金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展(zhǎn)改(gǎi)革委等部门印发《广东(dōng)省(shěng)全(quán)面推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系(xì)基(jī)本建立(lì)，工(gōng)业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效(xiào)率和主要污染物排(pái)放控制(zhì)水平基本(běn)达到(dào)国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增(zēng)加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉(gài)面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面推行(xíng)清洁(jié)生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯(guàn)彻落实节(jié)约资源和保(bǎo)护环(huán)境基(jī)本国策的(de)重要(yào)举(jǔ)措，是推进生(shēng)态文明建设、推动(dòng)减污降碳协同(tóng)增效的重要手段，是加(jiā)快形成绿色(sè)生产生活方式(shì)、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和高质(zhì)量发(fā)展的(de)有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方(fāng)案》《广东省(shěng)国民(mín)经济和社会发展第十(shí)四个五年规(guī)划和2035年(nián)远景目标(biāo)纲要(yào)》《广东省生态(tài)文(wén)明建(jiàn)设“十四五”规划》，经(jīng)省人民(mín)政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习(xí)近(jìn)平新时代中国特色社会主义思(sī)想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近(jìn)平生态文(wén)明思(sī)想和习近平总书记(jì)对广(guǎng)东(dōng)系列重(zhòng)要讲话、重要(yào)指(zhǐ)示(shì)批示精神，认(rèn)真(zhēn)落(luò)实国家工作部署以及省委、省(shěng)政府工(gōng)作(zuò)要求，以节(jié)约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为(wèi)目(mù)标，以推进技术进步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等(děng)领域清洁生产，加快实施(shī)重点(diǎn)行(xíng)业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创(chuàng)新清洁生产推行(xíng)方式(shì)，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产(chǎn)产业，为(wèi)推动高质量(liàng)发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目(mù)标提供有力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系(xì)基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生(shēng)产全(quán)面深入(rù)推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走(zǒu)在全(quán)国前列(liè)，能源资(zī)源利用效(xiào)率明显提升，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和主要(yào)污(wū)染物排放控制水平(píng)基(jī)本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单(dān)位增加(jiā)值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物(wù)重点工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放(fàng)减污降碳协同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突(tū)出抓好(hǎo)工业清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造(zào)体系(xì)。在支持(chí)高(gāo)质(zhì)量建设制造(zào)强省、推动产业有序转(zhuǎn)移(yí)中，注(zhù)重提升(shēng)清(qīng)洁生产水平(píng)，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业。强化全生命周(zhōu)期理(lǐ)念，全方(fāng)位全过程推(tuī)行工(gōng)业产品绿色设计(jì)，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理(lǐ)。在生态环境(jìng)影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度(dù)高的行业(yè)，创建(jiàn)工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业(yè)。鼓励行业协(xié)会发布绿(lǜ)色(sè)产品设计指南，推(tuī)广绿(lǜ)色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省特色(sè)行业为重(zhòng)点(diǎn)，引导企(qǐ)业对标国际(jì)先进水平实施绿色(sè)化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽(qì)车、家电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企(qǐ)业构(gòu)建上下(xià)游联(lián)动的绿色低碳(tàn)产业链供(gōng)应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源(yuán)利用、运(yùn)营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动条件成(chéng)熟的园区(qū)开(kāi)展碳达峰碳中和(hé)示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能高排放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)清洁生产评价。对标(biāo)节(jié)能减排和碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标，对(duì)高耗能高排(pái)放项目实行(xíng)清单(dān)管理(lǐ)、分类处置和动态(tài)监控。严格高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目(mù)应采取先进适(shì)用(yòng)的工艺(yì)技术和装备，单(dān)位产品能(néng)耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁生产先进(jìn)水平(píng)。