金融界(jiè)5月17日消息，国(guó)家(jiā)发展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)、国家能(néng)源局发布(bù)《关于加快推进充电基础设(shè)施建设 更好支持(chí)新能源汽(qì)车(chē)下乡和乡村振兴(xīng)的(de)实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新(xīn)能(néng)源汽车 提供(gōng)多元化购买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励有条件的(de)地方对(duì)农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国(guó)土空(kōng)间(jiān)规划、配电(diàn)网规(guī)划等的(de)衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系(xì) 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地(dì)区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策略优(yōu)化配置，开发(fā)更多经济实(shí)用的车(chē)型，特别(bié)是新能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专项支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，加大充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出(chū)台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实(shí)行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式(shì)充换电设施用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相关(guān)配电网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束，全额纳(nà)入(rù)输配电价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电(diàn)基础设施建设(shè)运营维护模(mó)式

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施布局建设。支持地方(fāng)政府结(jié)合实(shí)际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电网络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间规(guī)划、配电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油(yóu)站等(děng)场(chǎng)所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加(jiā)快推进农村地(dì)区既(jì)有居住社区充电设施建设，因地制宜(yí)开展(zhǎn)充电设施建设条件改造(zào)，具备(bèi)安装条件的居住社(shè)区可配建一定比(bǐ)例的(de)公共充电(diàn)车(chē)位。落实新建居住社区充(chōng)电基础设施配(pèi)建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安(ān)装条(tiáo)件以满(mǎn)足直接装表接电需要。落(luò)实街道(dào)办事处等(děng)基(jī)层管理机构管理责(zé)任，加大对居住社区管(guǎn)理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决(jué)机制。居住(zhù)社区管理单(dān)位应(yīng)积极协助(zhù)用户安装充电设施(shī)，可探(tàn)索与(yǔ)充电设施运(yùn)营(yíng)企业合作的机(jī)制。引导社区(qū)推广“临近车位(wèi)共享”“社区(qū)分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速(sù)公路及普通国省干线公路(lù)服务(wù)区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络建(jiàn)设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支持(chí)力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电(diàn)价的集中式充换电设施(shī)用电免(miǎn)收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全(quán)额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新(xīn)模(mó)式。提升新建充电基础设施智能化水平，将(jiāng)智(zhì)能(néng)有序充电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)随车配建充电桩具备有(yǒu)序充电功(gōng)能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术研究，探索在(zài)充电桩利用率较低的(de)农村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储能(néng)、充电一(yī)体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷(gǔ)分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服务体验。结合农村地区充(chōng)电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护(hù)要求等(děng)，开展充电设施建设标准制修(xiū)订和典型设计。完善充电设施运维体(tǐ)系，提升设(shè)施可(kě)用率和故障处理能力(钢琴里面小快板的速度是多少，钢琴中小快板是什么意思lì)，推(tuī)动公共充换电(diàn)网络运营商平台互联(lián)互通(tōng)。鼓励(lì)停车(chē)场与充电设施运营企业(yè)创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车(chē)分区停放，维护(hù)良(liáng)好充(chōng)电秩序。利(lì)用技术手段对充电(diàn)需求(qiú)集中的时段(duàn)和地段进行提前(qián)研(yán)判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地(dì)区消费者特(tè)点，通过差(chà)异化策略(lüè)优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新(xīn)能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区(qū)市场提(tí)供优(yōu)质(zhì)新(xīn)能(néng)源二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共(gòng)领域应用推广。加快(kuài)新能(néng)源汽车在县乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学校(xiào)、医院等单位的推广应(yīng)用(yòng)，因(yīn)地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运(yùn)、出租(zū)汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等(děng)领域(yù)新能(néng)源汽车(chē)应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持(chí)政策。鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民(mín)在户(hù)籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低(dī)速电动车购买新(xīn)能源汽车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地(dì)方(fāng)政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等(děng)活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的(de)前提下(xià)，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化农村地区(qū)新能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引(yǐn)导力度。通过新闻(wén)报道、专家评(píng)论(lùn)、互联网新媒体等方式积极宣传，支持(chí)地方(fāng)政府和(hé)行业机(jī)构(gòu)组织(zhī)新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车(chē)企业(yè)联合产业链上游(yóu)电池企(qǐ)业(yè)开(kāi)展农村地区购车三年内免费“电池(chí)体检”活(huó)动，提升(shēng)消费者对(duì)新能源汽(qì)车(chē)的(de)接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网(wǎng)络。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导(dǎo)车企(qǐ)及第三方服务企(qǐ)业加(jiā)快建设联合营业网点、建立配套售后服务(wù)体(tǐ)系，定期开展维修售后服(fú)务下(xià)乡活动(dòng)，提供应急救(jiù)援(yuán)等服务，缓解(jiě)购买使用(yòng)顾虑。鼓励高(gāo)职院(yuàn)校面(miàn)向农村地区(qū)培养(yǎng)新能源(yuán)汽车维(wé钢琴里面小快板的速度是多少，钢琴中小快板是什么意思i)保技术人员，提(tí)供(gōng)汽车维保(bǎo)、充电桩维护(hù)等相关职业(yè)教育，将促进就近就地就业(yè)与(yǔ)支持新能源汽(qì)车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新(xīn)能源汽车安全监管体系(xì)，因地(dì)制(zhì)宜利(lì)用多(duō)种手段，提(tí)升新能源汽车及电池质(zhì)量安(ān)全(quán)水(shuǐ)平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运(yùn)营企业接入政府充电(diàn)设施(shī)监管平台，严(yán)格配套供(gōng)电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确(què)保符合有关法律(lǜ)法规、国家标准或行业标准规定(dìng)，强化管理人员(yuán)安全(quán)业务(wù)培训，定期对存量充电(diàn)桩进行(xíng)隐患排查。引导农村居(jū)民安装使用(yòng)独立充电桩，并(bìng)合理配备(bèi)漏电保护(hù)器及接(jiē)地设备，提(tí)升用电安全水平。

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