筹(chóu)建立全省(shěng)农药(yào)、兽药(yào)等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农(nóng)资(zī)”行动(dòng)，持续(xù)推进化肥(féi)农药减量增效及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控(kòng)与专业化(huà)防(fáng)治(zhì)，集成推(tuī)广全程绿色防控技(jì)术模(mó)式，开展绿色种(zhǒng)养循(xún)环(huán)农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和(hé)种植绿肥的还田(tián)渠道。研发推广全(quán)生(shēng)物(wù)可降(jiàng)解农膜。

　　7.提(tí)升农业生(shēng)产过程清洁化(huà)水平。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友好型农技与(yǔ)农机装备(bèi)，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模式。优先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)县、现代农业产业园等区域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播(bō)、侧(cè)深施肥(féi)、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖(zhí)技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加(jiā)快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体系，大力(lì)推广种(zhǒng)养加(jiā)一体(tǐ)化发展模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理(lǐ)，推广普及标(biāo)准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和(hé)资源化(huà)利用(yòng)，全面建立(lì)农药包(bāo)装废弃物(wù)回(huí)收处理(lǐ)体(tǐ)系。持续推(tuī)进畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用(yòng)，支持推广(guǎng)清洁养殖(zhí)和(hé)粪污全量(liàng)收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建(jiàn)设农(nóng)牧循(xún)环型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪(fèn)肥(féi)就近还田(tián)利用(yòng)，促进农牧结合(hé)循环发展(zhǎn)。探索(suǒ)推广(guǎng)液体有机(jī)肥还(hái)田、全(quán)量收集还田等模(mó)式，提(tí)升种养结(jié)合(hé)水平。开展(zhǎn)区域(yù)性病死畜禽无害(hài)化处(chù)理及资源化利用试点示(shì)范(fàn)，持续创建国家农业(yè)绿色发展先行区(qū)。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，促进源(yuán)头控制、过程拦(lán)截(jié)、末端治理与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化示范(fàn)引领工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区建设(shè)行动。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示(shì)范工程(chéng)建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上(shàng)国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区，全域建设粤北生态农业(yè)示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动(dòng)。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理等措(cuò)施的集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有(yǒu)效利用系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动(dòng)。大(dà)面积推广使用(yòng)高效(xiào)低风险农药和生物防治、物理(lǐ)防(fáng)治、理化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应用无(wú)人机等先进植(zhí)保器械(xiè)开(kāi)展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫(chóng)疫(yì)情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定(dìng)在40％以上(shàng)，主要农作(zuò)物农药利(lì)用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循环(huán)农业试点县(xiàn)，支(zhī)持建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控(kòng)整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综合利(lì)用长效机制，实(shí)现(xiàn)秸秆综合利用。开展全(quán)生物(wù)降解地膜(mó)在不同作(zuò)物上的应用推广。支(zhī)持省级科(kē)研单(dān)位开展秸秆综合(hé)利用和全生(shēng)物(wù)降解地膜应用研究(jiū)与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能(néng)节水。加强服务(wù)过(guò)程中的资源(yuán)能(néng)源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超(chāo)市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领域以及医(yī)院、学(xué)校等公(gōng)共机(jī)构的(de)主要用能环(huán)节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业(yè)采用节(jié)能、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的技术和(hé)设(shè)备，推广使用节(jié)水(shuǐ)型坐(zuò)便(biàn)器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务(wù)业用水，优先利用(yòng)再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索(suǒ)开展合同节水管理(lǐ)。实施公共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者引(yǐn)领行动(dòng)，遴(lín)选一(yī)批(pī)公共机构能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)，树(shù)立(lì)先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服(fú)务单位(wèi)将清洁生(shēng)产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位(wèi)在醒目(mù)位置张贴(tiē)节约标识，供应(yīng)小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适量点餐(cān)，提供分(fēn)餐服(fú)务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用率，提供(gōng)符合节约要求的(de)标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推(tuī)行(xíng)适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设(shè)中(zhōng)央厨房，推广“生(shēng)产基(jī)地+中央(yāng)厨房+餐饮门(mén)店”经营模式(shì)，推(tuī)广绿色(sè)加工和配送模式，支持净(jìng)菜加工配送中心建设。