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度(dù)和总(zǒng)量控制相关要(yào)求、不(bù)符(fú)合煤炭消费减量替(tì)代或(huò)污染物排放区域削减、能效水平(píng)低于本(běn)行业(yè)能耗限额准入值等(děng)要(yào)求的高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目予以停批、停(tíng)建，坚决遏(è)制高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)盲目发展。探索建立(lì)高耗能高排放低水平的存量(liàng)、增(zēng)量项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合理(lǐ)控(kòng)制(zhì)化石(shí)能源消费，加大清洁(jié)能源推广应(yīng)用(yòng)，提高工(gōng)业领域非(fēi)化石能源利用比(bǐ)重。加快(kuài)天然气基础(chǔ)设施建(jiàn)设和(hé)互联(lián)互(hù)通，支持(chí)现有大型工业(yè)企业及(jí)燃(rán)气(qì)电厂用户(hù)天然气(qì)直供。加快氢能技术创新和(hé)基(jī)础设施(shī)建设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替(tì)代领域，在钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重点行业推(tuī)广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅炉(lú)、电(diàn)窑炉(lú)、电加热(rè)等技(jì)术(shù)。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的(de)地(dì)区，支持分布式电源(yuán)开发(fā)建(jiàn)设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷(hé)储一体化绿色供电园区建设(shè)。推进原(yuán)辅材(cái)料(liào)无(wú)害化替代，促进(jìn)生产(chǎn)过程中(zhōng)使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低碳(tàn)改造(zào)。强化能(néng)耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依(yī)法依规淘汰(tài)落(luò)后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化(huà)工(gōng)、钢(gāng)铁、有色(sè)金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点(diǎn)，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落后清单，系统推进节能改造升级和污(wū)染(rǎn)物深度治理，提高生产工(gōng)艺(yì)和技术装备绿色化水平(píng)。加快(kuài)企(qǐ)业及(jí)园(yuán)区节能、节水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环(huán)式组合(hé)、企业循环(huán)式生产，积极创建无(wú)废(fèi)企业、无废园(yuán)区和(hé)生态工业(yè)示(shì)范园区。加快(kuài)推(tuī)进村级(jí)工业集聚区升(shēng)级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企业创建工程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易(yì)回收等关键绿色设计技术应用示范，培(péi)育(yù)一批(pī)工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设(shè)计(jì)等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系(xì)建设(shè)工程。开展绿色(sè)制造(zào)技(jì)术创新和(hé)集成应用，大力(lì)培育创建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培育一批(pī)具有生态主导力的产业链(liàn)链主企业，打造一批具有行业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达(dá)到450家(jiā)以上。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业清洁生产(chǎn)改造(zào)工程(chéng)。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清洁生产技(jì)术改造，推动(dòng)数据中心和5G等(děng)新兴基(jī)础设施(shī)实施节能降碳改造，打(dǎ)造一(yī)批达到国际先(xiān)进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性和强制性相结合的方式(shì)，推动工业(yè)园区（集(jí)聚(jù)区）内的企业、重点流域工业企业(yè)实施(shī)清洁生(shēng)产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万(wàn)村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快推进农(nóng)业清洁生(shēng)产。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发展等一(yī)体化发展(zhǎn)模式。支持我(wǒ)省预制(zhì)菜产业高质量发展。大力发(fā)展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业(yè)模式。增(zēng)加农村清洁能(néng)源供应，推(tuī)动(dòng)农村生物质(zhì)能(néng)综合利用。发展林业循环经(jīng)济(jì)，培育林业(yè)龙头企(qǐ)业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的林(lín)业产业发展基(jī)地，积极创建国(guó)家(jiā)现(xiàn)代林业(yè)产业示范园区，实施森林生(shēng)态标志产(chǎn)品建(jiàn)设工程。以(yǐ)现(xiàn)代农业(yè)产业园、农林业(yè)龙头企业(yè)等为重点，深入推(tuī)行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的(de)典型(xíng)案例。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产(chǎn)投入减量。加强农业投(tóu)入品生产、经营等各环节(jié)规范化(huà)管理，统(tǒng)筹建(jiàn)立全省(shěng)农药(yào)、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行动，持续推进(jìn)化肥农药减量(liàng)增效及饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集成推广(guǎng)全程绿色(sè)防(fáng)控技术模(mó)式(shì)，开展绿色种(zhǒng)养循(xún)环农(nóng)业(yè)试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积(jī)极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等(děng)新(xīn)型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的(de)还田渠(qú)道(dào)。