金融界5月17日消息，国家发(fā)展改革(gé)委(wěi)、国家能(néng)源(yuán)局发布《关于加快(kuài)推进充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设 更(gèng)好支(zhī)持(chí)新能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē) 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方对农村(cūn)户籍(jí)居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例(lì)、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实(shí)际开展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔(xián)接，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中(zhōng)式公(gōng)共充电场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安(ān)置(zhì)区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估体系(xì) 鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对(duì)农村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化配置，开(kāi)发更(gèng)多(duō)经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建设运(yùn)营专项支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大(dà)充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农(nóng)村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利(lì)用地方(fāng)政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车(chē)场站(zhàn)和(hé)汽车(chē)客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网(wǎng)络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支持(chí)力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改造(zào)，增强农村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电(diàn)价的集中式(shì)充换电设(shè)施用电免收(shōu)需量(liàng)（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关(guān)配电网建(jiàn)设投资(zī)效(xiào)率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村(cūn)地区充电(diàn)基础设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合(hé)实际开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规(guī)划、配电(diàn)网规划(huà)等的衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村(cūn)等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社(shè)区充(chōng)电基础设施(shī)建(jiàn)设共(gòng)享。加快推进农村地区既(jì)有居住社(shè)区充电设(shè)施建设，因地(dì)制宜开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设条件改造，具备安装条件的居(jū)住社区可配建一定比例的公共充(chōng)电车位。落(luò)实(shí)新建居(jū)住社(shè)区充电(diàn)基础(chǔ)设施配(pèi)建要求，推动固定车位建设充电设施或预(yù)留(liú)安装条件以(yǐ)满足直接(jiē)装表接电需要。落实街道办事处等基(jī)层管(guǎn)理机构管理责任，加大对居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位的指导(dǎo)和监督，建(jiàn)立(lì)“一站式”协调推动(dòng)和投诉(sù)解(jiě)决机制。居住社区管(guǎn)理单位(wèi)应积(jī)极协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的(de)机制。引导社(shè)区(qū)推广“临(lín)近车位共享(xiǎng)”“社区(qū)分时共享”“多车一桩窜天猴什么意思网络，窜天猴什么意思污”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的(de)高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和(hé)输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两(liǎng)部(bù)制电价的(de)集中式充换电(diàn)设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业(yè)相关配电(diàn)网建(jiàn)设投资(zī)效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充(chōng)电等(děng)新模式。提升新(xīn)建充电基础设施智能化水平，将智能有(yǒu)序(xù)充(chōng)电(diàn)纳入充电基(jī)础设施和新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车配建充电(diàn)桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充(chōng)电功能，加快形(xíng)成行业统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键(jiàn)技术研(yán)究，探(tàn)索在(zài)充电桩利用率较低的农村地(dì)区(qū)，建设提供光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体化的(de)充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施。落实峰谷分(fēn)时(shí)电价(jià)政策，鼓励用(yòng)户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服务体验(yàn)。结合农村(cūn)地(dì)区充(chōng)电设施(shī)环境、电网基础条件、运(yùn)行(xíng)维护要求等(děng)，开展充电设(shè)施建(jiàn)设(shè)标准制修订和(hé)典型设(shè)计(jì)。完善充电设施运维体系，提升设施(shī)可用率和故障处理能(néng)力，推动公共充(chōng)换电(diàn)网络(luò)运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充电设(shè)施运营(yíng)企业创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车分区停(tíng)放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需求集中的时(shí)段和地(dì)段进行提前(qián)研判(pàn)，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰富新能(néng)源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化(huà)配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别(bié)是(shì)新(xīn)能源(yuán)载(zài)货(huò)微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车评估体系，对(duì)新(xīn)能源二(èr)手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区(qū)市(shì)场提供(gōng)优(yōu)质新能(néng)源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广。加(jiā)快新能源汽(qì)车在县(xiàn)乡党政(zhèng)机关、学(xué)校、医院等单位的推(tuī)广(guǎng)应用，因地制宜提高公务用车(chē)中新能源汽车使用比例，发(fā)挥引领(lǐng)示(shì)范作(zuò)用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对公交、道(dào)路客(kè)运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送(sòng)等领域新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对(duì)农村(cūn)户籍居民在户籍(jí)所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动(dòng)车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合(hé)理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村地区(qū)新(xīn)能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力(lì)度。通过(guò)新闻(wén)报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式(shì)积极(jí)宣传，支持(chí)地(dì)方政府(fǔ)和(hé)行业机(jī)构组织(zhī)新能(néng)源汽(qì)车厂(chǎng)家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业联(lián)合产业链上(shàng)游(yóu)电池企业开(kāi)展农村(cūn)地(dì)区(qū)购车三(sān)年内免费“电池体检”活(huó)动(dòng)，提升(shēng)消费者对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车(chē)企及第三(sān)方服务企窜天猴什么意思网络，窜天猴什么意思污业加快建(jiàn)设(shè)联合营业(yè)网点、建立配套售后服务体系(xì)，定期(qī)开展(zhǎn)维修售后(hòu)服务下乡活动(dòng)，提供(gōng)应(yīng)急救(jiù)援等服务(wù)，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区培(péi)养新(xīn)能(néng)源汽车维(wéi)保技术人(rén)员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将(jiāng)促进就近就地就业与支持新能(néng)源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加强安全监(jiān)管(guǎn)。健全新能源(yuán)汽车安全监(jiān)管体系，因地制宜利用多种手段，提升(shēng)新能(néng)源汽车及电池质(zhì)量安全水平(píng)，严格农村地区(qū)充(chōng)电设施管理，引导充电(diàn)设(shè)施运营企业(yè)接入政府充电设施监管平台，严(yán)格配套供电、集中充电场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法律法规(guī)、国家标准或(huò)行(xíng)业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全(quán)业务培训，定期对存量充(chōng)电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民(mín)安装使用独立充电桩，并合(hé)理配备漏(lòu)电保护器及接地设备，提(tí)升用(yòng)电安全水(shuǐ)平。

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