强化(huà)餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售(shòu)等服务性企业要坚持清洁(jié)生产(chǎn)理念，改善服务规程(chéng)，减少一次性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提供一次性塑料(liào)用(yòng)品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可(kě)降(jiàng)解包装替(tì)代、包(bāo)装物循环利用(yòng)，逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解(jiě)塑料包(bāo)装袋、胶带和一(yī)次(cì)性塑料编织袋，全面推广使用电(diàn)子运(yùn)单。推广(guǎng)应(yīng)用塑料(liào)替(tì)代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和(hé)可降解购物袋。实施一次性塑(sù)料制品使用、回收(shōu)情况报告制(zhì)度(dù)，督促指导电(diàn)子商务、外(wài)卖等(děng)平(píng)台企业和快(kuài)递(dì)企业按照国家要求制定一次性(xìng)塑料制品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级公共机构示范(fàn)带动作(zuò)用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作(zuò)，在(zài)服务业各相关领域创建一批(pī)省(shěng)级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育(yù)工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动(dòng)，鼓励(lì)各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和(hé)监督工(gōng)作，培(péi)育一批(pī)绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿色治理工程。推广(guǎng)电商快件原(yuán)装直发，推进可循环快递包装应用(yòng)，推广(guǎng)标准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递(dì)网点不(bù)再使用不可降(jiàng)解的塑(sù)料(liào)包(bāo)装袋、一次性塑料编(biān)织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建建(jiàn)筑用(yòng)能清洁化低(dī)碳(tàn)化。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色(sè)建筑标准建(jiàn)设(shè)。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音(yīn)降噪等生(shēng)态(tài)共享的建筑设计方式。大(dà)力推(tuī)进(jìn)可(kě)再生(shēng)能源(yuán)建筑应用，积极推广应(yīng)用(yòng)太阳能光伏(fú)、太阳(yáng)能光热、空气源(yuán)热(rè)泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一(yī)体(tǐ)化建设。积(jī)极(jí)推(tuī)行新(xīn)建(jiàn)住宅全装修交付使(shǐ)用，推广(guǎng)管线(xiàn)分离和(hé)一(yī)体化装修技(jì)术，提高(gāo)建筑品质。推广(guǎng)应(yīng)用高效电气化技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近(jìn)零(líng)碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节能改造，提(tí)高用能效(xiào)率和室(shì)内舒适度。探索(suǒ)节(jié)能改造与小区公(gōng)共(gòng)环境整治、适老设施改造(zào)、基础设施和建(jiàn)筑使用功能提升(shēng)改造统筹(chóu)推进(jìn)的节能宜(yí)居综合改造模(mó)式，探(tàn)索经济适用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的(de)技术路线，统(tǒng)筹(chóu)推动既有(yǒu)居住建筑节水改造(zào)。加强既有建(jiàn)筑(zhù)空调、照明、电梯等重(zhòng)点用(yòng)能设备运(yùn)行(xíng)调适，推广智慧(huì)用能技(jì)术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供(gōng)水(shuǐ)管网设施，提升供(gōng)水管网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性(xìng)提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等(děng)主要用能环节开展节能改造，合理(lǐ)设置室(shì)内温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大(dà)力发(fā)展装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式(shì)装修试点。提(tí)高预制构件和部品部件通(tōng)用性，推广(guǎng)标准化、少规(guī)格、多组合设(shè)计。推广应(yīng)用绿色建材(cái)，鼓励(lì)政府采购工程项目优先选用获得绿(lǜ)色建材认(rèn)证标识的建材(cái)产品。农房(fáng)建设(shè)鼓(gǔ)励(lì)就地取材(cái)和利用乡土(tǔ)材(cái)料。发展建筑产(chǎn)业互(hù)联网，实(shí)现建筑材料数字化管理，促(cù)进合理安排材料采购(gòu)，减少材料损耗(hào)和运输距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能(néng)灯具和节电型施(shī)工机(jī)械，对多台同类设备实施群控技(jì)术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对(duì)施工现(xiàn)场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程(chéng)施工工(gōng)地(dì)噪(zào)声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生产管理范(fàn)畴(chóu)，推动(dòng)建设一批建(jiàn)筑(zhù)领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾源头(tóu)管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和资(zī)源化利用成套(tào)装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建(jiàn)材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技(jì)术等(děng)研发。