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机(jī)装备(bèi)，形成高(gāo)效、清洁的农业(yè)生产模式。优先(xiān)支持粮(liáng)食生(shēng)产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代(dài)农业(yè)产业(yè)园等区(qū)域(yù)，集中力量(liàng)建设集中连(lián)片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作(zuò)业(yè)的高标准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播(bō)、侧深施(shī)肥(féi)、水肥一(yī)体等高效施肥(féi)方式。全面(miàn)推广(guǎng)健康(kāng)养殖(zhí)技(jì)术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废(fèi)弃(qì)物资源(yuán)化利用。积极推(tuī)动(dòng)秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)，加强农膜(mó)管理，推(tuī)广普(pǔ)及标准地膜，推动机械(xiè)化(huà)捡拾、专业化(huà)回(huí)收和资(zī)源(yuán)化利用，全面(miàn)建立(lì)农药包装废弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污全量(liàng)收集处理利(lì)用技术模式，鼓励在(zài)规模种植(zhí)基地周边建设农牧循环型规(guī)模(mó)化畜禽养(yǎng)殖场，提(tí)倡(chàng)粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧结合(hé)循环发展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量收集(jí)还(hái)田等(děng)模式，提升(shēng)种养结合水平(píng)。开展区域性(xìng)病死畜禽(qín)无(wú)害化处理及资源化利用试点示(shì)范(fàn)，持续创建国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区(qū)。加强环境友好型(xíng)种植业(yè)示(shì)范(fàn)工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截(jié)、末端治理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设(shè)行动。加强(qiáng)环(huán)境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工程建设(shè)，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区，全域建设粤北生态农业(yè)示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节(jié)水灌溉工程(chéng)与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的(de)集成与融(róng)合，加强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系节水改造、田(tián)间工程配套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利(lì)用系(xì)数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大(dà)面积推广使用高效低风险农药和(hé)生物防(fáng)治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑橘等作(zuò)物(wù)病虫疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用(yòng)率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环农业试(shì)点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)整建制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生物(wù)降解地(dì)膜在不同作物上(shàng)的应(yīng)用推广。支持(chí)省级(jí)科研单位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用(yòng)和全生物降解地(dì)膜应用研究(jiū)与(yǔ)技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化(huà)重(zhòng)点(diǎn)领(lǐng)域节能(néng)节水。加(jiā)强(qiáng)服务过程中的资源能(néng)源规(guī)范管理，整体提(tí)升清洁化服务(wù)效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共(gòng)机构的主要用能环节，开展节(jié)能(néng)改造，广泛(fàn)采用(yòng)节能、节(jié)水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业(yè)采用节能、节水和其他有利(lì)于环境保护的技术和(hé)设备，推广(guǎng)使(shǐ)用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从(cóng)严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水服务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推广循(xún)环用(yòng)水技术工(gōng)艺，探索(suǒ)开展合同节(jié)水管理。实(shí)施公(gōng)共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴(lín)选一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务单位(wèi)将清洁生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在(zài)醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提(tí)示(shì)适(shì)量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企业(yè)提高(gāo)食材加工利(lì)用率，提(tí)供(gōng)符合节约(yuē)要求的标准化菜品，合(hé)理配置不(bù)同规(guī)格盛具(jù)，推行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持(chí)餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净菜(cài)加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁生(shēng)产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一(yī)次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等(děng)场(chǎng)所不再主动(dòng)提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电子(zi)商务(wù)、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与可降解包(bāo)装(zhuāng)替代、包装物循环利用(yòng)，逐(zhú)步减少使(shǐ)用一次(cì)性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织(zhī)袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广(guǎng)应(yīng)用塑料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋(dài)等非塑制品和可(kě)降解购物袋。