金(jīn)融界(jiè)5月17日消息(xī)，国家发(fā)展改革委、国家能源局发布(bù)《关于加快推进充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消费券等(děng)支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽车(chē)提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充(chōng)电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做(zuò)好与国(guó)土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接(jiē)，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进(jìn)集中(zhōng)式公(gōng)共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电设施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估体系(xì) 鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区(qū)市(shì)场(chǎng)提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异(yì)化策略优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能(néng)源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新(xīn)能源二手车(chē)加强检查和(hé)整修(xiū)，鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村地区(qū)市(shì)场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施建设(shè)运营专项支(zhī)持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地(dì)区(qū)公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符合条件的(de)高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配套(tào)电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运营维护模(mó)式

　　（一）加(jiā)强公共充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)布局建设。支(zhī)持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规(guī)划(huà)，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规(guī)划等的(de)衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集(jí)中(zhōng)安置(zhì)区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充(chōng)电(diàn)基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进(jìn)农村地区既有居(jū)住社区充(chōng)电(diàn)设施建设，因地(dì)制宜(yí)开展充电设施建(jiàn)设条件改(gǎi)造(zào)，具(jù)备(bèi)安装条件的居住社(shè)区可配(pèi)建一定比例的公共(gòng)充电车(chē)位(wèi)。落实新(xīn)建居住(zhù)社区充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)配(pèi)建要(yào)求(qiú)，推动固定车位(wèi)建设充电设施或预(yù)留安装条(tiáo)件以满足直接(jiē)装表(biǎo)接(jiē)电需要。落实街道办事处等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大对居住社区管理单(dān)位的指导和监督，建(jiàn)立(lì)“一站式”协(xié)调推(tuī)动和投诉解决机(jī)制。居住社区(qū)管理(lǐ)单位应积极协助(zhù)用户(hù)安装充电设施，可探索(suǒ)与充电(diàn)设(shè)施运营企业合作的机湖南信息学院是几本公办的吗，湖南信息学院是几本,学费多少制。引(yǐn)导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一(yī)桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持(chí)政策。利(lì)用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高(gāo)速(sù)公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽(qì)车客运站等(děng)充换(huàn)电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设(shè)和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配(pèi)套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电价的集(jí)中(zhōng)式充换电设(shè)施(shī)用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电(diàn)网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模式。提升新建(jiàn)充电基(jī)础(chǔ)设施智能化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基础设施和新能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励(lì)新售新能(néng)源汽车随车(chē)配建充(chōng)电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控制等关键技术研(yán)究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设(shè)提(tí)供光伏发电、储能、充电一(yī)体化的(de)充电基(jī)础设施。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低(dī)谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验(yàn)。结合农村地区(qū)充(chōng)电(diàn)设施环境、电网(wǎng)基础条件(jiàn)、运行维(wéi)护湖南信息学院是几本公办的吗，湖南信息学院是几本,学费多少要求等，开展充电设(shè)施建(jiàn)设标(biāo)准制修订和典型设计(jì)。完善充电(diàn)设施运(yùn)维体系，湖南信息学院是几本公办的吗，湖南信息学院是几本,学费多少提升(shēng)设施可用率和故障处(chù)理能力，推(tuī)动公共充(chōng)换电网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车(chē)场与充电设施(shī)运营企(qǐ)业创新技术(shù)与(yǔ)管(guǎn)理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩序。利用技(jì)术手段对充(chōng)电(diàn)需求集(jí)中的(de)时段(duàn)和(hé)地段进行(xíng)提前(qián)研判，并做好服(fú)务(wù)保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农(nóng)村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通(tōng)过(guò)差(chà)异(yì)化策略优化(huà)配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货(huò)微(wēi)面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面(miàn)向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学校、医院等单(dān)位的推广(guǎng)应用，因地制(zhì)宜提高公务用车中新(xīn)能源汽(qì)车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的(de)地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送(sòng)等(děng)领域新(xīn)能(néng)源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)对农(nóng)村户(hù)籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和(hé)有条件的(de)地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规(guī)、风险可控的前(qián)提下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽(qì)车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过(guò)新闻报道、专家评论(lùn)、互联(lián)网新(xīn)媒体(tǐ)等方式积极(jí)宣传(chuán)，支持地方政府和行业(yè)机构组(zǔ)织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产业链上游电池企业开(kāi)展农村地区购车三(sān)年(nián)内(nèi)免费“电池体(tǐ)检”活(huó)动，提(tí)升消费者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服(fú)务网络。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第(dì)三(sān)方服务(wù)企业加快建设联合(hé)营业(yè)网(wǎng)点、建立(lì)配套(tào)售后服务体系，定期开展维修售(shòu)后服务下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区培养新能源汽车(chē)维保(bǎo)技术人员(yuán)，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护等相关职(zhí)业教(jiào)育(yù)，将促进就近就地就业(yè)与支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车(chē)安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全(quán)水(shuǐ)平，严(yán)格(gé)农村地区(qū)充电设施管理，引导充电设施运营企业接(jiē)入政府充(chōng)电设施监管平(píng)台(tái)，严格配套供(gōng)电、集中充电(diàn)场(chǎng)所安全条(tiáo)件，确保符(fú)合(hé)有关法律法(fǎ)规、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化(huà)管理人(rén)员(yuán)安(ān)全业务(wù)培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排查。引导农村居民安装使用独立(lì)充电桩，并(bìng)合理配(pèi)备漏电(diàn)保护(hù)器(qì)及接地设备，提升(shēng)用电(diàn)安(ān)全(quán)水平。

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