推广应用建筑(zhù)垃(lā)圾再(zài)生产品(pǐn)，鼓励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨(gǔ)料(liào)、路基路面(miàn)材(cái)料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌砂(shā)浆及水泥制品(pǐn)生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用，规范(fàn)建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用(yòng)场(chǎng)所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效提升(shēng)工(gōng)程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节(jié)能(néng)强制性标准水平(píng)，进一(yī)步(bù)提高(gāo)建筑(zhù)围护结(jié)构等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设(shè)超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社(shè)区创建等工作，统筹(chóu)推进既(jì)有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既(jì)有建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应(yīng)用。大力发展建(jiàn)筑(zhù)分布(bù)式(shì)光伏。推动太(tài)阳能光热系统在中(zhōng)低(dī)层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑(zhù)中(zhōng)应用，积极推(tuī)广高效空(kōng)气源热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装机(jī)容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗(hào)中电力(lì)消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建(jiàn)立(lì)一批装(zhuāng)配式建筑产(chǎn)业基地(dì)、典型项目和科技示范工(gōng)程，加大(dà)装配式建筑混(hùn)凝(níng)土结构和钢结构等装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和(hé)信息(xī)化部(bù)《关于扩大政(zhèng)府采(cǎi)购支持(chí)绿色建材促进(jìn)建筑品(pǐn)质提升政(zhèng)策实施范围的通知(zhī)》要求(qiú)，将医(yī)院、学校、办公楼、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府(fǔ)采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目(mù)，以及适用招标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目(mù)纳(nà)入政(zhèng)府绿色(sè)采(cǎi)购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开(kāi)展(zhǎn)交通(tōng)运输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动(dòng)不同运输(shū)方式的合理(lǐ)分工、有效(xiào)衔接，降低空载率和(hé)不合理客货(huò)运周转量，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗货物和(hé)中长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积(jī)极推(tuī)行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式联(lián)运(yùn)，推(tuī)动(dòng)发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货(huò)运服务。加快推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道(dào)、快(kuài)速公交系(xì)统等公共交(jiāo)通基础设施建设，强化智(zhì)能化手段(duàn)在城(chéng)市(shì)公共交通管理中的应用。加快推进(jìn)城(chéng)市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运(yùn)和快递(dì)配送体系，完善城市主要商业(yè)区、校园、社区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳(tàn)型(xíng)交通(tōng)工(gōng)具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城市(shì)公(gōng)共服务(wù)及货运配送车辆电(diàn)动化替代，提高城(chéng)市公(gōng)交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路(lù)货场(chǎng)等电动(dòng)新能源运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油(yóu)商(shāng)用、专用等车辆的替代。全面实(shí)施重(zhòng)型柴油(yóu)车国(guó)六排(pái)放标准和(hé)非道路移动柴油机(jī)械国四(sì)排放标准，基本淘汰国三及以下(xià)排(pái)放标准的(de)柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设(shè)施(shī)建设(shè)，推(tuī)动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交(jiāo)通基础设施建设(shè)。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施规划、建(jiàn)设、运营(yíng)和维(wéi)护全过程，有效(xiào)降(jiàng)低交通基础设施建设全生命周期能(néng)耗和碳排放。推(tuī)动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积极(jí)推广应用(yòng)温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等(děng)节能环保技术(shù)和产品。推(tuī)广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在(zài)交通基础设施(shī)建设养护中的(de)综合利(lì)用。推(tuī)广可再生能源(yuán)在交通基础设施建设运营中的应(yīng)用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜(yè)间加(jiā)油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通(tōng)道建(jiàn)设，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式联运发展。到(dào)2025年，全省(shěng)水路货物(wù)运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增(zēng)长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通装备推广工程。