实施一(yī)次性塑料制品(pǐn)使(shǐ)用、回(huí)收情况报告(gào)制度(dù)，督促(cù)指导电子商(shāng)务、外(wài)卖等平台企业和快递企业按照国(guó)家要求制定一次性(xìng)塑料制品减量规则。充分发挥各类各级(jí)公(gōng)共机构示范带动作用，带头减少使用一次性(xìng)塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁(jié)生产试点工程(chéng)。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)试(shì)点工(gōng)作，在服(fú)务业各相关领域创建一(yī)批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工程。开(kāi)展绿色(sè)餐饮(yǐn)创建(jiàn)活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和(hé)监(jiān)督工作，培(péi)育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿(lǜ)色治理工程(chéng)。推广(guǎng)电商快件(jiàn)原装直发，推进可循环(huán)快递(dì)包装应用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物流周(zhōu)转箱循(xún)环公用。到2025年底全(quán)省各(gè)邮政(zhèng)快递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋(dài)、塑料胶带(dài)，建设(shè)1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业(yè)清洁生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建(jiàn)建筑用能清(qīng)洁化低(dī)碳化。加(jiā)快(kuài)提(tí)升建筑(zhù)能效(xiào)水平，新建民(mín)用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自(zì)建(jiàn)住(zhù)房(fáng)参(cān)照(zhào)绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)标(biāo)准建(jiàn)设。积极采(cǎi)用自(zì)然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态(tài)共享的建筑(zhù)设(shè)计(jì)方(fāng)式。大力推进可再(zài)生能源建(jiàn)筑应(yīng)用，积(jī)极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏(fú)建(jiàn)筑(zhù)一(yī)体化(huà)建设。积(jī)极推行新建住宅全装修交付使(shǐ)用(yòng)，推广管线(xiàn)分离和一体化装修技(jì)术，提高(gāo)建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件(jiàn)地区开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积(jī)极(jí)开展既有居住建(jiàn)筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和室(shì)内(nèi)舒适度。探(tàn)索节(ji熊二变成僵尸了，光头强被僵尸咬了é)能改造与(yǔ)小区公共环境整治(zhì)、适老设施(shī)改造、基(jī)础(chǔ)设施和(hé)建(jiàn)筑(zhù)使用功能提升改(gǎi)造统筹(chóu)推进的节能宜(yí)居综合改造模式，探索经济适用(yòng)、绿色环保的(de)技术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节水改(gǎi)造(zào)。加强既有建(jiàn)筑空调(diào)、照明、电梯(tī)等(děng)重点用能设备运行调适(shì)，推广(guǎng)智(zhì)慧用能(néng)技术，提升(shēng)物业节能降碳(tàn)管理水平。完善(shàn)公(gōng)共供水管网设施，提升供(gōng)水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极(jí)引(yǐn)导公共机构实施清洁生产综合性提(tí)升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能(néng)环节开(kāi)展节能改造，合理设置(zhì)室内温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工(gōng)。加快(kuài)推进建筑工业化，大(dà)力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修试点。提高预(yù)制构件和部品部件通用性(xìng)，推(tuī)广标(biāo)准化、少规(guī)格、多组合(hé)设计。推广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购工(gōng)程项(xiàng)目优先选用获得绿(lǜ)色建材认证标(biāo)识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料(liào)。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业(yè)互(hù)联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料数(shù)字(zì)化管理，促(cù)进合(hé)理安排(pái)材料采(cǎi)购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离(lí)。推动施工现(xiàn)场优先(xiān)使用节(jié)能灯具和节电型施工机械，对多台(tái)同类设备(bèi)实施群(qún)控技(jì)术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对(duì)施工现场的管(guǎn)理，将(jiāng)房屋建筑和(hé)市政工(gōng)程(chéng)施(shī)工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑(zhù)垃圾(jī)等纳入建筑业(yè)清(qīng)洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾(jī)再(zài)生利用(yòng)装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发，研(yán)制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理和资源(yuán)化利用成套装备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料强化技(jì)术、再(zài)生建材(cái)生产技术(shù)、再生细(xì)粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾(jī)再(zài)生产品，鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品的(de)应(yīng)用领(lǐng)域。