金(jīn)融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能(néng)源局发(fā)布《关(guān)于加(jiā)快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下(xià)乡和(hé)乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽(qì)车 提供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在(zài)户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构(gòu)在依法合(hé)规(guī)、风险可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公(gōng)共(gòng)充电基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡(xiāng)公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划(huà)、配电网规(guī)划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发(fā)展加快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手车(chē)评(píng)估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配(pèi)置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用(yòng)地(dì)方(fāng)政府专项债券等工具，支持符(fú)合条(tiáo)件的高速(sù)公(gōng)路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电价的(de)集中式(shì)充换(huàn)电设施(shī)用电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资(zī)效率约(yuē)束，全(quán)额(é)纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一(yī)条意(yì)见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农(nóng)村(cūn)地区充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运(yùn)营维护模(mó)式(shì)

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充(ch美人刑是什么，古代刑法美人计是什么意思ōng)电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共(gòng)充电(diàn)场站建设(shè)，优先在县乡企事(shì)业(yè)单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易(yì)地(dì)搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿(yán)线、具备条件的(de)加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充电基础(chǔ)设(shè)施建设共(gòng)享。加快推进农村地区既有居住社区充电设(shè)施(shī)建(jiàn)设，因地制宜开展充电设施建设条件改造(zào)，具(jù)备安装条(tiáo)件的居住社(shè)区可配建一定比例的(de)公共充(chōng)电(diàn)车位。落实新建居住社区充电(diàn)基础设施配建要求(qiú)，推动(dòng)固定(dìng)车位建(jiàn)设充电(diàn)设施(shī)或预(yù)留安装条件(jiàn)以满足直接装表接电(diàn)需(xū)要(yào)。落实街道办事处等基层(céng)管理机构(gòu)管理责任(rèn)，加大对(duì)居住(zhù)社区管理单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位(wèi)应积极协(xié)助(zhù)用户安装充电(diàn)设施，可探索与充电设(shè)施运营企业合作(zuò)的机制。引导(dǎo)社区(qū)推广“临近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分时共(gòng)享”“多车(chē)一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干(gàn)线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络(luò)建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网的(de)支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投(tóu)资效(xiào)率约束，全(quán)额(é)纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能有序(xù)充电等(děng)新模(mó)式(shì)。提升新建充电(diàn)基础设施智能化(huà)水平，将智能有序充电(diàn)纳入充电(diàn)基础设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有序充(chōng)电功(gōng)能(néng)，加(jiā)快形成行业统一(yī)标(biāo)准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充协同控制(zhì)等关键(jiàn)技术研(yán)究，探索在充电桩利用(yòng)率较低(dī)的农(nóng)村地区，建设提(tí)供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设(shè)施运维服务(wù)体验。结合(hé)农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行(xíng)维护要求(qiú)等，开展充电设美人刑是什么，古代刑法美人计是什么意思施(shī)建(jiàn)设标准制修订和典型设(shè)计。完善充电设施运维体系，提升设施(shī)可用率和故障(zhàng)处理能力(lì)，推动公(gōng)共充换电网络(luò)运营商平台互(hù)联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营企业(yè)创新(xīn)技(jì)术与(yǔ)管(guǎn)理措(cuò)施(shī)，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良(liáng)好充电(diàn)秩序。利用技术手段对充电(diàn)需(xū)求集中(zhōng)的(de)时段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业针对(duì)农村(cūn)地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二(èr)手车(chē)评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加(jiā)强(qiáng)检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广(guǎng)。加快新(xīn)能源汽车在县(xiàn)乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学校、医(yī)院等单位(wèi)的推广应用(yòng)，因地制宜(yí)提高公务(wù)用车中新能(néng)源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方加大(dà)对(duì)公交、道(dào)路客(kè)运(yùn)、出租汽(qì)车、执(zhí)法、环卫(wèi)、物流(liú)配送等(děng)领域(yù)新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法合(hé)规、风险可控(kòng)的前提下，合(hé)理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能(néng)源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联(lián)网(wǎng)新媒(méi)体(tǐ)等方式(shì)积极宣(xuān)传，支持(chí)地(dì)方政府和行业机构组织(zhī)新能(néng)源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业(yè)联合产业链(liàn)上游电池企业开展农村地区购车三年内(nèi)免(miǎn)费“电池体检”活动，提(tí)升消费者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)下沉销(xiāo)售(shòu)网络，引导车企及(jí)第三方服务企业加(jiā)快建设联合营业(yè)网(wǎng)点、建立配套售后(hòu)服务体系，定期(qī)开展维修售后服务下乡活动，提供(gōng)应急(jí)救援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励(lì)高职院校面(miàn)向农村地区(qū)培(péi)养新能(néng)源汽车维保技术人(rén)员(yuán)，提(tí)供(gōng)汽(qì)车维保(bǎo)、充电桩维护等相关(guān)职业教育，将(jiāng)促(cù)进(jìn)就(jiù)近就地就业(yè)与支持新能源汽(qì)车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车(chē)安全监管体系，因地制宜利用多(duō)种手段，提升新能源(yuán)汽车及电(diàn)池质量安全水平(píng)，严格农村地区充电设施管理，引导充电(diàn)设施运营企业接入(rù)政府充电设(shè)施监(jiān)管平台，严格(gé)配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规(guī)、国家(jiā)标准或行业标准(zhǔn)规定，强化管理人员(yuán)安全(quán)业务(wù)培训，定(dìng)期对存量充(chōng)电桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居民(mín)安(ān)装使用(yòng)独立充电桩，并合(hé)理配备漏电保护器及接地设备，提(tí)升用电安全(quán)水平。

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