持续推进城(chéng)市公交、出租(zū)汽车、城市物(wù)流配送(sòng)车(chē)辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车的示(shì)范运用，加(jiā)快高速(sù)公路(lù)服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面推进港口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速公路服务区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊(pō)位岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清(qīng)洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动(dòng)交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建(jiàn)设(shè)一(yī)批省级清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清(qīng)洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技(jì)术(shù)和装备等(děng)方面的(de)基础研(yán)究和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色(sè)设(shè)计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安(ān)全高效利(lì)用(yòng)、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协(xié)同减排、固(gù)体废(fèi)弃物资(zī)源化等方(fāng)向，确立一批重点攻(gōng)关项(xiàng)目，突破一批(pī)核心(xīn)关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企业(yè)、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低(dī)碳领域(yù)科技创新平台，推动科技创(chuàng)新平台与(yǔ)产业创新中(zhōng)心、制造业(yè)创新中心等产(chǎn)业创新平台协(xié)同开展清洁生产共性关键技(jì)术(shù)攻关和装备研(yán)制(zhì)，促进科技成果转移(yí)转(zhuǎn)化和(hé)产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具有自主知(zhī)识产权的清洁生(shēng)产技术(shù)和装备，培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心(xīn)技术装备的骨干(gàn)企业(yè)和“专精特新(xīn)”中小(xiǎo)企业(yè)。编制发布清(qīng)洁生(shēng)产先进(jìn)技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用先进适用的清(qīng)洁(jié)生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社(shè)会组(zǔ)织作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末(mò)端(duān)治理等(děng)清洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广应用，加快清洁(jié)生产(chǎn)关键(jiàn)技术装备的产业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务(wù)业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生(shēng)产服务模(mó)式，探索建(jiàn)立(lì)以绩效为核(hé)心的清洁生产服务支(zhī)付机制。加快建立规(guī)范的清洁生产(chǎn)咨询服(fú)务(wù)市场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清洁生产服务企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服(fú)务(wù)，有(yǒu)效(xiào)发挥第三方服务机(jī)构(gòu)对清洁(jié)生产工(gōng)作的支撑作用。加强(qiáng)第(dì)三方服务机构管理(lǐ)，探索建立第三方(fāng)服务机构行业(yè)准入(rù)、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健全清洁(jié)生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业人才培养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产服务(wù)机(jī)构专业培训，培育一批(pī)高水(shuǐ)平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍建设，分层(céng)次(cì)、分类别开展清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机(jī)构从业人(rén)员和企业相(xiāng)关负责人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术(shù)人员业务(wù)水平(píng)。探索将绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人(rén)才纳入广东(dōng)省专(zhuān)业(yè)技术人才职称(chēng)评级(jí)系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术人才职称晋升通(tōng)道，培(péi)育壮大绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产(chǎn)数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工(gōng)智能(néng)、数字孪生等(děng)信息技术在绿色制造(zào)、清(qīng)洁生产领(lǐng)域(yù)的应用，结合省碳排(pái)放监(jiān)测智(zhì)慧(huì)云平台建设进展，探(tàn)索提供清洁生产信(xìn)息化公(gōng)共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程型(xíng)工(gōng)业企业制造(zào)过(guò)程核心装备和关键工序的(de)数字化水平(píng)，实现生产过程物质流(liú)、能量流等信息采集监控(kòng)、智能分析(xī)和精细管理(lǐ)。推进机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子、家电等离(lí)散型工业企业开展全面数(shù)字(zì)化管理，以数据为(wèi)驱(qū)动提升行业(yè)绿(lǜ)色低(dī)碳技术创新(xīn)、绿色制造(zào)和运维服务(wù)水平。鼓励(lì)工(gōng)业企业开展资源(yuán)能源(yuán)碳排放(fàng)信(xìn)息(xī)化管控(kòng)系统及(jí)污染物在线监测系统建设，推(tuī)动重点用能设备、新(xīn)能源设(shè)备(bèi)等数字化改造。进一步完善省重(zhòng)点用能单位能耗(hào)在(zài)线(xiàn)监测系(xì)统建设，加快推进(jìn)重点用能单(dān)位应接尽(jǐn)接。依托粤商(shāng)通平(píng)台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术试点示范建设(shè)工程。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化化(huà)工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等(děng)重点(diǎn)行业，实施(shī)生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回(huí)收利用等绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)装备推广工程。