大力推广应(yīng)用机制(zhì)砂，推动(dòng)预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的(de)“三(sān)废(fèi)”零排放、废弃物(wù)综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处理制度，推进各(gè)类建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场所(suǒ)建设运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能强制性(xìng)标(biāo)准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步提高(gāo)建筑(zhù)围护结构等部位(wèi)的(de)节能性能(néng)要求。到(dào)2025年，建设(shè)超(chāo)低能(néng)耗、近零能耗(hào)建筑200万(wàn)平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程(chéng)。结合海(hǎi)绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作(zuò)，统筹推进既有居住(zhù)建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成(chéng)既(jì)有建筑(zhù)节能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大(dà)力发展(zhǎn)建筑分(fēn)布式光(guāng)伏。推(tuī)动(dòng)太(tài)阳能光热(rè)系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极推广高效(xiào)空气源热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配式(shì)建(jiàn)筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技示范工程，加大装(zhuāng)配(pèi)式建筑混凝土结(jié)构和钢结构等(děng)装配式(shì)建筑推广(guǎng)力度，力争(zhēng)2025年底全省城(chéng)镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政部、住房城乡建设(shè)部、工业和信息化(huà)部《关于扩大政府采购支持(chí)绿色建材(cái)促进建筑(zhù)品(pǐn)质提升政(zhèng)策(cè)实施范围(wéi)的通知(zhī)》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目，以及适用招标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项(xiàng)目纳(nà)入政府(fǔ)绿色(sè)采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工(gōng)程(chéng)。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料(liào)、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散(sàn)装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构(gòu)和(hé)组织方(fāng)式。发展智能交通(tōng)，推动不同运(yùn)输方式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降(jiàng)低空(kōng)载(zài)率和不合(hé)理客货运(yùn)周转量(liàng)，提升(shēng)综(zōng)合(hé)运输效(xiào)率。加(jiā)快(kuài)大宗货物和(hé)中长途(tú)货(huò)运“公(gōng)转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多(duō)式联运，推(tuī)动发(fā)展“一票(piào)式”“一(yī)单(dān)制(zhì)”联程客货运服务(wù)。加快推(tuī)动城市轨道交通、公(gōng)交专用道(dào)、快(kuài)速公交系统(tǒng)等公共交通基础设施(shī)建设，强化智(zhì)能(néng)化手段在(zài)城市公共交(jiāo)通(tōng)管理(lǐ)中(zhōng)的应用。加(jiā)快推进城市绿色货运配送(sòng)，优化城市货运和快递(dì)配送体系，完善城市(shì)主要(yào)商业(yè)区(qū)、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工(gōng)具。大(dà)力推广(guǎng)节能(néng)及新能源汽车，推动城(chéng)市公共(gòng)服务及货运配送车(chē)辆电动(dòng)化替代，提高城(chéng)市公(gōng)交(jiāo)、出租车、城市配送(sòng)、邮(yóu)政(zhèng)快递、机(jī)场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的(de)比(bǐ)例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽(qì)车，稳步推动(dòng)电力、氢(qīng)燃(rán)料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替(tì)代。全(quán)面实施重型柴(chái)油车(chē)国六排放标准和非(fēi)道路移动柴油(yóu)机械国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排放标准(zhǔn)的(de)柴油和(hé)燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码(mǎ)头岸(àn)电设施建设(shè)，推(tuī)动船舶靠港使用(yòng)岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基础设施(shī)规划(huà)、建设(shè)、运营(yíng)和维(wéi)护全过程，有效降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材(cái)料、新技术(shù)、新工(gōng)艺在交通运(yùn)输领域的应用(yòng)，积极推(tuī)广(guǎng)应用温(wēn)拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等(děng)工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施(shī)建设养护中的(de)综合利(lì)用。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设(shè)施建设运(yùn)营中的(de)应用(yòng)，构建综合交通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿色(sè)能源系统。积(jī)极倡导(dǎo)加(jiā)油站错峰卸(xiè)油(yóu)、车(chē)主夜间(jiān)加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路(lù)货物运(yùn)输(shū)量比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年(nián)均(jūn)增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通装备推广(guǎng)工(gōng)程。持(chí)续推进城(chéng)市公(gōng)交(jiāo)、出(chū)租汽车、城市物流配(pèi)送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽(qì)车的示范运用，加快高速(sù)公(gōng)路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区快(kuài)充站全(quán)覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电(diàn)覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交(jiāo)通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电(diàn)站(zhàn)等开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水平(píng)

　　（八(bā)）加强科技创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关(guān)键、共性技术和装备等方面的(de)基础研究(jiū)和应用(yòng)技(jì)术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色(sè)设计、工(gōng)业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资(zī)源化、农(nóng)业节(jié)水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物协同减排(pái)、固体废(fèi)弃物资源(yuán)化等方向，确(què)立一批重(zhòng)点攻关项目，突破一(yī)批核心关键技术，研制一批重大(dà)技术装备。鼓(gǔ)励(lì)骨干企业联(lián)合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳领域科技创新平台，推动科技创新(xīn)平(píng)台与产业创新中心、制造业创(chuàng)新中心等产业(yè)创新平台协(xié)同开展清洁生(shēng)产共性关键技术攻关和装备(bèi)研制，促(cù)进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产(chǎn)业(yè)化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发(fā)具有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权的清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备，培(péi)育(yù)一批拥有自主知(zhī)识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核心(xīn)技术装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁(jié)生产(chǎn)先进(jìn)技术目录，鼓励和支持(chí)行业、企(qǐ)业应用先(xiān)进适用的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产(chǎn)相关社会组织作用，大力推进源头(tóu)减量、过程控制(zhì)、末端(duān)治理(lǐ)等清洁生(shēng)产技术装备推(tuī)广(guǎng)应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清(qīng)洁生产服(fú)务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模(mó)式，探(tàn)索建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的(de)清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第(dì)三(sān)方清洁(jié)生产服务企(qǐ)业为用户(hù)提(tí)供咨询(xún)、审核、评价、认证、设(shè)计(jì)、改造等“一(yī)站式”综(zōng)合(hé)服务，有效发(fā)挥第三方服务机构对清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作的支撑(chēng)作用。加(jiā)强第三方(fāng)服务机(jī)构管(guǎn)理，探索建(jiàn)立第三(sān)方服务机构行业(yè)准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生产技术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培(péi)养

　　加强清洁生(shēng)产服务(wù)机构专业培训，培育一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服(fú)务机构。强化清洁生产管理人才(cái)和(hé)技术服(fú)务(wù)人(rén)才队伍建设，分层次、分类(lèi)别(bié)开展清洁生产服务(wù)机构从(cóng)业人员(yuán)和企业相关负(fù)责(zé)人员能力培(péi)训，提(tí)升清洁生产管理和技术人员业务水平。探(tàn)索将绿色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)人才纳入广东(dōng)省专(zhuān)业技术(shù)人才职称评级系统，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁生产专业(yè)技术人(rén)才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大(dà)绿色(sè)清洁生产(chǎn)人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智(zhì)能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信(xìn)息技术(shù)在绿色制造、清洁生产领域(yù)的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设(shè)进展，探(tàn)索提供清洁生产信息化公(gōng)共(gòng)服(fú)务。提升钢铁、石(shí熊二变成僵尸了，光头强被僵尸咬了)化、建材、有色金属(shǔ)等流程型工(gōng)业(yè)企业制造(zào)过程核心装备和(hé)关(guān)键工序的(de)数字化(huà)水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集监(jiān)控、智能分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车(chē)、船舶、电子(zi)、家电等离散型工(gōng)业企业(yè)开展全(quán)面数字化管理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息(xī)化(huà)管控系统及污染(rǎn)物在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设备等(děng)数字化改造。进一步完(wán)善省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推(tuī)进重点(diǎn)用能单(dān)位(wèi)应接(jiē)尽接。依托粤(yuè)商通(tōng)平台搭建(jiàn)清洁绿色生(shēng)产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设(shè)工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点(diǎn)行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气(qì)化(huà)改(gǎi)造、二氧化碳(tàn)回收利用(yòng)等绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广工程。