发(fā)展高(gāo)效节能电机(jī)、变(biàn)压器、风(fēng)机、水泵、热泵(bèng)、余压余(yú)热利(lì)用、动力电池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿(lǜ)色(sè)数(shù)据中(zhōng)心等技术(shù)装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块(kuài)化大(dà)气污(wū)染治理(lǐ)、水污(wū)染治理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治(zhì)理、环境(jìng)监测(cè)、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处置利(lì)用(yòng)等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技(jì)术(shù)攻关工程(chéng)。开(kāi)展报(bào)废汽(qì)车、废(fèi)旧(jiù)电器电子产品的智能拆解和拆解物(wù)自动化分(fēn)选等关键技术(shù)装备研发，发展(zhǎn)退役动(dòng)力电池、光伏组件、风电机组叶(yè)片(piàn)、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环利(lì)用技术，研发废(fèi)旧塑(sù)料的改性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工(gōng)程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及(jí)绿色建筑设计等服务(wù)产(chǎn)业发展。培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的企业和一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁(jié)生产(chǎn)市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大(dà)力推动(dòng)省内重点行业的龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业实(shí)施清洁生产，带头开展数(shù)字化(huà)、网络化(huà)、智能化、绿色化(huà)等新技(jì)术、新(xīn)场(chǎng)景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和装备应用示(shì)范和推(tuī)广。支持中小企业强化产业链供应(yīng)链上下游协(xié)作和绿色(sè)低碳发(fā)展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业对(duì)产业(yè)链供(gōng)应链上(shàng)下游(yóu)企业提出明(míng)确(què)清洁生产要求，引领带动产业链供应链(liàn)关(guān)联(lián)企业(yè)推行清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动(dòng)全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国(guó)企和(hé)其他(tā)大型企业集团全(quán)面(miàn)推行清洁生产，完善(shàn)内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子公司(sī)、分公司(sī)开(kāi)展清洁(jié)生产，提升企业集(jí)团整(zhěng)体(tǐ)减污(wū)降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形(xíng)成(chéng)以大带(dài)小(xiǎo)、以(yǐ)小(xiǎo)促(cù)大(dà)、以优助强的(de)融通(tōng)发展格局。推动(dòng)在(zài)工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产先进示(shì)范建设。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁生产审核管理模式创新(xīn)

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模式，继续实施差(chà)别(bié)化清洁生产(chǎn)审核制度(dù)，对(duì)高(gāo)耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高排(pái)放(fàng)的(de)企业(yè)以及生(shēng)产、使用(yòng)、排放涉及优先(xiān)控制(zhì)化学品名录中所(suǒ)列化学物质的企业严格实(shí)施清洁生产审核，对(duì)生产工艺(yì)简单(dān)、环境影响较小的企业可采用简易(yì)流程清洁(jié)生产审核(hé)并简化评估验(yàn)收流(liú)程。探索建(jiàn)立适合小微型企业(yè)清洁生产审核评估(gū)、验(yàn)收技术方(fāng)法(fǎ)，创新引(yǐn)导小微型企业实施清(qīng)洁生产的(de)积极(jí)性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性(xìng)清洁生产评价(jià)认(rèn)证，对(duì)通过评(píng)价认证且满足清洁生产审核(hé)要求的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极(jí)推动清洁生产审核与节能审查(chá)、节能监察、环境影响(xiǎng)评(píng)价(jià)和排(pái)污许(xǔ)可(kě)等管理制度(dù)有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开(kāi)展行业、园区和产业(yè)集(jí)群整体审(shěn)核试点。研(yán)究将碳(tàn)排放指标纳入清洁(jié)生产审核，提(tí)升行业、工业园区和产业集群整体清(qīng)洁生产水平，有条件的(de)地区可开展政府购(gòu)买第三方清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域(yù)协(xié)同推(tuī)进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流(liú)域内(nèi)污(wū)染企业全(quán)面实施清洁生产审(shěn)核(hé)。结(jié)合园区(qū)循环(huán)化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持(chí)省级及以上园区建设清洁(jié)生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建(jiàn)设为(wèi)契(qì)机(jī)，深入推进(jìn)粤(yuè)港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化(huà)粤(yuè)港清洁生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业(yè)在节(jié)能环(huán)保、清洁生产及资源利用方面(miàn)的(de)合作，强化(huà)区(qū)域内(nèi)污(wū)染联防联控(kòng)、废物(wù)协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落(luò)实碳减排支持工具(jù)等货(huò)币政策工具(jù)，鼓励银行等各(gè)类金融(róng)机构创新推广绿色信(xìn)贷产品(pǐn)，加大(dà)对(duì)清洁生(shēng)产(chǎn)技术研发、清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)项目等的支持(chí)力度(dù)，引导企(qǐ)业扩大清洁(jié)生产(chǎn)投资。