发展高效节(jié)能电机、变(biàn)压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余(yú)压余(yú)热利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模(mó)块化大气污染治理、水污染治理、土壤污(wū)染治理、环(huán)境监(jiān)测、固废处理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等(děng)环保技(jì)术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关工程。开(kāi)展(zhǎn)报废(fèi)汽车、废旧电器(qì)电子产品的智能(néng)拆(chāi)解(jiě)和拆解物自动(dòng)化分选等关键(jiàn)技术装备研发，发展退役动力(lì)电(diàn)池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴(xīng)产业废物循环利用技术，研发废旧塑(sù)料(liào)的(de)改(gǎi)性改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑(zhù)设计等服务产(chǎn)业发展。培育(yù)一批拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技(jì)术装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三(sān)）创(chuàng)新重点行业企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业实施(shī)清洁(jié)生产，带头(tóu)开展数字化、网络(luò)化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先(xiān)进适(shì)用清(qīng)洁生产技术(shù)和装备应用示范和推广。支持中小企(qǐ)业强化(huà)产业链(liàn)供应链(liàn)上下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)对产业链供应(yīng)链上下游(yóu)企业提(tí)出明确(què)清洁(jié)生产要求，引领带动产业链(liàn)供应链关联(lián)企业推(tuī)行清(qīng)洁生产，实(shí)施清洁生产技术(shù)改造(zào)项目，提升清洁(jié)生产水平(píng)，推动(dòng)全链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他大型企(qǐ)业集团全面推行清洁生产，完(wán)善内部清(qīng)洁生产推行机制，推动(dòng)子公司、分公司开(kāi)展清(qīng)洁生产，提升企业集团(tuán)整体减污(wū)降碳、绿(lǜ)色发(fā)展水(shuǐ)平(píng)，形(xíng)成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通发(fā)展格(gé)局(jú)。推(tuī)动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输(shū)等行(xíng)业开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产先进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管(guǎn)理模式创(chuàng)新

　　深入实行(xíng)分(fēn)级、分类管理(lǐ)模式，继续(xù)实施差别化清(qīng)洁生(shēng)产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学品名录中(zhōng)所列化学物质的企业严(yán)格实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核，对生(shēng)产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简(jiǎn)易(yì)流程(chéng)清洁生(shēng)产审核并简(jiǎn)化评估验收流程。探(tàn)索建立(lì)适(shì)合小微型企(qǐ)业清洁生产审核评估、验收技术(shù)方法，创(chuàng)新(xīn)引导小微型企(qǐ)业实(shí)施清洁生产的(de)积极(jí)性。鼓励企业开展(zhǎn)自(zì)愿性(xìng)清洁(jié)生产评价认证，对通过评价认(rèn)证且满足清洁生产审核要求(qiú)的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积(jī)极推动(dòng)清洁生(shēng)产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环境影响评价和排污许可等(děng)管(guǎn)理制(zhì)度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业(yè)、园区(qū)和产业集(jí)群整体审(shěn)核试点。研究(jiū)将碳排放指标(biāo)纳入清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，提升行业(yè)、工业园区和产业(yè)集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可(kě)开展政府购买第(dì)三方清洁生(shēng)产审核服务试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区域(yù)协同推进清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重点流(liú)域企业(yè)清洁生产工(gōng)作力度，推动流域内污染企业全面(miàn)实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)。结合(hé)园区循(xún)环化改(gǎi)造、绿色(sè)低碳园区(qū)建设(shè)、生态工(gōng)业园区建设(shè)，支持省(shěng)级及以上(shàng)园区建设(shè)清洁生产示范园区(qū)。以(yǐ)粤港澳大湾区(qū)建设为契机，深入推进粤港清洁(jié)生(shēng)产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁(jié)生产长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在(zài)节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内(nèi)污染联防联控、废物协同处置、设施(shī)共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支持工具等货币(bì)政策(cè)工(gōng)具，鼓励银行等各(gè)类金融机构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清(qīng)洁(jié)生产技术研发(fā)、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大(dà)清洁生产投资。探索推动达标企业通过清(qīng)洁生产技术升级改造实现的主(zhǔ)要(yào)污染物排放稳(wěn)定削减量(liàng)、节能(néng)量，在完成主要污染物减排、节(jié)能任务的基础上，可按(àn)相关规定将富余(yú)指(zhǐ)标进入排污权、用(yòng)能权交易市(shì)场(chǎng)进行(xíng)交易，或用于(yú)企业自身发展所(suǒ)需(xū)的产(chǎn)能扩(kuò)容及新(xīn)产品新(xīn)增产量所需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务市场化(huà)，推(tuī)行合同(tóng)能源管(guǎn)理、合(hé)同节水管理等模式和以环境治理效果为导(dǎo)向(xiàng)的环(huán)境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、印染、造(zào)纸、化学原料药(yào)、电镀、农副(fù)食(shí)品加(jiā)工、工业(yè)涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区和(hé)产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点，探索建立(lì)具有引(yǐn)领示范作(zuò)用的审(shěn)核新模式，形成(chéng)可复制(zhì)、可推(tuī)广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推(tuī)进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织实施(shī)

　　省发(fā)展改(gǎi)革委加(jiā)强组织协调(diào)，会(huì)同有关部门建(jiàn)立清(qīng)洁生产促进工作部门(mén)协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施(shī)。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房(fáng)城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等部门按(àn)照职能分工抓好重点任务落实(shí)。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加大力(lì)度(dù)鼓(gǔ)励和(hé)促(cù)进清(qīng)洁生产，结合实际确定(dìng)本(běn)地区清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点任务(wù)，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财政积(jī)极探(tàn)索有效方式，支(zhī)持清洁生产工(gōng)作。落实(shí)节能节水(shuǐ)、环境治理、环境(jìng)服(fú)务(wù)、环(huán)保技术与装备、资源综合(hé)利用等(děng)有(yǒu)关(guān)财政税(shuì)收优惠(huì)政策，落实从事污染(rǎn)防治的第(dì)三方企业减按(àn)15％的(de)税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于(yú)清洁生产(chǎn)审核(hé)和培训的(de)费用可以列入企业经营成(chéng)本(běn)。加(jiā)强清洁生产(chǎn)审核和(hé)评价认证结果应用，将其作为(wèi)阶(jiē)梯电(diàn)价、水价(jià)、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩(jì)效(xiào)分级管控等(děng)差异化政(zhèng)策(cè)制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标(biāo)法的政府采购(gòu)工程(chéng)项目）中加大(dà)绿色低碳产品采购(gòu)力度。建立健(jiàn)全清洁生(shēng)产激励制度，按照国家和省有关规定对工作成效突出的单(dān)位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁(jié)生产(chǎn)促进法修订进(jìn)展，推进(jìn)《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关(guān)法律法规的衔(xián)接(jiē)协(xié)调，强(qiáng)化相关主体权利义务(wù)。结合我省产(chǎn)业(yè)发展实际，研究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研(yán)究制定各(gè)相(xiāng)关(guān)行(xíng)业清(qīng)洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术规(guī)范(fàn)等。加强清(qīng)洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管(guǎn)

　　各地清洁(jié)生产工(gōng)作完成情(qíng)况纳入(rù)节(jié)能(néng)、生(shēng)态环境保护日常监督检查和相关考(kǎo)核。加(jiā)强对企(qǐ)业清洁(jié)生产开展(zhǎn)情况的日常(cháng)监督检查，压实(shí)企业实施清洁(jié)生产审核的主体责任(rèn)，引导和规范企(qǐ)业清洁(jié)生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况(kuàng)纳(nà)入(rù)企业环境(jìng)信用评价体系和环境信息强制性披露范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严(yán)厉打击企业(yè)、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行(xíng)为。对违反《中(zhōng)华人民共和(hé)国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核(hé)办法》相(xiāng)关规定(dìng)并受到处罚(fá)的企(qǐ)业(yè)、第(dì)三(sān)方服(fú)务(wù)机(jī)构(gòu)，依(yī)法依规(guī)通(tōng)过“信用广东”网站等渠道向社会(huì)公布，并记入其信用记录。加强对(duì)清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)咨(zī)询(xún)机构(gòu)和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分(fēn)利(lì)用各类媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行(xíng)业协会等宣(xuān)传清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)、法规(guī)政策、管理制度和典型案例等，提(tí)升社(shè)会公众的(de)清(qīng)洁生(shēng)产意(yì)识，营(yíng)造全社会共(gòng)同推(tuī)行(xíng)清洁生产的良(liáng)好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活方(fāng)式。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇(huì)编，及时(shí)总结推广典型案例(lì)和经验做(zuò)法，以点(diǎn)带面(miàn)形成(chéng)示范效(xiào)应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头(tóu)企业积极(jí)组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开(kāi)展多形式的(de)经验(yàn)交流(liú)和(hé)技术(shù)推(tuī)广。鼓励(lì)清洁生产领域(yù)的国(guó)内外交流合作(zuò)，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和信息(xī)交流。

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