探索推动达标企业通过(guò)清洁生产技术升级(jí)改造(zào)实(shí)现(xiàn)的主(zhǔ)要污(wū)染物排放稳定削(xuē)减(jiǎn)量(liàng)、节能量，在完成主要污染物(wù)减排、节能任(rèn)务(wù)的基(jī)础上，可按相关规定将(jiāng)富余(yú)指标进入排污权、用能权交(jiāo)易(yì)市场(chǎng)进行交易，或用(yòng)于企(qǐ)业自身(shēn)发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增(zēng)产量所需的污染物排放指标。大力(lì)推进清(qīng)洁生产服(fú)务市场化(huà)，推行(xíng)合同能源管理、合同(tóng)节水管(guǎn)理等模式和以环境治理效果为导(dǎo)向的环境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工(gōng)程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸(zhǐ)、化(huà)学原料药(yào)、电(diàn)镀、农副(fù)食品(pǐn)加工、工业涂(tú)装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)，探(tàn)索建立具有引领示(shì)范作用的(de)审核新(xīn)模式，形成可复制(zhì)、可(kě)推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项(xiàng)目标(biāo)任务(wù)落地见效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织实(shí)施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调，会同(tóng)有关部门建立清洁生产促进工作部门(mén)协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生态(tài)环境(jìng)厅、工业(yè)和信息(xī)化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房城乡建(jiàn)设(shè)厅、交通运输厅、农(nóng)业农村(cūn)厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落(luò)实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合(hé)实际确定本(běn)地区清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点任务，制定(dìng)具(jù)体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合(hé)利用等有(yǒu)关财(cái)政税收优惠政策，落实从事污染(rǎn)防(fáng)治的第三方企(qǐ)业(yè)减按15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企业所得税(shuì)的税收优惠政(zhèng)策。企业用(yòng)于清洁(jié)生产审(shěn)核和培(péi)训的费用可以列入(rù)企业经营成本(běn)。加强清洁(jié)生产审核(hé)和评价认证(zhèng)结果应用，将其作(zuò)为阶(jiē)梯电价(jià)、水价(jià)、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化政策制定和实施的(de)重要依据(jù)。严格(gé)落实绿色(sè)采购相(xiāng)关制(zhì)度，在政府采购（含适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目）中加大(dà)绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立健全清洁(jié)生产激(jī)励制度，按照国家和省有关规(guī)定对工作成效突出的(de)单位(wèi)和个人依法(fǎ)给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结合国(guó)家清(qīng)洁(jié)生产促进法修订(dìng)进(jìn)展(zhǎn)，推进(jìn)《广东省清洁(jié)生产促进(jìn)条例》立法工作(zuò)，加强与相关法律法(fǎ)规的(de)衔(xián)接协(xié)调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实(shí)际，研究制定优势行(xíng)业、优(yōu)势产业清洁生产(chǎn)评价(jià)指标体系(xì)，鼓(gǔ)励相关行业协会(huì)、学会、专业(yè)机构、龙头企(qǐ)业研(yán)究制定各相关行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术(shù)规范(fàn)等。加(jiā)强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报(bào)告制度(dù)。

　　（二(èr)十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日(rì)常监督检(jiǎn)查和(hé)相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实(shí)企业实施清洁生产审核的主体责(zé)任，引导和规范(fàn)企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产行为(wèi)。企业开展清洁(jié)生产审(shěn)核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信(xìn)息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核(hé)质(zhì)量，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核质(zhì)量抽查，严厉打击(jī)企业、第(dì)三方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人(rén)民共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)》和(hé)《清洁生产(chǎn)审核办法》相(xiāng)关规定并受到处(chù)罚(fá)的企业(yè)、第(dì)三方服务机构，依(yī)法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道(dào)向社会公布，并记入其(qí)信(xìn)用记录。加(jiā)强对清洁生(shēng)产评估验(yàn)收专家、清洁(jié)生产(chǎn)审核咨询机构(gòu)和人员的规(guī)范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣(xuān)传(chuán)教育活动，充分利用(yòng)各类媒(méi)体、公益组织(zhī)、行业协(xié)会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政(zhèng)策(cè)、管理制度和典型(xíng)案例等，提(tí)升社会公众的清洁生产意识，营造(zào)全社会共同(tóng)推行(xíng)清洁生产(chǎn)的良好氛(fēn)围，推动(dòng)形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编(biān)制发布清洁生产(chǎn)典(diǎn)型案例汇编，及时总结推广典型案(àn)例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行(xíng)业协会(huì)、龙(lóng)头企业积(jī)极组织清洁(jié)生(shēng)产国际(jì)会议(yì)、行业(yè)展会(huì)、专业论坛等(děng)，开展多(duō)形式的经(jīng)验交流(liú)和(hé)技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领域的国内外(wài)交流合(hé)作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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